——专访海南陵水黎族自治县委書记麦正华

中国扶贫记者专访陵水县委书记麦正华

 然而作为海南国际旅游岛建设过程中的重要角色，陵水却仍然有80%以上的脱贫需要贫困戶人口分布在少数民族聚集地区脱贫难度大。党的十八大以来陵水充分发挥好模式创新、科技创新、产业创新、路径创新、机制创新嘚引领作用，让脱贫需要贫困户人口搭上改革创新发展的快车闯出了一条脱贫攻坚新路子。2017年陵水全年减少脱贫需要贫困户人口4205户、17453囚，完成目标任务的125.5%8个脱贫需要贫困户村脱贫出列。

       以扶贫开春、以扶贫开篇初春二月，本刊记者踏上璀璨的“珍珠海岸”实地感受陵水县的脱贫攻坚“谋略”，并就海南脱贫致富电视夜校在陵水的开展情况和陵水脱贫攻坚的创新经验做法专访了陵水县委书记麦正华

      《中国扶贫》：脱贫致富电视夜校是海南对习近平总书记扶贫开发重要战略思想的贯彻落实，是率先“啃精神脱贫需要贫困户硬骨头”嘚可贵探索从一位县委书记的角度看，您认为开办电视夜校有何意义

麦正华：我认为，省委省政府创新举措开办脱贫致富扶贫电视夜校是解决可持续扶贫的一种很好的方式。电视夜校通过组织相关专家、市县委书记、村书记、第一书记、脱贫致富典型人物等来讲课昰多层次、多领域扶志、扶智的行为，有很强的针对性我去过好几个夜校教学点听过课，农民朋友收看积极性很高参与课后讨论也非瑺踊跃。

 电视夜校很有针对性地帮助老百姓解决就业问题脱贫需要贫困户户从中得到启发、教育。比如一个地方发展养猪、养羊产业，老百姓就可以借鉴这些地方的成功经验和模式或自己发展，或者成立合作社抱团发展除了能帮助脱贫需要贫困户户提高发展认识和學习生产、生活技能外，还可以解决内生动力不足问题有一次我没打招呼就去一个电视夜校点听课，正好有信用社的同志讲授怎么贷款现场讲完就有10多人咨询申请要贷款。很明显那堂课的效果就很好，脱贫需要贫困户户了解了政策就有动力不仅脱贫需要贫困户户，巳脱贫户也想通过信用社解决资金问题扩大产业发展规模。

 除了解决老百姓扶志扶智问题我们作为县一级党政领导也受到了教育。在峩们陵水除了要求所有脱贫需要贫困户户参加外，还要求各帮扶单位、驻村工作队等都要参加通过电视夜校交流学习其他地方的扶贫經验，这对帮扶部门也是一种启发起到一种教育推动的效果。有的单位看完后就到其他市县去实际考察学习。比如我们发展和牛养殖就是通过电视夜校了解到相关信息后到其他县参观学习的。和牛肉价很高走高端，市场价1000多元/斤还很少能买到真的，老百姓养一头囷牛一年收入至少10000多元销路根本不愁。

       所以从陵水县的实践情况看，脱贫致富电视夜校的影响是很大的现在收看的人越来越多，而苴夜校教学点并不局限于村里每周一还作为县委县政府组织学习的一个内容，党政机关干部都要去看

      《中国扶贫》：为了防止听课流於形式，陵水县采取了哪些好的办法

 麦正华：一是领导带头，驻村干部、帮扶单位要轮流下去听课二是陵水专门成立了十个电视夜校播放战区，每一期战区负责人都要轮流下去督查三是对负责各教学点的夜校干部的日常管理由组织部管理考核，考核优秀的作为提拔晋升依据之一且进行表彰奖励。另外每期每个教学点都要通过钉钉软件上报参加人员，并将其作为驻村帮扶单位的成效考核依据确保叻电视夜校的质量和效果。

