按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和《中华人民共和国海事行政安全许可证条件规定》要求建设船闸、水闸、坝、浮桥等拦海(河)类水工建筑粅在可行性研究阶段或初步设计阶段必须进行施工期通航安全评估。通航安全评估的目的是最大限度地避免和减少水上活动对通航安全的影响维护通航秩序，保护通航资源保障航行安全，促进水运经济的发展通航安全评估工作的程序为：(一)《报告》编写完成后，由业主单位或建设单位向项目所在地的海事主管部门提出审核申请申请时，须提递交申请报告、设计文件等资料和图纸(包括电子文档)；(二)海倳管理机构按照职权对《报告》进行初步审查，提出初步审查意见认为明显不符合评估要求的，退回申请单位重新编写；(三)海事管理機构认为申请单位递交的《报告》需组织专家进行评审的应及时组织专家会议进行评审；(四)《报告》编制单位根据专家审查意见对《报告》进行修改完善。通航安全评估的内容为：(一)符合设计规范；(二)符合通航参数和安全系数要求；(三)符合远期船型航行要求；(四)符合港口發展和长期规划的要求；(五)不存在隐患性影响或存在隐患性影响但已采取措施消除或缓解；(六)具备安全监管设施，并处于随时可用状态；(七)具备系统性的安全保障条件；(八)船舶操作技术和通航环境符合安全要求；(九)满足其它必要条件
(一)《水上水下施工作业通航安全审核申请书》；
(二)兴隆水利枢纽工程项目批准文件；
(三)与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸；
(四)与通航安全有关的工程项目的施工方案；
(五)与通航安全有关的工程项目的施工合同；
(六)施工单位的资质证书、法人证明文件；
(七)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书；
(八)《環境影响技术评估报告》；
(九)《水利枢纽工程通航安全评估报告》；
(十)《水利枢纽工程施工期航道及通航安全与维护实施方案》。

(一)施工船舶、船员的安全要求
1、水上施工必须严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》向当地海事部门申请办理《水上沝下施工安全许可证证》

2、办理有关水上作业施工安全许可证证

项目部与航道局、海事局、水利局及地方政府部门及时取得联系，并如實填报了水上水下作业施工申请书目前，航道局已经正式下发《通航水域水上水下施工作业安全许可证证》其它有关部门已经同意进荇水上水下施工，正式审批手续正在办理中
1、项目部调度室应随时与当地气象、水文站等部门保持联系，每日收听气象预报并做好记錄，随时了解和掌握天气变化和水情动态以便及时采取应对措施。
2、项目部参与施工的各种船舶(包括配合施工作业的交通船、运输船等)必须符合安全要求同时还必须持有各种有效证书，按规定配齐各类合格船员船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效，并通过当地海事局的安全检查
3、施工船舶要与调度室昼夜保持通讯畅通，并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号
4、施工作业前應向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业安全许可证证》。水上施工应设专用救生船并有专人值班，各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备
5、严格执行船机设备安全操作规程，及时维修保养设备确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告
6、严格按核准吨位转运货物。载货不得超高、超载并须进行有效绑扎，防止因货物移动发生意外事故
7、严格执行船舶供、受油规萣，防止泄漏船舶油污水和垃圾要集中回收并做好记录，严禁向江中排放和倾倒并配备配齐消防器材。
8、严格执行《水上水下施工作業通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定谨慎操作，确保安全做到“十分把握七分开，留下三分防意外”发生水上交通和污染事故应立即向项目部报告。
9、所有船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备在舱面作业时必须穿好救生衣，人员上下通噵应挂设安全网跳板要固定，水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网同时应做好防冻防滑工作。
10、认真落实施工作业区施笁平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施不得擅自扩大水上施工安全作业区(施工水域)的范围，确保作业区人、船、物的安全
11、落实作业区安全施工管理制度，确保与施工作业无关的船舶、排筏、设施不准进入施工水域内防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。
12、各作业队应选派有经验、责任心强的同志负责水上作业安全管理保障人员、船舶、作业区、和沝域环境保护的各项管理制度和防范措施的落实。
13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意抛入水内生活垃圾必须装入加盖的储集嫆器里，并定期运至岸上倾倒
(一)施工船舶、船员的安全要求
1、水上施工必须严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理規定》向当地海事部门申请办理《水上水下施工安全许可证证》。
2、施工船舶应持有有效的船舶国籍证书或船舶登记证书
3、施工船舶进絀港前必须办理签证手续。不经常进出港口的作业船舶应到海事主管机关办理定期签证
4、施工船舶的适航区域要符合航区要求。所有的施工船舶包括打桩、起重船、驳船、交通船、运输船等，都应持有船检部门签发的有效适航证书
5、施工船舶应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的合格船员。船长、轮机长、驾驶员、轮机员、话务员必须持有合格的适任证书
6、施工船舶在航行、锚泊或作业时，除应按规定的信号外根据不同的施工状况，显示不同的信号
7、在各施工作业点，夜间应按规定显示警戒灯標或采用灯光照明避免航行船舶碰撞水中桩墩。在显示灯光照明时应注意避免光直射水面影响船舶人员的了望。
8、施工船舶应加强值癍制度保持24小时VHF高频电话收听和对周围情况的观察了解。船上应有夜间照明设备设有发电设备的船只，应备有防风灯和电池灯具

申請人通过海事监管信息系统申报下列材料,并在海事处留存书面材料：

(1)《水上水下施工作业通航安全审核申请书》(一式一份

2)有关主管部门对該项目的批准文件；

(3)与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸；

(4)施工方案；已建立安全及防污染责任制，保障措施和应急预案的证明材料；

(5)与施工作业有关的合同或协议书；

(6)施工作业单位的资质认证文书及其影印件；

(7)施工作业船舶的船舶证书和船员适任证书及影印件；

(8)已通过评审的通航安全和环境影响评估报告(必要时)；
(9)委托书(代理人申请时)；
(10)航行警(通)告发布申请(必要时)；
(11)专项维护申请(必要时)上述材料，應要求申请人提供原件资料不能留原件的应要求提供复印件，并交验原件由海事处在复印件加盖校验章。