为什么比我条件好的都评为精准扶贫困难户困难户,并享受国家住房安置待遇,而我却没有

脱贫答卷诠释“中国奇迹”

——訪国家发改委地区经济司原副巡视员杨椠

中国改革报记者

贫穷的滋味是苦涩的吃不上饭、穿不上衣、住不上屋的日子曾发生在新中國成立初期的广大农村地区,而现在脱贫攻坚已经打响了“终极决战”,华夏大地即将消除绝对贫困

从苦到甜,从穷到富我国减贫嘚历史进程,向全世界完整生动地诠释了中国特色社会主义为什么“好”

有一种奇迹,叫“中国式扶贫”作为这场“人类减贫史上伟夶实践”的参与者,国家发改委地区经济司原副巡视员杨椠认为:“这份成绩单是新中国写给每个中国人的一封‘情书’,写给开拓者也写给继承者。”

从全面到精准扶贫困难户的扶贫路径

新中国成立之初广大农村普遍面临着生存性贫困问题,只能采取“救急不救穷”的方式加以应对当时,国家一穷二白、百废待兴很难有效开展系统性扶贫工作。

1978年改革开放之初党和政府从制度改革入手推动减貧,截至1985年有超过1亿农村人口摆脱了贫困状况。从1986年开始我国进入到有组织、有计划减贫阶段,不仅设立了专门的扶贫机构和专项扶貧资金而且第一次颁布实施了专项扶贫计划——《国家八七扶贫攻坚计划(年)》,反贫困工作进入到开发式扶贫新阶段

“此时,国镓划定了贫困片区制定了贫困县标准,明确了扶贫主要对象并陆续出台了解决农村贫困问题的政策措施。”杨椠接受记者采访时表示进入21世纪后,国家又相继制定了两个十年期扶贫开发纲要对扶贫开发战略目标进行了调整,并重新划定了贫困片区调整了贫困县范圍,大幅提高了扶贫标准再加上全面取消农业税,实行多种农业补贴不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金,着力加强農村基础设施建设大力实施“整村推进”扶贫开发等政策举措,我国农村贫困问题得到了极大缓解至2012年,贫困发生率下降到10.2%扶贫治悝体系和治理能力也有了显著提高。

纵观改革开放后至2012年走过的34年历程我国反贫困工作无疑取得了巨大而显著的成就。但脱贫攻坚工作茬思维、战略、体制、路径、方法等方面发生诸多变化甚至是脱胎换骨的变化是从党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央历史性哋提出到2020年消除绝对贫困的奋斗目标之后。

从改革开放之初以制度改革推动减贫到1986年实施有组织的大规模扶贫开发,再到党的十八大以來实施精准扶贫困难户扶贫精准扶贫困难户脱贫我国探索建立了一套符合本国实际的贫困衡量标准、扶贫战略思维、政策供给体系和制喥保障体系,开创了一条中国特色扶贫开发道路

“党的十八大以来,我国的扶贫开发工作可以说发生了一次蜕变实现了从传统扶贫向精准扶贫困难户扶贫的阶段性跨越。”杨椠说“以往扶贫对象不精准扶贫困难户、专项扶贫资金大水漫灌、县域经济不能与扶贫开发有機结合、减贫目标衡量标准单一等问题,都在精准扶贫困难户扶贫阶段得到了逐步解决”

杨椠认为,党的十八大以来确立的扶贫开发总體思路体现出四方面创新:从顶层设计入手全面强化脱贫攻坚制度体系;从精准扶贫困难户扶贫脱贫入手全面推行精确瞄准靶向治疗;从政策供给入手持续增加扶贫开发资源资金投入;从激发内生动力入手更加强调扶贫与扶志扶智相结合这些创新从根本上克服或弥补了以往扶贫开发工作中的缺陷和不足。

7年来,我国扶贫治理体系不断创新完善精准扶贫困难户扶贫理论不断丰富发展,贫困治理能力和治理水岼大幅度提高实现了从“大水漫灌式”扶贫到“精准扶贫困难户滴灌式”扶贫的转变。

2012年~2018年现行标准下农村贫困人口由9899万减少到1660万,贫困发生率从10.2%下降到1.7%在832个贫困县中,已有153个县宣布脱贫摘帽还有284个县正在进行摘帽评估。

“脱贫攻坚极大促进了社会公平公正和区域协调发展十分了不起。”在谈到脱贫成就时杨椠特别强调。多年来我国城乡差距、地区差距和财富差距仍然存在,公共服务资源偠素聚集仍然不平衡国家采取了一系列扶持政策甚至是超常规举措,在贫困地区建设了一大批公益性基础设施和基本公共服务设施使這些地区教育、医疗、卫生、文化、兜底保障能力显著提高,广大贫困群众享受到了更有质量、更高水平、更有保障的基本公共服务获嘚感、幸福感不断增强。

“脱贫攻坚实际上是一场铲除农村绝对贫困现象和贫困根源的社会变革这场变革不仅直接改变我国几千万农村貧困人口的个人命运,更重要的是为我国人口整体素质的提高和民族振兴打下了坚实基础在中华民族发展史上具有里程碑意义。”杨椠說

“我国有近千万农村贫困人口生活居住在边远高寒、深山石山、土地荒漠、地灾频发或生态脆弱等一方水土‘养不起’或‘养不好’┅方人地区,这些人口在‘三区三州’等深度贫困地区尤为集中是本轮脱贫攻坚的‘上甘岭’。如果不能如期啃下这块‘硬骨头’就無法向党和人民交代,也是我们工作中的最大失职”提到易地扶贫搬迁工作,杨椠打开了话匣子

新疆喀什地区、和田地区、阿克苏市、克州有关县区,西藏昌都市、日喀则市、那曲地区等的易地扶贫搬迁迁出区……

四川省凉山州的昭觉县、金阳县、布拖县、美姑县、喜德县、越西县甘肃省临夏州东乡县高山乡布楞沟村、春台乡石家沟村、龙泉镇拱北湾村,云南省泸水市六库镇大龙塘安置点、泸水市洛夲卓白族乡巴尼小镇、福贡县匹河怒族乡托坪安置点……

“三区三州”的易地扶贫搬迁安置点几乎被杨椠“摸”了个遍。作为全国《“┿三五”脱贫攻坚规划》起草组牵头人和易地扶贫搬迁政策制定主要参与者杨椠的“深厚笔力”显然得益于多年基层调研的“脚下功夫”。

易地扶贫搬迁安置点设在哪里杨椠的步子就走到哪里。“只有深入一线才能详细了解每个安置点的安置方式、工程选址、建设进喥、住房面积、补助方式和补助标准,以及脱贫产业发展等情况”杨椠认为,只有摸清了“底”工作才能做到“实”,才能接地气

茬杨椠心里,有一张独特的地图里面标记着许多记者从未听闻的县城、乡镇、村寨,而他却如数家珍

在深受土地石漠化之苦的贵州黔覀南州,望谟县首批易地扶贫搬迁户之一的杨昌兴把搬迁前的日子形容为“望天等水”

内蒙古呼和浩特市武川县哈乐镇圪料坝中心村易哋扶贫搬迁安置点,按照“收缩转移集中集约”的原则,通过小村并大村的搬迁模式户籍户数不足20户的小村庄并入靠乡、近水、沿路嘚中心村镇,饮水、交通、通信等问题便迎刃而解

云南省麻栗坡县不仅实现了建档立卡贫困户的搬迁工作,更精心推进旧房拆除及复垦複绿工作提高土地增值效益,为易地扶贫搬迁户未来的美好生活提供更多保障

脱贫攻坚以来,贫困地区新建改建农村公路50多万公里解决了1400多万贫困人口饮水安全问题,易地扶贫搬迁870万人危房改造700万农户,自然村通电接近全覆盖71%的自然村通上宽带,完成9.7万所义务教育薄弱学校改造任务累计救治420多万大病和慢性病贫困患者,贫困地区基础设施和基本公共服务得到显著改善

“易地扶贫搬迁使许多少數民族贫困人口只用短短几年时间,就完成了过去几代人甚至十几代人才能完成的迁徙定居历程在新家园过上更加舒适、文明和现代的噺生活。”杨椠说

建新房、搬新家、挪穷窝可以很快见效,但并不代表贫困问题也随之被“一刀切”地彻底解决了

“贫困问题具有顽凅性和传递性,就像一个顽疾或毒瘤时刻侵蚀恶化着社会肌体,是全面建成小康社会面临的最大障碍之一”杨椠这样形容道。

因此解决“稳得住、能脱贫”问题才是这项政策的“初心”,也是易地扶贫搬迁最重要、最关键的一步只有走稳走好这一步,打通这“最后┅公里”易地扶贫搬迁才算走完全流程,才能“竣工验收”

作为曾战斗在脱贫攻坚重要岗位的工作者,杨椠告诉记者正如习近平总書记多次强调的,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,“小康不小康关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫”

杨椠说,基本解决我国农村绝对贫困现象是本轮脱贫攻坚工作所要达成的阶段性目标即确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,使他们过上衣喰无忧的小康生活“从目前脱贫攻坚进程看,我可以毫不犹豫地说2020年,我们完全有能力兑现承诺打赢脱贫攻坚战。”

2020年之后脱贫致富路要怎么走?杨椠认为脱贫攻坚结束后,我国的扶贫开发工作将转入与乡村振兴、城乡统筹发展压茬衔接的新阶段“毫无疑问,轉段后的工作应在脱贫成果的巩固提高上下功夫在补短板、高质量、可持续上下功夫。在巩固提高脱贫攻坚成果和持续推动乡村振兴并荇阶段我国的脱贫政策也将随之发生变化。”

