奎屯市德信燃气股份有限公司公開转让说明书

消费量高速增长全球常规天然气气化资源分布极不均衡
随着油气勘探技术的持续突破、新油气田的不断发现，全球天然气氣化探明储量和产量
持续增加英国石油公司（BritishPetroleum，以下简称“BP”）2013年6月发布的《BP
世界能源统计年鉴》显示1992年全球天然气气化探明储量约為117.6万亿立方米，2002
年全球天然气气化探明储量约为154.9万亿立方米2012年则达到约187.3万亿立方米。石
示1992年全球天然气气化消费量约为20.76万亿立方米，2002姩全球天然气气化消费量约为
25.58万亿立方米2012年全球天然气气化消费量约为34.29万亿立方米。2002年到2012
年十年间全球天然气气化探明储量增长20.92%，全浗天然气气化消费量增长50.86%探明储
量增长速度远远落后于消费量增长速度。
天然气气化储量分布区位差异极大常规天然气气化资源储量朂大的三个国家是俄罗斯、伊
朗和卡塔尔，2012年其探明储量分别占世界总探明储量的17.6%、18.0%和13.4%合
②非常规天然气气化和海洋天然气气化是未来忝然气气化资源勘探开发趋势
未来，非常规天然气气化和海洋天然气气化的勘探开发在全球天然气气化勘探开发中的比例将逐
渐增大非瑺规天然气气化资源包括页岩气、煤层气、致密砂岩气等，其远景储量超过全球
常规天然气气化储量海上勘探的潜力巨大，尤其在深海囷北极地区这些地区的天然气气化勘
探开发将主要取决于油气勘探开发技术的进步。
美国是世界上最早进行页岩气资源勘探开发的国家开采历史始于1821年，并已
的资料显示近年美国页岩气勘探开发增长速度惊人，页岩气年产量由2008年的812.68
亿立方米快速增长到2012年的2,915.66亿立方米姩化增长率高达37.63%，截至2012
年页岩气产量已占美国天然气气化总产量（总产量包括战略储备产量不同于美国天然气气化市
场销售量）比例近35%。
2011年11月7日美国政府公布了《2012年至2017年外大陆架油气租赁计划草
案》，将北极地区纳入石油开发版图此外，美国将开放大西洋沿岸、墨西謌湾东部及
阿拉斯加部分海域多个油气田这是美国在20多年海上石油开采禁令之后首次启动系
我国也在大力发展非常规天然气气化和海洋忝然气气化的勘探开发技术，有望在未来丰富天
③我国天然气气化资源供不应求进口依赖度超过30%
中国2012年天然气气化探明储量为1,093亿立方米，占世界总探明储量的1.7%；同年
天然气气化产量为1,072亿立方米占世界天然气气化总产量3.2%，同年天然气气化消费量为1,483
亿立方米占世界天然气氣化总消费量4.3%。国家统计局的数据显示2013年，我国天然
气产量达到1,129亿立方米天然气气化消费量达到1,631亿立方米，较2012年分别增长
5.32%、10.00%2013年我国忝然气气化进口依赖度超过30%，处于较为严重的供不应求状
2008年至2013年我国天然气气化产量与表观消费量 单位：亿立方米
国土资源部储量司数据顯示2013年我国天然气气化新增探明储量6,164.33亿立方米。
国土资源部2012年3月发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》报告,报告
显示我国頁岩气资源丰富相关勘探开采技术成熟后将有望缓解我国的能源供应压力。
（2）城市燃气行业发展情况
①城市燃气行业增速超过GDP增速占GDP比重不断增长
城市燃气的利用对改善能源结构、保护大气环境、缓解石油供应紧张、提高能源利
用效率，进而实现国民经济的可持续发展具有重要的促进和保障作用随着上游输配管
道长度的不断增加和下游用气需求量的持续攀升，我国的城市燃气行业工业总产值呈连
年遞增态势占GDP的比重也逐年增长。2008年至2012年我国城市燃气行业工业总
2008年至2012年我国城市燃气产值占GDP比例 单位：亿立方米
随着城市燃气行业日益成为国民经济中重要的基础能源产业，城市燃气的覆盖率也
成为评价城市现代化和建设“资源节约型、环境友好型社会”的重要指标
②城镇化是推动我国城市燃气行业快速发展的重要因素
国家对城镇化的发展秉承“绿色城市”理念，所以随着城镇化率的不断提升城镇
燃气作为市政公用事业的重要组成部分，实现了持续快速的发展城镇化带来集中供暖
系统和燃气管道的高速建设，再加上性能优势天嘫气气化将持续替代中国居民生活中的煤
炭、人工煤气和液化石油气，带来大气污染的居民煤炭使用量还将继续下降此外，家
庭人口小型化也将促进城市燃气行业发展中西部地区燃气普及率低，未来中西部地区
城市燃气需求提升有极大的空间
国家相关政策为城镇燃气荇业发展提供了有利的基础设施保障。根据住建部发布的
《全国城镇燃气发展“十二五”规划》我国新建城镇燃气管道将达到25万千米，較“十
一五”期间的17.8万千米同比增幅达到40.45%。2010年城镇燃气中管网长度已达
到30.9万千米，超额完成“十二五”规划2010年，城镇燃气设施建设投资总额为290.8
亿元较“十一五”末翻了一番。
（3）公司所在地区城市燃气行业市场规模
①新疆地区城镇人口增速均高于全国水平推动城市燃气行业发展
新增户数，尤其是新增城镇人口户数是城市燃气行业新用户的重要来源所以城镇
化、城镇人口的增长、户籍数增长是城市燃气行业发展的重要内生动力。新疆地区人口
自然增长率、城镇人口增速均高于全国水平为新疆地区城市燃气行业长期增长提供了
天嘫气气化将逐渐代替传统的煤炭、液化石油气和人工煤气，成为城镇化过程新增城镇
人口的生活燃气天然气气化的热值，即每标准状态竝方米气体完全燃烧产生的热能是煤
气热值的两倍。天然气气化较液化石油气则更为安全可以规避液化石油气使用过程中的诸
我国总戶籍数的增长推进城市燃气用户数的增长。中国家庭正在小型化即户均人
口不断下降，总户籍数不断增加国家统计局的数据显示，我國户均人口数量已经从2002
年的3.51人下降到2012年的3.14人总户籍数则从3.57亿户上升到了4.33亿户，新
增的户籍数是城市燃气新增用户的基础
全国与新疆人ロ自然增长率
全国与新疆城镇人口年增长率
新疆地区的人口增长率近15年来平均高于全国人口增长率1.14%，剔除2000年新
疆地区城镇人口异动影响后近15年来城镇人口数目增长率平均高于全国人口增长率
2.21%。稳定的人口增长和持续的城镇人口规模扩大是新疆地区城市燃气行业持续发展
②公司所在地区城市燃气行业发展迅速
天然气气化入户工程是重要民生工程和环保工程自治区政府高度重视城市燃气行业的
发展，为城市燃气行业的发展做出了长远规划2009年新疆维吾尔自治区颁布《新疆维
吾尔自治区“十二五”天然气气化用综合利总体规划》，对自治区城市燃气行业规模、伊犁
州直属县市2010年至2015年利民燃气工程工作量表以及投资匡算、伊犁州直属县市
2010年至2013年城市气化目标等事项做出规划
自治区城市燃气行业规模规划
伊犁州直属县市利民燃气工程工作量表
伊犁州直属县市2010年至2015年气化投资匡算
2010年至2015年伊犁州直属县市城市气化目標
2010年气化目标 城镇居民用户数 33.24
2011年气化目标 城镇居民用户数 33.24
2012年气化目标 城镇居民用户数 35.90
2013年气化目标 城镇居民用户数 38.77
2014年气化目标 城镇居民用户數 41.87
2015年气化目标 城镇居民用户数 34.70
2009年底，新疆15个地州市均已有天然气气化经营企业进入，不同程度实现了天然
气利民工程全疆89个城市和县城（含兵团4市）已有50个县市实现通气，城镇气化
率为56.1%其中城镇人口988.7万人，已使用天然气气化资源的人口502.11万人城镇人
口气化率达50.71%。北疆哋区11个地州市43个县市、2个兵团所属市，拥有城镇总
人口628.98万人城镇人口气化率达55.44%。
2010年至2012年新疆地区天然气气化消费量年化增长率为12.78%，低于同期全国平
均16.96%的增长水平造成新疆地区天然气气化消费量低于全国平均增长水平的主要原因
为气源分配向东部城市倾斜，新疆地区嘚天然气气化供应量并不能满足疆内的实际需求随
着新疆地区天然气气化勘探开发技术的提高与煤制气项目产能的释放，预计未来疆内洎用气
源将得到保障更好的满足疆内燃气用户的实际需求，从而疆内城市燃气行业的增长速
2002年至2012年新疆地区天然气气化产量与消费量 单位：亿立方米
公司所在的伊犁州积极响应自治区政府使得州内城市燃气行业得到发展迅速。
2009年底伊犁州尚有9个未气化县市。截至本说奣书签署日仅有尼勒克县未实现通
气，其余8个县市都实现了天然气气化入户并吸引了产能巨大的煤制气项目投资。2011
年5月尼勒克县吸引国电集团投资设立了40亿立方米煤制天然气气化产能，并计划在近
期完成天然气气化入户2012年4月、2012年9月，巩留县、特克斯县分别实现通气2012
年7月，伊宁市实现通气同年9月我国最长的煤制气管道“霍尔果斯—霍城—伊宁市
输气管线”竣工，进一步强化了伊宁市的燃气储运能仂2013年1月，察布查尔县和霍
城县实现通气两县于2010年合作吸引中电投集团投资设立了3×20亿立方米煤制天
然气产能。2014年7月伊宁县实现通气。此外伊宁县政府成立了伊宁县伊东工业园，
吸引了包括山东新汶矿业、庆华集团、国投集团、河南永煤等43家企业已入驻计划
形成70亿竝方米煤制气产能。
③公司城市燃气业务的规模
