本部分主要介绍用户卡的发行过程、从卡厂最终到达用户手上经过了哪些环节在不同环节分别对卡片做了哪些操作。

本文中关于业务环节的划分、操作的先后顺序等并無统一的规范与标准本人根据部分省份的业务实现整理归纳而来，纯属个人拙见欢迎大家讨论。

根据业务流程将卡片划分为如下4个周期具体下所示：

• 卡厂制作：此环节由卡商负责，一般在卡片商家的工厂完成操作；该环节基本由卡商具体操作内容本人不掌握；从业務方面来看，主要包括灌入高速公路应用、卡面印刷等

• 一次发行：此环节一般在省中心完成（也有部分省份将该部分工作一并委托给卡商处理）；主要包括建立卡片结构、灌入密钥等，具体的发行流程后面章节再做详细介绍另，不同卡厂所采用的一发流程以及COS指令可能囿所差异

• 二次发行：此环节一般在营业网点完成，主要包括写入用户信息、车辆信息、圈存等具体的发行流程后面章节再做详细介绍。

• 用户使用：此时卡片已经交付到用户手上目前最常见使用场景还是车道过车交易（包括ETC车道不停车交易【同OBU配套使用】和MTC车道刷卡交噫）；据了解，ETC卡的使用场景正在不断的拓展当中后续可能会支持商超、便利店、加油站等场所。

• 建立卡片文件结构（含文件读写权限）

• 写入卡片基本信息：发卡方标识、卡片类型、版本号、网络编号、内部编号（其他文件的信息一般填写默认值）

• 更新0016文件：持卡人姓名、持卡人证件号码、持卡人证件类型

• 更新0015文件：启用时间、到期时间、车牌号码、用户类型、车牌颜色、车型

• 省份自定义文件（若有）