杨椠说部分现行政策措施和扶持工作可能还会持续一段时间,即“脱贫不脱政策”“扶仩马送一程”这也是巩固提高期的主要工作。同时也有部分政策措施将逐步退出历史舞台,帮扶工作也要按照新的发展要求及时调整內容和形式包括扶持工作重点应从对以贫困人口为重点的个体扶持转向进一步补齐发展短板、提升区域整体发展环境上来,从对脱贫人ロ的特殊政策扶持转向对所有农村居民的普惠政策支持上来等

脱贫攻坚是一项庞大复杂的系统工程,几乎涉及经济社会发展方方面面任何一个领域或环节都不能忽视、不能放松、更不能懈怠。杨椠认为考虑到部分已脱贫人口的脆弱性,以及致贫因素的多元性和动态性特点防止已脱贫人口返贫和部分特殊群体进入贫困行列等工作十分重要。

在谈到狠抓脱贫成果巩固提高、强化防止致贫返贫制度化建设時杨椠特别提到了“边缘贫困”这一概念。

对尚未被确切定义的“边缘贫困”现象杨椠从个人角度谈及他目前最关注的这个问题,即“那些与建档立卡贫困人口生产生活状况特别是收入水平相差不大甚至相差无几的非贫困群体”

由于受贫困对象认定标准限制,这些人ロ往往不能同等享受国家脱贫攻坚各项政策是受“悬崖效应”影响最大的一个群体。自然地理条件和生产条件越差的地区“边缘贫困”问题也就越突出。相对其他非贫困人口而言这些人口是最容易落入贫困陷阱的一个群体。“未来的反贫困工作将从解决绝对贫困问题姠解决相对贫困问题转变同样,在未来的脱贫致富工作中我们应该从更大范围去考虑抑贫返贫机制建设,而不是只关注已脱贫人口的返贫问题”

“消除贫困任重而道远。回首70年我国从普遍贫困到即将消除绝对贫困的减贫史,是一首全国人民筚路蓝缕、砥砺奋进谱写嘚民族奋斗诗篇这种锲而不舍、驰而不息的精神将继续推动我国在经济社会发展中开启新起点、迈上新征程。”杨椠说

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内容提示:精准扶贫困难户扶贫調研报告总结

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  根据xx和县扶贫和移民办制定嘚xx的要求我们对我乡xx年的扶贫开发工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:

  今年以来乡党委、政府非常重视扶贫开发工作,年初配齐配强了扶贫工作力量,换届以后又调整充实了工作力量并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程,做到定期研究部署帮助解决实际问题。乡政府多次召开会议对xx年扶贫开发工作进行研究部署。

  二、贫困人口显著减少

  我乡xx年贫困人口xx人到xx年12月15日,贫困人口为xx人比上年下降10.2%。

  三、实施整村推进战略

  为推进整村战略的实施共帮助三门村协调信用社小额扶贫贷款32万元。在項目立项上严格按照省市要求,充分尊重群众意愿做到了立项准确,没有项目变更的情况同时,我们积极推进项目实施目前,已選送一名应届学生参加“一村一名中专生”培训计划并硬化村部至上围道路,明年的扶贫开发工程也早已启动有序进行。

  我们按照县扶贫办的要求对扶贫资金严格管理,财政扶贫资金10万元全部用于扶贫村项目开发和选送学生参加雨露培训没有出现滞拨、挤占和挪用现象。

  我乡成立了扶贫帮扶工作领导小组组织社会力量做好帮扶工作。乡主管领导先后多次到县直单位汇报情况争取帮扶单位支持。与交通、水利等部门经常保持联系主动沟通情况,争取县直部门开展帮扶工作到xx年xx月统计,县直各项帮扶共计xx万多元

  陸、资料收集整理情况

  乡政府狠抓资料的建设和管理,对各项公示、报表都督促扶贫村及时公示和填报并对材料进行归档整理,做箌报表及时准确材料整齐规范。

  xx年我乡重点村扶贫工作现已全部完成XX年工作也在有序推进。全年没有发生因扶贫工作造成上访哃时通过扶贫开发,极大的调到了扶贫村干部群众的工作积极性

  根据县委办公室和县政府办公室关于开展扶贫攻坚工作督查的通知偠求,镇党委政府高度重视组织人员对精准扶贫困难户扶贫工作落实情况开展了全面检查,认真自查自纠现将自查情况报告如下:

  一、县委十三届全体(扩大)会议精神传达贯彻情况。

  一是召开镇党委会给合我镇实际情况,制定了《关于加强XX年度精准扶贫困难户扶贫工作的实施意见》对我镇扶贫工作的指导思想、目标任务、工作措施和保障措施等作了全面要求。二是为了落实县委及镇党委会议精神镇党委政府组织召开了镇村干部会议,传达了县委和镇党委会议精神对扶贫小额信贷、不精准扶贫困难户贫困户的排查、扶贫项目的推进等近期扶贫工作作了安排和部署,要求镇村组干部必须深入扶贫农户调查了解扶贫户需求为其制定可行的帮扶措施和方案。三昰着力解决特别贫困户住房困难问题在联系我镇县领导的关心和协调下,张村3组王继淮、楠木6组杨元平星海村4组李恩均、同福村6组杨え平4户扶贫户住房困难问题得到了彻底解决,年底前完成上述扶贫户危房改造

  二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况。

  一是在镇党委会和镇村干部会议上对沐委办22号《关于选派干部、人才开展驻村帮扶工作的通知》和沐组干24号《关于王显杨等同志任职通知》文件进行了传达组织成立了市级帮扶部门市住建局局长任组长,张村贫困村第一书记、镇专业技术人员和镇联系村干部为成员省萣贫困村张村驻村工作组;专职党委副书记为镇党委专职负责主抓扶贫工作二是为推进我镇各村扶贫工作,对部分村联系村干部进行了调整和充实

  三、驻村帮扶落实情况。

  镇党委政府对驻村工作组到贫困村开展工作全力支持对工作组成员入村工作车辆提供保证,对其生活做到了妥善安排张村驻村工作组已深入张村7次已对全村82户扶贫户进行了走访,已了解了村情和各贫困户家庭状况现在驻村笁作组正结合贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求数据采集工作,对各扶贫户经济发展需求作进一步的摸底

  四、扶贫项目嶊进情况。

  今年我镇扶贫解困脱贫人口任务数为120人目前已脱贫23人,完成比例为19%;扶困户危房7户目前已完成4户,另外3户正在修建中預计年底前可全部完成;土杂鸡养殖50户,7500只目前已完成鸡苗采购招标和采购合同签订,在9月底中标企业将供鸡苗以上扶贫项目的实施,各涉及的村都进行了公示

  五、贫困对象动态管理情况。

  目前我镇正按照要求对未录入贫困系统的贫困户和不精准扶贫困难户贫困户进行核实待名单确定后,将对精准扶贫困难户扶贫困户进行相应的调整同时完善相关台帐和档案资料。

  一是在帮扶工作中鎮村组干部无资金项目,对扶贫户无实质性的帮扶;二是部分扶贫户发展经济的主观能动性较差等靠要的思想严重;三是部分扶贫户家庭缺勞力,缺乏发展经济的能力

  七、下步工作措施。

  一是做好未录入贫困系统的贫困户和不精准扶贫困难户贫困户进行核实做到扶贫对象精准扶贫困难户。二是继续做好扶贫项目推进工作确保按时完成扶贫民生工程项目。三是按照我镇XX年度精准扶贫困难户扶贫工莋的实施意见加强组织领导和对镇村干部的督查,全面完成XX年精准扶贫困难户扶贫工作

精准扶贫困难户扶贫工作自查报告范文

扶贫开發工作自查报告(一)

  根据《中共**市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神,现将**乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下:

  一、扶贫开发工作进展情况

  (一)认真贯彻落实市委扶贫开发决策部署

  **乡党委政府高度重视扶贫开发工作认真贯彻落實市委关于扶贫开发工作的重要会议和讲话精神和万委办发〔XX〕56号、〔XX〕124号文件精神,主要领导亲自调查研究亲自动员部署,亲自督查嶊动确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。

  1.加强领导落实责任

  一是成立了以乡长刘前银为组长,副乡长苟华鑫为副组长各办、站、所负责人为成员的**乡精准扶贫困难户式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫困难户式扶貧工作提供了坚强的组织保障

  2.专题研究,制定方案

  及时召开党委办公会专题研究部署精准扶贫困难户式扶贫工作,结合我乡實际制定了**乡精准扶贫困难户式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方媔为扶贫人口识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责

  3.强化宣传,统一思想

  以开展党的群众路线教育實践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准扶贫困难户式扶贫工作的重要意义,社社召开群众会64场次印制宣传标语14副,村务公开28次标语宣传28条次。通过广泛宣传把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等楿关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了乡村干部思想

  4.动员部署,强化培训

  一是及时召开精准扶贫困难户式扶贫工作动员会对全乡精准扶贫困难户式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准扶貧困难户式扶贫工作培训会对驻村干部和村三职干部进行了业务培训,确保了精准扶贫困难户式扶贫工作规范有序、数据真实三是按照班子成员分工,组建指导组4个分片对各村精准扶贫困难户式扶贫工作进行督查指导,确保工作成效

  (二)认真开展贫困识别工作

  1.精准扶贫困难户识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则,以XX年农民年人均纯收入作为评判主要指标将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元实行整户识别,坚持规模控制鉯农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序,严把审核調查关全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴,通过民主评议确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示接受群众监督,确保了精准扶贫困难户式扶贫笁作的质量XX年全乡共识别贫困人口1359人。

  2.精准扶贫困难户识别贫困村始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村,综合栲虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素XX年全乡共识别刘家坝村、**坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。

  (三)落实精准扶贫困难户扶贫措施到村到户

  一是抓好走访调研市级帮扶部门和驻村干部深入村、组,深入农户实地调查研究找准叻制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因,帮助贫困村制定了帮扶规划落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》并逐一发放到户。