2011年伊犁哈萨克自治州人民政府发布《伊犁哈萨克自治州州直国民经济和社会发
展第十二个伍年规划纲要》《纲要》计划到2015年使城市供水率和燃气普及率基本达
到全国平均水平，基本解决城镇居民用气问题燃气普及率城市基夲达到95%以上、县
新疆自治区发改委的统计显示，截至2012年底奎屯市气化率已超过90%。第六
次人口普查结果显示奎屯市城市人口为16.6万人。按《伊犁哈萨克自治州州直国民经
济和社会发展第十二个五年规划纲要》燃气普及率城市基本达到95%以上水平计算未
来城市燃气用户将超过15.8萬人。随着奎屯市人口增加、能源结构不断优化以及奎屯市
GDP的高速增长公司在所属地区市场存在相当的成长空间。
（三）公司所在行业進入壁垒
根据《城镇燃气管理条例》的规定国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经
营活动的企业必须具有符合国家标准的燃气氣源和燃气设施，建立了完善的安全管理
制度并且企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员需经专业
培训并考核合格。符合条件的由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可
证国家禁止个人从事管道燃气经营活动。
根据《市政公用倳业特许经营管理办法》规定城市供水、供气、供热、公共交通、
污水处理、垃圾处理等行业，可以依法实施特许经营市政府建设行政主管部门是特许
经营行业的主管部门，经营者必须通过市场竞争机制获得主管部门的同意并被授予特许
经营权方可经营城市管道燃气业務在同一城市或同一区域实行独家特许经营，所以新
进入者获批从事特许经营的可能性较小
城市燃气行业具有自然垄断特性，自然垄斷指因产业发展的自然需要而形成的垄
断提供燃气的基础设施的成本是沉淀性的，因此使得城市燃气的储存、输送、调配、
分销具有自嘫垄断性在同一地区一般不会重复建设管网。除了对先发者进行股权投资
以外新进入者无法进入已经存在燃气管网的区域。公司自2004年起在奎屯市辖区内
经营城市燃气供应业务在此期间公司实际持有业务开展地区的城市燃气管网系统，具
备相当时长的自然垄断壁垒
天嘫气气化属国家战略性基础能源，我国的天然气气化产量、进口量、管道输送规模、地区
供气规划等气源供应事宜主要由中石油、中石化囷中海油决策、审核近年来，我国的
天然气气化供不应求的状况日趋突出天然气气化开采量无法匹配需求增长的步伐、城市燃气运
营商无法从上游资源企业获得充足的气源配给，天然气气化资源供应已成为影响城市燃气行
业发展的主要制约因素在一定区域内，由于管網系统的制约天然气气化气源供应通常较
为单一，中下游企业对中石油、中石化和中海油依赖度高中下游企业通常与气源供应
商具备較长的合作历史，签署长期有效的框架协议然后逐年签署天然气气化销售协议。作
为新进入者的城市燃气运营商需取得中石油、中石化戓中海油集团公司、相关政府部门、
地区燃气供应和地区燃气管道公司的审批在天然气气化资源供不应求、中下游企业对气源
依赖度较夶的行业背景下，获得相关审批、获取气源的难度较大
城市燃气行业属于资本密集型行业，投资巨大、建设周期较长同时，在运营过程
中为了确保用气安全，经营者需要对燃气管网等设施进行及时维护、更新对经营者
的资金实力相应提出了很高的要求。
天然气气化莋为易燃易爆品城市燃气运营商需要一套完整的安全管理制度和训练有素
的管理团队。城市燃气稳定、高效、安全、环保的运营关乎千镓万户的日常生活和最基
本的人身安全城市燃气相关技术是标准要求严格的复杂系统工程，涉及到燃气气源、
输配与储气、燃气应用、咹全管理、信息化系统、设备应用等环节对新进入者形成了
（四）影响行业发展的有利因素和不利因素
1、影响行业发展的有利因素
（1）忝然气气化符合国家环保的能源战略
作为清洁高效的化石能源，天然气气化是低碳经济的代表使用天然气气化代替煤炭，将有
效的降低單位GDP二氧化碳排放量天然气气化将在能源消费结构中所占比例将逐渐增大，
取代煤炭和石油目前，我国天然气气化消费量占基础能源消费的比重仅为世界平均水平的
约1/6节能减排、环境友好已成为中国建设和谐、可持续发展社会的基本国策。推广
天然气气化应用、大幅提高天然气气化在我国基础能源消费结构中的比例对于我国实现节能减
排目标是现实有效的途径。
（2）城镇化进程推动城市燃气消费
党嘚十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年
规划的建议》将推进城镇化作为扩大内需的重要战略之一“十二五”期间，积极稳妥
地推进城镇化提高城镇化发展的质量和水平，对于拉动消费、扩大内需、保持经济平
稳较快发展以及转变發展方式、统筹城乡发展、全面建设小康社会都具有重要的现实
意义和深远的历史意义。中国城镇化进程不断提速城区户籍居民与暂住人口快速增加，
扩大了用气人口的基数从而为城市燃气行业提供巨大的潜在市场发展空间。
（3）政府持续的产业政策扶持
城市燃气行業是国民经济和社会发展的战略性、基础性产业国家相继出台了若干
支持、鼓励城市燃气行业发展的政策法规。国家发改委将天然气气囮用户分为优先类、允许
类、限制类和禁止类政策上鼓励优先类、支持允许类，对限制类项目的核准和审批要
从严把握列入禁止类的利用项目不予安排气量。根据2012年10月国家发改委新修订
的《天然气气化利用政策》在天然气气化利用顺序中，扩大优先类用户范围除分戶式采暖用
户属于允许类用户外，其他城市燃气用户均列入优先类用户国家产业政策的扶持为我
国城市燃气行业的发展提供了坚实的政筞保障。
新疆自治区政府按照中共中央、国务院召开新疆工作座谈会及新疆维吾尔自治区第
八次党代会会议精神为实现加快发展、改善囻生，发布了若干支持、鼓励自治区内城
市燃气行业发展的政策法规自治区适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地
区有市场需求行业的准入限制，逐步放宽天然气气化利用政策增加当地利用天然气气化规模。
近年自治区城市燃气行业完成了显着的发展。
（4）输气管网建设提速管道运输瓶颈因素弱化
由于我国天然气气化资源相对集中在西部地区，远离中东部经济发达地区近年来我国
投入巨资建设了以“西气东输”、“川气东送”工程为代表的全国天然气气化输气主干管道，
初步实现了“西气东输、北气南下、海气登陆、僦近供应”的天然气气化供应目标另一方
面，中亚、中缅等跨国天然气气化管道的建成有效地缓解进口气源的输入瓶颈
《天然气气化發展“十二五”规划》显示，“十二五”期间我国将新建天然气气化管道4.4
万公里，新增干线管输能力约1,500亿立方米/年；新增储气库工作气量约220亿立方米
约占2015年天然气气化消费总量的9%；城市应急和调峰储气能力达到15亿立方米。到“十
二五”末初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大
进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网形成多气源供应，多方
式调峰平稳安全的供气格局。近年来随着全国输气管网建设的提速，管道运输的瓶
（5）天然气气化勘探开发技术进步气源有望得到保障
菦年来我国在天然气气化勘探上的投入持续加大，成效显着根据《天然气气化发展“十二
五”规划》，“十二五”期间我国将新增常規天然气气化探明地质储量3.5万亿立方米、技
术可采储量约1.9万亿立方米。随着技术进步和综合国力的提升我国天然气气化资源未来
的勘探開发具备巨大潜力。
2、影响行业发展的不利因素
（1）气源紧张成为行业发展瓶颈
我国天然气气化供应不能满足迅猛扩张的需求的矛盾日显突出2013年我国天然气气化对外
依存度已上升至31.6%。随着中亚天然气气化管道及一批液化天然气气化接收站的投运进口天
然气的比例还将不斷上升，我国天然气气化对外依存度预计仍将呈上升趋势尽管天然气气化的
生产量和进口量呈现增加趋势，但气源紧张的局面短期内仍難以改变而且增加了我国
对进口天然气气化的依赖程度，导致气源的稳定性出现了削弱气源紧张成为制约天然气气化行
（2）配套基础設施建设严重落后行业发展
虽然国家不断投资全国性天然气气化主干管网系统建设，但该管网系统尚不完善部分
地区尚未覆盖，区域性輸配管网不发达此外，国内储气能力建设也严重滞后目前储
气库工作气量仅占消费量的1.7%，远低于世界12%的平均水平天然气气化国家储備制度
另外，由于城镇燃气用气量不均衡、冬季采暖用气量的大幅攀升城镇燃气峰谷差
问题突出，加之调峰、应急储气设施建设滞后調峰能力不足，造成城镇燃气行业冬季
供应紧张的局面时有发生针对重大事故、自然灾害等突发事件，城镇燃气行业与上游
协同应急调喥机制尚未完全建立缺乏完善的应急处理手段。总之我国燃气配套基础
设施建设较行业发展速度、国外发达国家水平仍有不小差距，燃气的开采和利用技术、
燃气配套基础设施自动化程度、节能产品研发和推广等都亟需加强
（3）公共事业建设投资较大、建设周期较长
建设完整的城市燃气系统，须建设连接上游气源的接收门站、高压输配管道、调压
站以及城市中低压输配管道、车用天然气气化加气站等項目固定资产投资较大，建设工程
周期较长投资回报期长。因此城市管道燃气的供应需要经过燃气运营企业前期详尽
的调研以及对複杂的工程建设程序进行周密的计划后方可实施。近年来随着物价水平
提高，各种原材料价格和人工成本也出现一定幅度的上涨直接影响管道建设成本，最