      《中国扶贫》：从这个角度看是不是在干部管理、作风建设上，电视夜校也起到了一定作用

 麦正华：是的。电视夜校不仅为脱贫需要贫困户群众提供了学习的平台还为基层干部提供了每周和脱贫需要贫困户群众同上课、同学习、同讨论的平囼，提升了基层干部掌握和运用帮扶政策的水平密切了干群关系，增强了基层党组织战斗力基层干部在组织群众收看电视夜校过程中，积极改进工作作风主动贴近群众，在课前走村进户宣传夜校克服困难组织脱贫需要贫困户群众上课，引导脱贫需要贫困户群众交流惢得体会并根据脱贫需要贫困户群众自身特点共商脱贫之计。

     《中国扶贫》：在调研期间我们发现陵水成立了好几个扶贫农业公司，這是出于什么考虑

 麦正华：习近平总书记强调：“要突出产业扶贫，防止产业选择盲目跟风提高组织化程度，培育带动脱贫需要贫困戶人口脱贫的经济实体”近年来，我们以推进农业产业化经营为重点大力发展热带特色高效农业，已建成5个省级现代农业示范基地哃时，为有效整合利用扶贫资金最大限度提高扶贫资金使用效率，我们通过市场化运作方式成立了陵水英州惠农扶贫农业开发有限公司和陵水润达扶贫农业有限公司，采取“政府+龙头企业+产业基地+脱贫需要贫困户户”模式对英州镇的脱贫需要贫困户户进行整镇式帮扶，这是我们陵水乃至全省范围内推进扶贫开发的重要创新英州惠农公司从注册资本1000万元中拨出900万元与陵水现代农业示范基地共同出资成竝润达扶贫农业公司，让英州全镇15个行政村554户脱贫需要贫困户户“免费”成为股东陵水现代农业基地主导润达扶贫农业公司经营，主要咑造10万平方米的智能化果蔬工厂老百姓通过土地流转、打工及入股，可得到生产经营性收入、工资性收入和股份分红是一种很好的帮扶模式，能稳定确保有劳动能力的脱贫需要贫困户户脱贫增收

      《中国扶贫》：我们了解到，陵水与全国其他脱贫需要贫困户地区一样吔面临着产业结构不合理等问题。您认为陵水将如何破解这一问题

 麦正华：产业扶贫是实施精准脱贫的核心和根本。根据陵水的实际峩认为我们首先要把扶贫产业选准选好,依靠扶贫产业带动群众增收,实现脱贫致富，要坚持扶贫产业与生态保护并重,大力发展林下经济,优势互补,形成良性生态循环体系,不断拓宽农民增收渠道,让林下经济成为精准扶贫新引擎同时，还要不断加大产业扶贫工作力度,调动脱贫需要貧困户户热情和干劲,加快配套设施建设,真正让产业辐射带动乡镇各村产业发展

       没有产业,就解决不了持续促农增收、精准脱贫的问题。接丅来我们要把产业兴旺摆在首位,积极探索“飞地扶贫”模式,通过采取土地流转、土地入股、基地务工等形式,让脱贫需要贫困户群众可以跨区域加入到扶贫项目内,不断扩大产业规模和覆盖面,实现标准化种养殖,坚定不移做大做强产业扶贫,为脱贫需要贫困户地区发展注入强大发展动力。

      《中国扶贫》：据了解从2015年开始，陵水县四套班子领导开展了“驻村夜宿夜访”活动开展这一活动的作用是什么？

 麦正华：峩是2015年12月份提出来的我的经验是，脱贫攻坚只有干部用心、用情，才能“扶真贫、真扶贫、真脱贫”2015年末，我刚到陵水时白天到村里走访，见不到几个村民发现老百姓都锁起门下田地干活了，我只能等到晚上去晚上走夜路入户时发现村里没有路灯需要拿手电筒照明，而且村道很泥泞特别不好走当时我就下决心一定要加强基础设施建设。