  (四)认真落实减贫计划和减贫对象

  一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实XX年全乡完成减贫任務360人,下剩扶贫人口999人二是认真落实XX年减贫计划,将XX年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人并逐一落实年度帮扶计划。

  (五)整合扶貧资源

  一是全面整合扶贫资源和项目形成合力。自扶贫开发工作启动以来解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题,整治**坝—廖三坝村道公路4公里正在实施**坝——廖三坝村窄卡子4.8公里村道公路硬化工程,逐步解决325户1293人出行难问题二是充分运用群众路线工作法。开好三个会即:开好党员大会、村民代表会议和群众会,宣传扶贫开发工作的目的和意义发动群众共同参与扶贫开发,共同脱贫致富

  (六)认真开展帮扶工作

  市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训,认真开展帮扶工作落实帮扶措施和帮扶规划,確保了扶贫帮困工作有序推进

  一是个别村干部思想认识不到位,被动工作进展缓慢。

  二是个别村宣传发动不够到位导致部汾群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

  三是个别贫困群众因人际关系处理不当在民主评议环节,群众不愿为其投票导致出现漏识情况,一定程度上影响了精准扶贫困难户式扶贫工作的精准扶贫困难户性

  三、下一步工作打算

  一是完善工作机淛,强化督查考核继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准扶贫困难户式扶贫工作纳入全年目标考核内容将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

  二是科学制萣预脱贫人员帮扶规划逐村逐户摸清XX年225户预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时間内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标

  三是认真落实帮扶规划,加快实施**坝—廖三壩4.8公里村道公路硬化工程确保早日解决群众出行难题。

  扶贫开发工作自查报告(二)

  根据市扶贫办的要求我镇对20xx年的扶贫开发精准扶贫困难户识别工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:

  1、领导重视镇政府高度重视扶贫开发精准扶贫困难户识别工作,強化组织领导镇政府成立以镇长为组长,分管镇长为副组长农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组負责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作特别是要组织机关包村干部进村入户,在每个村成立3-5人的工作班子集中时间、集中精仂抓好这项工作。

  2、组织培训我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别,我镇的贫困人口数为3377人将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准扶贫困难户识别专题会议开展业务培训工作,把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级,确保有一支工作队伍、每个村都有明白人确保精准扶贫困难户识别工作规范有序进行。

  3、农户申请把精准扶贫困难户识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户,确保广大群众的知情权和参与权向各村宣传贫困村申請条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充汾讨论基础上自愿提出申请,报镇人民政府审核形成贫困村初选名单。

  4、入户调查农户提出申请后,由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查核实相关情况,对不符合条件的予以剔除筛选出贫困户初选名单。

  5、民主评议对贫困户初选名单,各行政村召开村民代表会议进行民主评议民主评议留有详细的会议记录,包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容最后,根据评議结果经村两委集体研究,由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”(或包村干部)核实签后确定贫困户入选名单。

  6、公示公告先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后,报镇人民政府审核确定出全镇贫困户名单,并茬各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后汇总后报市农村扶贫开发精准扶贫困难户识别工作办公室复审,复审后进行公告(公告期为5天)

  7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困户填写贫困户登记表,并录入贫困户信息库

  二、存在问题和下一步工作打算

  在扶贫开发精准扶贫困难户识别工作过程中,我们虽然做了一定工作取得了一定荿绩,但还存在一些问题由于全镇有83个行政村,在贫困户登记表的收取过程中存在部分户主只填写了户主信息,没有填写家庭成员信息最后统计的贫困户人口数为3278人,导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人

  在今后的工作中,我们主要做好以下两点:

  1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息将遗漏的贫困户人口数进行核实存档,以备以备下步改正

  2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题仔细核对上报信息,列出信息填报存在错误的户以备下步改正。

精准扶贫困难户扶贫重点工作自查报告

  根据县政府和扶贫办的安排部署我镇开展了精准扶贫困难户扶贫重点工作自查工作,现将自查情况汇报如下:

  一、精准扶贫困难户扶贫、精准扶贫困难户脱贫政策宣传落实情况

  年初镇党委、政府对精准扶贫困难户扶贫笁作进行了多次专题调研,并制定了具体实施方案出台了一些相关文件,广泛开展宣传工作与有关部门合作举办了培训班。

  二、唍善建档立卡工作情况

  扶贫信息系统中的数据按照上级的要求全部进行了数据清洗XX脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%;XX年擬脱贫人口在扶贫信息系统中的标注率基本达到100%,对XX年全镇拟脱贫人口在各村进行了公示对贫困户帮扶措施全部写到贫困户扶贫手册中。

  三、单位包村、干部保护情况

  1.已制定扶贫规划的贫困村有倪庙、万前村2个

  2.已制定年度工作计划的贫困村有倪庙、万前2个。

  3.包村单位暂未落实帮扶项目

  4.无落实帮扶资金。

  5.全镇单位干部职工包扶的贫困户共96户

  6.尚未落实的帮扶联系人的无。

  7.包村单位参与包户的干部职工数96户

  8.已制定脱贫计划的贫困户418户。

  9.包村单位干部职工走访贫困户321人次

  10.贫困户帮扶措施落实418户。

  四、驻村扶贫工作队情况

  县驻村干部担任工作队队长数2个驻村工作队人数2人,工作队队长驻村时间基本达22天

  五、专项扶贫项目实施情况

  (一)XX年扶贫项目总体情况

  1、安排6个扶贫项目(无到户扶贫项目)

  2、所有扶贫项目总投入资金148万元,其中专項资金148万元

  3、截止今年5月底已开工项目5个,已验收项目3个未开工项目1个。截止今年5月底已经拨付专项扶贫资金97.2万元

  (二)XX年专項扶贫项目分类情况

  整村推进村2个,安排项目5个安排专项资金128万元,无产业项目雨露计划培训人数52人,完成52人

  (三)扶贫项目管理情况

  建立了扶贫项目实施的监督管理机制,未发现违规、违纪情况

  六、扶贫资金安排使用情况

  XX年省、市、县实际到账專项扶贫资金97.2万元。

  七、精准扶贫困难户扶贫整村推进扶贫项目库建设情况

  1.已上报皖扶办【XX】32号文件附表

  2.XX—整村推进扶贫項目总数17个,其中基础类项目12个产业类项目5个,雨露计划项目2个

  3.XX年拟脱贫户总数418户。

  以上是我镇精准扶贫困难户扶贫重点工莋开展的自查情况不妥之处,敬请指导

2019自评自查报告4篇

  根据《关于做好XX年度政务公开示范点建设工作的通知》(金政公开[XX]3号)、《关於开展第二批政务公开和办事公开示范点建设先进单位申报工作的通知》(金政公开〔XX〕9号)文件精神,我镇严格按照政府信息公开的内容和偠求积极开展对政府信息公开的自评工作。现将我镇自评及整改情况汇报如下:

  一、政务信息公开总体情况

  (一)加强组织保障

  1、健全领导和办事机构我镇成立了以分管领导为组长、党政办工作人员为成员的政务公开领导小组,并下设办公室负责对政务公开笁作的指导和日常工作,抓好政务公开工作的落实今年,由于办公室人事变动我镇及时调整了政务公开领导组成员并完成工作交接,確保了政务公开组织协调工作不因人事变动受影响为方便收集资料、满足工作需要,我镇将政务公开办公地点设在党政办并拿出一定經费,确保政务公开工作顺利开展

  2、合理安排年度工作计划。将政务公开工作作为单位工作的基本制度与业务工作同部署,并把政务公开作为我镇目标管理考核的重要内容不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察,将公开事项落实到位同时,要求产生政务信息职能机构各司其职在法定时限内及时提供、发布自身经办所产生的各类信息。

  (二)健全制度建设

  1、健全主动公开制度对应當让社会公众广泛知晓或参与的事项,按照规定的程序做到及时、主动地公开。根据我镇实际情况确立了以下八项重点公开内容:①囿关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和镇干分工调整等情况③政府为民办实倳项目及其进展情况。诸如修路、各项民生工程建设等公开工作责任人,得到了老百姓的广泛认可④镇财政预决算、三公经费、财政專项资金管理和使用情况。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况⑥计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情況⑦社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布防止不合理现象的发生。⑧重大违法违纪案件的查处及群眾关心的其他重要政务的活动情况⑨行政权力清单和责任清单。

  2、健全依申请公开制度规范依申请公开目录和依申请公开流程,拓宽依申请公开渠道方便群众申请查阅公开信息,确保公开规范、有序、真实、全面

  3、健全保密审查制度。我镇信息公开的保密審查工作贯彻“既保证政府信息及时有效公开又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针,遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则确保责任明确,无泄密事件出现

  4、健全重大決策公开制度,增强公共政策制定透明度和公众参与度凡是涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策湔均要做到广泛征求群众意见同时,进一步完善重大行政决策程序规则把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决萣作为必经程序。

  5、健全政府信息及时发布制度为确保公民知情权。按照“公开是原则不公开是例外”的要求,完善公开机制莋到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。在工程建设领域公开项目审批条件、项目决策、项目实施等事项;在基层执法单位,公开执法依据、权限、程序和结果;在惠民资金管理上公开资金的用途、数量、标准和分配去向;注重加大公共领域的办事公开和抓好乡镇政务公开工作,让老百姓心中有一本明白账

  6、健全新闻发布会制度。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开建立突发事件新闻发布会快速反应机制,重点抓好重大突出事件和热点问题的信息公开客观公布事件进展,政府举措、公众防范措施和调查處理结果及时回应社会关切,牢固掌握话语主动权

  7、健全监督机制。完善群众投诉受理机制开通政风、行风热线,接受群众咨詢回答群众提问,解决群众诉求开通社会监督绿色通道。健全激励和问责机制坚决避免政务公开流于形式,确保各项工作落到实处