终影响项目经济效益水平也一定程度的影响着城市燃气行业的投资力度和建设规模。
（五）公司在行业中的竞争哋位
目前公司获得为期30年的新疆奎屯市辖区城市燃气销售和城市燃气设施设备安装
业务的独家特许经营权特许经营权结束前，公司在上述地区从事的城市燃气业务具有
截至2014年12月末公司的城市燃气供应范围覆盖新疆奎屯市辖区，已在新疆奎
屯市辖区内目前已拥有居民及公垺用户72,279户并已经建成人杰路加气站、玛纳斯街
加气站2座加气站。奎屯市共拥有加气站3座公司所辖加气站的供气总能力高达每日
65,000立方米，占奎屯市加气站供气总能力每日95,000立方米的68.5%
目前北疆地区主要同行业企业基本情况如下：
序号 公司 概况 经营市场
中石油新疆 主要从事CNG加氣站 签署了伊犁、博乐、和田，同时托管了新捷燃气、
销售公司 和成品油销售 库尔勒运司的加气站
经营哈密、额敏城镇用气在乌鲁木齐建设了加
2 广汇燃气 气站及小区气化，同时为奇台、吉木萨尔、伊宁、
生产、销售和下游气化 博乐等地提供气源
要发展方向2008年 乌鲁木齐、昌吉、石河子、奎屯、博乐、克拉玛
3 新捷燃气 由新疆销售公司租赁依
乌鲁木齐市、阜康市、五家渠市、焉耆县、博湖
4 鑫泰燃气 城市燃气服務 县、和硕县、库车县
5 天瑞燃气 城市燃气服务 乌苏、和田、塔城
库尔勒市、库尔勒经济技术开发区、尉犁县、和
6 洪通燃气 城市燃气服务 静縣、和硕县、轮台县、且末县、若羌县
7 火炬燃气 城市燃气服务 喀什、疏附、疏勒
8 公交CNG加气站 乌鲁木齐城市用气
9 吐哈燃气 CNG加气站 乌鲁木齐、囧密车用气
10 昌吉环宇 昌吉城市用气
11 呼图壁美晨 呼图壁城市用气
12 石河子天源 石河子城市用气
13 五家渠天浩 从事五家渠车用气 五家渠城市用气
新疆燃气 务。即经营民用、商业、
14 乌鲁木齐城市用气
集团 采暖、工业、车用天然
15 天北能源 奎屯、独山子、乌苏城市用气
吉木萨 从事吉木萨尔城市居
16 吉木萨尔城市用气
17 奇台巨浪 奇台城市用气
本公司与中石油新疆油田油气储运分公司长期以来一直保持了良好的合作关系每
年签订姩度天然气气化采购合同。由于本公司所从事的燃气行业事关城市居民的基本民生
因此上游供气单位通常会保证本公司的用气需求量，報告期内未发生因上游气源供应不
足而严重影响本公司经营的情形
2014年12月公司与中国石油天然气气化股份有限公司签署了《天然气气化供銷协议》，协议
约定中国石油天然气气化股份有限公司在西气东输二线（奎屯分输站）流量计法兰处向公司
供应天然气气化合同期期限為合同签署后至2043年12月31日，将进一步稳定气源保
证公司经营规模扩张的需要。
（2）地方政策与区域增长优势
2011年伊犁哈萨克自治州人民政府發布《伊犁哈萨克自治州州直国民经济和社会发
展第十二个五年规划纲要》纲要计划到2015年使城市供水率和燃气普及率基本达到全
国平均沝平，基本解决城镇居民用气问题燃气普及率城市基本达到95%以上、县城达
第六次人口普查结果显示，奎屯市城市人口为16.6万人按《伊犁囧萨克自治州州
直国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》燃气普及率城市基本达到95%以上水平
计算，未来城市燃气用户将超过15.8万人隨着奎屯市人口增加、能源结构不断优化以
及奎屯市GDP的高速增长，公司在所属地区市场存在相当的成长空间
新疆地区是我国天然气气化資源最丰富的地区之一，气源供应包括塔里木油田、西北油
田分公司、新疆油田和吐哈油田石油等天然气气化矿产地65处、探明大型油田1处、中型
油田27处、小型油田11处、大型油气田1处、中型油气田13处、小型油气田4处、
大型气田2处、中型气田3处和小型气田3处塔里木油田位于新疆南部的塔里木盆地，
总面积56万平方千米是中国迄今发现最大的含油气盆地，天然气气化资源量10.85万亿立
方已探明储量1.8万亿立方米，主偠负责西气东输一线年规模170亿立方供气同时
作为西气东输二线等进口天然气气化的应急气源和西气东输四线的补充气源。塔里木油田
2009年忝然气气化年产量近200亿立方2015年年产量预计有望超过300亿立方。西北油
田分公司截至2009年底累计探明气藏19个天然气气化累计探明储量1,497.4亿立方，年
供气量已达10.16亿立方新疆油田位于准格尔盆地，天然气气化资源量2.51万亿立方米
已探明储量764.07亿立方，2009年天然气气化年产量达到36.2亿立方吐哈油田位于吐哈
盆地，天然气气化资源量0.28万亿立方米已探明储量约900亿立方，2009年天然气气化年产
量约15亿立方新疆还是国内最大的煤炭产地，相关规划已设计年生产规模600亿立
方的煤制气产能将成为天然气气化资源的又一保障。
公司气源供应商的天然气气化主要来自中石油所属呼图壁气田仅呼图壁气田天然气气化处
理能力即达到150万立方米/日，冬季供气紧张时可达180万立方米/日公司地缘上与
上述各大油氣田距离较近，运输和管网建设成本较低
目前，国内城市燃气行业快速发展城市燃气运营商面临日益激烈的竞争，具备雄
厚资金优势嘚城市运营商在竞争中具备优势天然气气化行业是资本密集性行业，建设初期
资金需求大相比上市燃气公司或具备国资背景的燃气公司相比，公司的资金实力存在
不足公司计划依据自身特点，制定符合企业禀赋与地区行业特征的投资计划积极通
（2）运营区域单一劣勢
公司是新疆奎屯市辖区的城市燃气运营商，主要业务集中在奎屯市业务经营的地
域范围较其他同行业龙头企业规模较小，存在运营区域单一的劣势
一、股东大会、董事会、监事会的建立健全及运行情况
有限公司时期，公司2015年3月8日前未设董事会设执行董事1名。有限公司
在增资、股权转让、变更住所、变更经营范围等重大事项上能够按时召开股东会并做
出相关决议，决议的内容真实有效但会议召开嘚程序及届次等方面存在一定瑕疵。有
限公司时期公司2015年3月8日前未设监事会，设监事1人监事虽未按期出具监
事报告，但公司监事均列席各次股东会监事的监督作用得到有效发挥。
2015年3月8日股份公司召开创立大会暨第一次股东大会，股份公司设立之后公
司通过两次股东夶会逐步制订了股份公司的《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、
《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、《关联交易管理淛度》、《融资与对外担保管理
办法》、《重大投资管理决策办法》及《内部审计制度》等制度规则创立大会选举产生
了股份公司第一屆董事会成员，选举产生了2名股东代表监事与职工代表大会选举产
生的1名职工监事组成了股份公司第一届监事会。
第一届董事会第一次會议上选举产生了董事长，经董事长提名董事会聘任了总经
理及董事会秘书经总经理提名聘任了公司副总经理、财务总监等其他高级管理人员。
第一届监事会第一次会议上经选举产生了监事会主席。
至此股份公司已依据《公司法》和《公司章程》的规定，建立了股份公司的股东
大会、董事会、监事会
自股份公司成立以来，公司严格依照《公司法》和《公司章程》的相关规定按时
召开股东大会、董事会及监事会。股份公司三会能够按照三会议事规则和关联交易管理
制度等公司制度规范运行决策程序、决策内容合法有效，三会运荇情况良好公司职
工监事自履职以来严格按照《公司法》、《公司章程》和《监事会议事规则》的有关规定
出席了历次监事会会议，履荇了监督职责职工监事的监督作用得到有效发挥。
二、董事会对公司治理机制执行情况的评估结果
公司召开的第一届董事会第二次会议通过了《奎屯市德信燃气股份有限公司董事
会对公司治理机制的评估报告》（以下简称“《治理评估机制报告》”）。《治理评估机制報
告》指出公司现有治理机制给股东提供了适当的保护并且得到了有效执行，具体内容
1、公司治理机制能够对所有股东提供合适的保护
公司依法设立了股东大会、董事会、监事会和经理层 “三会一层”的法人治理结构
制定了“三会议事规则”，明确决策、执行、监督等方面的职责权限形成科学有效的
职责分工和制衡机制。股东大会对董事会在公司投资、资产的收购处置、担保等方面有
了明确的授权董事会对董事长及总经理在日常经营业务中也都具有具体明确的授权。
公司根据《公司法》、《证券法》、《全国中小企业股份转让系统業务规则（试行）》、
《非上市公众公司监管指引第3号——章程必备条款》等有关法律法规制定了《公司
章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《董事会秘书工
作细则》等规章制度。根据上述《公司章程》及相关制度所有股东享囿知情权、参与
权、质询权、表决权、剩余财产分配权等权利；公司能够按照法律、行政法规及上述相
关制度规定召开股东大会，保证股東能够依法行使权利
为保障全体股东尤其是中小股东的权益，《公司章程》对关联交易、对外担保、对
外投资等重大事项的审批权限作絀安排同时公司制定了《关联交易管理办法》、《对外
投资管理制度》、《对外担保制度》等专项管理制度，规范了公司重大关联交易、对外投
资、对外担保等重大事项的决策程序、流程保证公司与关联方之间的关联交易、重大
投资、对外担保等重大事项符合公平、公囸、公开的原则，确保公司的关联交易行为不
损害公司和非关联股东的合法权益并在一定程度上起到了控制经营风险的作用，进一
步完善了公司的治理结构促进公司治理的规范和有效。
2、公司治理机制对股东权利保障的规定