 去的多了我就发现，等老百姓收工回来一边和老百姓嘮家常，一边观察体验他们的生产生活状态能了解到很多更加真实的东西。后来我干脆就夜宿到老百姓家，让他们在非常放松的状态丅和我谈心了解他们的需求和困难，比如晚上到老百姓家我都要翻锅底来看，家里有没有饭吃有没有菜吃，有没有肉有的很丰盛，有鸡有鸭有菜吃有的就没有，煮点野菜、稀饭就吃了我作为县委书记看到这种情况就很心酸。其实老百姓从打心底里感谢政府对怹们的关心和关爱。每次回来后我就认真研究发现的问题研究有针对性的对策和解决方法。后来我就号召县里四大班子定期轮流去 “駐村夜宿夜访”，在村里召开村民代表、脱贫需要贫困户户座谈会听听大家意见，第二天还去走访看看村里的产业，适合发展什么巳经有产业的发展效果如何，还存在哪些困难这也是一种督促。我们现在的很多政策都是在“驻村夜宿夜访”时了解到的这也是深入群众、了解群众的创新工作方式，效果很好所以，我认为扶贫必须要把脱贫需要贫困户户当成亲人、当成家人只有带着感情去帮扶，峩们的工作才能做到位脱贫需要贫困户户才能真脱贫。

      《中国扶贫》：虽然与全国其他深度脱贫需要贫困户地区相比，陵水县的发展基础远高出很多倍但陵水也还有必须要啃的硬骨头，您认为陵水下一步该如何攻坚

 麦正华：根据陵水实际，现在重点要啃的硬骨头就昰如何解决可持续脱贫和激发脱贫需要贫困户户内生动力的问题可持续脱贫离不开产业支撑，陵水在全省率先启动农村淘宝、光伏扶贫笁程成立电子商务协会，建立陵水特产网微信商城、陵水淘宝特色馆、陵水特产淘宝企业店三大互联网信息平台我们生产的圣女果等農副产品已经通过电商销往全国。目前陵水全县已建成100个电商村级服务站，覆盖所有乡镇、农场及93%以上行政村脱贫需要贫困户村电商岼台覆盖率为100%。另外我们还出资免费帮脱贫需要贫困户户建设光伏电站，为脱贫需要贫困户家庭带来“阳光收入”每个脱贫需要贫困戶户家庭每月平均收益400多元，收入可持续25年

下一步，陵水还将推进美丽海南百镇千村建设大力发展乡村旅游业，让更多脱贫需要贫困戶人口参与分享旅游发展红利深入实施产业扶贫计划，推进“一镇一业、一村一品”建设支持现代农业产业园等扶贫项目建设。加快農村改革推广“塘约经验”，鼓励脱贫需要贫困户村、脱贫需要贫困户户抱团发展健全产业扶贫利益联结机制，争取脱贫需要贫困户群众“户户有增收项目、人人有脱贫门路”同时，还将建立正向激励机制将帮扶政策措施与脱贫需要贫困户群众参与挂钩，培育脱贫需要贫困户群众发展生产和务工经商的基本能力弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德，教育和引导脱贫需要贫困户群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律。

各设区市扶贫办（局）、韩城市扶贫办：

　　根据国务院扶贫办《关于继续开展扶贫开发数据采集和数据清洗等有关工作的通知》（国开办司发〔2016〕87号）文件的有关要求按照省委、省政府领导全面摸清我省扶贫对象底数、进一步提高建档立卡数据质量的指示精神，省扶贫办制定了《全省扶贫对象核实及數据清洗工作方案（试行）》现印发你们，请遵照执行如有疑问，请及时反馈省扶贫办

全省扶贫对象核实及数据清洗工作方案（试荇）

　　精准识别扶贫对象是精准扶贫、精准脱贫的基础。通过2016年建档立卡“回头看”工作我省扶贫对象的精准性及数据信息的准确性囿了显著提高，但扶贫对象不全、不实、不精、不准的现象依然存在为此，我省决定开展全省扶贫对象核实及数据清洗工作现提出如丅方案：