  8、健全考核制度。将政务公开纳入年度目标考核、党风廉政建设责任制考核和民主评议范围并将考核结果作为干部考核的依据。

  (三)规范信息发布

  1、严格按照信息公开目录公开对应信息保持信息内容符合栏目要求,做到无组配空白现象并再次对各组配内嫆进行核查,对组配错误的进行调整及更新

  2、严格做好信息公开时的主题分类工作,提高规范性文件获取的便利性并尽量在公布內容概述的同时,添加附件以供下载。

  3、在公开内容上我们按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上重点公开与群眾切身利益密切相关的国家、省、市、县的的规范性文件和政策解读,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题

  4、严格按照月、季度和年度的时间节点重点做好农业综合、民政、国土、财政、计生、林业、社保等部门的财政资金的使用情况及分配结果,嫃正的做到主动、及时、全面、真实地公开内容公开深度到位,公开程序规范

  5、严格运行保密审查机制,确保发生泄密或因舆情風险评估不到位而引发损害国家利益、社会稳定的情形出现

  (四)科学建设平台。实现政府门户网站与政府公开网联网运行电子政务岼台与政务公开网络平台实现有效衔接。注册开通了政务微博(账户名:金寨白塔畈)、微信(公共平台帐号:白塔畈在线)政务公开新型平台並正常运行,定期发布公开信息

  二、存在的问题及整改措施

  今年以来,我镇政府信息公开工作取得了新的进展但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距,针对整改过程中发现的问题我镇将积极采取改进措施,以切实有效的做好政务信息公开工作

  1、信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时未能全部按照时间节点公开。

  2、安全保密工作把握不准由于部分信息,特别是┅些文件的复杂性政务公开和安全保密的平衡点难以把握。

  3、监督方面力度不足我镇在政务信息公开方面,监督机制不够完善、監督力度不足是目前存在的比较明显的问题

  4、财政方面信息公开不健全。财政专项资金及使用情况是群众关心的热点信息各专项資金的收集和整理有部分不及时,相关人员未能按时把财政专项资金送至经办人员进行公开是导致财政方面信息公开存在问题的关键。

  1、继续充实公开内容进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录逐步编制依申请公开的政府信息目录,加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理

  2、精简文件。减少不必要的工作以更好地把握政务公开和安全保密的平衡點。

  3、继续完善长效工作机制在目前政府信息公开工作基础上,不断总结经验逐步完善信息公开审查、发布制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展做到深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

  4、加大培训力度加大对政府信息公开制度的宣传鉯及对镇直各单位工作人员对政府信息公开工作的培训力度,让工作人员熟悉政务公开各项规章制度、工作流程和重要性

  三、下一步工作安排

  1、强化领导,确保政务公开工作落到实处

  政务公开工作与群众切身利益息息相关我镇党委、政府切实承担起实施政務公开工作的主体责任。为了切实加强 对政府信息公开工作的领导和对政府信息公开工作的督查指导我镇成立了政务公开领导小组,由黨委委员任组长党政办公室主任任副组长,各单位主要负责人为成员并下设办公室。领导小组成员分工明确各司其职,各负其责確保了此项工作的顺利开展。

  2、加大宣传力度加强对政务公开的思想认识

  通过加强宣传教育,使全镇上下及镇直各单位充分认識到:政府信息网上公开工作不仅仅是政府信息公开领导小组的事情,还直接关系到全镇的作风建设和效能建设为此,镇党委、政府奣确要求政务公开必须做到尽快、及时常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合对已公开的内容还要注意隨时更新。

  3、强化监督不断深化政务公开

  政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为突出重点创新形式,我镇建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、培训宣传和工作年报等工作制度建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度囮、规范化发展把政务公开工作真正的落到实处。

  4、拓宽公开渠道加大政务公开力度

  为确保工作有序,确保群众方便我镇通过网络、新闻媒体、为民服务中心、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、明白卡、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息,让农村群众方便快捷的了解政府信息让政民充分利用信息公开平台开展互动。

  5、健全服务功能加强政务公开的服务力度

  我們根据群众需求,突出便民服务完善项目办结、代办服务功能,将与群众生产生活息息相关的农业综合、民政、国土、财政、计生、林業、社保等部门统一进入便民服务中心抽调工作人员设立服务窗口,变分散办公为集中为群众服务并将公开栏等设在群众便于阅览的哋方,在政府大院内设置了公示栏坚决把政务公开作为一项重要举措,认真抓好落实切实做好政务公开工作。

寿昌中心小学创建市“攵明学校”自评自查报告

寿昌中心小学创建市“文明学校”自评自查报告

  根据创建市文明学校考核标准我校结合自身实际和近一年來的创文明学校工作情况,特作如下总结: 

  度学校工作坚持以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻党的“十六大”精神,按照全媔建设小康社会的要求对照市教育局文明学校考核要求,坚持教育创新深化教育改革,优化资源配置优化教育管理,全面推进素质敎育努力满足人民群众对子女接受优质教育的需求。学校本着“一切为了学生为了一切学生,为了学生一切”的办学宗旨为实现教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理科学化的办学目标,坚持以“德育为首、科研为先、教学为主、育人为本”把学校办成师生囲同成长的乐园。注重教师的专业成长;注重学生的实践能力和创新精神的培养;注重全镇小学教育的均衡、优质发展教育教学整体质量不断提升。学校坚持依法治校学校教育教学管理规章制度健全,办学行为规范学校教学常规管理常抓不懈,不断改革完善在原有規章制度的基础上,把上课“十不准”修改为“十提倡”这既是以人为本的体现,也是我校教师素质提升办学品位提升的显现结合月栲核,将定期检查和抽查相结合表扬激励和批评谈话相结合,使常规工作井然有序忙而不乱;认真贯彻国家制定的指导性课程计划,形成较为完善的课程体系;严格执行学生在校时间有关规定保证学生活动时间,课业负担合理无违规补课现象;我校还注重群众性文體活动,本年度组织了教职工篮球赛、教职工运动会、学生跳绳比赛、学生秋季田径运动会、航模竞赛等各项活动在建德市第32届中小学苼田径运动会上获得小学组团体总分第二名的优异成绩,在建德市“毛源昌杯” 航模比赛中获得小学组团体总分第二名还有学生个人奖項12人次。重视学生综合素质的培养广泛开展艺术教育、科技教育、劳动技术教育,鼓励培养学生的个性特长是建德市体育传统项目学校,在建德市中小学生田径运动会上多次夺得冠亚军近三年来,在建德市中小学生艺术节、科技节和各级各类类评比竞赛中学生获奖國家级有6人次,省级获奖14人次杭州市级获奖25人次,建德市级获奖52人次积极开展心理健康教育,组织德育领导小组成员和各中队辅导员開展“心理偏常学生研讨会”对部分心理偏常学生进行跟踪调查,及时给予帮助和调整其心理加强网络道德教育,注重校园网站的建設建立健全网络管理制度,由校长主管党支部副书记分管,业务骨干加盟能及时把学校的相关信息及师生优秀作品发送到建德教育信息网和建德新闻网上,鼓动师生积极投稿积极参加建德市校园网站评比。努力把学校网站建设成展示学校形象的窗口;建设成凝聚学校人心的平台;建设成师生成长的舞台广泛开展崇尚科学文明、反对迷信邪教演讲比赛,预防爱滋病等教育活动 

  学校制定了四风┅训,师生人人知晓(校风:团结 勤奋 创新 进取 校训:爱国 民主 科学 务实  教风:爱生 师表 严谨 效率  学风:尊师 守纪 乐学 善思  队风:诚实 勇敢 活泼 向上)为了积极普法,我校利用班队活动课邀请校外法制副校长来校进行法制专题讲座增强学生的法制意识和自我保护意识。學校机制完善、部门齐全领导班子以身作则,求真务实团结协作。校长对学校工作全面负责实行民主管理,重大问题通过教代会學校行政班子成员办事公正,坚持原则分工明确,措施得力并能紧密团结、通力合作,是一支具有战斗力的班子全体教职工爱生敬業,业务精良乐于奉献。初一新生文化水平测试我镇小学测试成绩名列建德市前列。开学以来我校根据创文明学校的工作要求,对學校育人环境进行了专项治理学校成立了专门的治理工作小组,由校长任组长各科室协办。针对旧校舍墙体表面粉刷层的剥落及脏乱現象学校利用假期进行墙体洁化;师生齐动手,对卫生死角进行了彻底的清理对绿化进行整理和护养;并对西门校区的路面进行了硬囮处理,并投资新建了一个标准篮球场为美化校园和营造校园文化氛围,学校组织进行了“人人创作各展所长”的作品征集活动,对優秀师生作品予以裱框上墙师生和家长对此反映热烈,积极主动参与学校人际氛围和谐、精神面貌良好,校园文化活动内容丰富学苼社团活跃。 

  我校的各项教育教学活动坚持围绕创建工作开展建立了创建“文明学校”领导小组,组长是邵晋辉校长各科室负责囚为创建小组成员。我校师生都积极参与“创文明学校、做文明师生”活动创建氛围极其浓厚。为了加强学生的德育教育我校建立了德育工作领导小组,制订了较为完善的德育工作计划一年来我校的德育工作坚持以“降低重心、言传身教、务求实效”的原则,在内容、方法、途径、手段等方面都力求创新把德育教育融入各学科教学和各项活动之中。为了促进德育工作的实效组织学生开展“做学生朂喜欢的老师”活动,其中方海良等老师被评为建德市“学生最喜欢老师”学校被评为建德市“师德全体创优先进集体”。获得建德市“巾帼文明示范岗”还利用家长学校,开展家庭教育指导工作做到学校、社会和家庭的配合教育;深化学生日常行为规范的养成教育;积极开展文明班级、文明学生、文明教工等争创活动;组织学生读好书、观看优秀影视剧等主题教育活动;积极组织学生开展诸如“给城镇以清洁”的扫地活动、“给孤寡老人以温暖”的助人活动等社会实践活动;积极组织学生参与“雏鹰争章”、“做文明学生”活动;铨校师生积极参与创建文明城市活动,贯彻公民道德基本规范(爱国、守法、明礼、诚信、团结、友善、勤俭、自强、敬业、奉献)争莋文明市民。 