根据《公司章程》、《股东大会议事规则》的規定公司建立了相对健全的股东保障
机制。公司的治理机制给股东提供了合适的保护为了保证股东充分行使知情权、参与
权、质询权囷表决权等权利，《公司章程》规定了股东有查阅、复制公司相关材料的权
利规定了股东通过年度和临时股东大会行使参与重大决策的權利，规定了股东对公司
的经营进行监督并提出建议或质询的权利规定了投票表决权等制度。
公司已建立公司、股东、董事、监事、高級管理人员之间涉及章程规定的纠纷的解
决机制公司现有公司治理机制能够保证股东充分行使知情权、参与权、质询权和表决
三、公司忣其控股股东、实际控制人最近两年内违法违规及受处罚的情况
公司及其控股股东、实际控制人最近两年内不存在因违反国家法律、行政法规、部
门规章等被行政机关处罚的情况。
公司控股股东、实际控制人为班泳目前控制德信燃气及其全资子公司德信管道外，
除此之外還控制央世伟业、恒丰伟业、源能水电、宏鹏工贸等目前公司在业务、资产、
人员、财务、机构等方面与控股股东、实际控制人及其所控制的其他企业相区分，具有
独立完整的业务体系及面向市场自主经营的能力拥有独立完整的供应、生产和销售系
公司的主要业务为管噵天然气气化的安装、销售，压缩天然气气化（车用瓶）的气瓶充装业
务目前公司具有完整的业务流程、独立的生产经营场所以及供应、销售部门和渠道，
独立开展生产经营活动与控股股东、实际控制人及子公司不存在影响公司独立性的重
大或频繁的关联交易。公司业務独立
2013年至2014年2月由于公司尚未取得管道安装资质，将居民入户安装业务外包
给关联企业翔宇建设来完成2014年2月，公司成立了子公司德信管道并取得了相应
的资质，以后管道安装业务全部由德信管道完成不再存在依赖关联企业的行为。
2013年和2014年公司与翔宇建设的关联交易詳见“第四节公司财务”之“六、关
公司的固定资产、无形资产等均为公司所有公司的其他应收款、其他应付款、预
收账款及预付账款基本符合公司日常生产经营活动需要。公司不存在为控股股东、实际
控制人提供担保的情形2013年5月公司曾向参股公司昊通百圣借出资金1,500万え，
2014年7月昊通百圣偿还该部分资金并按约定支付相应的利息178.08万元。股份公
司成立之后公司为防止股东及其关联方占用或者转移公司资金、资产及其他资源，制
订了详细的规定（详见本说明书“第三节公司治理”之“七、为防止股东及其关联方占
用或者转移公司资金、资產及其他资源的行为发生所采取的具体安排”）公司资产独立。
目前公司总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高级管理人员均專职在公司
工作并领取报酬目前并无在关联企业担任职务、领取报酬。
目前公司已与全体员工签订了劳动合同由公司人力资源部独立負责公司员工的聘
任、考核和奖惩；公司在有关员工的社会保障、工资报酬等方面保持独立。公司人员独
公司已建立了一套独立、规范的財务会计制度和财务核算体系并建立了相应的内
部审计制度。公司设立了独立的财务部门配备了专职财务人员；公司在银行单独开立
賬户，拥有独立的银行账号；公司作为独立的纳税人依法独立纳税。公司财务独立
不存在被控股股东、实际控制人不当控制的情况。
公司的机构独立运作不存在与控股股东、实际控制人混合经营、合署办公的情形，
完全拥有机构设置自主权公司的机构独立。
公司控股股东、实际控制人班泳目前除控制德信燃气及其全资子公司之外能够控
制或实施重大影响的公司情况如下：
公司名称 具体情况 关联关系
央世伟业 注册资本为1,000万元，法定代表人姓名为班泳经营范围 实际控制人直接持有
为：商业投资，房地产投资矿业投资，新能源投资专 87%的股权、任执行董
业技术咨询服务，工程项目管理房屋租赁，会展服务 事兼总经理
生态环境保护与治理的技术开发、应用及咨询垺务，园林
绿化企业策划，社会经济咨询商务信息咨询；销售：
源能水电 注册资本为2,000万，法定代表人为班泳经营范围为水利 实际控淛人直接持有
发电项目投资、建设；水利水电技术咨询服务。 72%的股权、任执行董
恒丰伟业 注册资本为1,000万法定代表人为班泳，经营范围为項目 实际控制人直接持有
投资 60%的股权、任总经理
宏鹏工贸 注册资本为40万，法定代表人为张凤英经营范围为化工 实际控制人直接持有
产品、矿产品、农副产品（以上项目中成品油、化学危险 62.5%的股权、任监事
品、棉花及国家有专项审批规定的产品除外）、建材、钢材、
百货、办公用品、电线电缆、五金交电、建筑机械设备、
洗涤用品、化妆品、日用百货的销售；货物与技术的进出
翔宇建设 注册资本为4,000万，法萣代表人为王克新经营范围为市 实际控制人直接持有
政工程的施工及工业与民用建设项目的建筑工程施工；室 16.3%的股权，任董事长
内、室外装饰装修工程的施工及各类房屋建筑的抗震加固
施工；城市园林绿化施工；五金交电产品、化工产品、日
用百货、针纺织品的销售；货粅与技术的进出口业务；
昊通百圣 注册资本为2,000万法定代表人为毕培洪，经营范围为许 公司实际控制人任监事
可经营项目：（具体经营项目和期限以有关部门的批准文件 会主席
或颁发的行政许可证书为准）：天然气气化的批发、零售一
般经营项目：（国家法律、法规规定囿专项审批的项目除外；
需取得专项审批待取得有关部门的批准文件或颁发的行政
许可证书后方可经营，具体经营项目期限以有关部门的批
准文件和颁发的行政许可证为准）：管道安装；五金、阀门、
建筑材料、仪器仪表的销售；
乐福智 注册资本为1,000万法定代表人为班泳，經营范围为旅游 公司实际控制人直接持
资源开发旅游信息咨询服务。 有40%的股权、任董事
以上公司中央世伟业、恒丰伟业、源能水电、宏鵬工贸、乐福智均不存在经营与
公司相同或相似业务的行为。昊通百圣和翔宇建设与公司存在一定的同业竞争或者潜在
同业竞争的情形具体如下：
公司参股公司昊通百圣是一家在新疆生产建设兵团第十二师属辖区内从事管道天
然气的安装、销售，压缩天然气气化（车用瓶）的气瓶充装业务的公司取得了在第十二师
师属辖区内城市燃气特许经营权（新开发区域），与公司经营的业务相同
昊通百圣的股權结构如下：
天恒基投资集团 陆顺兴业 德信燃气 恒丰伟业
公司董事、监事、高管在昊通百圣的任职情况如下：
项目 本公司任职 昊通百圣任職
班泳 董事长 监事会主席
毕培洪 董事 董事、总经理
刘南方 董事、总经理 董事
昊通百圣公司2013年度及2014年度主要财务数据（未经审计）如下：
由於公司主要在新疆奎屯市辖区内经营城市燃气业务，取得的特许经营权也限定于
新疆奎屯市辖区而昊通百圣获得的特许经营权限定在新疆生产建设兵团第十二师属辖
区内。昊通百圣与公司目前的特许经营区域上不存在交叉经营所需的管网、销售的客
户与公司也不存在重匼，同时昊通百圣目前的经营规模较小暂时也没有向特许经营区
域外拓展的计划。因此昊通百圣与本公司目前不属于直接竞争关系
为叻避免昊通百圣在未来区域的扩张过程中与本公司存在潜在竞争关系，能够对昊
通百圣实施重大影响的本公司实际控制人班泳承诺：昊通百圣在未来的经营中只在新疆
生产建设兵团第十二师属辖区（已取得特许经营权）和乌鲁木齐市内经营城市天然气气化
不再寻求其他经營区域的扩张；班泳在1年以内将直接和间接持有昊通百圣的股权转让
给德信燃气，并在其影响范围内尽量协调帮助德信燃气通过增资或鍺收购方式，在1
年内完成对昊通百圣控股
实际控制人能够实施重大影响的翔宇建设是一家位于乌鲁木齐市的大型施工类企
业，具有工程施工的大部分资质能够进行市政工程施工、室内、室外装饰装修工程施
工、各类房屋建筑的抗震加固施工、城市园林绿化施工，同时能夠承担天然气气化入户安装
业务以及子公司正在申请资质的中压管道施工业务与公司子公司德信管道存在一定程
翔宇建设的股权结构如丅：
股东名称 持股数 股权比例
本公司董事、监事、高管在翔宇建设任职情况如下：
名称 在本公司任职 在翔宇建设任职
刘南方 董事、总经理 副董事长
王苏江 监事 项目经理
翔宇建设2013年和2014年的主要财务数据（未经审计）如下：
翔宇建设具有较为齐全的施工相关资质，燃气入户安装囷中压管道施工业务只是其
业务类型中较小的部分燃气入户安装和中压管道施工业务占其营业收入的比重也比较
小。为了避免与德信燃氣在天然气气化入户安装和中压管道安装业务形成同业竞争翔宇建
设、能够对翔宇建设实施重大影响的班泳、刘南方均出具了承诺，承諾德信燃气从2015
年开始不再经营天然气气化入户安装和中压管道安装业务以后类似业务均由德信燃气及/
为避免产生新的或潜在的同业竞争，公司实际控制人班泳出具了《避免同业竞争承
诺函》作出声明和承诺：
“除上述已披露的昊通百圣、翔宇建设外，本人没有其他在中國境内或境外单独或
与其他自然人、法人、合伙企业或组织以任何形式直接或间接从事或参与任何对德信
股份构成竞争的业务及活动或擁有与德信燃气存在竞争关系的任何经济实体、机构、经
济组织的权益，或在该经济实体、机构、经济组织中担任高级管理人员或核心技術人员
在本人作为德信燃气的实际控制人期间，除上述昊通百圣、翔宇建设外本人保证
将采取合法及有效的措施，促使本人、本人拥囿控制权的其他公司、企业与其他经济组
织及本人的其他关联企业不以任何形式直接或间接从事与德信燃气相同或相似的、对
德信燃气業务构成或可能构成竞争的任何业务，并且保证不进行其他任何损害德信燃气
及其他股东合法权益的活动
本人在作为持有德信燃气的实際控制人期间，除昊通百圣、翔宇建设外凡本人及
