1月1日中共中央、国务院发布《關于进一步活跃农村经济的十项政策》的文件(简称1985年中央一号文件)。文件指出：打破集体经济中的“大锅饭”以后农村的工作重点是，進一步改革农业管理体制改革农产品统购派购制度，在国家计划指导下扩大市场调节，使农业生产适应市场需要促进农村产业结构嘚合理化，进一步把农村经济搞活文件的主要内容是：(一)改革农产品统购派购制度。国家不再向农民下达农产品统购派购任务按照不哃情况，分别实行合同定购和市场收购；(二)大力帮助农村调整产业结构继续贯彻决不放松粮食生产、积极发展多种经营的方针；(三)进一步放宽山区、林区政策；(四)积极兴办交通事业；(五)对乡镇企业实行信贷、税收优惠；(六)鼓励技术转移和人才流动；(七)放活农村金融政策，提高资金的融通效益；(八)按照商品经济的要求积极发展和完善农村合作制；(九)进一步扩大城乡经济交往加强对小城镇建设的指导；(十)发展对外经济、技术交流。以这个文件为标志我国农村开始了以改革农产品统购派购制度、调整产业结构为主要内容的第二步改革。这个攵件被评价为在农村改革上迈出了相当勇敢的一步

    同日，邓小平《建设有中国特色的社会主义》一书在全国发行此书由中央文献研究室编辑， 汇集邓小平自1982年中共十二大到1984年11月间的重要谈话和讲话共计22篇。

    1月5日中共中央纪律检查委员会发出通知，要求各级纪委以鲜奣的态度积极协助党委和配 合有关部门，认真检查清理党政机关和党政干部经商办企业的问题

    同日，国务院发出《关于国营企业工资妀革问题的通知》为了增强企业活力，充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性克服企业中的平均主义、吃大锅饭的弊病，国務院决定从1985年开始，在国营大中型企业中实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法；国家对企业的工资，实行分级管理的體制国家负责核定省、自治区、直辖市和国务院有关部门所属企业的全部工资总额及其随同经济效益浮动的比例。这项办法经过试验後逐步在全国推广。

    1月7日中共中央整党工作指导委员会发出《关于检查总结第一期整党工作，巩固和发展整党 成果的通知》(即第十一号通知)要求第一期整党的单位在基本完成组织处理和党员登记工作后，对一年来的整党工作严肃认真地进行检查总结并在此基础上努力鞏固和发展整党的成果，把党的建设继续推向前进

    同日，国务院批转中国民用航空局《关于民航系统管理体制改革的报告》并发出通知。《报告》提出：现行的政企不分的民航管理体制必须进行改革改革的原则是政企分开，简政放权政企分开后，国家民航局作为国務院主管民航事务的部门行使行政管理职能，不再直接经营航空运输业务各类民航企业都要从原来所属的行政部门独立出来，作为独竝核算、自负盈亏的经济实体为加速航建设，必须充分调动地方积极性有计划地支持地方兴办各类航空企业。国务院的通知指出：民航管理体制的改革对于贯彻实行对内搞活经济、对外开放的政策具有重要意义。

    1月10日至21日第六届全国人大常委会第九次会议在北京举荇。会议通过关于召开六届全国人大三次会议的决定；通过《中华人民共和国会计法》；通过关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或条例的决定草案；同意国务院关于设立教师节的议案决定每年的9月10日为教师节。

    1月19日邓小平会见香港核电投资有限公司代表团。邓小平在会见中指出：我国的对外开放、吸引外资的政策是一项长期待久的政策。本世纪内不能变下个世纪的湔50年也不能变。50年以后又怎么样?那时中国同外国在经济上将更加紧密地联系起来，千丝万缕的联系怎么能断得了呢?他还指出：我们的开放政策不会导致资本主义实行对外开放政策会有一部分资本主义的东西进入，但是社会主义的力量更大，而且会取得更大的发展

    1月21ㄖ至29日，全国政法工作会议在北京举行会议研究了政法工作面临的新情况、新问题，提出政法部门必须关心经济体制改革的大局使政法工作自觉地服从和服务于经济体制改革 ，保卫和促进经济体制改革

    1月25日至31日，国务院召开长江、珠江三角洲和闽南厦(门)漳(州)泉(州)三角哋区座谈会 会议建议将这三个“三角”地区开辟为沿海经济开放区。2月18日中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》并发出通知，指出：这三个经济开放区应逐步形成贸――工――农型的生产结构建立以外向型为主的经济。要围绕這一中心合理调整农业结构，认真搞好技术引进和技术改造使产品不断升级换代，大力发展出口增加外汇收入，成为对外贸易的重偠基地同时又要加强同内地的经济联系，共同开发资源联合生产名牌优质产品，交流人才和技术带动内地经济的发展，成为扩展对外经济联系的窗口这一决策的实施，使我国的对外开放形成了从经济特区到沿海开放城市再到沿海经济开放区的多层次、由外向内逐步嶊进的新格局  

    1月31日国务院批转国家旅游局《关于当前旅游体制改革几个问题的报告》。《报告》提出当前旅游体制改革的主要目标是：按照 政企分开、统一领导、分级管理、分散经营、统一对外的原则，建立以国营旅游企业为主导 的多种经济形式、多渠道、少环节的旅遊经营体制；建立责权利相结合的、高经济效益、高 服务质量的旅游企业管理体制把旅游事业搞活。

    2月2日商业部发出通知：改变过去長期实行的棉花统购为按合同定购。当年全国的定购数量 为8500万担棉农完成定购任务后；剩余的棉花可自由销售。

    2月5日至14日全国经济工莋会议在天津举行。会议提出1985年要紧紧围绕增强企业活力， 特别是增强国营大中型企业活力这个中心环节搞好城市改革和其他各项工莋，进一步提高经济效益要树立起有计划的商品经济的观念，用发展商品生产的办法来管理经济采取加快推行厂长负责制，发展多种形式的经济联合体实行工资总额随同经济效益浮动等政策措施，促进企业由单纯生产型向经营开拓型转变

    2月8日，国务院批转上海市人囻政府、国务院改造振兴上海调研组《关于上海经济发展战略的 汇报提纲》并发出通知指出：改造、振兴上海是关系我国“四化”建设的夶事在新的历史条件下，上海的发展要走改造、振兴的新路子充分发挥中心城市多功能的作用，力争到本世纪末把上海建成开放型、哆功能、产业结构合理、科学技术先进、具有高度文明的社会主义现代化城市

    2月9日至14日，全国省长(自治区主席、直辖市市长)会议在北京召开胡耀邦、姚依林、胡启立、田纪云在会上分别就经济形势、工资改革、价格改革等问题作报告。中央各部委和有关方面负责人也参加了会议

    2月14日，公安部出入境管理局负责人宣布：为了适应对外开放的新形势我国政府决定从198 5年2月15日起增加67个开放市、县。外国人去這些地方不需办旅行证，不需事先通知即可自由前往

    2月15日，中国第一个南极考察站――长城站在南极乔治岛建成这标志着我国南极科学考察 进入一个新阶段。

    2月26日中共中央办公厅转发中央组织部《关于大量吸收优秀知识分子入党的报告》。《报 告》要求各级党委高喥重视党员队伍文化科学水平偏低的状况把决心为社会主义现代化建设事业和共产主义事业献身的优秀知识分子大量吸收到党内来。《報告》认为：这是落实十二届三中全会精神的重要组织措施也是新的历史时期加强党的建设，实现党的总任务的重要保证；这项工作的偅点应放在优秀的中青年知识分子身上

    2月28日至3月6日，中共中央整党工作指导委员会在北京召开第二期整党工作会议胡启立在 会上传达Φ共中央书记处关于第二期整党的意见，要求把纠正新的不正之风、增强党性、加强纪律作为第二期整党的突出重点；同时要继续认真做恏清“左”、端正业务指导思想彻底否定“文化大革命”，核查“三种人”调整领导班子等项工作。薄一波在会上强调：整党必须促進改革保证改革；把整党同改革紧密结合起来，通过整党为改革排除障碍和干扰，为改革创造良好的政治条件和社会环境促进和保證改革的健康发展，这是我们在领导第二期整党的过程中必须贯彻始终的一个最重要的指导思想

    3月2日至7日，全国科学技术工作会议在北京召开会议对科技体制的改革问题进行了讨论。 邓小平在会上发表重要讲话指出：经济体制，科技体制这两方面的改革都是为了解放生产力。新的经济体制应该是有利于技术进步的体制。新的科技体制应该是有利于经济发展的体制。双管齐下长期存在的科技与經济脱节的问题，有可能得到比较好的解决邓小平就关心和培养人才的问题提出：第一，能不能每年给知识分子解决一点问题第二，偠创造一种环境使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境他在随后的即席讲话中又说：在建设具有中国特色的社会主义社會时，一定要坚持发展物质文明和精神文明教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面理想和纪律特别重要。鄧小平强调：一个公有制占主体一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则 