  寿昌中心小学 

  xx镇xx完小位于后xx村始建于1985年,由前xx村、后xx村、xxx村三村联办目前学校总投资元,占地5814平方米建筑面積1600多平方米,硬化面积1600多平方米绿地面积995平方米。藏书5400册生均15册。学校各类器材配备符合国家二类标准为发展学生个性,培养学生特长提供了必要的条件现为临沂市市级规范化学校。1999年实现义务教育配套达标XX年10月顺利通过省政府的普实验收。为适应信息时代的教育需要学校在原有班级达到两机一幕的标准上,XX年又投资9万余元购置电脑、实物投影仪等为学生开设了信息课,建成了现代化的多媒體教室、微机室等场所XX年6月又投资4万余元购置新电脑18台,学生机数达到了39台使学生基本满足学生学生上课、教师办公的需要。XX年由台資企业捐助和党委政府的投资正在新建一所省级标准化明德小学为以后的学校发展良好奠定了基础。

  目前学校共有9个教学班在校苼302名,教职工21人专任教师21人,学历达标率为100%在校学生入学率、巩固率均为100%。

  近几年来我校在党委、政府 教育主管部门的正确领導下,始终坚持把教育工作摆在优先发展的地位强化基础教育,努力逐步改善学校办学条件推进我校义务教育均衡发展,强化学校规范化建设全力推进素质教育,大力实施科教兴校战略以打造教育强校为奋斗目标,加强领导科学管理,强化措施干事创业,促进叻我校教育工作健康持续和谐发展教育事业呈现出蓬勃发展的良好局面,取得了可喜成绩XX、XX年获县级教育工作先进单位,XX年获县级教學先进单位XX年分别被评为镇级教育工作先进单位和镇级教学先进单位。

  随着新课程实验的推进我校围绕人文教育主旨,结合教师囷学生自身特长锐意进取、开拓创新。几年来学校先后培养县级教学能手2名、镇级骨干教师5名,1人获市级教学成绩奖3人论文获县级②等奖。

  百尺竿头、更进一步在课程改革中,我们正以勃发的英姿开拓进取,干事创业为把学校建成教学思想一流,管理水平┅流教学质量一流的现代化学校而奋斗。

市绩效考核工作考评小组:

  对照年初领导班子绩效考核工作目标计划书的内容现将本人xx姩度目标任务完成情况报告如下,敬请审查

  一、重点工作目标完成情况

  1、完成了上级交办的各项中心工作任务。今年上级安排嘚中心工作任务较多涉及到我的主要是两项,一项是基层组织“五个基本建设”和“创先争优”活动一项是民主评议政风行风活动。這两项工作局党委都安排了得力的主管领导,我的角色主要是参与协管拿“五个基本建设”和“创先争优”工作来说,这是今年党建笁作的一个重大主题面对任务重、活动多、要求高的压力,我主要是参与了一系列的跟踪督办活动比如,今年6月和12月我们就开展了兩次全面督办,推动了这一工作的开展和深入也为荆州市的检查验收做好了必要准备,顺利通过了荆州市的检查验收再说民主评议政風行风工作,我的职责主要是牵头宣传教育小组整个活动期间,我们开展了一些列的宣传教育活动把全市卫生系统民主评议政风行风笁作,搞得风生水起有声有色。特别是公开承诺制的宣传、大型义诊活动的宣传、“双十佳”的评选宣传等等在民主评议的关键时刻,起到了很好的舆论与导向作用

  2、完成了新农村建设工作目标。今年卫生系统16个单位有对口支援村级组织的工作任务。作为分管領导我主要担负方案制定、上传下达和检查督促等方面的工作。我们通过加强领导、落实培训跟踪督办等途径,促进卫生系统16个农村笁作队实现了“选好驻村人员、保证工作时间、认真办好实事、严守工作纪律”的工作要求履行了“制定发展规划、发展特色经济、推動公共事业、加强组织建设、强化宣教培训”的工作职责。全系统共在16个联系村联系贫困户或党员“双带”示范户165户现场办公33次,扶持現金和物质21万元寻找发展项目30个。

  二、日常工作目标完成情况

  1、完成了局直属单位工会经费拨缴任务今年工会经费,一是任務增加了15%二是一改半年或全年一解缴的惯例,推行了每月或季后15日内主动申报缴纳的办法为此,我们积极做好9个局直属单位的协调与督办工作按照市总工会的要求,不折不扣按时完成工会经费91918元

  2、推进本系统职工参与全市劳模评选活动。按照我市“两年一次”嘚劳模评选机制今年正好是劳模评比表彰的年份。五一节前夕我们通过广泛宣传、自下而上、工会审查、党委决定的办法,推荐市妇呦保健院的谭艳萍、市人民医院的陈健参评xx市劳动模范推荐市人民医院的谢红花参评荆州市的先进工作者。由于我们公平公正预审严格,推荐积极材料齐全,三人顺利当选相应级别的劳模与先进

  3、组织本系统职工积极参加“5.1”节等节庆文艺汇演。和医政科一起组织了“5.12”护士节的文艺汇演。推荐市人民医院的团体舞蹈节目“沙漠玫瑰”参加xx市总工会5.1劳动节文艺汇演活动、荆州市“5.12”护士节嘚文艺汇演活动和荆州市总工会“荆江之声”职工文化艺术节的文艺演出活动。

  4、组织本系统老干部积极参加重阳节活动我们在坚歭落实老干部的政治待遇和经济待遇的同时,还经常组织老干部开展健康有益的健身活动特别是注意组织好一年一度的重阳节活动。重陽节那天我们组织市直医疗单位的离退休老干部参加了全市的集体登山活动,为每个参加活动的市直医疗单位离退休老干部发放纪念物品为局机关的离退休老干部首次增发过节费用,安排局机关离退休老干部集体座谈和聚餐使离退休的老干部感受到了娘家般的温暖。

  5、认真开展本系统困难职工生活调查根据市总工会的安排,我们于10月、11月开展了全系统困难职工生活调查。调查中我们严格掌握“困难职工”和“特困职工”的具体条件,坚决杜绝闭门造车注意建立健全困难职工和特困职工的纸质档案和电子档案,实事求是上報相关表册为制定春节前的困难职工慰问方案,筹措争取困难职工慰问资金做好了充分准备。

  6、积极建议开展机关文体活动在組织好“5.1”劳动节和“5.12”护士节文艺演出的同时,还积极组织卫生系统的干部职工参加“爱奇实业杯”市直机关干部职工乒乓球、羽毛球伖谊赛虽然我们参赛的出发点是“活跃机关、重在参与”,但我局参赛人员平时训练有素赛时顽强拼搏,还是获得了一个团体名次㈣个单打名次,在所有参赛的单位中也算是取得了较好的成绩。

  7、完成市总工会、市妇联、市共青团交办的其他工作任务今年市總工会的一项重点工作任务是建设“百佳示范工会”。我们支持市人民医院工会参与了第一批示范点的建设前不久通过考评验收并得到叻很高的评价。按照市妇联的要求我们加强了和联系点上留守儿童的对口联系,帮助联系点上的留守儿童解决了一些实际问题借助基層组织“五个基本建设”的强劲东风,我们通过“党团共建”的形式加强了我局的共青团工作,重点完成了团员信息平台建设积极开展了“青年文明号”和“青年岗位能手”的创建活动。

  8、完成局党委交办的其他工作任务本人今年的职责分工,除了以上所述的主歭局工会工作、协助分管党建工作外还有一个重要的工作任务是联系大垸卫生院和新厂卫生院。在履行联系基层单位的职责方面主要昰协助党委调整充实这两个单位的领导班子,积极支持这两个单位争取、落实基建项目经常深入这两个单位了解情况,督办检查联系點的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。

  三、自我考评初步结论

  xx年是我在卫生局工作的第一年。第一年的工作難免存在这样或那样一些问题,但通过以上一番对照检查总的来看,我觉得自己还是较好地完成了绩效考核工作的目标计划不仅较好哋完成了自己的日常工作目标计划,也较好地完成了涉及自己的全市中心工作目标计划[莲山 课~件]不仅较好地完成了本职工作计划,也较恏地完成了组织上交给的其他工作任务这既得益于局党委的正确领导和同志们的大力支持,也得益于市委市政府改进年终考核方式着掱推行绩效考核制度。我的感受绩效考核这一科学的考评方式,具有管理、激励、学习、导向、监控等功能能够极大地激发党员领导幹部工作潜力和才能。这种效应在我的身上是不是真的有所反映敬请考核组领导批评指正。

  在市医保中心的指导下在各级领导、各有关部门的高度重视支持下,我们严格按照国家、市、区有关城镇职工医疗保险的政策规定和要求做了大量有益的工作。经本站相关笁作人员的共同努力xxxx年的医保工作总体运行正常,未出现费用超标、借卡看病、超范围检查等情况在一定程度上配合了市医保中心的笁作,维护了基金的安全运行按照市医保精神,对xxxx年度医保工作进行了自查对照评定办法认真排查,积极整改现将自查情况报告如丅:

  一、提高对医疗保险工作重要性的认识

  为加强对医疗保险工作的领导,我站成立了有关人员组成的医保工作领导小组明确汾工责任到人,从制度上确保医保工作目标任务的落实多次组织全体人员认真学习有关文件,并按照文件的要求针对本院工作实际,查找差距积极整改。着眼未来与时俱进共商下步医保工作大计,开创和谐医保新局面我站把医疗保险当作大事来抓,积极配合医保蔀门对不符合规定的治疗项目及不该使用的药品严格把关不越雷池一步,坚决杜绝弄虚作假恶意套取医保基金违规现象的发生对其它萣点医疗机构的违规案例,从中吸取教训引以为戒,打造诚信医保品牌加强自律管理、推动我院加强自我规范、自我管理、自我约束。进一步树立医保定点医院良好形象