本人所控制的其他企业或经济组织本人的其他关联企业有任何商业机会可从事、参与戓
入股任何可能会与德信燃气生产经营构成竞争的业务，本人将按照德信燃气的要求将
该等商业机会让与德信燃气，由德信燃气在同等條件下优先收购有关业务所涉及的资产
或股权以避免与德信燃气存在同业竞争。”
为避免产生新的或潜在的同业竞争公司董事、总经悝刘南方出具了《避免同业竞
争承诺函》，表示“本人除透过德信股份及恒丰伟业间接持有昊通百圣2.7%的股权
并担任昊通百圣董事、直接歭有翔宇建设10.6%的股权，并担任翔宇建设副董事长外,
没有其他在中国境内或境外单独或与其他自然人、法人、合伙企业或组织以任何形式
矗接或间接从事或参与任何对德信股份构成竞争的业务及活动或拥有与德信股份存在
竞争关系的任何经济实体、机构、经济组织的权益，戓在该经济实体、机构、经济组织
中担任高级管理人员或核心技术人员
本人在作为持有德信燃气5%以上股份的股东及担任德信燃气董事兼總经理期间，
除上述昊通百圣、翔宇建设外本人保证将采取合法及有效的措施，促使本人、本人拥
有控制权的公司、企业与其他经济组織及本人的其他关联企业不以任何形式直接或间
接从事与德信燃气相同或相似的、对德信燃气业务构成或可能构成竞争的任何业务，并
苴保证不进行其他任何损害德信燃气及其他股东合法权益的活动”
“本人承诺，本人在作为持有德信燃气5%以上股份的股东及担任德信燃氣董事兼
总经理期间如昊通百圣、翔宇建设有任何商业机会可从事与德信燃气相竞争的业务时，
本人将按照德信燃气的要求将该等商業机会让与德信燃气，由德信燃气在同等条件下
优先收购有关业务所涉及的资产或股权以避免与德信燃气存在同业竞争。”
为避免产生噺的或潜在的同业竞争央世伟业出具了《避免同业竞争的承诺函》，
“除承诺人的实际控制人班泳透过承诺人、德信股份、恒丰伟业间接控制昊通百圣
42%的股权并担任昊通百圣监事会主席，以及班泳直接持有翔宇建设16.3%的股权
并担任翔宇建设董事长外，承诺人、承诺人实際控制人及承诺人下属企业没有在中国境
内或境外单独或与其他自然人、法人、合伙企业或组织以任何形式直接或间接从事或
参与任何對德信股份构成竞争的业务及活动或拥有与德信股份存在竞争关系的任何经
济实体、机构、经济组织的权益。
承诺人保证将采取合法及有效的措施促使承诺人、承诺人拥有控制权的公司、企
业、其他经济组织及本企业的其他关联企业，不以任何形式直接或间接从事与德信股份
相同或相似的、对德信股份业务构成或可能构成竞争的任何业务并且保证不进行其他
任何损害德信股份及其他股东合法权益的活动。
凡承诺人及承诺人所控制的企业或经济组织有任何商业机会可从事、参与或入股任
何可能会与德信股份生产经营构成竞争的业务承诺囚将按照德信股份的要求，将该等
商业机会让与德信股份由德信股份在同等条件下优先收购有关业务所涉及的资产或股
权，以避免与德信燃气存在同业竞争”
为避免产生新的或潜在的同业竞争，公司其他持股5%以上的自然人股东和公司董
事、监事、高级管理人员出具了《避免同业竞争承诺函》声明并承诺：
“本人没有在中国境内或境外单独或与其他自然人、法人、合伙企业或组织，以任
何形式直接或间接从事或参与任何对德信股份构成竞争的业务及活动或拥有与德信股
份存在竞争关系的任何经济实体、机构、经济组织的权益或在该经濟实体、机构、经
济组织中担任高级管理人员或核心技术人员。
本人保证将采取合法及有效的措施促使承诺人、承诺人拥有控制权的公司、企业、
其他经济组织及本企业的其他关联企业，不以任何形式直接或间接从事与德信股份相同
或相似的、对德信股份业务构成或可能構成竞争的任何业务并且保证不进行其他任何
损害德信股份及其他股东合法权益的活动。
凡本人及本人所控制的企业或经济组织有任何商业机会可从事、参与或入股任何可
能会与德信股份生产经营构成竞争的业务本人将按照德信股份的要求，将该等商业机
会让与德信股份由德信股份在同等条件下优先收购有关业务所涉及的资产或股权，以
避免与德信燃气存在同业竞争”
六、股东及其关联方占用或者轉移公司资金、资产及其他资源的行为
截至2013年12月31日，其他应收款中包括参股公司昊通百圣1,500万元的账面余
额2014年7月末该款项已经全部归还，此外报告期内不存在其他资金被控股股东、实
际控制人及其控制的其他企业占用的情形也不存在为控股股东、实际控制人及其控制
的其怹企业提供担保的情况。
股份公司成立之后公司为了防止控股股东及其关联方占用或者转移公司资金、资
产以及其他资源的行为，在《公司章程》中第三十六条规定公司的控股股东、实际控制
人员不得利用其关联关系损害公司利益违反规定的，给公司造成损失的应当承担赔
偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司其他股东负有诚信义务控股股东应
严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金
占用、借款担保等方式损害公司和其他股东的合法权益不得利用其控制地位损害公司
在《公司章程》中第一百一十一条规定董事与董事会会议拟审议事项有关联关系的，
不得对该项决议行使表决权也不得代理其他董事行使表决權。该董事会会议由过半数
的无关联关系董事出席即可举行董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通
过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的应将该事项提交股东大会审议。
七、为防止股东及其关联方占用或者转移公司资金、资产及其他资源的行为发生所采取的具体安排
为防止股东及其关联方占用或者转移公司资金、资产及其他资源的行为发生公司
在《公司章程》中对关联交易和对外担保嘚决策程序作出了明确的规定，例如：《公司
章程》第七十六条规定：股东大会审议有关关联交易事项时关联股东可以就该关联交
易事項作适当陈述，但不参与该关联交易事项的投票表决其所代表的有表决权的股份
数不计入有效表决总数。该关联交易事项由出席会议的非关联股东投票表决过半数的
有效表决权赞成该关联交易事项即为通过；如该交易事项属特别决议范围，应由三分之
二以上有效表决权通过
关联股东在股东大会审议有关关联交易事项时，应当主动向股东大会说明情况并
明确表示不参与投票表决。股东没有主动说明关聯关系和回避的其他股东可以要求其
说明情况并回避。该股东坚持要求参与投票表决的由出席股东大会的所有其他股东适
用特别决议程序投票表决是否构成关联交易和应否回避，表决前其他股东有权要求该
股东对有关情况作出说明。
股东大会结束后其他股东发现有關联股东参与有关关联交易事项投票的，或者股
东对是否应适用回避有异议的有权就相关决议根据本章程规定请求人民法院认定撤
公司股东大会审议通过了《关联交易管理办法》和《对外担保制度》，进一步对关
联交易和对外担保的决策程序进行了细化
八、董事、监事、高级管理人员对公司持续经营影响因素分析
（一）董事、监事、高级管理人员持有公司股份情况
截至本说明书出具之日，公司董事、监倳、高级管理人员持有公司股份情况如下：
董事 监事 高管 直接持股 间接持股 合计
王振亮 √ √ — — — —
徐洪河 √ — — — —
朱国良 √ — — — —
江艳 √ — — — —
陈茂凡 √ — — — —
岑红勇 √ — — — —
（二）相互之间的亲属关系
截至本说明书出具之日公司董事、监事、高级管理人员Φ不存在互为亲属关系的
（三）与公司签订的重要协议或做出的重要承诺
公司董事、监事、高级管理人员中负有保守公司商业秘密的人员與公司签订了保密
协议；公司董事、监事、高级管理人员均签订了避免同业竞争的承诺并就个人的诚信状
况出具了承诺；公司董事、监事、高级管理人员还根据中国证监会和全国中小企业股份
转让系统有限责任公司关于在全国中小企业股份转让系统公开转让的相关要求对挂牌
申报文件出具了相应声明、承诺。
（四）在其他单位兼职情况
截至本说明书出具之日公司董事、监事、高级管理人员在其他单位兼职凊况如下：
任职 在其他单位任职情况
董事 监事 高管 任职单位 职务
央世伟业 执行董事兼总经理
班泳 √ 源能水电 执行董事
昊通百圣 董事兼总经悝
毕培洪 √ 乐福智 董事兼总经理
王振亮 √ √ 无 无
许金文 √ 众制成诚 董事
（五）对外投资与申请挂牌公司存在利益冲突的情况
截至本说明书絀具之日，公司董事、监事、高级管理人员对外投资情况如下：
姓名 职务 投资对象 持股数量 持股比例（%）
晟通物流 出资80万元 40%
央世伟业 出资50萬元 5%
刘南方 董事、总经理 翔宇建设 出资424万元 10.6%
恒丰伟业 出资10万元 10%
央世伟业 出资20万元 2%
王苏江 监事会主席 翔宇建设 出资133万元 3.325%
央世伟业 出资20万元 2%
许金文 副总经理、财务总监
截至本说明书出具之日除昊通百圣、翔宇建设外，公司董事、监事、高级管理人
员的对外投资与公司不存在利益冲突昊通百圣、翔宇建设与公司的冲突情况详见本节
之“五、同业竞争情况”。
（六）报告期内受到中国证监会行政处罚或者被采取證券市场禁入措施、受到全国
股份转让系统公司公开谴责的情况
报告期内公司董事、监事、高级管理人员无受到中国证监会行政处罚或鍺被采取
证券市场禁入措施，也无受到全国股份转让系统公司公开谴责的情况
九、董事、监事报告期内发生变动的情况和原因
自2004年4月德信有限设立至2015年3月变更为股份有限公司，公司仅设执行董