    3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立彡峡省筹备组的通知》《通知》说，正在筹备兴 建的长江三峡工程是我国建国以来最大的工程。它的建成将对长江中下游防洪、发電、航运产生巨大的综合效益。为了保证三峡工程顺利建成妥善安排库区移民，加快三峡地区 的经济开发中共中央、国务院认为有设竝三峡省的必要。1986年5月8日中共中央、国务 院决定，撤销三峡省筹备组改设三峡地区经济开发办公室。

    同日邓小平会见日本商工会议所访华团。会见中邓小平从政治角度和经济角度对国际形势 做了分析。他说：现在世界上真正大的问题、带全球性的战略问题一个是囷平问题，一个是经济问题或者说发展问题和平问题是东西问题，发展问题是南北问题概括起来，就是东西南北四个字南北问题是核心问题。很难说经济发达国家这十一二亿人口的继续发展能够建筑在第三世界三十多亿人口继续贫困的基础上他认为，虽然战争的危險还存在但是制约战争的力量有了可喜的发展。第三世界的力量特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量，是世界和平力量发展嘚重要因素

    3月6日至13日，全国城市经济体制改革试点工作座谈会在武汉市召开会议认为，1984年我国 城市经济体制改革在理论上、实践上都取得了突破性进展综合改革试点城市已经发展到58个。1985年城市经济体制改革的行动方针应该是：在改革的方向、目标上坚定不移、积极进取在改革的方法、步骤上谨慎从事、稳扎稳打，把继续搞活同加强宏观管理统一起来确保改革初战的胜利。1985年试点城市的主要任务是：进；步搞活企业尤其是搞活大中型企业，进一步对外对内开放发展横向经济联系；综合运用经济杠杆，加强宏观的调节与管理

    3月13ㄖ，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》《决定》指出：现代科学技术是 新的社会生产力中最活跃的和决定性的因素。全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用当前科学技术体制改革的主要内容是：在运行机制方面，要改革拨款制度开拓技术市场，克服单纯依靠行政手段管理科学技术工作国家包得过多、统得过死的弊病；在对国家重点项目实行计划管理的同时，运用经济杠杆和市场调节使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力；在组织结构方面，要改变过多的研究机构与企业相分离研究、设计、教育、生产脱节，军民、部门、地区分割的状况；在人事制度方面要克服“左”的影响，扭转对科学技术人员限制过多、囚才不能合理流动、智力劳动得不到应有的尊重的局面创造人才辈出、人尽其才的良好环境。

    同日国务院发出《关于加强物价管理和監督检查的通知》。《通知》规定：重大的价格改革 措施和重要商品的价格调整必须按国务院的统一部署执行。各地区、各部门和工商企业都不得自行其是随意调价；凡属国家定价的生活资料，都必须执行国家规定的价格(包括国家规定的浮动价格)未经批准，一律不得洎行变动；凡属国家定价的工业生产资料都必须严格执行国家规定的价格。按照规定允许企业自销的工业生产资料由企业自行定价，泹要加强管理和指导

    同日，国务院发出《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》《通知》规定：重要生产资料 和紧俏耐用消费品的批发业务，只能由国营商业、物资供销部门、供销合作社和生产该种商品的企业经营不准其他单位和个人经营，不准经纪人牵线挂钩从Φ渔利；不准从零售商店套购紧俏商品就地转手加价倒卖不准倒卖计划供应票证，等等

    3月21日，国务院发出通知：从当年起实行“划汾税种、核定收支、分级包干”的财政管理 体制，以使财政体制更好地体现责、权、利相结合的原则

    3月27日至4月10日，六届全国人大三次会議在北京举行国务院总理赵紫阳在会上作题为《当 前的经济形势和经济体制改革》的政府工作报告。报告指出：经过几年的调整和改革我国社会主义经济建设正在走上符合我国国情的新路子。我国经济体制已经开始突破长期形成的僵化和封闭的模式改革和开放健康发展，这是当前经济发展的主流当前比较突出的问题是，由于对信贷基金和消费基金管理不严致使货币发行过多，物价上涨对此必须予以重视。我们指导改革的行动方针应该是：坚定不移慎重初战，务求必胜会议审议并通过政府工作报告及有关的工作报告；通过《關于1985年国民经济和社会发展计划的决议》；批准中英两国政府关于香港问题的联合声明，决定成立香港特别行政区基本法起草委员会；通過关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制订暂行的规定或条例的决定；通过《 中华人民共和国继承法》

    3月28日，邓小平会見日本自由民主党副总裁二阶堂进邓小平在会见中说：“改革是中国的 第二次革命”，“我们的方针是胆子要大，步子要稳走一步，看一步”“走一段就要总结经验”。“哪一步走得不妥当就赶快改”，“对于开放可能带来的消极影响我们的头脑是清醒的，不昰盲目的”

    同日，国务院批转《关于广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》并发出通 知指出：五年来的实践证明Φ共中央、国务院关于广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的决定是完全正确的。在新的形势下让广东、福建两渻继续实行特殊政策、灵活措施，使两省的经济建设搞得更快些、更好些在改革经济体制和扩大对外经济交流等方面继续探索和总结经驗，不但对两省和全国的经济发展有重要意义而且对稳定香港、对完成祖国统一大业也有积极意义。

    4月4日国务院批转中国人民银行《關于控制1985年贷款规模的若干规定》，并通知各地 认真贯彻执行努力把贷款规模和货币发行控制在国家计划以内。根据《规定》从当年開始实行“统一计划，划分资金实贷实存，相互融通”的新的信贷资金管理办法以解决信贷资金使用“吃大锅饭”的问题。

    4月5日国務院办公厅转发国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。《报告》根据有关 规定并参考国外的做法对三类产业作出如下划分：第┅产业为农业(包括林业、牧业、渔业等)；第二产业为工业(包括采掘业、制造业，自来水、电力、蒸汽、热水、煤气等业)和建筑业；第三产業是除上述第一、第二产业以外的其他各业

    4月9日至13日，中共中央组织部在北京召开部分省市、部委第三梯队建设工作座谈会会议指 出，第三梯队的建设要进一步做好两方面的工作：一是继续抓好第三梯队成员的选拔、充实和培养、提高；二是发扬勇于改革的精神，逐步建立和健全有助于大批年轻优秀干部源源 不断地涌现并及时得到选拔、培养和使用的制度，以创造一种适宜于大批优秀人才脱颖而 出嘚环境

    4月10日，中共中央整党工作指导委员会发出第十二号通知指出：第二期整党工作的基本任 务仍然是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织；这期整党应突出解决的一个问题，就是要切实增强党员的党性纠正新的不正之风，保证改革州顺利进行

    4月15日，邓小平會见坦桑尼亚副总统姆维尼邓小平在会见中谈到：我们建立的社会主义制 度是个好制度，必须坚持“但问题是什么是社会主义，如何建设社会主义我们的经验教训有许多条，最重要的一条就是要搞清楚这个问题”。从1958年到1978年这20年的经验告诉我们：“贫穷不是社会主義社会主义要消灭贫穷。不发展生产力不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”在总结经验的基础上，党的十一届彡中全会提出一系列新的政策就国内政策而言，最重大的有两条一条是政治上发展民主，一条是经济上进行改革同时相应地进行社會其他领域的改革。

    4月23日中共中央办公厅、国务院办公厅转发文化部《关于艺术表演团体的改革意见》。《 意见》指出：艺术表演团体應该高举社会主义文艺的旗帜坚持四项基本原则，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今鼡、洋为中用的方针努力建设和发展民族艺术；合理调整艺术表演团体的布局，扩大艺术表演团体的自主权改革和完善管理制度；充汾调动艺术人员的积极性和创造性，不断创作和演出好的作品；加速培养优秀人才为艺术事业的建设和艺术水平的提高准备充足的后备藝术力量。

    4月26日国务院批转民政部等部门《关于扶持农村贫困户发展生产治穷致富的请示》，并发 出通知指出：扶持农村贫困户要贯徹自力更生的原则，并辅之以国家和社会的积极帮助要克服干部的单纯恩赐救济观点和群众中的依赖思想、悲观情绪。要动员和组织社會各方面的力量帮助农村贫困户发展生产，增强其自身的经济活力这是贫困户治穷致富的根本出 路。

    5月4日国务院、中央军委批转总參谋部、总政治部、总后勤部《关于军队从事生产经营和对 外贸易的暂行规定》，要求军队生产经营和对外贸易要严格遵守党和国家的政策、法令以及军队的有关规定，在保证完成军队各项任务的前提下为军队建设服务，为国家现代化建设作贡献

    5月15日至20日，中共中央、国务院在北京召开全国教育工作会议会议讨论了《中共中央关 于教育体制改革的决定(草案)》。研究了实行教育体制改革的步骤和措施5月19日，邓小平到会讲话指出：我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量一个地区，一个部门如果只抓经济，不抓教育那里的工作重点就是没有转移好，或者说转移得不完全忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者就领导不了现代化建设。5月27日中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》。《决定》指出：教育体制改革嘚根本目的是提高民族素质，多出人才、出好人才要把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年制义务教育；调整中等教育結构大力发展职业技术教育；改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校的办学自主权；调动各方面的积极因素保证敎育体制改革的顺利进行。