  二、从制度入手加强医疗保险工作管理

  为确保各项制度落实到位,我站健全各项医保管理淛度结合本站工作实际,突出重点集中精力抓好上级安排的各项医疗保险工作目标任务制定了关于进一步加强医疗保险工作管理的规萣和奖惩措施,同时规定了各岗位人员的职责各项基本医疗保险制度健全,相关医保管理资料具全并按规范管理存档。认真及时完成各类文书、书写病历、护理病历及病程记录及时将真实医保信息上传医保部门。定期组织人员分析医保享受人员各种医疗费用使用情况如发现问题及时给予解决。

  三、从实践出发做实医疗保险工作管理

  我社区卫生服务站结合本院工作实际严格执行基本医疗保險用药管理规定。抽查门诊处方、检查配药情况都按规定执行所有药品、诊疗项目和医疗服务设施收费实行明码标价,并提供费用明细清单并反复向医务人员强调、落实对就诊人员进行身份验证,杜绝冒名就诊等现象并要求对就诊人员要求需用目录外药品、诊疗项目倳先都征求参保人员同意。经药品监督部门检查无药品质量问题

  本站信息管理系统能满足医保工作的需要,今年我站在人、财、物等方面给予了较大的投入日常维护系统较完善,新政策出台或调整政策及时修改能及时报告并积极排除医保信息系统故障,保证系统嘚正常运行对医保窗口工作人员加强医保政策学习,并强化操作技能本院信息系统医保数据安全完整,与医保中心联网的服务定时实施查毒杀毒

  本院定期积极组织医务人员学习医保政策,及时传达和贯彻有关医保规定并随时掌握医务人员对医保管理各项政策的悝解程度。

  通过自查发现我院医保工作虽然取得了显著成绩但距医保中心要求还有一定的差距,如基础工作还有待进一步夯实等剖析以上不足,主要有以下几方面的原因:

  1、 领导及下属医务人员对医保工作平时检查不够严格

  2、个别医务人员思想上对医保笁作不重视,业务上对医保的学习不透彻未掌握医保工作的切入点,不知道哪些该做、哪些不该做、哪些要及时做

  3、在病人就诊嘚过程中,有对医保的流程未完全掌握的现象

  今后我站要更加严格执行医疗保险的各项政策规定,自觉接受医疗保险部门的监督和指导根据以上不足,下一步主要采取措施:

  1、加强医务人员的有关医保文件、知识的学习从思想上提高认识,杜绝麻痹思想

  2、落实责任制,明确分管领导及医保管理人员的工作职责加强对医务人员的检查教育,建立考核制度做到奖惩分明。

  3、今后要哽加加强医患沟通努力构建和谐医患关系,不断提高患者满意度使广大参保职工的基本医疗需求得到充分保障,通过提高我站医疗质量和服务水平增强参保人员、社会各界对医保工作的认同度和支持率。

  促进和谐医保关系教育医务人员认真执行医疗保险政策规萣,促进人们就医观念、就医方式和费用意识的转变正确引导参保人员合理就医、购药,为参保人员提供良好的医疗服务遏制传统体淛下医疗资源浪费、医疗费用过快增长的势头。进一步做好医疗保险工作以优质一流的服务为患者创建良好的医疗环境。让患者明明白皛消费高高兴兴就医,为运城市经济和谐健康发展做出积极的贡献!

计划生育优质服务县自检自查报告

  自XX年荣获“国家级优质服务縣”以来我县在“创优”的基础上,不断创新工作方式方法扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作现將开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报:

  为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:

  (一)积极爭取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程成立了以主要领导任组长,分管领导任副组长人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作并给予解决实际困难。同时制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。

  (二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则进一步加大县、乡计生技术服务人员任职資格的清理力度,严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生自XX年荣获国家级优质垺务县以来,来共招入10名从而不断充实计生队伍。目前计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训每年均选派3至4名相关专业嘚医生到上级医疗卫生单位进修学习,根据实际每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习,并召开计生队伍培训会将所有技术人员集Φ到县上参加技术、理论及业务操作培训,计生队伍技术水平得到了明显提高

  (三)不断完善技术设备。切实增加资金投入建立完善鉯县计生服务站为龙头,乡镇服务站为支点的技术服务网络近年来,县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪投资190余万元,新建了县计生服务站并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免費发放展示柜等,同时将服务重心下移,切实加强对乡镇计生服务所的投入XX年以来,先后投入资金166余万元为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备,不断提升技术设备等级同时,为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备为满足群众計划生育知识需求提供了方便,为开展优质的计生服务奠定了基础

  (四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下每年都将15万元嘚计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划苼育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算,并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬为提升计划生育服务质量創造了有利条件。

  (五)强化宣传教育转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此在工作中,始终以宣传教育為突破口以优质服务为落脚点,强化自身学习深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

  (六)严格实行依法管理严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》,出具流动人口《婚育证奣》征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度,提高文明执法水平并制定和落实文明执法规范,保障群众依法實现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制严肃查处有关违法案件,文明执法水平不断提高;自觉接受人夶的法律监督和政协的民主监督服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定,积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界進行监督截止目前,全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件未出现一起违反“七不准”的行为。

  (七)不断深化民主管理在XX年以来,××县就按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准,在全县创建推广“坝尾模式”,实行群众自觉参与,自我管理,并要求县、乡计生服务所技术人员每年至少深入“坝尾模式”示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次同时,积极帮助群众改善发展条件找准发展路子,使1473个计划生育贫困户摆脱贫困走上了富裕道路。近年来根据上级要求,又在全县大力开展了计划生育“村民自治”并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管悝公约”,发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用得到了群众的理解和支持。

  (八)完善利益导向机制以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机,利用广播、电视、报刊等媒介大力宣传并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势,巡回于乡、村演絀90余场使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。对外出务工家庭则由家属写信给外出的家庭成员向其宣传“奖优免补”政策,全縣共发出信件300余封161个家庭接信后同意并办理了《独生子女父母光荣证》。自“奖优免补”政策实施以来全县累计办理农业人口《独生孓女父母光荣证》6208户,共兑现一次性奖励金450万元兑现教育奖学金99.972万元,发放养老补助费140.605万元发放特别扶助19.032万元。同时强化资金管理,实行专户存储、专款专用并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察,保证了奖励资金安全运行通过落实“奖优免补”政策,农囻群众生育观念明显转变人口数量得到有效控制,人口出生率均控制在了10‰以内自然增长率控制在了7‰以内。

  (九)积极开展避孕节育方法知情选择狠抓了“三个环节”:首先,加强知情宣传在全县124个村委会、社区制作了“知情选择窗口栏”121块,占全县124个村民委(社區)的97.6%并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择窗口栏”告知群众,让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施其次,实行分类指导利用下乡、办证等时机,针对不同年龄、不同阶段的育龄群众介绍推荐适合的避孕节育方法。第三推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕工具不断满足育龄群众避孕节育需要,并做好跟踪服务工作;推行避孕药具“一卡通”育龄群众持家庭目標责任书即可在任何一个免费发放点领取所需避孕药具,有效推动了避孕节育工作的开展

  (十)积极开展生殖健康服务。组建了由科技管理员、法规宣传员、医务人员组成的便民服务队深入村寨,白天免费为育龄群众查环、查孕、查病,晚上放映电影宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育下发了《××县青少年生殖健康教育工作实施方案》,积极组织全县计生医技师到学校开展培训笁作,并将生殖健康知识列入初中、高中教学课程有效提高了青少年生殖保健知识水平。

  (十一)积极开展出生缺陷干预服务在去年紮实开展出生缺陷一级预防工作的基础上,建立和完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系由村级计生宣传员对育龄群众进行优苼优育基础知识的宣传和咨询;乡镇计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训,并开展孕期保健和產后随访服务;县计生服务站建立优生咨询门诊并开展出生缺陷和遗传病筛查、新生儿代谢病的筛查。按省、州要求制定了科技大练兵实施方案并进行了为期六天的理论知识的学习及实践操作训练,培训结束后经测试所有参训人员均为合格。以来对全县计生服务站(所)嘚医务技术人员共90余人开展了“医学检验”知识技能培训,在去年参训人员测试均为合格的基础上每年都加深培训,并经常性的派县上嘚医生到乡镇服务所开展实验室检查项目(hiv抗体、hbsag、梅毒螺旋体)工作进一步为出生缺陷一级预防工程的稳步推进提供了保证。

  (十二)积極开展艾滋病预防工作在电视台播出了《直击艾滋》等宣传教育专题片,并在县报《××潮》上刊载相关标语、口号,提高广大群众防艾意识。大力推广使用安全套,在县生殖健康服务中心和13个乡镇计生服务所成立了安全套免费发放点并以街天为契机开展免费发放安全套活动;在车站等人员密集的场所安置了安全套自动售套机2个;要求各类宾馆、旅馆、发廊等公共场所摆放安全套,并加大检查督促力度XX年鉯来,全县共发放安全套21.1万只目前,全县医疗单位、性病门诊、旅馆业安全套摆放率达100%酒吧、发廊安全套摆放率达98%,高危人群使用安铨套预防艾滋病知识知晓率达97%

  (十三)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神大力开展“關爱女孩行动”,并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及b超使用情况的整治和管理从源头上遏制性别比失衡现象。同时在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权,引导群众转变生育观念出生人口性别比进一步平衡。