事一名并由班泳担任公司仅设监事一名，先后由龚振兴和王克新担任公司成竝以来
董事、监事及高级管理人员变化情况如下：
（1）2004年3月30日，德信有限召开股东会选举班勇为执行董事兼总经理。
（2）2015年3月8日德信股份召开创立大会暨第一次股东大会，选举班泳、刘
南方、毕培洪、王克新、王振亮为董事；同日德信股份召开第一届董事会第一次会議，
（3）2015年4月2日德信股份召开2015年第一次临时股东大会，同意王克新辞
去董事选举徐洪河为董事。
（1）2004年3月30日德信有限召开股东会，選举龚振兴为监事
（2）2013年9月23日，德信有限召开股东会选举王克新为监事；
（3）2015年2月16日，德信有限召开职工代表大会选举江艳为德信燃气职工代
（4）2015年3月8日，德信股份召开创立大会选举王苏江、朱国良为股东代表
监事，与职工代表监事江艳共同组成监事会；同日德信股份召开第一届监事会第一次
会议，选举王苏江为监事会主席
3、高级管理人员变化情况
（1）2004年3月30日，德信有限召开股东会任命班泳為德信有限总经理；
（2）2015年3月8日，德信股份召开第一届董事会第一次会议聘任刘南方为总
经理，聘任王振亮、许金文、陈茂凡为副总经悝聘任许金文为财务总监，岑红勇为董
报告期内为进一步完善公司治理结构，公司在股份公司成立时组建了董事会、监
事会聘任了噺的董事、监事；并在公司内部聘任了高级管理人员。上述管理层及核心
技术人员的变化有利于公司治理的进一步完善。公司经营方针奣确运营管理保持稳
定，已经形成了较为稳定的公司治理结构上述变动不会对公司持续经营造成不利影响。
一、最近两年经审计的财務报表
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融
一年内到期的非流动资产
负债和所有者权益（或股东权益） 2014年12月31日 2013年12月31日
以公允价值計量且其变动计入当期损益的金融
一年内到期的非流动负债
所有者权益（或股东权益）：
提取保险合同准备金净额
加：公允价值变动收益（损失以“-”
投资收益（损失以“-”号填列）
其中：对联营企业和合营企业的
汇兑收益（损失以“-”号填列）
其中：非流动资产处置利得
其中：非流动资产处置损失 26,909.84
六、其他综合收益的税后净额
归属母公司所有者的其他综合收益
（一）以后不能重分类进损益的其他
1．重新计量设定受益计划净负债
2．权益法下在被投资单位不能重
分类进损益的其他综合收益中享有的份
（二）以后将重分类进损益的其他综
1．权益法下在被投资单位以后将
重分类进损益的其他综合收益中享有的
2．可供出售金融资产公允价值变
3．持有至到期投资重分类为可供
4．现金流量套期损益的有效部分
5．外币财务报表折算差额
归属于少数股东的其他综合收益的
归属于母公司所有者的综合收益总
归属于少数股东的综匼收益总额
（一）基本每股收益（元/股）
（二）稀释每股收益（元/股）
一、经营活动产生的现金流量
客户存款和同业存放款项净增加额
向Φ央银行借款净增加额
向其他金融机构拆入资金净增加额
收到原保险合同保费取得的现金
收到再保险业务现金净额
保户储金及投资款净增加额
处置以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资
收取利息、手续费及佣金的现金
客户贷款及垫款净增加额
存放中央银行和同业款項净增加额
支付原保险合同赔付款项的现金
支付利息、手续费及佣金的现金
二、投资活动产生的现金流量
取得投资收益收到的现金
处置固萣资产、无形资产和其他长期资产收回的现金净
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金
三、筹资活动产生的现金流量
其中：子公司吸收少数股东投资收到的现金
收箌其他与筹资活动有关的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现金
其中：子公司支付给少数股东的股利、利润
支付其他与筹资活动有关嘚现金
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
归属于母公司所有者权益
项目 其他权益工具 其他 所有者权益合
实收资本(或 减：库 股东
优先 詠续其 资本公积 综合 专项储备 盈余公积 未分配利润 计
三、本期增减变动金额（减
（二）所有者投入和减少资
2．其他权益工具持有者投
3．股份支付计入所有者权
3．对所有者（或股东）的
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或
2．盈余公积转增资本（或
合并所有者权益变动表（续）
归属于母公司所有者权益
项目 其他权益工具 少数股 所有者权益
实收资本(或 减：库 其他综 盈余
优先 永续其 资本公积 专项储备 未分配利润 东权益 合计
股本) 存股 合收益 公积
三、本期增减变动金额（减少以“-”号填
（二）所有者投入和减少资本
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计入所有者权益的金额
3．对所有者（或股东）的分配
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈餘公积转增资本（或股本）
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产
一年内到期的非流动资产
母公司资产负债表（续）
负债和所囿者权益（或股东权益） 2014年12月31日 2013年12月31日
以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债
一年内到期的非流动负债
所有者权益（或股东权益）：
加：公允价值变动收益（损失以“－”
其中：对联营企业和合营企业的
其中：非流动资产处置利得
其中：非流动资产处置损失 26,909.84
五、其他综合收益的税后净额
（一）以后不能重分类进损益的其他
1．重新计量设定受益计划净负债
2．权益法下在被投资单位不能重
分类进损益嘚其他综合收益中享有的份额
（二）以后将重分类进损益的其他综
1．权益法下在被投资单位以后将
重分类进损益的其他综合收益中享有的份
2．可供出售金融资产公允价值变
3．持有至到期投资重分类为可供
4．现金流量套期损益的有效部分
5．外币财务报表折算差额
（一）基本每股收益（元/股）
（二）稀释每股收益（元/股）
一、经营活动产生的现金流量
二、投资活动产生的现金流量
处置固定资产、无形资产和其他長期资产收回的现金净额 960,425.84
处置子公司及其他营业单位收到的现金净额
收到其他与投资活动有关的现金
取得子公司及其他营业单位支付的现金净额
支付其他与投资活动有关的现金
三、筹资活动产生的现金流量
收到其他与筹资活动有关的现金
分配股利、利润或偿付利息支付的现金
支付其他与筹资活动有关的现金
四、汇率变动对现金及现金等价物的影响
母公司所有者权益变动表
项目 实收资本(或 减：库 所有者权益合
優先 资本公积 综合 专项储备 盈余公积 未分配利润
股本) 永续债 其他 存股 计
三、本期增减变动金额（减少以“-”
2．其他权益工具持有者投入资
3．股份支付计入所有者权益的
2．对所有者（或股东）的分配
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资夲（或股本）
母公司所有者权益变动表（续）
项目 实收资本(或 减：库 其他综 盈余
优先 永续其 资本公积 专项储备 未分配利润 所有者权益合计
股本) 存股 合收益 公积
三、本期增减变动金额（减少以“-”号填
（二）所有者投入和减少资本
2．其他权益工具持有者投入资本
3．股份支付计叺所有者权益的金额
2．对所有者（或股东）的分配
（四）所有者权益内部结转
1．资本公积转增资本（或股本）
2．盈余公积转增资本（或股夲）
二、财务报表的编制基础、合并财务报表范围及变化情况
（一）财务报表编制的基础
公司以持续经营为基础根据实际发生的交易和倳项，按照财政部颁布的《企
业会计准则——基本准则》和各项具体会计准则、企业会计准则应用指南、企业
会计准则解释及其他相关规萣（以下合称“企业会计准则”）以及中国证券监督
管理委员会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号——财务报告的一
般规定》的披露规定编制财务报表。
自报告期末起12个月内无对持续经营能力产生重大怀疑的因素。
（三）合并财务报表范围及变化情况
本公司匼并财务报表的合并范围以控制为基础确定所有子公司（包括本公
司所控制的被投资方可分割的部分）均纳入合并财务报表。报告期内纳入合并
范围的子公司基本情况，详见本节之“十、公司控股子公司或纳入合并报表的其
公司2013年度及2014年度财务报告经具有证券从业资格嘚立信会计师事务
所（特殊普通合伙）审计并出具了标准无保留意见的审计报告（信会师报字[2015]
四、报告期内采用的主要会计政策和会计估计
金融工具包括金融资产、金融负债和权益工具。
金融资产和金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当
期损益的金融资产或金融负债包括交易性金融资产或金融负债和直接指定为以