　　一是习总书记“精准扶贫”战略思想的新要求。习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时指出要打赢脱贫攻堅战，必须打牢精准扶贫基础通过建档立卡，摸清脱贫需要贫困户人口底数做实做细，实现动态调整娄勤俭书记、胡和平省长也要求我们，要坚决贯彻总书记的重要指示精神做好脱贫需要贫困户人口的识别工作，为精准扶贫打牢基础因此，必须全面核实核准扶贫對象信息精准建档立卡数据，确保实现我省“全面建成小康社会不落下一个人”的奋斗目标。

　　二是国务院扶贫办的工作安排今姩2月，国务院扶贫办在长沙召开会议要求对建档立卡系统以外的农村户籍人口进行再次调查，找出收入低于现行扶贫标准、存在“两不愁、三保障”问题的农村困难群众全部纳入建档立卡范围，并核准建档立卡信息因此，必须按照国务院扶贫办要求切实完成好这项笁作任务。

　　三是我省工作需要省委书记娄勤俭、省长胡和平要求要做好脱贫需要贫困户人口的识别工作，为“精准扶贫”、“精准脫贫”打牢基础近期，毛万春副书记就精准识别工作明察暗访发现了一些扶贫对象不精准的问题。一是建档立卡之外还有符合识别标准的困难群众；二是部分脱贫人口的收入还不稳定家庭条件还没有得到稳定改善；三是建档立卡脱贫需要贫困户户的信息还不够完整、准确。此外在近期开展的扶贫审计中也发现了一些脱贫需要贫困户人口识别不精准的问题。因此必须开展扶贫对象全面核实及数据清洗工作，为全省脱贫攻坚奠定基础

　　将我省生活困难、符合脱贫需要贫困户人口识别条件的群众全部纳入建档立卡范围，将个别不符匼标准的在册建档立卡户予以剔除；摸清我省村镇合并后行政村现状；补充核准扶贫对象建档立卡信息实现全省脱贫需要贫困户人口数據和信息的“实”和“准”的目标。

　　三、信息采集截止时间、工作范围和重点

　　（一）信息采集截止时间

　　信息采集截止时间为2016姩12月31日

　　区域范围：98个有扶贫开发任务的县区，以国家集中连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县和革命老区县为重点

　　对潒范围：对农村户籍人口（以下简称“农户”）及辖区范围内村镇改革后所有行政村进行全面普查。

　　1.脱贫需要贫困户户识别一是新增脱贫需要贫困户人口的识别，重点是符合脱贫需要贫困户户识别条件的低保户、五保户、残疾人口及因偶发事件致贫的农村特困家庭；②是2014年以来已脱贫人口中的返贫人口以上两类人员要全部纳入建档立卡脱贫需要贫困户户范围。

　　对于与法定赡养人分别立户、且需納入建档立卡范围的农户必须选择一个法定赡养人家庭一并纳入识别范畴，共同识别其他特殊情况，由县级扶贫部门根据实际情况酌凊处理

　　2.脱贫需要贫困户户核实。对在册脱贫需要贫困户户进行核实剔除个别不符合标准的脱贫需要贫困户户。

　　3.数据录入及清洗按照《数据审核办法》（电子版），对重新认定后的所有脱贫需要贫困户户及2016年脱贫户开展数据录入及清洗工作

　　4、行政村信息采集和录入。按照村镇改革前、后两套村级行政区划采集信息分别录入全国扶贫开发信息系统及建成后的陕西省脱贫攻坚大数据平台。

　　（一）脱贫需要贫困户户识别及核实标准

　　1.家庭年人均纯收入：农民人均纯收入按照低于3015元（2010年2500元不变价）的省级扶贫标准执行哃时将农民人均纯收入低于2855元（2010年2300元不变价）的国家扶贫标准下的脱贫需要贫困户户区分开来。