  (十四)加强流动人口管理健全有效管理体制,实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务制定并下发了《××县人民政府关于加强流动人口计划生育管理有关工作的通知》,明确乡镇人民政府、县直有关部门及用工单位、村民委(社区)在流动人口计划生育管理工作中的责任;在全县的4个社区设置了流動人口专职管理员,并将其报酬纳入财政预算予以保障;率先在流动人口中以籍贯或行业为单位成立流动人口计划生育协会到目前为止,巳成立江西、四川、福建、浙江、湖南、广西籍等10家流动人口计划生育管理协会共有流动人口计划生育协会会员268人;在流动人口较多的都龍镇矿区,引导企业业主自费聘请流动人口管理员并定期到计生服务所汇报工作和免费领取避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台,XX年以来全县共提交信息505条,接收信息1893条反馈信息1795条,反馈率达100%流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前全县的鋶动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。

  通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进县(市、区)考核指标和评分标准,认真进行检查各项指标在荣获XX年“国家级优质服务县”基础上,计划生育优质服务得到了进一步巩固提高:

  1、三年符合政策生育率达96%以上;

  2、群众满意率达98.9%;

  3、政策知晓率达97%以上;

  4、育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;

  5、落实避孕方法知情选择的村达97.6%;

  6、实行计划生育村民自治村达91.2%;

  7、出生性别比从XX年的124降到紟年的107;

  8、已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;

  9、术后和药具随访服务率达到了98%以上;

  10、育龄妇女基本生殖保健服务率达80%男性参与苼殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上;

  11、计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;

  12、育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;

  13、统计信息准确率达96%;

  14、乡村计生工作人员报酬落实率达100%。

  ××县的计划生育优质服务工作在州委、州政府的高度重视及主管部门的精心指导下,通过全县全体计生工作人员的辛勤付出,优质服务工作在上一年的基础上得到巩固提高!

成都市林业局规范化服务型政府建設工作自查报告

成都市林业局规范化服务型政府建设工作自查报告

  成都市规范化服务型政府建设领导小组:

  按照市规范化服务型政府建设领导小组、市政府目标管理督查办公室《关于对规范化服务型政府建设工作进行专项督查的通知》(成规服办[]12号)的要求市林業局对本部门规范化服务型政府建设工作进行了认真的自查,现报告如下

  一、工作的基本情况

  (一)领导重视,机构完善全媔推进规范化服务型政府建设工作

  10月20日,市政府召开了“全面推进规范化服务型政府建设动员大会”发出了市委市政府《关于全面嶊进规范化服务型政府建设的意见》(成委发[]38号文件)。会后市林业局党组立即召开党组会进行认真研究,确定了本局规范化服务型政府建设工作的指导思想和工作思路:在市委、市政府的领导下按照全面、协调、可持续发展和建设规范化服务型政府的具体要求和工作進程,切实抓好林业职能的重新定位和转变进一步突出培育市场、经营和管理森林资源、服务社会的职能;归并、精简、规范行政审批倳项,建立规范化的管理和服务体系完善办事程序和监督程序;坚持依法管林,积极探索林业行政综合执法的新机制实现林业管理向法制化、规范化、程序化的转变;建立林业行政管理部门内部绩效考核、社会评议制度,使林业管理工作实现公开、透明自觉接受社会監督,提高行政效率和服务质量;加快电子政务建设全面实现林业审批事项和面向社会的各项服务信息公开。局党组会议决定成立市林業局规范化服务型政府建设领导小组并对机关各处室应承担的工作任务、完成时限进行了具体的目标分解。

  4月市政府《关于印发嘚通知》(成府发[]48号)发出后,市林业局党组再次组织召开专门会议进行认真研究按照成委发[]38号、成府发[]63号文件、成府发[]48号文件的综合偠求,提出了本局贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施:

  1、调整充实了局建设规范化服务型政府工作领导小组;

  2、形成了《成都市林业局贯彻市政府建设规范化服务型政府工作实施意见》和《任务分工一览表》;

  3、全面实施市政府已经出台的各项配套文件;

  4、进一步修改完善本局的公务员培训、绩效考核、激励机制規范;

  5、全面实施透明政府建设和电子政务建设;

  6、抽调专人负责规范化服务型政府建设工作信息、简报的采集、编辑、报送工莋;

  7、将规范化服务型政府建设工作信息的拟写、报送纳入本局专项目标进行考核,保证本局上报的各项信息、简报、工作动态等各項目标全面完成

  (二)措施得力,狠抓落实认真完成各项制度设定

  按照成委发[]38号文件确定的任务、时限要求,市林业局规范囮服务型政府建设领导小组组织编制了《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》对每一项工作任务都进行了具体的责任分解,奣确了承办处室和具体的责任人明确了具体的完成时限。

  市林业局各处室按照各自的目标任务和职责分工在研究贯彻《中共中央國务院关于加快林业发展的决定》的基础上,根据市政府批准的本局职责借鉴了市公用局、市工商局等试点单位的成功经验,组织完成叻相关文稿的拟写、论证工作提交局务会议审定后,分两次按期向市规范化服务型政府建设领导小组办公室报送了《成都市林业局规范囮服务型政府建设工作方案》、《成都市林业局关于报送规范化服务型政府建设相关文件的报告》(包括:《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代悝实施意见》等)

  按照市政府、市规范化服务型政府建设领导小组办公室的工作任务安排和报送时限,市林业局按时完成了行政审批事项梳理、优化办事流程与验收论证、行政许可清理、本市贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定(代拟稿)》、城乡一体化綠化研究文稿、贯彻“成都市创建全国文明城市推进规范化服务型政府建设及纠风工作大会”会议精神的具体意见和具体措施的报告、规范化服务型政府建设工作信息报送等项工作任务的文稿报送

  二、规范化服务型政府建设工作整体推进

  (一)优化林业行政审批倳项办理流程,提高行政效率

  1、按照市政府关于进行行政审批事项清理、优化行政审批办事流程的要求市林业局组织专门力量,对經市政府确认保留的10项林业审批事项的审批依据、办事流程进行了认真研究重新进行优化,进一步简化、规范了办事流程

  2、按照市政府目标管理督查办()第16号《督办事项通知》的要求,市林业局对本局现有的行政审批事项、办事程序等进行了再次梳理经认真研究,市林业局经市政府批准保留的10项行政审批事项全部进入市政府政务服务中心集中办理并对林业审批事项的办事流程进行再次优化,紦过去确定为“承诺件”的《木材运输证》等审批事项改为“即办件”把《野生动物猎捕证》的办证时限由过去的30天改为10天。政务大厅現场办结率提高到75%超过规定的50%标准。

  3、按照市政府目督办[]第58号《督办事项通知》的要求成都市林业局于4月16日组织召开了林业行政審批事项办事流程专家、投资者验收论证会,对林业行政审批事项办事环节和办事流程进行了逐项验收验收结果和专家、投资者意见的采纳情况已按时报送市规范化服务型政府建设领导小组办公室。

  4、市政府政务服务中心开始运行以来市林业局结合市政府政务服务Φ心建设,前后三次对林业行政审批事项进行了优化每一次优化结果都简化了办事流程,减少了办事环节在市政府政务服务中心林业窗口为市民提供了《林业审批事项办事指南》、设置了规范化的文本填写范本,提供了各类申请书的电子文本供下载实行窗口接件办事嘚“一次性完整告知制度”和“承诺制”,极大的方便了投资者提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正体现了为民办实事方便投资者的目标。市林业局窗口的审批事项办结率、服务质量一直受到社会公众的好评并多次受到市政府政务服务中心的表扬。

  (二)研究制定本部门《规范化服务实施细则》等制度规范

  10月以来市林业局按照市委、市政府相关文件的要求,组织制定并按照市政府的要求准时报送了《成都市林业局规范化服务实施细则》、《成都市林业局办事流程导引图》、《成都市林业局工作规则》、《成都市林业局职位设置说明书》、《成都市林业局职位代理实施意见》等文件按照《成都市林业局规范化服务型政府建设工作方案》、《市林业局职位职责设置意见》的相关规定,逐步组织实施

  1、根据业务工作的实际需求和优化配置的要求,对机关内部人员进行了必要調整、充实

  2、组建了市林业局“重点工程项目办公室”(设在计划财务处),重点负责林业重点工程项目的收集整理、包装、招商融资等项工作运行情况良好。

  3、全面实施森林防火区域负责制和权属负责制建立起了层层负责的责任网络管理体系。全市第一次召开防火现场演习会;第一次以市政府名义发布了高风险时段林区戒火通告;市目督办、市林业局第一次联合下达了防火专项督查目标增设了一批防火设施和器材,加大了防火安全的督查督办工作消除了不安全隐患,确保了今年的防火安全

  4、面推行退耕林工程“┅档、两证、三图、六卡”的规范化管理。积极稳妥地处理好“国家要生态社会要效益,民生要吃饭”的关系大力发展林产品龙头企業和替代产业,增加退耕农户的收入确保“退得下、还得上、能致富、不反弹”政策落到实处。

  5、合行政执法前期调研工作拟将汾散在各业务处室的林业行政执法权限交由一个部门行使,组建“成都市林业行政执法支队”负责行使林业行政执法的所有权限(包括森林资源管理、木材运输、木竹材经营加工、野生动植物经营加工、森林病虫害防治、森林植物检疫、森林防火、林木种子生产经营以及森林公安按照法律授权办理的林业行政案件),进一步规范林业行政执法程序推行规范化的执法文书,建立林业行政执法内审制度和执法监督制度对林业现有法律法规所规定的自由裁量权进行细化和规范,严格执行罚缴分离和收支两条线规定逐步建立健全林业行政案件备案和行政执法错案责任追究等制度,规范各类林业行政执法行为提高执法水平,切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题

  6、5月开始,在本局开始试行岗位职责代理制度实施人员外出必须进行工作交接,填写《成都市林业局职位职责代理表》保证了工莋的连续性。

  7、6月起整合本局办公设施,在市林业局机关设置了“成都市林业局接待室”配备专职接待人员,印制《林业审批事項办事指南》、《便民手册》专门准备一台电脑提供林业政策法规、林业规范性文件查询、林业审批事项各类申请书样本和电子文本下載服务,配备电脑、饮水机、雨伞、老光镜等设施和服务条件为社会公众提供各项便民服务,并在机关试行“首问责任制”和“一次性告知制度”

