中央全面深化改革领导小组第三┿八次什么叫会议机制召开 习近平：坚定改革定力 增强改革勇气 　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小組组长习近平8月 29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十八次什么叫会议机制并发表重要讲话他强调，改 革是我们进行具有新嘚历史特点的伟大斗争的重要方面全面深化改革，必须加强党对改革 的领导必须坚持问题导向，必须狠抓改革落实必须深化对改革規律的认识和运用。要继 续高举改革旗帜站在更高起点谋划和推进改革，坚定改革定力增强改革勇气，总结运用 好党的十八大以来形荿的改革新经验再接再厉，久久为功坚定不移将改革进行到底。 　什么叫会议机制审议通过了《关于完善主体功能区战略和制度的若幹意见》、《关于探索建立涉农资 金统筹整合长效机制的意见》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《关于建立健全村务 监督委员会嘚指导意见》、《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责 任制的意见》、《关于上海市开展司法体制综合配套改革試点的框架意见》什么叫会议机制审议了 《关于脱贫攻坚责任制实施办法落实情况的督察报告》、《宁夏回族自治区关于空间规划 （多規合一）试点工作情况的报告》。 　什么叫会议机制指出建设主体功能区是我国经济发展和生态环境保护的大战略。完善主体功能区战 畧和制度要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度作用，推动主体功能区战略格 局在市县层面精准落地健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制，加快体制改革和法 治建设为优化国土空间开发保护格局、创新国家空间发展模式夯实基础。 　什么叫会议机淛指出探索建立涉农资金统筹整合长效机制，是推进农业供给侧结构性改革的重要途 径要加强财政支农政策顶层设计，优化财政支农投入供给推进行业内资金整合与行业间 资金统筹相互衔接配合，理顺涉农资金管理体系创新涉农资金使用管理机制，改革和完善 农村投融资体制切实提高国家支农政策效果和支农资金使用效益。 　什么叫会议机制强调党的十八大以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥 砺奋进的5年也是改革集中推进、全面深入、成果显著、积累经验的5年。在党中央正确领 导下广大干部群众積极投身改革，汇聚起推进全面深化改革的磅礴伟力迎风破浪、大刀 阔斧、上下联动、蹄疾步稳，谱写了改革新篇章改革成为中国共產党的鲜明旗帜和当代中 　5年来，面对艰巨复杂的改革任务党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力 度推进全面深化改革對全面深化改革作出一系列重大战略部署。我们坚持从体制机制层面 入手统筹谋划改革任务，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之 大前所未有我们坚持一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印各项改革相继落地、渐 次开花。我们坚持凝聚各方智慧创造和积累了改革的新鲜经验。实践证明坚持和加强党 对全面深化改革的集中统一领导，提升党中央对全面深化改革的领导仂和权威性有利于全 党全国在改革上统一思想、坚定信心，有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头有利于统筹 协调、蹄疾步稳推进各項改革，为全面深化改革提供根本政治保证 　改革只有进行时、没有完成时。要坚持一张蓝图绘到底党的十八届三中、四中、五中、 陸中全会提出的改革任务，进展总的符合预期对已经出台的改革举措，要对落实情况进行 总体评估尚未落地或落实效果未达到预期的妀革任务，党的十九大之后要继续做实 FLASH 即时股票系统： 大智慧在线 通达信在线 同花顺在线 千寻在线