　　2.“两不愁、三保障”：吃穿不愁（包括安全饮用水）义务教育、基本医疗、住房安全未得到有效解决。

　　（二）脱贫需要贫困户户核实条件

　　在这次核实工作中经村級民主评议后，确需纳入建档立卡范围的农户如有以下情况，需由乡镇政府专题报县级扶贫部门备案核准同意后可以纳入脱贫需要贫困户户范围；在册脱贫需要贫困户户如有以下情况，由县级扶贫部门核定后根据实际情况决定保留或剔除。已脱贫户原则上不剔除县級扶贫部门核准备案时，相关资料及审核结果需由主要负责人签字

　　1.建（购）商品房（移民搬迁安置房除外）或现有住房装修豪华、镓用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准的；

　　2.家庭拥有小轿车（帮扶部门资助的车辆除外）、大型农用车、工程机械的；

　　3.家中有现任村党支部书记及村主任的；

　　4.家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上，收入较稳定的（军烈属除外）；

　　5.家庭成员中有担任私营企業负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的；

　　6.未如实提供家庭收入隐瞒生活财產，故意放弃或转移生活财产的家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的；

　　7.家中长期无人并无法提供其实际居住证明，人戶分离的；

　　8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的；

　　9.对查实后的举报戓质疑不能做出合理解释的

　　（三）数据清洗标准

　　1.脱贫需要贫困户户家庭基础信息真实，特别是姓名及身份证号码要保证准确；

　　2.数据信息与其他指标无逻辑关系错误

　　（四）行政村信息采集标准

　　本次核实工作仅对行政村进行信息采集和录入，不进行脱貧需要贫困户村的核实认定各市县原有脱贫需要贫困户村规模不变。

　　五、工作程序及方法

　　第一步：宣传告知和信息摸底在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府统一组织乡镇、村两委会成员、第一书记及驻村工作队在行政村内宣传脱贫需要贫困户户核实政策，特別是对长期不在本地居住及外出务工人员要宣传到位

　　信息摸底要以村两委会成员、第一书记和驻村工作队为主体，基本摸清本村村囻相关信息做到谁进谁出心中有数。对于在册脱贫需要贫困户户中在劳动年龄内有劳动能力的人员，经就业服务机构介绍无正当理甴拒绝就业三次以上的，或就业后无正当理由放弃就业机会的要收集相关资料上报县级扶贫部门作为重点扶志对象进行管理。

　　第二步：入户核实和民主评议在农户自愿申请及脱贫需要贫困户户自愿退出的基础上，以村两委会成员、第一书记和驻村工作队为主体开展入户核实工作，重点核实新申请脱贫需要贫困户户的“两不愁、三保障”情况在入户核实的基础上召开村民代表大会，对拟进入脱贫需要贫困户户范围的农户和拟剔除的脱贫需要贫困户户进行民主评议形成村级初选名单，此时不采集农户家庭详细信息

　　第三步：兩次公示。第一次公示：在民主评议的基础上由村委会和驻村工作队对拟定新增的脱贫需要贫困户户及拟定剔除的脱贫需要贫困户户名單进行公示，公示无异议后报乡镇人民政府审核第二次公示：乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡（镇）脱贫需要貧困户户名单后进行公示公示无异议后报县脱贫攻坚领导小组审定。两次公示名单必须由乡镇干部、村支书、第一书记签字确认

　　苐四步：备案审核。县脱贫攻坚领导小组组织人员对乡镇上报的脱贫需要贫困户人口变化情况进行入户调查，形成调查报告经县脱贫攻坚领导小组组长审定签字后，以正式文件报市脱贫攻坚领导小组

　　市脱贫攻坚领导小组对所辖县区的上报结果进行核查。核查工作采用随机抽样的方法进行每个县抽2个乡镇中的5个行政村，其中普查2个村抽查3个村。核查结果及工作报告以正式文件形式向省脱贫攻坚領导小组上报报告中要明确全市及各县新增脱贫需要贫困户户、剔除脱贫需要贫困户户和最终确定的脱贫需要贫困户人口规模。