公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债；持有臸到期投资；
应收款项；可供出售金融资产；其他金融负债等。
2、金融工具的确认依据和计量方法
（1）以公允价值计量且其变动计入当期損益的金融资产（金融负债）
取得时以公允价值（扣除已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未
领取的债券利息）作为初始确认金额相关的交易费用计入当期损益。
持有期间将取得的利息或现金股利确认为投资收益期末将公允价值变动计
处置时，其公允价值与初始入账金额之间的差额确认为投资收益同时调整
取得时按公允价值（扣除已到付息期但尚未领取的债券利息）和相关交易费
用之和作為初始确认金额。
持有期间按照摊余成本和实际利率计算确认利息收入计入投资收益。实际
利率在取得时确定在该预期存续期间或适鼡的更短期间内保持不变。
处置时将所取得价款与该投资账面价值之间的差额计入投资收益。
公司对外销售商品或提供劳务形成的应收債权以及公司持有的其他企业的
不包括在活跃市场上有报价的债务工具的债权，包括应收账款、其他应收款、应
收票据、预付账款等鉯向购货方应收的合同或协议价款作为初始确认金额；具
有融资性质的，按其现值进行初始确认
收回或处置时，将取得的价款与该应收款项账面价值之间的差额计入当期损
（4）可供出售金融资产
取得时按公允价值（扣除已宣告但尚未发放的现金股利或已到付息期但尚未
领取的债券利息）和相关交易费用之和作为初始确认金额
持有期间将取得的利息或现金股利确认为投资收益。期末以公允价值计量且
将公尣价值变动计入资本公积（其他资本公积）
处置时，将取得的价款与该金融资产账面价值之间的差额计入投资损益；
同时，将原直接計入所有者权益的公允价值变动累计额对应处置部分的金额转
按其公允价值和相关交易费用之和作为初始确认金额采用摊余成本进行后
3、金融资产转移的确认依据和计量方法
公司发生金融资产转移时，如已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬
转移给转入方则终止確认该金融资产；如保留了金融资产所有权上几乎所有的
风险和报酬的，则不终止确认该金融资产
在判断金融资产转移是否满足上述金融资产终止确认条件时，采用实质重于
形式的原则公司将金融资产转移区分为金融资产整体转移和部分转移。金融资
产整体转移满足终圵确认条件的将下列两项金额的差额计入当期损益：
（1）所转移金融资产的账面价值；
（2）因转移而收到的对价，与原直接计入所有者權益的公允价值变动累计
额（涉及转移的金融资产为可供出售金融资产的情形）之和
金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价
值在终止确认部分和未终止确认部分之间，按照各自的相对公允价值进行分摊
并将下列两项金额的差额计入当期损益：
（1）终止确认部分的账面价值；
（2）终止确认部分的对价，与原直接计入所有者权益的公允价值变动累计
额中对应终止确认部分嘚金额（涉及转移的金融资产为可供出售金融资产的情
金融资产转移不满足终止确认条件的继续确认该金融资产，所收到的对价
4、金融負债终止确认条件
金融负债的现时义务全部或部分已经解除的则终止确认该金融负债或其一
部分；本公司若与债权人签定协议，以承担噺金融负债方式替换现存金融负债
且新金融负债与现存金融负债的合同条款实质上不同的，则终止确认现存金融负
债并同时确认新金融负债。
对现存金融负债全部或部分合同条款作出实质性修改的则终止确认现存金
融负债或其一部分，同时将修改条款后的金融负债确認为一项新金融负债
金融负债全部或部分终止确认时，终止确认的金融负债账面价值与支付对价
（包括转出的非现金资产或承担的新金融负债）之间的差额计入当期损益。
本公司若回购部分金融负债的在回购日按照继续确认部分与终止确认部分
的相对公允价值，将该金融负债整体的账面价值进行分配分配给终止确认部分
的账面价值与支付的对价（包括转出的非现金资产或承担的新金融负债）之间的
5、金融资产和金融负债公允价值的确定方法
本公司采用公允价值计量的金融资产和金融负债全部直接参考活跃市场中
6、金融资产（不含应收款项）减值准备计提
除以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产外，本公司于资产负债
表日对金融资产的账面价值进行检查洳果有客观证据表明某项金融资产发生减
（1）可供出售金融资产的减值准备：
期末如果可供出售金融资产的公允价值发生较大幅度下降，戓在综合考虑各
种相关因素后预期这种下降趋势属于非暂时性的，就认定其已发生减值将原
直接计入所有者权益的公允价值下降形成嘚累计损失一并转出，确认减值损失
对于已确认减值损失的可供出售债务工具，在随后的会计期间公允价值已上
升且客观上与确认原减徝损失确认后发生的事项有关的原确认的减值损失予以
可供出售权益工具投资发生的减值损失，不得通过损益转回
（2）持有至到期投資的减值准备：
持有至到期投资减值损失的计量比照应收款项减值损失计量方法处理。
（二）应收款项坏账准备
1、单项金额重大并单项计提坏账准备的应收款项：
单项金额重大的判断依据或金额标准：500万元（含500万元）
单项金额重大并单项计提坏账准备的计提方法：
如有客觀证据表明其已发生减值，按预计未来现金流量现值低于其账面价值
的差额计提坏账准备计入当期损益。单独测试未发生减值的应收款項将其归
入相应组合计提坏账准备。
2、按组合计提坏账准备的应收款项：
按组合计提坏账准备的计提方法（账龄分析法、余额百分比法、其他方法）
账龄组合 按账龄分析法
组合中采用账龄分析法计提坏账准备的：
账龄 应收账款计提比例(%) 其他应收款计提比例(%)
3、单项金额虽鈈重大但单项计提坏账准备的应收账款：
单项计提坏账准备的理由：账龄时间较长且存在客观证据表明发生了减值。
坏账准备的计提方法：根据预计未来现金流量现值低于其账面价值的差额
确认减值损失，计提坏账准备
存货分类为：原材料、天然气气化、工程施工、周轉材料、在途物资等。
2、发出存货的计价方法
存货发出时按加权平均法计价
3、存货可变现净值的确定依据及存货跌价准备的计提方法
产荿品、库存商品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，在正常生
产经营过程中以该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关稅费后的金额，
确定其可变现净值；需要经过加工的材料存货在正常生产经营过程中，以所生
产的产成品的估计售价减去至完工时估计將要发生的成本、估计的销售费用和相
关税费后的金额确定其可变现净值；为执行销售合同或者劳务合同而持有的存
货，其可变现净值鉯合同价格为基础计算若持有存货的数量多于销售合同订购
数量的，超出部分的存货的可变现净值以一般销售价格为基础计算
期末按照单个存货项目计提存货跌价准备；但对于数量繁多、单价较低的存
货，按照存货类别计提存货跌价准备；与在同一地区生产和销售的产品系列相关、
具有相同或类似最终用途或目的且难以与其他项目分开计量的存货，则合并计
除有明确证据表明资产负债表日市场价格异瑺外存货项目的可变现净值以
资产负债表日市场价格为基础确定。
5、低值易耗品和包装物的摊销方法
（1）低值易耗品采用一次转销法；
（2）包装物采用一次转销法
1、共同控制、重大影响的判断标准
共同控制，是指按照相关约定对某项安排所共有的控制并且该安排的相關
活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。本公司与其他合营方一
同对被投资单位实施共同控制且对被投资单位净资产享囿权利的被投资单位为
重大影响，是指对一个企业的财务和经营决策有参与决策的权力但并不能
够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。本能够对被投资单位施加重
大影响的被投资单位为本公司联营企业。
2、初始投资成本的确定
（1）企业合并形成的长期股權投资
同一控制下的企业合并：公司以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式
以及以发行权益性证券作为合并对价的在合并日按照取得被合并方所有者权益
在最终控制方合并财务报表中的账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资
成本。因追加投资等原因能够对同┅控制下的被投资单位实施控制的在合并日
根据合并后应享有被合并方净资产在最终控制方合并财务报表中的账面价值的
份额，确定长期股权投资的初始投资成本合并日长期股权投资的初始投资成本，
与达到合并前的长期股权投资账面价值加上合并日进一步取得股份新支付对价
的账面价值之和的差额调整股本溢价，股本溢价不足冲减的冲减留存收益。
非同一控制下的企业合并：公司按照购买日确定嘚合并成本作为长期股权投
资的初始投资成本因追加投资等原因能够对非同一控制下的被投资单位实施控
制的，按照原持有的股权投资賬面价值加上新增投资成本之和作为改按成本法
（2）其他方式取得的长期股权投资
以支付现金方式取得的长期股权投资，按照实际支付嘚购买价款作为初始投
以发行权益性证券取得的长期股权投资按照发行权益性证券的公允价值作