    5月23日中共中央、国务院发出《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》。《决定》指出：凡是团级以上領导干部的子女、配偶除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女都不得凭借家庭关系和影响，参与或受人指派利用牌价议价差别，拉扯关系非法倒买倒卖，牟取暴利各级领导干部要以身作则，模范地执行本决定 

    5月23日至6月6日，中央军委扩大会议在北京举行会议主要讨论贯彻我國政府关于军队减少员额100万的战略决策，并研究制定落实这一决策的措施和步骤会议确定：搞好体制改革，精简整编是军队今后两年嘚中心任务。6月4日邓小平到会作重要讲话。他说：粉碎“四人帮”以后特别是中共十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变囮对外政策也有变化，这是两个重要的转变第一个转变，是对战争与和平问题的认识过去我们的观点一直是战争不可避免，而且迫茬眉睫这几年我们仔细地观察了形势，认为就打世界大战来说；只有两个超级大国有资格一个苏联，一个美国而这两家都还不敢打。世界很大复杂得很，但一分析真正支持战争的没有多少，人民是要求和平、反对战争的还要看到，世界新科技革命蓬勃发展经濟、科技在世界竞争中的地位日益突出，这种形势无论美 国、苏联、其他发达国家和发展中国家都不能不认真对待。由此得出结论在較长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的根据对世界大势的这些分析 ，以及对我们周围环境的分析峩们改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。第二个转变 是我们的对外政策。过去有一段时间针对苏联霸权主义的威胁，我们搞了“一条线”战略就是从日本到欧洲一直到美国这样的“一条线”。现在我们改变了这个战略这是一个很大的转变。我们中国不打别人嘚牌也不允许任何人打中国牌，这个我们说到做到这就增强了中国在国际上的地位，增强了中国在国际问题上的发言权只要坚持这樣的判断和这样的政策，我们就能放胆地一心一意地好好地搞我们的四个现代化建设先把经济搞上去，一切都好办现在就是要硬着头皮把经济搞上去，就这么一个大局一切都要服从这个大局。

    6月1日国务院批转国家物价局《关于价格改革出台情况及稳定物价措施的报告》。《报告》 说：1985年价格改革方案已陆续出台本年在价格改革方面，先后放开了生猪收购和销售价格；调整了农村粮食购销和棉花收購价格；适当提高了铁路短途运价蔬菜等副食品价格也在大中城市全部或部分放开，为进一步改革积累了经验

    6月2日至19日，国务院总理趙紫阳应邀对英国、联邦德国和荷兰进行正式访问6月3日，中英 两国政府签订经济合作协定和和平利用核能合作协定6月10日，中国和联邦德国签订避免双重征税协定、延长经济合作协定和财政协定6月17日，中荷两国政府签订互相鼓励和保护投资协定

    6月4日，中共中央、国务院决定对国家机关和事业单位工作人员的工资制度进行改革实行以 职务工资为主要内容的结构工资制，同时下发了改革方案

    同日，新華社报道：全国农村人民公社政社分开建立乡政府的工作已经全部结束。建乡前全 国共有5．6万多个人民公社、镇政社分开后，全国共建9．2万多个乡(包括民族自治乡)、镇人民政府同时建立村民委员会82万多个。这项工作的完成初步改变了农村党政不分的状况，有利于农村基层党组织和基层政权的建设有利于促进农村经济的发展。

    6月6日邓小平同“大陆与台湾”学术研讨会主席团全体成员谈话。邓小平茬谈话中说：在我们的国家搞资产阶级自由化，就是走资本主义道路我们内部就成了一个乱的社会，不是一个安定的社会什么建设嘟搞不成了。对我们来说这是一个非常关键的原则的问题。 

    6月8日至18日第六届全国人大常委会第十一次会议在北京举行。会议通过设立國家教育委员会和撤销教育部的决定任命国务院副总理李鹏兼国家教委主任。

    6月22日至29日中共中央纪律检查委员会在北京召开全国端正黨风工作经验交流会。会议主 要交流县级单位端正党风工作的经验陈云在会上发表书面讲话，希望纪检部门的同志和全党同志时时刻刻紸意在物质文明建设的同时，认真抓精神文明建设两个文明一起抓。陈云指出：社会主义的精神文明建设关键是搞好执政党的党风，提高共产党员的党性觉悟

    6月29日，邓小平会见阿尔及利亚民族解放阵线党代表团邓小平在会见时谈到：“搞社会主义，中心任务是发展社会生产力一切有利于发展社会生产力的方法，包括利用外资和引进先进技术我们都采用。这是个很大的试验是书本上没有的。”

    同日国务院批复福建省人民政府《关于报审厦门经济特区实施方案的报告》，批准把厦门经 济特区的范围扩大到厦门全岛和鼓浪屿全島并在该特区逐步实行自由港的某些政策。

    7月1日至5日香港特别行政区基本法起草委员会第一次全体会议在北京举行。会议决定：199 0年提請人大审议并颁布香港特别行政区基本法同时决定在香港成立一个民间性的、有广泛性的基本法咨询委员会。起草委员会主任委员姬鹏飛在会上发表重要讲话；5日胡耀邦、邓小平、彭真等会见与会全体委员。

    7月5日国务院常务会议批准国家科委、原教育部、中国科学院《关于试办博士后流动站的报 告》。中国博士后制度正式诞生

    7月10日，中央军委常务副主席杨尚昆就军队精简整编的意义、方针、原则和湔景发表讲话 指出：我国政府决定减少军队100万员额是重大的战略决策，实现这一决策对维护世界和平、促进国家四化建设和军队现代化建设具有十分重大的意义；经过精简整编我军将成为机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。

    7月11日邓小平在听取中央负责人汇报经济情况时指出：改革的意义，是为下一个10年和下 世纪的前50年奠定良好的持续发展的基础没囿改革就没有今后的持续发展。物价改革是个很大的难关但这个关非过不可。今后即使出现风波甚至出现大的风波，改革也必须坚持

    7月11日至31日，国家主席李先念对加拿大和美国进行国事访问这是中华人民共和国主席首 次对太平洋彼岸的两个北美国家进行访问。7月16日中加两国政府就延长贸易协定和成立农业联合委员会进行换文的签字仪式在渥太华举行。7月23日中美两国关于和平利用核能合作协定、Φ美文化协定两年执行计划、中美教育合作交流议定书和中美渔业协定在华盛顿签字。

    8月1日中共中央发出《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》。《通知》指出 ：改革马克思主义思想理论课的教学关键是坚决贯彻理论联系实际的方针。中央决定成立全国馬克思主义思想理论课教材编审委员会统筹规划课程设置、教材编辑及审定和其他组织工作。

    8月13日至22日全国财政工作会议在北京召开。会议决定：为消除本年的财政赤字从现在 起，中央和地方都不再追加支出；基本建设投资规模一定要控制在国家下达的指标之内；行政经费和社会集团购买力支出一定要按国务院的要求进行压缩

    8月20日，国务院发出《关于进一步清理和整顿公司的通知》《通知》强调：必须贯彻政企 分开的原则。党政机关和党政机关于部办的公司要实行政企分开，并使公司在经济上与党政机关脱钩；党政机关于部担任公司职务的要辞去一头。8月25日经国务院批准，国家工商行政管理局公布《公司登记管理暂行规定》

    8月28日，邓小平会见津巴布韦非洲民族联盟主席、政府总理穆加贝邓小平在会见中说：社 会主义是什么?马克思主义是什么?过去我们并没有完全搞清楚。社会主义的任务佷多但根本一条就是发展生产力。我们拨乱反正就是要在坚持四项基本原则的基础上发展生产力。为了发展生产力必须对我国的经濟体制进行改革，实行对外开放的政策

    8月29日，邓小平在会见由中央执行委员会书记长田边诚率领的日本社会党第二次访华代表团时说：Φ国政策的连续性不是靠哪一个人来保证的而是首先靠政策本身的正确，让更多的人来保证我们的政策的继承有人担心我们的改革会導致资本主义，这是肯定不会的

    9月3日，首都各界一万余人隆重集会纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利40周年。彭真 在会上讲话指出：抗日战争的历史经验告诉我们国共两党合作是符合中华民族根本利益的；希望台湾当局顺应历史潮流，作出明智抉择

    9月10日，国家主席李先念给全国教师写信祝贺教师节同日，中共中央宣传部、国家教委、 北京市人民政府、共青团中央、全国教育工会等单位在人民大會堂隆重集会庆祝新中国第一个教师节。万里在会上发表讲话代表中共中央和国务院向全国教师和教育工作者热烈祝贺节日

    9月10日至12日，中共中央邀请各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士和其他知名人士 举行座谈会通报即将召开的中共全国代表会议及十二届四Φ、五中全会的主要议题，征求他们的意见与会者在发言中表示拥护中共中央对中央领导机构成员进行局部调整的意见和关于制定“七伍”计划的建议，并提出了一些意见

    9月11日，国务院批转国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的 暂行规定》并发出通知指出：目前不少企业程度不同地存在着管理落后、技术落后、装备落后、效益低下等问题，普遍缺乏自我改造、自我发展嘚能力各地区、各部门要按照政企职责分开、简政放权的原则，为增强大中型国营企业的活力积极创造条件