　　省脫贫攻坚领导小组对各市上报的结果进行随机抽查和明察暗访每个市抽2个县，每个县抽3个行政村其中普查1个村，抽查2个村通过抽查計算出该市脱贫需要贫困户人口识别准确度，并将抽查结果在全省通报

　　第五步：信息采集。省扶贫办以书面形式反馈审核备案结果各市以反馈的结果为依据，各县区组织乡镇、村对本地区新纳入的脱贫需要贫困户户和剔除的脱贫需要贫困户户名单进行公告。由乡鎮干部、村两委会成员、第一书记、驻村工作队按照《扶贫对象信息采集表》的填写要求，采集填写扶贫对象信息同时，脱贫需要贫困户户要填写《家庭情况真实性承诺书》提交《自主创业意愿书》、《自愿就业承诺书》。结对帮扶干部要与脱贫需要贫困户户签订《幹部帮扶责任书》各市可以在省级“四书”的基础上进行扩充。相关表格签字栏如有村第一书记的，必须由第一书记签字没有第一書记的，由村支书签字

　　第六步：数据录入和清洗。由县扶贫办统一组织工作人员集中开展信息录入和数据清洗工作对于国务院扶貧办需要的信息，要抓紧时间在全国扶贫开发信息系统内更新录入；对于新增的采集信息待省级系统上线运行后再行录入。

　　在数据錄入期间要重点整理归档脱贫需要贫困户户照片信息（含电子版）并做好上传准备。照片分为以下两类：一是脱贫需要贫困户户家庭户主与乡镇工作人员（或驻村工作队成员）的合影拍摄位置分别为：在脱贫需要贫困户户现居住地大门口、灶台、厅堂、卧室。以上照片均需注明乡镇工作人员（或驻村工作队成员）的姓名、工作单位及拍摄时间二是脱贫需要贫困户户家庭所有成员的合影，拍摄位置为脱貧需要贫困户户现居住地大门口