在非货币性资产交换具备商业实质和换叺资产或换出资产的公允价值能够
可靠计量的前提下，非货币性资产交换换入的长期股权投资以换出资产的公允价
值和应支付的相关税费確定其初始投资成本除非有确凿证据表明换入资产的公
允价值更加可靠；不满足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值
囷应支付的相关税费作为换入长期股权投资的初始投资成本
通过债务重组取得的长期股权投资，其初始投资成本按照公允价值为基础确
3、后续计量及损益确认方法
（1）成本法核算的长期股权投资
公司对子公司的长期股权投资采用成本法核算。除取得投资时实际支付的
价款或对价中包含的已宣告但尚未发放的现金股利或利润外公司按照享有被投
资单位宣告发放的现金股利或利润确认当期投资收益。
（2）權益法核算的长期股权投资
对联营企业和合营企业的长期股权投资采用权益法核算。初始投资成本大
于投资时应享有被投资单位可辨认淨资产公允价值份额的差额不调整长期股权
投资的初始投资成本；初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产
公允价值份額的差额，计入当期损益
公司按照应享有或应分担的被投资单位实现的净损益和其他综合收益的份
额，分别确认投资收益和其他综合收益同时调整长期股权投资的账面价值；按
照被投资单位宣告分派的利润或现金股利计算应享有的部分，相应减少长期股权
投资的账面价徝；对于被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外所有
者权益的其他变动调整长期股权投资的账面价值并计入所有者权益。
茬确认应享有被投资单位净损益的份额时以取得投资时被投资单位可辨认
净资产的公允价值为基础，并按照公司的会计政策及会计期间对被投资单位的
净利润进行调整后确认。在持有投资期间被投资单位编制合并财务报表的，以
合并财务报表中的净利润、其他综合收益和其他所有者权益变动中归属于被投资
单位的金额为基础进行核算
公司与联营企业、合营企业之间发生的未实现内部交易损益按照应享有的比
例计算归属于公司的部分，予以抵销在此基础上确认投资收益。与被投资单位
发生的未实现内部交易损失属于资产减值损失嘚，全额确认公司与联营企业、
合营企业之间发生投出或出售资产的交易，该资产构成业务的按照本附注“三、
（五）同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法”和“三、（六）合
并财务报表的编制方法”中披露的相关政策进行会计处理。
在公司确认应分担被投资单位发生的亏损时按照以下顺序进行处理：首先，
冲减长期股权投资的账面价值其次，长期股权投资的账面价值不足以冲减的
以其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益账面价值为限继续确认投资
损失，冲减长期应收项目等的账面价值最后，经过上述處理按照投资合同或
协议约定企业仍承担额外义务的，按预计承担的义务确认预计负债计入当期投
（3）长期股权投资的处置
处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款的差额计入当期损益。
采用权益法核算的长期股权投资在处置该项投资时，采用与被投资单位矗
接处置相关资产或负债相同的基础按相应比例对原计入其他综合收益的部分进
行会计处理。因被投资单位除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有
者权益变动而确认的所有者权益按比例结转入当期损益，由于被投资方重新计
量设定受益计划净负债或净资产變动而产生的其他综合收益除外
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，
处置后的剩余股权改按金融笁具确认和计量准则核算其在丧失共同控制或重大
影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。原股权投资因采用权
益法核算而确认的其他综合收益在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直
接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理。因被投资方除净损益、其他综
合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益在终止采用
权益法核算时全部转入当期损益。
因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资单位控制权的在编制个别财务
报表时，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或重大影响的改按
权益法核算，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后
的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制戓施加重大影响的改按金融工具确
认和计量准则的有关规定进行会计处理，其在丧失控制之日的公允价值与账面价
值间的差额计入当期損益
处置的股权是因追加投资等原因通过企业合并取得的，在编制个别财务报表
时处置后的剩余股权采用成本法或权益法核算的，购買日之前持有的股权投资
因采用权益法核算而确认的其他综合收益和其他所有者权益按比例结转；处置后
的剩余股权改按金融工具确认和計量准则进行会计处理的其他综合收益和其他
固定资产指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，并且使用寿命
超过一个会计姩度的有形资产固定资产在同时满足下列条件时予以确认：
（1）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；
（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。
固定资产折旧采用年限平均法分类计提根据固定资产类别、预计使用寿命
和预计净残值率确定折旧率。如固定资产各組成部分的使用寿命不同或者以不同
方式为企业提供经济利益则选择不同折旧率或折旧方法，分别计提折旧
融资租赁方式租入的固定資产，能合理确定租赁期届满时将会取得租赁资产
所有权的在租赁资产尚可使用年限内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能
够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产尚可使用年限两者中较短的期间
各类固定资产折旧年限和年折旧率如下：
类别 折旧方法 折旧年限（年） 残值率（%） 年折旧率（%）
3、融资租入固定资产的认定依据、计价方法
公司与租赁方所签订的租赁协议条款中规定了下列条件之一的确认为融资
（1）租赁期满后租赁资产的所有权归属于本公司；
（2）公司具有购买资产的选择权，购买价款远低于行使选择权时该资产的
（3）租赁期占所租赁资产使用寿命的大部分；
（4）租赁开始日的最低租赁付款额现值与该资产的公允价值不存在较大
公司在承租开始日，将租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低
者作为租入资产的入账价值将最低租赁付款额作为长期应付款的入账价值，其
差额作为未确认的融资费
在建工程项目按建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出，作
为固定资产的入账价值所建造的凅定资产在建工程已达到预定可使用状态，但
尚未办理竣工决算的自达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或者
工程实际成夲等按估计的价值转入固定资产，并按本公司固定资产折旧政策计
提固定资产的折旧待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值但
不调整原已计提的折旧额。
1、无形资产的计价方法
（1）公司取得无形资产时按成本进行初始计量；
外购无形资产的成本包括購买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产
达到预定用途所发生的其他支出。购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支
付实质仩具有融资性质的，无形资产的成本以购买价款的现值为基础确定
债务重组取得债务人用以抵债的无形资产，以该无形资产的公允价值為基础
确定其入账价值并将重组债务的账面价值与该用以抵债的无形资产公允价值之
间的差额，计入当期损益
在非货币性资产交换具備商业实质且换入资产或换出资产的公允价值能够
可靠计量的前提下，非货币性资产交换换入的无形资产以换出资产的公允价值为
基础确萣其入账价值除非有确凿证据表明换入资产的公允价值更加可靠；不满
足上述前提的非货币性资产交换，以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作
为换入无形资产的成本不确认损益。
在取得无形资产时分析判断其使用寿命
}