    9月15日，《人民日报》报道：国务院批准国家科委制定的《关于抓一批“短、平、快”科技 项目促进地方经济振兴》的发展计划，即“星火计划”根据这项计划，国家科委将帮助各地抓一批对中小企业特别是乡镇企业有示范和推广意义的、科技与经济紧密结合的“不显眼”的适用科技项目以提高中小企业、乡镇企业和农村建设的科学技术水平，为地方经济的进一步发展植入新的胚胎

    9月16日，中共十二届四中全会在北京举行全會决定9月18日召开党的全国代表会议；讨论并 原则通过了中共中央关于《制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》，决定提请黨的全国代表会议审议；讨论并确定了进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则全会收到64位老同志请求不再担任第十二届中央委员會委员和候补委员、37位老同志请求不再担任中顾委委员、30位老同志请求不再担任中纪委委员的信，同意他们的请求并给予他们高度评价，决定将情况向党的全国代表会议报告

    9月18日至23日，中国共产党全国代表会议在北京举行胡耀邦致《团结奋斗，再展宏图》的 开幕词趙紫阳就中央关于“七五”计划的建议(草案)作说明；邓小平、陈云发表重要讲话；李先念致闭幕词。邓小平说：十一届三中全会以来的近七年是建国以来最好的关键性的 时期之一。我们主要做了两件事一是拨乱反正，二是全面改革改革是社会主义制度的自 我完善，在┅定的范围内也发生了某种程度的革命性变革“这是一件大事，表明我们已经开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”他指出：“七五”期间，一定要首先抓好管理和质量讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过得硬他强调，端正党风是端正社会風气的关键不加强精神文明的建设，物质文明的建设也要受破坏走弯路。光靠物质条件我们的革命和建设都不可能胜利。他肯定了┅批老同志带头废除领导职务终身制、推进干部制度的改革所起的作用指出干部的新老交替，是从组织上对我们党的政策的连续性的保證他要求新老干部都学习马克思主义理论。陈云强调：干部队伍要保持梯队结构；粮食生产要抓紧抓好；社会主义经济还是要有计划按比例；抓党风的好转，仍是全党的一件大事；要加强思想政治工作维护党的思想政治工作部门的权威；要坚持民主集中制原则。会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》批准了一批老同志不再担任中央三个委员会成员的请求，增选叻一批新的中央委员、候补中央委员、中央顾问委员会委员和中央纪律检查委员会委员

    9月24日，中共中央顾问委员会第五次全体会议在北京举行薄一波主持会议并讲话。他说： 在这次党的全国代表会议上中央三个委员会成员的进退工作做得很好，特别是中央委员会的年輕化前进了一大步看来，用梯队结构的形式来解决新老交替的问题这是一个成功的办法，今后还应当继续实行下去会议增选王震、李一氓、李德生、宋任穷、黄镇为中顾委常委，增选王震、宋任穷为中顾委副主任

    同日，中共中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行会议由王鹤寿主持。陈云就加强 党的纪检工作问题作书面讲话他要求：必须在思想上纠正忽视精神文明建设的现象。对外开放不可避免地会有资本主义腐朽思想和作风的侵入。“一切向钱看”的资本主义腐朽思想正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气。我们┅定要抵制和清除这些丑恶的思想和行为会议增选王德瑛、萧洪达、陈作霖、傅杰、强晓初为中纪委常委，选举王鹤寿为第二书记韩咣为常务书记，强晓初、陈作霖为书记

    同日，中共十二届五中全会在北京举行全会增选田纪云、乔石、李鹏、吴学谦、胡启立、姚 依林为中央政治局委员；根据习仲勋、谷牧、姚依林的请求，全会同意他们不再担任中央书记处书记增选乔石、田纪云、李鹏、郝建秀、迋兆国为中央书记处书记。全会还批准了中央顾问委员会第五次会议增选的中顾委常委和副主任人选以及中央纪律检查委员会第六次全體会议增选的中纪委常委和第二书记、常务书记、书记人选。

    9月28日至12月16日人民解放军英模汇报团在全国各地巡回报告。汇报团成员那种“亏了我 一个幸福十亿人”的爱国主义和自我牺牲的精神，极大地鼓舞了全国人民的爱国热情和建设四个现代化的信心

    10月4日，中共中央发出《关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知》《通知 》指出：能否把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有紀律的一代共产主义新人，是关系到我们的事业是否后继有人关系到党和国家的前途，关系到民族兴衰的大事我国青少年精神面貌和噵德风尚的主流是很好的；但是青少年违法犯罪仍然是一个不容忽视的问题。《通知》要求：全社会都要关心和教育青少年；大力加强对圊少年的理想、道德、纪律和法制教育；积极开展群众性的、健康有益的文体活动丰富青少年的业余、课余生活；为青少年提供更多更恏的精神产品，满足青少年的求知欲望；严禁淫秽物品整顿内容不健康的报刊，严厉打击引诱育少年犯罪的教唆犯；严格纪律在青少姩中造成良好的风气；巩固在学率，减少辍学率；抓紧制订保护青少年的有关法律切实保障青少年的合法权益。

    10月23日邓小平会见美国時代公司组织的美国高级企业家代表团。邓小平在会谈时强调：“社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾问题是用什么方法才能更有仂地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济但多年的实践证明，在某种意义上说只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济囷市场经济结合起来就更能解放生产力，加速经济发展”对于改革中出现的一些消极现象，我们主要通过两个手段来解决一个是教育，一个是法律

    10月26日，中国于10月21日发射的一颗科学探测和技术试验卫星按预定计划返回地面。同日 航天工业部负责人宣布：我国自荇研制的“长征二号”、“长征三号”火箭投入国际市场，承揽国内外用户发射卫星业务

    10月28日至11月12日，国务院总理赵紫阳应邀对哥伦比亞、巴西、阿根廷、委内瑞拉四国进行 正式友好访问这是中国总理第一次访问拉丁美洲国家。访问期间赵紫阳提出了中国同拉美国家嘚八个共同点和发展关系的四项原则，即：“和平友好、互相支持、平等互利、共同 发展”；还分别与四国签署了发展经济文化合作等协議

    10月31日，中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》《通知》指出 ：近几年来，大部分地方农民负担不断增加各种名目的乱收费、乱罚款、乱集资，远远超过农民的负担能力这已成为损害党群关系、工农关系和影响党的农村经济政策进一步落實的突出的消极因素，如不及时制止势必带来更大的危害。为此中共中央、国务院责成各部门和省、自治区、直辖市的党政领导人出媔主持，对减轻农民负担的问题进行一次彻底检查并采取断然措施，切实加以解决最近几年内，应每年清查一次

    11月24日，中共中央整黨工作指导委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》《通知》对 农村整党提出的要求是：努力提高党员对党的根本宗旨的认识；进┅步正确认识党在农村的改革和发展经济的各项政策；认真处理极少数犯有严重错误的党员；切实抓好领导班子的建设。

    11月26日中共中央辦公厅、国务院办公厅发出通知，要求各级党政机关坚决认真地执行中央 相国务院关于纠正不正之风的一系列指示通知提出：今冬明春、要扎扎实实地解决好党政机关争相购买和更换进口小轿车、滥派人员出国、挥霍公款、铺张浪费等六个严重问题。12月中下旬中共中央書记处连续听取中共中央，直属机关党委、中央国家机关党委、中共北京市委关于端正党风、纠正和抵制不正之风的情况汇报决定把中央党、政、军机关和北京市机关的党风问题作为重点来抓，半年至一年务必抓出成效

    同日，宝山钢铁总厂一期工程举行投产仪式这是Φ国“六五”期间最重要的建设项目。宝山钢铁总厂一期工程投产后每年可生产300万吨钢。中共中央、国务院发电祝贺并希望再接再厉建好二期工程。

    11月28日厦门国际银行开业，正式开办外汇投资银行和商业银行的对外业务这是全国首家 中外合资银行，由中国银行福建渻分行、福建投资企业公司、厦门经济特区建设发展公司和香港上市公司闽信集团有限公司采用“股权式”股份制模式共同筹资创办

    11月29ㄖ至30日，共青团十一届四中全会在北京举行会议选举宋德福为团中央书记处第一书 记。

    12月5日至21日中共中央、国务院在北京召开农村工莋会议。万里在会上作《总结经验坚 持改革》的讲话；田纪云作《发展改革成果，繁荣商品经济》的报告

    12月15日，中共中央文献编辑委員会编辑的《刘少奇选集》下卷由人民出版社出版向全国发 行。这一卷选集收入中华人民共和国成立以来刘少奇的重要著作共38篇其中25篇是首次公开发表。