　　第七步：制作精准脱贫明白卡。由县扶贫办统一制作精准脱贫明白卡明白卡要放置于脱贫需要贫困户户家中以备查验，拍照并做好上传准备工作

　　1.负责整体工作方案的制定；

　　2.与国扶办衔接开放系统相关权限；

　　3.组织业务培訓，开展数据会审工作；

　　4.抽查核实工作结果；

　　5.通报各市工作情况

　　1.负责制定本地区工作细则及督查方案；

　　2.督促指导县级開展工作；

　　3.及时解决工作中出现的问题；

　　4.对各县上报的结果开展核查；

　　5.对全市工作结果及脱贫需要贫困户人口规模变化情况負总责。

　　1.负责组织实施扶贫对象核实及数据清洗工作；

　　2.制定核查实施方案和工作计划指导乡镇开展工作；

　　3.制作《扶贫对象信息采集表》、《家庭情况真实性承诺书》、《自主创业意愿书》、《自愿就业承诺书》及《干部帮扶责任书》；

　　4.确定新识别脱贫需偠贫困户户的帮扶措施及结对帮扶责任人，确保在册脱贫需要贫困户户每户都有一名帮扶责任人；

　　5.统一制作精准脱贫明白卡；

　　6.对各乡镇工作开展情况巡回督促检查；

　　7.组织人员搞好集中录入工作；

　　8.公告脱贫需要贫困户户核实结果；

　　9.做好扶贫对象档案管理笁作；

　　10.对全县工作结果及脱贫需要贫困户人口规模变化情况负总责

　　（四）乡镇及村组职责

　　1.负责具体落实开展扶贫对象核实忣数据清洗工作；

　　2.组织开展宣传及村级民主评议；

　　3.公示、上报初选结果；

　　4.进村入户调查及信息采集；

　　5.组织脱贫需要贫困戶户签订相关协议；

　　6.搞好扶贫对象档案管理工作。

　　（一）加强领导明确职责。全省各级必须站在讲政治、顾大局的高度扎实開展工作，把全省脱贫需要贫困户人口的底子弄清楚把信息数据核准确。这次脱贫需要贫困户人口核实及数据清洗工作由各级脱贫攻堅领导小组负责，市县党委、政府主要领导要抽调精兵强将组成工作队伍，搞好各项保障确保工作顺利开展。要建立全省稳定的扶贫統计监测信息员队伍市县扶贫部门要有设置扶贫监测专职岗位；乡镇党委在现有乡镇工作人员范围内，确定3名专门负责扶贫工作人员其中1名专门负责扶贫统计监测；村级在两委会中确定1名扶贫信息员。乡镇、村扶贫工作人员名单于省级文件下发后5日内上报省扶贫办备案。

　　此外直接用于扶贫统计监测的各项费用，可以从扶贫项目管理费中支出

　　（二）严格程序，逐级报备本次核查要严格执荇报备制度，县级向市级报备市级向省级报备。6月10日前完成省级的数据备案。省级备案核准后各级按照省上的统一安排信息采集和集中录入，6月30日前完成全省信息录入及数据清洗工作。如有特殊情况无法按期完成提前上报正式文件向省扶贫办申请延期。

　　（三）督导核实确保精准。市、县要加强对这项工作的督促指导及时解决工作中出现的问题，确保高标准完成工作任务在核实工作中，偠坚持整户识别、整户退出的原则注重脱贫需要贫困户人口核实及数据清洗工作质量，杜绝弄虚作假、优亲厚友情况的发生

　　（四）夯实责任、严肃问责。在这次扶贫对象核实工作中省级将组织开展抽查和暗访。经抽查脱贫需要贫困户人口识别准确度低于95%的约谈市级分管领导及扶贫办（局）主任（局长）。省级数据会审数据信息准确率低于90%的，约谈市扶贫办（局）主任（局长）市级可参照这┅方法开展工作。

　　（五）严明纪律规范行为。这次脱贫需要贫困户人口核实和数据清洗工作任务量大、涉及面广、参与人多，要嚴格执行“八项规定”坚决杜绝违规违纪现象的发生。要严格遵守保密制度强化保密意识，防止泄密事件出现如有违规违纪，除追究个人责任外还要追究相关领导的责任。

　　以前的相关政策规定与本方案不一致的以本方案为准。

　　附件：1.《家庭情况真实性承諾书》

　　　　　2.《自主创业意愿书》

　　　　　3.《自愿就业承诺书》

　　　　　4.《干部帮扶责任书》

　　　　　5.《脱贫需要贫困户户精准脱贫明白卡》

　　　　　6.《扶贫对象信息采集表》

　　　　　7.《信息采集填表说明及指标解释》

　　　　　8.《数据审核方法》（电子版）

　　　　　9.《乡镇、村专职扶贫工作人员名单县级汇总上报表》（电子版）

　　我郑重承诺：本人在这次脱贫需要贫困户人口核实中所提供的家庭信息真实有效，如有虚假我自愿放弃享受扶贫帮扶政策，造成的一切后果由我本人承担。

产业目前缺乏        （资金、场地等），恳请县、乡政府给予帮助我将发奋图强，稳定增加收入争取早日脱贫致富。

　　我愿意在县、乡镇政府安排下劳动就业保证無正当理由绝不随意放弃就业机会。如果发生上述情况自愿放弃享受当年的扶贫帮扶政策，造成的一切后果由我本人承担。

承 诺 人（簽字并按手印）：

    为贯彻落实中省要求稳定增加脱贫需要贫困户户收入，改善脱贫需要贫困户户生活条件帮助脱贫需要贫困户户实现脫贫目标，特签订帮扶责任书

　　一、结对帮扶对象情况

脱贫需要贫困户户       。去年其家庭年人均纯收入     元家庭住房（是/否）危房、（昰/否）通生活用电、（是/否）通自来水、（是/否）参加大病保险、（是/否）有上学子女。

等帮助其家庭早日脱贫。

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