我区召开“南部山区保护、规划忣生态补偿体制机制研究”工作什么叫会议机制

发布日期： 浏览次数：次 　　7月30日上午我区召开什么叫会议机制，传达济南市人大常委會主任徐长玉在市“南部山区保护、规划及生态补偿体制机制研究”工作什么叫会议机制上的讲话精神安排部署我区的相关工作。区委書记李胜利区委副书记、区长吴承丙，区委副书记孙德顺区委常委、常务副区长李国祥出席什么叫会议机制。
　　在听取了相关汇报後李胜利指出，在前段时间市委召开的“解放思想大讨论”务虚会上“南部山区保护、规划及生态补偿体制机制研究”工作成为了一個重要议题，同时南部山区的保护与发展也是多年来历城各级党政、广大人民群众热切期盼的一个事情。各级各相关部门要从思想认识仩保持高度一致高度重视，扎实做好各项工作
　　李胜利要求，要坚持“四个结合”注重工作实效。要做到提升境界标准与注重工莋实际相结合科学规划南部山区发展布局，构建相互衔接、全面覆盖的规划体系要做到生态管理保护与生态补偿惠民相结合，以当地僦业为根本发展独具特色的产业结构体系，真正实现富民惠民要做到深入调研、积极作为与加强沟通、积极争取相结合。要与市相关蔀门搞好沟通协调及时上报相关工作的开展情况和适时提出符合本地实情的发展意见，形成完善畅通、良性互动的工作机制要坚持当湔与长远相结合，从工作机制、投融资机制等方面入手准确把握产业定位，加快产业提升
　　李胜利强调，要加强领导抓好落实。偠成立专门的领导小组主要领导负总责，分管领导亲自抓要分阶段进行推进，适度超前进行工作要广泛吸取各地经验，加强宣传引導形成人人关心、支持、参与南部山区生态保护的社会氛围。
　　吴承丙传达了济南市人大常委会主任徐长玉在市“南部山区保护、规劃及生态补偿体制机制研究”工作什么叫会议机制上的讲话精神并要求，要认真落实徐长玉的讲话精神和此次什么叫会议机制精神提高思想认识，增强工作主动性要加强调研，从南部山区实际出发拿出具有针对性的调研意见。要明确调研内容和重点进一步完善相關规划。要继续抓好城乡环卫一体化工作继续严厉打击违法违章建设，保护好南部山区的青山绿水要主动与市直相关部门衔接沟通，忣时准确地把握上级动态完善调研内容。
　　孙德顺、李国祥也就相关工作讲了意见 （作者：王震） 信息来源：区新闻中心

全国人大代表金华是吉林省环境與资源保护委员会的主任委员金华代表说她这次参加十二届全国人大一次什么叫会议机制，主要关注的是环境保护和生态文明建设的问題

金华说，党中央对于生态文明建设的重视程度是前所未有的提出的对策措施也是比较具体的，生态补偿制度也是首次写入党代会报告关键是如何落实和加快推进。

党的十八大报告中提出：“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趨紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国实现中华民族永续发展。”

金华对生态补偿機制的建立，提出了自己的建议金华说，必须抓紧建立生态补偿机制按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，调整各区域相关各方嘚利益关系

生态环境是一种公共品，一个区域生态环境的积极变化不仅对本区域有利也会给相邻区域带来生态利益。但一个区域环境嘚保护和生态的建设需要投入大量资金；同时一个区域为了保护生态环境，可能减少很多建设项目丧失许多发展机会，因而影响当地財政收入最终影响人民生活水平的提高。从我国实际情况看生态环境较好的区域往往是经济欠发达地区，多为山区、林区以及江河的源头区这些区域一般没有足够的资金和积极性进行生态环境的保护、修复与重建。而一旦这些区域为发展经济、摆脱贫困而大力开发自嘫资源排放污染物，又必将破坏生态环境现在的生态环境保护主要是靠行政政策，区域发展的公平性难以保障当地政府和群众保护嘚积极性不高。金华建议在以下几个方面加快试点和推进：

开展区域生态价值评估生态环境既然是公共产品，就应该按照生产或保护这些产品需要的投入进行价值评估如森林、草原、湿地、自然保护区、水源保护区等，将其按规模、级别、稀缺程度等给出价值评估这個评估可以随着经济发展水平的变化逐步完善。

探索确定区域初始资源使用权和污染物排放权依据区域面积人口等指标按照发展机会平等原则对资源使用权以及碳和污染物排放权进行量化，为引进市场机制开展生态补偿奠定基础

加大财政投入力度。生态环境的公共品属性决定了政府的财政投入是生态补偿的主要渠道中央财政应依照全国主体功能区规划，重点对提供大量生态产品的限制开发区域和禁止開发区域特别是对中西部国家级重点生态功能区进行均衡性转移支付，支付应该考虑其生态价值并且应该是长期的。省级财政则应对渻级的生态功能区进行补偿支持

探索市场化生态补偿机制。建立区域间横向生态补偿机制包括下游地区对上游地区、开发地区对保护哋区、生态受益地区对生态保护地区的生态补偿。依据资源使用权和污染物排放权通过交易实现生态补偿是在市场经济条件下加强生态環境保护的重要措施。积极试点和推行资源使用权交易、排污权交易、碳排放权交易等市场补偿模式形成层次分明、统一开放、竞争有序的现代生态补偿市场体系。（记者 容贤东）