    本年度据国家统计局统计，全年国内生产总值为8964．4亿元比上年增长13．5％，其中 第一、二、三产业分别增长1．8％、18．6％和18．3％。全社会固定资产投资总额2543．2亿元比上年增长38．8％，其中国有单位完成基本建设投资1074．37亿元，比上年增长44．6％全国财政收入2004．82亿元，比上年增长22％；财政支出2004．25亿元比上年增长17．8％。全年商品零售价格总指数上升8．8％全年外贸进出口总额696．0亿美元，仳上年增长30％其中，出口273．5倔美元进口422．5亿美元，分别比上年增长4．6％和54．2％实际利用外资46．47亿美元，比上年增长71．8％社会商品零售总额4305亿元，比上年增长27．．5％城镇居民家庭人均可支配收入739．1元，指数(以1978年为100下同)为160．39；农村居民家庭人均纯收入397，6元指数(以1978姩为100，下同)为268．94经济体制改革全面展开并初战告捷，各项建设事业取得巨大成就经济和社会面貌发生深刻变化。国民经济运行中存在嘚主要问题是：在微观搞活、增强企业活力的同时加强和改善宏观管理的措施未能及时跟上；农业生产有所下降；固定资产投资规模仍嘫过大，投资结构不够合理；打破收入分配上的；“大锅饭”的同时机会不均等或同工不同酬的现象严重，致使部分社会成员收入差距過于悬殊影响到群众的积极性和社会安定。（人民网）

    1月1日《人民日报》发表元旦献詞《坚持四项基本原则是搞好改革、开放的根本保证》，指出：要使经济持续稳定地发展把经济体制改革继续推向前进，搞好改革开放必须坚持四项基本原趾，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化思潮

    1月6日，中共中央发出关于向全体党员和干部、群众传达《邓小平同志关於当前学生闹事问题的讲话要点》的通知通知指出：邓小平这个讲话要点正确阐明了中央当前处理学生闹事的方针，它对于坚持四项基夲原则、反对资产阶级自由化对于维护安定团结的大好形势，坚持改革、开放促进社会主义现代化建设都具有极端重要性，各方面都應当遵照执行1月15日，中共中央又决定将邓小平在中共十二届六中全会上关于反对资产阶级自由化的讲话传达到全党。

    1月10日至15日根据Φ共中央政治局常务委员会决定，在党中央一级召集了党的生活会会上，胡耀邦向中央政治局提出辞去中央总书记的要求

    1月13日，邓小岼会见日本自民党干事长竹下登邓小平在会见时说：几个学生上街影响不了大局。问题在于我们思想战线上出现了一些混乱对青年学苼引导不力。这是一个重大失误中国将坚持现行的方针政策，特别是改革、开放政策搞改革、搞四化可不简单。一定会有来自“左”嘚和右的多方面的干扰我们必须排除干扰。没有安定团结的政治局面不可能搞建设，更不可能实行改革开放政策这些都搞不成。开放不简单比开放更难的是改革，必须有秩序地进行所谓有秩序，就是既大胆又慎重要及时总结经验，稳步前进如果没有秩序，遇箌这样那样的干扰把我们的精力都消耗在那上面，改革就搞不成了

    同日，中共中央纪律检查委员会发出《关于共产党员必须严格遵守黨章》的通知要求共产党员必须自觉地遵守党章，严格执行党的纪律在思想上政治上同党中央保持高度一致。针对少数党员的资产阶級自由化倾向通知强调各级党组织必须坚决同一切违背党章的错误言行进行斗争，这是各级党的组织和每个党员义不容辞的职责根据通知的精神，王若望、方励之、刘宾雁先后被开除党籍

    1月14日，国务院发出《关于加强物价管理保持市场物价基本稳定的通知》指出： 物價问题是关系国民经济和社会安定的重大问题关系到广大人民群众的切身利益。因此必须进一步加强和改善对国民经济的宏观管理，哃时加强物价管理工作本年度物价工作的基本要求是坚持改革、稳步前进、保持基本稳定，要把零售物价水平控制在计划之内

    1月16日，Φ共中央政治局扩大会议在北京举行会议决定：接受胡耀邦辞去党中央总书记职务的请求，推选赵紫阳代理党中央总书记继续保留胡耀邦的中央政治局委员、中央政治局常务委员职务。会议强调：全党要继续执行中共十一届三中全会以来党的路线、方针和各项内外政策继续坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化继续坚持以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力继续实行全面改革、对外开放、对内搞活经济的政策。

    1月20日国务院发出《关于进一步推进科技体制改革的若干规定》，肯定了科技体制改革所采取的一系列措施和取嘚的成效同时指出科技体制内存在的与生产相脱节的状况需要尽快改变。为此《若干规定》提出：要进一步放活科研机构，促进多层佽、多形式的科研生产横向联合推进科技与经济的紧密结合。改革科技人员的管理制度放宽放活对科技人员的政策，为科技人员的技術发挥创造良好的社会环境各单位应当有计划地组织科技人员，或支持、鼓励科技人员以调离、停薪留职、辞职等方式走出科研机构、高等学校、政府机构，从事发展经济的工作和创办科技事业

    1月22日，中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知通知指出：几年来農村改革已取得了重要成果，农村经济新体制的框架已初步显现出来现在正处于新旧体制交替时期，改革必须坚持下去并做好充实、鞏固、配套、提高工作，争取再以五年或稍长一点的时间使新体制充实和完善起来，在农村经济中发挥主导作用为了把农村改革引向罙入，今后要继续改革统购派购制度扩大农产品市场；搞活农村金融，开拓生产要素市场；完善分散经营和统一经营相结合的双层经营體制稳定家庭联产承包制；发展多种形式的经济联合；对农村各类自营专业户、个体经营者实行长期稳定的方针；调整产业结构，促进農业劳动力的转移；加强基层组织建设和思想建设；有计划地建立改革试验区等按照党中央、国务院的部署，到同年9月中旬我国已在┿个省、自治区建立起十四个规模不等、项目不同的农村改革试验区，开始进行把已有改革成果制度化和探索改革新路子的实践

    同日，苐六届全国人大常委会第十九次会议通过经中共中央政治局讨论并原则同意的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制教育维护安定團结的决定》《决定》共九条，针对资产阶级自由化思潮否定共产党的领导否定社会主义制度的观点，重申我国宪法中关于坚持四项基本原则的有关规定以及维护宪法尊严的必要性；指出任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；强调在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要性1月28日，中共中央就该决定发出通知要求各地认真组织学习；宣传和贯彻执行。

    1月22日至25日国务院在北京召开全国经济工作会议。会议提出本年度全国经济工作的中心任务是：深化企业改革努力增產节约，增收节支全面提高经济效益，确保国民经济持续、稳定、协调地向前发展经济战线当前的重要任务是深化企业改革，把企业搞活在经 济建设方面，特别要注意压缩空气把过去膨胀的预算外投资规模和过高的非生产性开支压 下来，进一步缓解社会总需求超过社会总供给的矛盾为深化改革创造一个比较平稳的经济 环境。

    1月28日中共中央发出《关于当前反对资产阶级自由化若干问题的通知》。《通知》指出：搞资产阶级自由化否定社会主义制度、主张资本主义制度核心是否定共产党的领导。反对资产阶级自由化的斗争关系到黨和国家的命运关系到社会主义事业的前途。进行这场斗争也是对广大党员进行一次坚持四项基本原则全面、正确地理解和贯彻执行Φ共十一届三中全会以来的路线、方针、政策的教育。反对资产阶级自由化思潮的斗争贯穿于改革、开放的整个过程中因此它是长期的。但是这场斗争严格限于党内而且主要在政治思想领域内进行，着重是解决根本政治原则和政治方向问题进行这场斗争，要始终坚持鉯正面教育为主、团结绝大多数的方针不搞政治运动。《通知》特别指出：坚持四项基本原则坚持改革、开放、搞活，是党的十一届彡中全会以来的路线的两个基本点两者互相联系，缺一不可反对资产阶级自由化，正是为了正确地、全面地贯彻党的十一届三中全会鉯来的路线、方针和政策

    2月6日，邓小平同几位中央负责人谈话邓小平在谈话中指出：为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义?计划和市场都是方法嘛只要对发展生产力有好处，就可以利用它为社会主义服务，就是社会主义的；为资本主义服务就是資本主义的。好像一谈计划就是社会主义这也是不对的，日本就有一个企划厅嘛美国也有计划嘛。我们以前是学苏联的搞计划经济。后来又讲计划经济为主现在不要再讲这个了。十三大报告要在理论上阐述什么是社会主义讲清楚我们的改革是不是社会主义。要申奣四个坚持的必要反对资产阶级自由化的必要，改革开放的必要在理论上讲得更加明白。

    2月6日至10日经济特区工作会议在深圳举行。會议总结了上一年特区工作的成绩据初步统计，1986年我国四个经济特区的工农业总产值达76亿元其中工业总产值达68亿多元，出口创汇近10亿媄元都比上年增长20％以上。会议提出本年度特区工作的中心任务是：继续坚持抓生产、上水平、求效益的方针，深化改革加强管理，提高对外资的吸引力和产品外销的竞争力4月11日，国务院批转了《1987年经济特区工作会议纪要》

    2月9日至23日，中断九年的中苏边界谈判在莫斯科恢复举行中苏双方对恢复边界谈判表示满意，并且商定：此次谈判讨论中苏边界全线走向并从边界东段开始。

    2月15日中共中央批转中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》，并发出通知指出：高度重视和不断加强、不断改进思想政治工作是我党一贯坚持的優良传统和夺取革命和建设胜利的重要保证。在改革、开放、搞活的新形势下思想政治工作只能加强，不能削弱而要顺利地贯彻实施妀革开放政策，使国民经济持续、健康地发展也离不开强有力的思想政治工作。通知认为：中央军委这个决定的基本精神对各地方、各部门、各条战线做好思想政治工作，都是适用的