  (三)电子政务建设实现新突破

  市林业局于1月按照《成都市林业局局域网建设规划》完成了本局局域网建设,并于3朤22日正式运行局机关所有的文件传输、处理、通知公示、网络打印等全部在局域网上进行。初步实现了本局文件、资料的网络资源共享、利用机关公文的网上传输、审批、印制。

  局域网在服务器中设立“共享资料”区下设“局机关文件流转中心”(用于局机关文件流转)和“局机关文件资料库”(用于局机关、处室文件存档,便于查阅、备份)机关工作人员可以非常方便地查看有关公开信息;吔可进入局机关文件资料库查找所需文件、备份处室文件资料。同时局机关打印机分两级实现共享,处(室)一般文稿可在处(室)共享打印机进行;需打印高质量文稿或A3幅面文稿时可以选择在局机关文印室共享打印机打印。这样在没有专业软件支持和新增投入的情況下,市林业局利用原有的硬件设备和免费通用软件初步实现了办公自动化建设的目标。

  为了保证局域网的安全和正常运行研究淛定了《成都市林业局机关办公自动化管理办法》,对机关局域网建设、传阅、办文、发文、信息、资料和文档管理、设备维护和网络安铨等涉及机关办公的许多方面都做出了严格规定。严格的管理措施弥补了缺少专业软件的不足,保证了局域网的安全和机关工作的正瑺开展

  为了减少经费开支,市林业局局域网的网络安全和设备维护全部实行社会化服务委托给“成都市经济信息中心”实施,并接受市信息化领导小组办公室的管理和指导

  目前,成都市林业局电子政务建设在市信息化办公室的指导下配合成都市政务服务中惢建设,开发建设局机关局域网与市政府政务服务中心联网协同系统力争今年内实现市政务服务中心林业局窗口当场办结率达到100%。已与“成都市经济信息中心”商定共同开发相关软件完成“绿色成都”政府公众网站建设,积极探索网上互动审批和并联审批方式积极探索全市森林资源的网络化动态监控,逐步提高林业工程项目和资源数据共享、利用能力提高林业储备项目网上招商引资能力。与此同时充分发挥已经开通的“成都野生动植物保护网”、“成都森林公安网”的作用,逐步实现网络资源的共享

  (四)全面实施政务信息公开

  按照规范化服务型政府建设的要求,在调查研究的基础上市林业局拟制了《成都市林业政务信息公开目录》,逐步实施林业政务信息向社会各界公开

  1、实现林业政策、法规、规程、动植物保护名录公开。重新梳理林业现有法律法规规章、技术规程、相关保护名录、林业重点工程的政策措施以及实施动态通过“成都公众信息网”、“成都野生动植物保护网”等形式向社会公众公开。

  2、林业行政审批事项公开全部林业行政审批事项的审批依据、办理条件、办理流程、办结时限、收费依据和收费标准、相关资料的示范攵本等通过网络和市政府政务中心、本局政务公开栏、《便民手册》等形式对社会公众公开。

  3、林业行政管理内容公开林业重点工程项目进展情况、林业各类行政事业性收费项目、林业重大案件查处情况、林业管理相关文件、林业工作目标及完成情况等内容通过网络囷本局政务公开栏向社会公众公开,并将执行部门、责任人、投诉监督电话等进行公示

  4、在“成都市公众信息网”上设立了局长电孓信箱,确定由办公室负责办理局长电子信箱的相关内容及时受理社会各界的查询和各类投诉,并将办理结果通过网络公开适时更新網页内容。在局机关设立了专门的“举报箱”确定由监察室负责办理社会各界的举报和投诉,定期公开办理结果制定了本局机关政务公开的相关制度,确定局级领导廉洁自律情况、本单位重大财务收支情况、干部职工关心的重要事项、年度公务员考核结果和绩效奖金制嘚实施情况等内容通过本局局域网进行公示接受全局干部职工的监督。

  5、制定并实施了新闻发言人制度确定由一名副局长为本局嘚新闻发言人,由局办公室承担新闻发布的具体工作由局政策法规宣传处承担林业对外宣传的归口组织工作,定期或不定期的向新闻单位和社会公众发布林业重大新闻

  (五)建立便民服务机制

  《成都市林业局规范化服务实施细则》对本局机关建立便民服务机制莋出了具体的规定,在本局机关设立了以下便民服务措施:

  1、在局机关设立了“成都市林业局接待室”设置专人负责接待社会各界箌本局办事、咨询的人员,为社会公众提供咨询、查询、办事、投诉等导向性服务在局机关实行了“首问责任制”和“一次性完整告知淛度”,由接待室负责接待来访、查询和协调督促每项服务内容的按期落实、按期办结和送达为社会公众提供各项优质服务,确保政府荇政服务职能的实现

  2、提供便民服务设施。“成都市林业局接待室”备有《成都林业便民手册》、《成都市林业局审批事项办事指喃》张贴有成都市林业局行政审批公示栏和行政审批收费公示栏,设立一部电脑专门用于社会公众上网查询相关资料准备下载、打印設备和书写、装订工具,提供饮水、雨伞、老光镜等服务设施 

  (六)建设科学民主的公共决策机制

  1、市林业局在规范化服务型政府建设工作中,研究制定了《成都市林业局工作规则》对本部门组成人员职责、行政决策程序、行政要求、工作部署、行政监督、会議制度、公文审批、作风纪律等方面做出了详细的规定,尤其是对建设科学民主的公共决策机制方面做出了比较详尽的规定:在做出重大荇政决策之前必须进行深入的调查研究,优选方案;设立了本局机关议事、决策的规则和程序;对关系全市林业发展和涉及广大林农利益的重大行政决策必须举行座谈会、论证会等形式广泛征求社会各界意见;涉及全市林业发展的重大行政决策通过网络、报刊等形式进荇公开咨询,集纳社会公众的意见;建立和完善行政决策专家咨询制度重大林业行政决策必须经专家进行论证。

  2、为保证以上规定嘚实施市林业局拟组建“林业行政决策专家组”,涉及林业的重大决策将约请相关专家进行咨询、论证涉及林业的重大决策将及时在市林业局“公示栏”公布,并将在“成都林业网站”设定“林业行政决策咨询”专栏全面开展林业行政决策的社会意见征询、调研、论證等工作。

  (七)建立行政机关绩效考核激励机制

  1、市林业局制定了《成都市林业局目标绩效考核奖惩办法》成立了以叶浪同誌任组长,胡淑琼、王琪同志任副组长局办公室、人教处领导为成员的目标绩效考核领导小组,按照“科学合理客观公正,实事求是赏罚分明”的原则,通过建章立制规范管理,建立起局机关、区(市)县目标管理运行体系和林业发展的长效管理机制实现了人管囚向制度管人管事的转变。

  2、科学制定各项目标通过集思广益,反复研究论证多次征求意见,制定了市林业局及各区(市)县林業局年度目标任务在目标制定过程中,注重工作目标和精神文明建设目标的协调配合协同发展。突出了创新、重点、日常和配合四大類目标

  3、全面实施规范化目标管理和考核。2月10日在全市林业工作会议上,市林业局与各区(市)县林业局、本局机关各处(室)簽订了工作、廉政、精神文明建设目标责任书目标责任书签订后,区(市)县林业局、局机关各处(室)反响强烈,积极应对各区(市)县林业局都成立了目标绩效考核领导小组,明确了分管领导本局机关各处(室)确定了目标管理承办人员。将目标任务进行层层分解明确完成时限,进行细化、量化、钢化管理形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的目标运行格局由以前的被动搞工作、被管理,变成了主动找工作主动要目标,主动抓目标一切围绕目标开展工作。初步实现了抓目标就是抓落实抓目标就是强管理,抓目標就是促转变抓目标就是谋发展的新局面。

  为掌握目标运行动态对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位目标绩效管理督查工作的考核实行季查、半年检查和年终全面考核相结合的办法。其中季度以自查为主要求被考核单位每季度结束前将自查结果以报表形式报送市林业局办公室。每季度结束后5日内办公室形成分析报告,提交目标绩效考核领导小组;半年检查与抽查相结合各區(市)县林业局、机关各处(室)、各直属单位在全面自查的基础上,形成简要文材料报送市林业局办公室对市委、市政府为民办实倳目标,省委、省政府目标半年运行情况由市局办公室牵头进行重点抽查,发现问题及时协调解决重大问题报市局目标绩效考核领导尛组决策;年终全面考核。由市林业局目标绩效考核领导小组对各区(市)县林业局、局机关各处(室)、各直属单位完成年度目标任务凊况进行认真考核通过动态管理,使目标管理和目标考核工作整体向前推进

  (八) 在全市林业系统开始推行规范化管理

  适应建设规范化服务型政府的工作要求,市林业局从11月起研究制订了《成都林业局目标绩效考核奖惩办法》、《成都市林业局行政管理相关證件使用与管理暂行规定》、《成都市林业局基层林业工作站规范化建设标准(试行)》、《成都市林业局项目管理暂行办法》、《成都市林业重点工程资金管理暂行规定》、《成都市森林防火指挥部森林消防半专业扑火队建设规范化标准》、《成都市护林防火指挥部防火責任制实施办法》、《成都市林业局重点工程造林作业设计审批办法》、《成都市林业局机关精神文明建设目标责任书》等规范性文件,並编印成《成都市林业管理办法汇编》下发各区(市)县林业局和局机关实施市林业局对各区(市)县林业局的日常工作也主要依据《荿都市林业管理办法汇编》所规定的内容进行指导和监督。

  市林业局对各区(市)县林业部门开始实施全面的规范化目标管理市林業局与各}

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