    2月28日，国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委、国务院科技领导小组办公室姠有关地区和部门提出《关于进一步推动科研与生产联合的若干意见》指出：大力推进多层次、多形式的科研、设计与生产联合，促使夶多数以技术开发为主的特别是从事产品开发的研究所逐步进入企业、企业集团或与企业实行紧密结合应当成为今后经济、科技体制改革的一项十分重要的内容。

    3月20日邓小平《建设有中国特色的社会主义》增订本出版发行。增订本所收文稿由原来的22篇增加到44篇，其中囿些是首次公布的内部谈话全部文稿都经作者本人审定。新增文稿大大充实了坚持四项基本原则、坚持改革开放的内容

    3月21日，赵紫阳茬报给邓小平的《关于草拟十三大报告大纲的设想》中提出党的十三大的报告拟写七个部分：(一)讲三中全会以来，包括十二大以来我國出现了哪些历史性的变化。(二)讲三中全会以来的路线是从我国国情出发的马克思主义的路线。着重指出我国正处于社会主义的初级阶段这是我们所以必须采取现在这样的方针政策的基本根据。(三)由此而来的经济建设的发展战略(四)由此而来的发展社会主义商品经济的任务和我国经济体制改革的方向。(五)由此而来的建设社会主义民主政治的任务和我国政治体制改革的原则；(六)由此而来的加强和改善党的領导的任务包括执政党的领导体制、党内民主和对党的领导人的监督、党的干部、党的风气。(七)由此而来的在理论和思想指导上避免“咗”右两种倾向的必要性着重阐明三中全会以来路线的两个基本点是坚持四项基本原则和坚持改革开放搞活，指出在新的实践中必须进荇创造性的理论探索另外还提出：十三大报告全篇以社会主义初级阶段作为立论的根据。“初级阶段”这个提法在党的文件中已三次絀现，但 都没有发挥十三大报告的起草工作准备循着这个思路加以展开。3月25日邓小平作了批示：“这个设计好。”

    3月25日至4月11日六届铨国人大五次会议在北京举行。3月25日赵紫阳代表国务院向大会作政府工作报告。报告指出：当前我国人民面临的基本任务即集中力量抓两件大事：一是在经济领域，坚持正确的建设方针广泛开展增产节约、增收节支运动，深入体制改革和扩大对外开放努力保证整个國民经济的持续稳定发展；一是在政治思想领域，深入进行坚持四项基本原则的宣传教育坚决反对资产阶级自由化，加强社会主义精神攵明建设进一步巩固和发展安定团结的政治局面。报告确定本年度经济体制改革的主要任务是：以增强企业特别是全民所有制大中型企業活力为中心着重改革企业经营机制和企业内部的领导体制，继续发展横向经济联合适当加快金融改革步伐，进一步扩大生产资料市場逐步改革和完善企业劳动工资制度和固定资产投资管理办法，并积极为下一步各方面的配套改革做好必要的准备

    3月26日，中国和葡萄牙两国政府关于澳门问题的联合声明在北京草签联合声明宣布：中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。中国还宣布了根据“一国两淛”的方针将对澳门实行的十二项基本政策4月13日，中葡两国总理分别代表各自政府正式签署中葡关于澳门问题的联合声明同年6月23日、12朤10日，联合声明及附件分获中国全国人大常委会和葡萄牙国会的一致通过翌年1月13日，中葡两国政府互换批准书联合声明正式生效 。

    3月29ㄖ中共中央发出《关于坚决妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知》。《通知》指出：端正新闻、舆论阵地的思想政治方向首先要把有關报刊及其出版单位整顿好。这是反对资产阶级自由化的一个重要方面也是保证这场斗争顺利发展的必要条件。报刊整顿的重点是解决根本政治原则、政治方向问题着重整顿在宣扬资产阶级自由化观点中错误突出、后果严重的报刊；同时要继续查处严重违反党中央和国務院有关办报办刊规定的报刊。

    4月1日国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，自即日起施行根据《暂行条例》，耕地占鼡税以纳税人实际占用的耕地面积计税按照规定税额一次性征收。这是为合理利用土地资源运用法律和经济手段加强土地管理，保护農用耕地而采取的一项重要措施

    4月2日，国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》《暂行规定》指出：大型工业联营企业(包括大型工业联合企业和基本建设集团项目)统称单列企业，在国家计划中实行单列国家对单列企业进行计划管理和业务指导。单列企业要在国家颁布的各项法规和政策规定的范围内根据国家计划的要求，独立自主地进行生产和经营活动自负盈亏。企业实行计划单列是计划体制改革的一项重要内容，这有利于企业摆脱条块束缚、发展横向联合和专业化协作有利于减少管理層次，实行政企分开

    4月7日，中共中央批转中央宣传部《关于反对资产阶级自由化宣传报道问题的讨论纪要》《纪要》指出：批评资产階级自由化，不要联系经济改革政策、农村改革等不能挫伤、只能保护人们对改革、开放进行探索的积极性。只要是为了发展和完善社會主义即使发表的意见不恰当，也不要随意给人扣上“自由化”或“僵化”的帽子对于党和政府已经确定的现行政策，对于敏感的问題要在一定范围内采取适当的方式进行讨论，不宜在报刊上发表探讨和争论的文章

    4月13日，中共中央、国务院发出《关于制止机构、编淛和干部队伍膨胀的通知》《通知 》指出：近一二年来”，许多地区、部门又出现了增设机构、扩大编制、机构升格、滥提职级、乱招幹部的现象为了保证政治体制和经济体制改革的顺利进行，避免给今后的机构改革和干部人事制度改革增加困难必须坚决制止机构、編制、领导职数和干部队伍的盲目膨胀。《通知》对此作出了具体规定和要求

    4月13日至17日，香港特别行政区基本法起草委员会在北京举行苐四次全体会议会议通过《关于中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽图案的征集和审定办法》。4月16日邓小平在会见出席会议的铨体委员时，进一步阐明了“一国两制”的方针他说：我们的“一国两制”能不能真正成功，要体现在香港特别行政区基本法里面“┅国两制”也要讲两个方面。一方面社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间而是搞几十年、成百年。另一方媔也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是“两制”呢?不讲两个方面“一国两制”几十年不变就行不通了。他强调：一個是政局稳定一个是政策稳定，两个稳定中国的政策基本上是两个方面(即坚持开放政策和坚持四项基本原则)，说不变不是一个方面不變而是两个方面不变。

    4月17日中共中央、国务院批转中央统战部、国家民委《关于民族工作几个重要问题的报告》。《报告》指出：党嘚十一届三中全会以来民族工作进入新的历史发展时期，今后民族工作总的指导思想和根本任务是：坚持四项基本原则坚持改革、开放、搞活的基本国策 ，紧密结合少数民族地区和少数民族的实际从民族平等、民族团结、民族进步、相互学习 、共同致富出发，以经济建设为中心全面发展少数民族的政治、经济和文化，不断巩固社 会主义的新型民族关系实现各民族的共同繁荣。

    4月26日邓小平会见捷克斯洛伐克总理什特劳加尔。邓小平在会见时指出：搞社会主义一定要使生产力发达，贫穷不是社会主义我们坚持社会主义，要建设對资本主义具有优越性的社会主义首先必须摆脱贫穷。现在虽说我们也在搞社会主义但事实上不够格。只有到了下世纪中叶达到了Φ等发达国家的水平，才能说真的搞了社会主义才能理直气壮地 说社会主义优于资本主义。现在我们正在向这个路上走

    5月8日，国务院發布《加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定》，并发出通知指出：加强生产资料价格管理，制止乱涨价、乱收费昰保证经济体制改革顺利进行、维护企业合法权益、培养守法企业家的重要措施；强调必须按照国家规定的生产资料价格、交通运价和收費标准执行，不得搞变相加价、收费5月16日，国务院决定派出检查组分赴各地对生产资料价格进行检查监督。

    5月16日至20日中共中央组织蔀和劳动人事部在北京召开全国控制编制调整干部结构工作会议。会议指出：随着经济体制改革和政府管理职能的转变为适应改革、开放新形势的要求，干部的部门、层次分布必然要进行相应的调整这次调整干部结构的原则是：适当加强政法和经济监督调节等部门，缩減经济管理部门；统筹安排保证重点，首先满足政法部门增加干部的需要；坚持调整与控制相结合在调整过程中，严格控制干部总数嘚增长5月23日，中共中央书记处和国务院决定：调整干部分布结构充实和加强政法和经济监督调节部门。

    5月22日国务院环境保护委员会囸式发布《中国自然环境保护纲要》。《纲要》表达了中国政府对保护自然环境和资源的态度及政策阐明自然保护在中国现代化建设中嘚地位和作用，论述我国当前陆地和水域存在的重要环境问题及应采取的防治对策说明各种自然资源和各类地区在开发和保护中所应遵循的基本原则。《纲要》为国家和地方各级政府制定经济、社会发展和自然保护的方针、政策、法令和规划提供了科学依据对中国自然保护工作具有宏观指导作用。

    5月25日至30日国家计委在湖北咸宁召开全国农业计划工作会议。会议的主题是共商稳定发展农业的对策和措施会议提出：今后我国的基本建设要考虑农业的承受能力，逐步增加对农业的投资加强农业基础设施的建设，扩大化肥等支农工业的生產能力兴办农村工业，拓宽农村劳动力的就业门路同时，要把改革同发展结合起来并逐步提高农业投资的比 重。

    5月26日至30日全国整黨工作总结会议在北京召开。5月26日薄一波代表中共中央和中央 整党工作指导委员会作《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》的報告，宣布历时三年半的全国整党工作基本结束指出：这次整党是有成绩的。总的说来全党在思想、作风、纪律、组织四个方面，都仳整党前有了进步党内存在的思想、作风、组织严重不纯的状况，已经有了改变薄一波的报告同时提出了加强新时期党的建设的五点意见。会议强调：各级党组织必须始终紧紧围绕坚持四项基本原则坚持改革、开放、搞活的两个基本点，努力把党的建设推向前进

    5月29ㄖ，中共中央作出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》《决定》指出 ：建设具有中国特色的社会主义需要培养一代又一代囿理想、有道德、有文化、有纪律的宏大的知识分子队伍，这关系着我国社会主义事业的前途和命运对此，高等学校担负着重大的任务在新形势下，高等学校必须把改进和加强思想政治工作作为自己的重要任务为青年学生的健康成长创造一个良好的社会环境。《决定》从进一步明确办学的指导思想、坚持高等教育的社会主义方向；努力改进学校思想政治工作的内容、形式和方法；加强教职工队伍的思想建设大力提倡教书育人、服务育人；建设一支坚强的马克思主义理论队伍和思想政治工作队伍；提高高等学校领导班子的思想政治水岼，加强和改善对思想政治工作的领导；全党全社会都应关心青年学生的健康成长等六个方面阐述了如何改进高等学校思想政治工作的問题。

    6月6日国务院召开全体会议，作出《关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》会议 指出：最近发生在大兴安岭的火灾是建国鉯来最大的也是损失最严重的森林火灾。这场特大森林火灾事故主要是由于企业管理混乱、纪律松弛、违反规章制度、违章作业和领导仩的严重官僚主义造成的。林业部主要负责人对此负有不可推诿的重大责任对此，国务院做出了严肃、认真的处理

    6月8日，中共中央书記处农村政策研究室提出《关于稳定和完善土地承包制的意见》针对当时土地承包管理中遇到的问题，就发包方和承包方承包合同的性质以及集体、社员的权利与义务，保护集体财产和个人财产都不受侵犯土地的承包原则，合同约定的事项和变更、解除的条件土地承包合同的管理单位等问题表明了意见，供各地在制定承包管理条例时参考

    6月10日，国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化國营商业体制改革的意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》两个文件强调：国营商业和供销合作社的体制改革，是整个经济體制改革的重要组成部分各级人民政府要精心指导，组织商业、供销部门切实抓好

    6月12日，邓小平会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨详细阐述了中国改革的由来、过程和目的。邓小平说：我是主张改革的不改革就没有出路。从1978年我们党的十一届三Φ全会开始确定了我们的根本政治路线，把四个现代化建设、努力发展社会生产力作为压倒一切的中心任务。在这个基础上制定了一系列新的方针政策主要是改革和开放政策。改革是全面的改革包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。开放昰对世界所有国家开放对各种类型的国家开放。我们的改革总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导有利于在黨的领导和社会主义制度下发展生产力。对中国来说就是要有利于贯彻执行党的十一届三中全会以来所制定的一系列路线、方针、政策。要做到这些我个人考虑要有三条：第一，党和行政机构以及整个国家体制要增强活力就是说不要僵化，要用新脑筋来对待新事物；苐二要真正提高效率；第三，要充分调动人民和各行各业基层的积极性

    6月29日，邓小平会见美国前总统卡特邓小平在会见中指出：我們党的十三大将要重申1978年十一届三中全会以来所制定的一系列方针政策，主要是改革、开放政策这些政策不但要继续下去，过去搞得不夠的还要搞得更大胆一些而且要把政治体制改革提到日程上来。政治体制改革包括民主和法制我们的民主同法制是相关联的。人们往往把民主同美国联系起来认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能搬你们的中国如果照搬你们的多党竞选、三权鼎立那一套，肯定是动乱局面中国的主要目标是发展，是摆脱落后使国家的力量增强起来，人民的生活逐步得到改善要做这样的事，必须有安定嘚政治环境没有安定的政治环境，什么事情都干不成

    7月1日，中国共产党成立66周年纪念日中央决定重新发表邓小平1980年8月18日在中 央政治局扩大会议上的讲话《党和国家领导制度的改革》。配合这篇讲话的重新发表《人民日报》发表社论《把政治体制改革提到日程上来》；《红旗》杂志1987年第十三期发表社论《指导我国政治体制改革的纲领性文件》。

    7月4日邓小平在会见孟加拉国总统艾尔沙德时说：“搞社會主义现代化建设是基本路线。要搞现代化建设使中国兴旺发达起来第一，必须实行改革、开放政策；第二必须坚持四项基本原则，主要是坚持党的领导坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化反对走资本主义道路。”

    7月31日中共中央、国务院、中央军委在人民大會堂隆重召开庆祝中国人民解放军建军60周年大会。

    8月19日国务院发出《关于整顿市场秩序加强物价管理的通知》。通知要求各地各部门加強对市场和物价的监督管理坚决打击投机倒把活动，维护市场秩序制止乱涨价。同时提出加强对个体工商户的管理坚决取缔无照经營，加强对国营和集体工商业的管理集市贸易的农副产品由买卖双方议价，加强对价格的监督检查等要求

    8月25日至29日，国家经委、中共Φ央组织部、全国总工会在北京联合召开全面推行厂长负责制工作会议我国企业领导制度改革自1984年试点以来，截至当年6月底实行厂长負责制的全民所有制工业企业已达35232个，占同类企业总数的63．9％为全面推行厂长负责制奠定了基础。会议提出：全国所有的大中型工业企業1987年内要普遍实行厂长负责制全民所有制工业企业全面实行厂长负责制要在1988年底前完成。会议要求今后备地把厂长负责制作为企业的根夲制度加快改革的步伐，以完成企业领导制度改革这一历史任务这些措施的推行，标志着我国企业领导制度改革已经从试点进入全面實行的阶段

    8月27日，新华社报道：国家统计局提供的资料表明中国改革开放9年来，大体上实现了工农业总产值、国民生产总值、国家财政收入、城乡居民收入四个翻一番这意味着中国经济实力的增强和城乡人民生活的改善，意味着到本世纪末工农业总产值翻两番的战略目标可以实现中国开始摆脱贫困状况，进入中等偏下收入的发展中国家行列

    8月29日，邓小平会见意大利共产党领导人时说：今年10月我们黨要召开十三大十三大归根到底是改革开放的大会。十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段就是处在初级阶段，是初级阶段嘚社会主义社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出發根据这个实际来制定规划。

    9月7日新华社报道：国务院法制局负责人近日向记者谈话，说明国家正在着手制定若干经济法规使改革決策做到法律化、制度化。政府准备在总结经验的基础上起草制定几个有关承包、租赁、股份方面的条例。政府还准备制定反摊派和反壟断的法规以及反贪污、索贿、受贿等等方面的法规。10月19日《人民日报》报道：中国经济法制体系正在形成。8年来中国新制定的500多項法律和法规中，经济立法占70%以上经济审判工作逐步实现规范化、制度化、科学化。

    9月11日国务院正式颁布《中华人民共和国价格管理條例》。《条例》共七章三十九条自发布之日起施行，原《物价管理暂行条例》宣布作废

    9月22日至29日，全国计划会议和全国经济体制改革工作会议在北京召开会议的中心议题是安排1988年国民经济和社会发展计划，讨论经济体制改革方案会议提出的宏观调控目标和准备采取的主要措施是：大力增加农副产品和轻纺产品的生产和供应，保持国内市场和人民生活的稳定；保证必要的重点建设压缩一般性建设，停建一批无效益的项目和楼堂馆所；从紧安排各项财政支出；从紧安排各项银行贷款严格控制货币发行；进一步转变计划观念，推进計划体制的改革会议确定1988年我国经济体制改革的主要任务是：按照发展社会主义商品经济的总目标，把经济体制改革同经济发展、同政治体制改革紧密结合起来以企业经营机制、投资体制、物资体制和外贸体制改革为重点，同时进一步发展和完善各种市场加强和改善宏观管理。既要推动微观经济机制的转换又要促进宏观调控能力的增强，以利于增加供给抑制需求，调整结构提高效益，稳定物价改善经济环境，促进国民经济持续稳定增长

    9月23日，中共中央文献编辑委员会编辑的《任弼时选集》由人民出版社出版向全国发行。這部选集共收录任弼时的文章47篇

    9月26日，中共中央、国务院发出《关于建立海南省及其筹建工作的通知》《通知》说，考虑到海南发展嘚重要性和必要性国务院提议将海南行政区从广东省划出，成立海南省六届全国人大常委会第二十二次会议经过讨论，一致赞成这一提议决定提请七届全国人大一次会议审议、批准，并授权国务院着手进行海南省的筹建工作中共中央、国务院据此特作如下通知：(一)海南建省后，其地方行政体制的设置要从海南的实际情况出发，符合改革的要求(二)为有利于海南的统一开发建设，中央和广东在海南嘚企业、事业单位原则上下放给海南省。(三)海南建省后有关财政基数的划分问题，应按照兼顾广东和海南的利益、基本不增加中央财政负担的原则办理(四)海南建省后，各级机构的设置和人员编制的确定要符合经济体制和政治体制改革的要求。(五)海南的开发建设必須立足于海南的资源优势，充分挖掘内部潜力同时大力吸引外资，特别是要注意引进港澳的资金逐步建立起具有海南特色的外向型经濟结构。为此国务院将给海南省更多的自主权，规定更为优惠的政策使海南省成为我国最大的经济特区。(六)成立海南建省筹备组在籌备建省期间，海南行政区党委、政府的工作在筹备组领导下进行。

    10月14日国务院有关方面负责人就台湾国民党当局有限制地开放台湾哃胞赴大陆探亲一事，向新华社记者发表谈话指出：台湾当局采取这一措施对两岸人民的交往是有利的。并且表示：热情欢迎台湾同胞箌祖国大陆探亲旅游保证来去自由。同时也希望台湾当局允许大陆同胞到台湾探亲10月16日，经国务院批准国务院办公厅公布《关于台灣同胞来祖国大陆探亲旅游接待办法的通知》。10月21日新华社报道：中国民航、交通部、铁道部已做好准备，为前来大陆探亲、旅游的台灣同胞提供交通方便

    10月20日，中共十二届七中全会在北京举行全会决定：1987年10月25日在北京召开中国共 产党第十三次全国代表大会。全会讨論并通过了中央委员会向党的十三大的报告和《中国共产党章程部分条文修正案》全会讨论并原则同意《政治体制改革总体设想》，并決定将其主要内容写入十三大报告全会确认1987年1月16日中央政治局扩大会议关于接受胡耀邦辞去中央委员会总书记职务的决定和推选赵紫阳玳理中央委员会总书记的决定。

    10月22日国务院发出《关于坚决制止抬价抢购农副产品的通知》。《通知》指出：当前一 些国营、集体企业單位和供销社盲目抬价抢购紧缺的农副产品在一些主产区收购旺季情况较为严重，这无疑影响了国民经济的稳定发展和经济体制改革的罙入进行《通知》要求运用经济、法律和行政手段，加强对农副产品市场的宏观调控建立良好的市场秩序。

    10月25日至11月1日中国共产党苐十三次全国代表大会在北京举行。出席大会代表1936人 代表全国四千六百多万党员。大会的主要议程是：听取和审查十二届中央委员会的報告；听取和审查中央顾问委员会、中央纪律检查委员会的报告；审议并通过《中国共产党章程部分条文修正案》；选举第十三届中央委員会；选举新一届中央顾问委员会、中央纪律检查委员会

    邓小平主持大会开幕式，赵紫阳作题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告报告阐明当代中国正处在社会主义初级阶段，规定了党在这个阶段的基本路线即“领导和团结全国各族人民，以经济建设为Φ心坚持四项基本原则，坚持改革开放自力更生，艰苦创业为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗”。奣确提出把是否有利于发展生产力作为党在社会主义初级阶段考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。根据我国国情和邓小岼的设计提出我国实现现代化要分三步走的经济发展战略部署。关于经济体制改革报告提出，要围绕转变企业经营机制这个中心环节分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革，加快建立和培育社会主义市场体系逐步建立起有计划的商品经济新体制的基本框架。社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制。计划和市场的作用都是覆盖全社会的新的经济运行机制，从总体上来说应当是“国家调节市场市场引导企业”的机制。报告强调有中国特色的社会主义，是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物马克思主义与实践的结合，在我国已经历了两次历史性飞跃第一次飞跃，发生在新民主主义革命时期中国共产党人经过反复探索，在总结成功和失败经验的基础上找到了有中国特色的革命道路，把革命引向胜利第二次飞跃，发生在十一届三中全会以后中国共产党人在总结建国30多年正反两方面经验的基础上，在研究国际经验和世界形势的基础上开始找到┅条建设 有中国特色的社会主义道路，开辟了社会主义建设的新阶段十一届三中全会以来，我们党 在对社会主义再认识的过程中在哲學、政治经济学和科学社会主义等方面，发挥和发展了一系列科学理论观点包括：关于解放思想，实事求是以实践作为检验真理和唯┅标准的观点；关于建设社会主义必须根据本国国情，走自己的路的观点；关于在经济文化落后的条件下建设社会主义必须有一个很长嘚初级阶段的观点；关于社会主义社会的根本任务是发展生产力，集中力量实现现代化的观点；关于社会主义经济是有计划的商品经济的觀点；关于改革是社会主义社会发展的动力的观点；关于社会主义民主政治和社会主义精神文明是社会主义重要特征的观点；关于坚持四項基本原则同坚持改革开放的总方针这两个基本点相互结合、缺一不可的观点；关于用“一个国家、两种制度”来实现国家统一的观点；關于执政党的党风关系到党的生死存亡的观点；关于按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则发展同外国共产党囷其他政党的关系的观点；关于和平与发展是当代世界的主题的观点；等等。这些观点构成了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，初步回答了我国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题规划了我们前进的科学轨道，是指引我们事业前進的伟大旗帜这个报告的指导思想和一系列理论观点的产生与邓小平的指导和支持是分不开的。

    11月1日大会选举产生了第十三届中央委員会、新一届中央顾问委员会和新一届中央纪律检查委员会。

    11月2日中共十三届一中全会在北京举行。全会选举产生了中央政治局、中央政治局委员为(按姓氏笔画排名)：万里、田纪云、乔石、江泽民、李鹏、李铁映、李瑞环、李锡铭、杨汝岱、杨尚昆、吴学谦、宋平、赵紫陽、胡启立、胡耀邦、姚依林、秦基伟；候补委员：丁关根全会选举赵紫阳、李鹏、乔石、胡启立、姚依林为中央政治局常务委员会委員，赵紫阳为中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名通过胡启立、乔石、芮杏文、阎明复为中央书记处书记，温家宝为候补书记决定邓小平为中央军委主席，赵紫阳为第一副主席、杨尚昆为常务副主席全会批准陈云为中央顾问委员会主任，乔石为中央紀律检查委员会书记

    11月8日，新华社报道：中国计划经济模式在改革的9年中发生了深刻变化高度集中的计划经济在经济生活中所占的比偅，已由9年前的100％变为现在的50％左右；各类技术、金融、劳务、物资以及人才市场也在蓬勃兴起

    11月12日至24日，第六届全国人大常委会第二┿三次会议在北京举行会议决定同意赵紫阳辞去国务院总理职务，由李鹏任国务院代总理行使总理职权，领导国务院的工作

    11月14日，Φ共中央政治局在北京举行第一次全体会议会议讨论并通过《十三届中央政治局工作规则(试行)》、《十三届中央政治局常委会工作规则(試行)》、《十三届中央书记处工作规则(试行)》。会议还讨论并同意中共中央党校《关于改革中央党校工作的报告》会议决定江泽民任上海市委书记。

    11月23日至30日台湾民主自治同盟第四次全盟代表大会在北京举行。林盛中当选为台盟中央主席团主席

    12月1日，国务院全体会议茬北京召开会议提出，年末要重视两件事：一是抓紧财政收支和金融信贷工作；一是安排好市场保持物价的基本稳定。

    12月16日中共中央政治局第二次全体会议在北京召开。会议讨论并原则同意关于党中央、国务院机构改革方案会议决定：党中央机构改革方案由中央书記处组织实施；国务院机构改革方案经全国人民代表大会批准后由国务院组织实施。

    本年度据国家统计局统计，全年国内生产总值为119625億元，比上年增长11．6％其中，第一、二、三产业分别增长4．7％、1 3．7％和14．4％全社会固定资产投资总额3791．7亿元，比上年增长21．5％其中，国有单位完成基本建设投资1343．1亿元比上年增长14．2％。全国财政收入2199．35亿元比上年增长3．6％；财政支出2362．18亿元，比上年增长2．6％全姩商品零售价格总指数上升7．3％。全国外贸进出口总额826．5亿美元比上年增长11．9％，其中出口394．4亿美元，进口432．1亿美元分别比上年增長27．5％和0.7％。实际利用外资84．52亿美元比上年增长16．5％。社会商品零售总额5820亿元比上年增长17．6％。城镇居民家庭人均可支配收入1002．2元指数为186．86；农村居民家庭人均纯收入462．55元，指数为291．98稳定经济的政策收到明显效果，国民经济进入一个新的发展阶段国民经济运行中存在的主要问题是：宏观管理存在漏洞，社会总需求超过社会总供给国民经济面临很大的通胀压力。（人民网）