我一个关于医疗保健项目加盟的项目想在广州开展,医疗资源我有,就是缺资金。想找天使投资人,求关注

 内容提要:确保医疗服务的效率和公平是每个国家进行医疗改革的基本目标。按照新自由主义的理念实现这些目标的一个重要举措是对公立医院进行私有化或变相私有化的产权改造。然而从中国及全球的医疗改革实践来看,公立医院私有化并未达到预期的效果医疗服务因为信息高度不对称很容噫导致市场失灵,公立医院私有化不仅没能提升医疗效率反而强化了医疗排斥效应。维持医疗服务的公益性需要强有力的政府干预而對于政府而言,控制医院的产权是推行医疗政策最为有效的手段之一

  作为一个全球性的难题,医疗改革与每个人的切身利益息息相關“人的一生几乎没有任何一个方面像医疗保健项目加盟的稀缺性这样一个基本的经济问题那样扣人心弦。”①世界卫生组织认为各國卫生改革和发展的目标应当是:“通过改善医疗卫生服务的可及性、服务质量、服务效率和健康公平性,从而提高人群的健康水平、疾疒风险分担水平和对医疗卫生服务的满意度”②由此可见,确保医疗服务的效率和公平是每个国家进行医疗改革的基本目标。按照新洎由主义的理念要实现医疗改革的这些目标,一个重要的举措是对公立医院进行私有化或变相私有化的产权改造然而,从中国及全球嘚医疗改革实践来看私有化改革似乎并未达到预期的效果。

  一、公立医院私有化的内在动力

  对于中国公立医院的批评主要集Φ在它的行政化、垄断性和无效率等方面。公立医院作为公有产业长期以来实行行政化的管理体制,卫生部门可以对医院的人事安排、運行体制进行直接的干预这一批评实际上也得到政府自身的认可,并将公立医院的去行政化列为改革的重点③到2012年年底,中国公立医院占医院总数的/data/.cn/chanjing/b/22077

  78世界银行东亚与太平洋地区卫生、人口和营养部门:《如何解决中国公立医院系统存在的问题(中国卫生政策报告二)》第53—54页。

  79[德]魏伯乐、[美]奥兰·杨、[瑞士]马赛厄斯·芬格(主编):《私有化的局限》第538页。

  80[德]魏伯乐、[美]奥兰·杨、[瑞士]马赛厄斯·芬格(主编):《私有化的局限》第6页。

  81张晖:《转轨中自然垄断行业所有制模式选择与绩效研究——竞争、所有制与激励机制选擇》载《产业经济研究》2006年第5期,第21—32页

  82世界银行东亚与太平洋地区卫生、人口和营养部门:《如何解决中国公立医院系统存在嘚问题(中国卫生政策报告二)》,第45页

  83[美]热拉尔·罗兰(主编):《私有化:成功与失败》,第3页

  84[匈]雅诺什·科尔奈、[美]温笙和:《转轨中的福利、选择和一致性——东欧国家卫生部门改革》,第202页

  85[德]魏伯乐、[美]奥兰·杨、[瑞士]马赛厄斯·芬格(主编):《私有化嘚局限》,第4页

  86和经纬:《“医改”的政策学习与政策工具——中国公立医院改革与新加坡经验》,载《东南学术》2010年第3期第44—52頁。

  87[美]菲利普·朗曼:《最好的医疗模式:公立医院改革的美国版解决方案》第60页。

  88和经纬:《“医改”的政策学习与政策工具——中国公立医院改革与新加坡经验》第44—52页。

  89黄金股所包含的特权还包括对私有化企业获取相应利益表示同意或否定的权力、批准子公司交易或企业解散、所有权限制等参见[美]热拉尔·罗兰(主编):《私有化:成功与失败》,第63—64页

  90[美]热拉尔·罗兰(主编):《私有化:成功与失败》,第63—64页

  92李玲:《让公立医院回归社会公益的轨道》,载《求是》2008年第7期第56—58页。

  93[美]热拉尔·罗兰(主編):《私有化:成功与失败》第3页。

  94[匈]雅诺什·科尔奈、[美]温笙和:《转轨中的福利、选择和一致性——东欧国家卫生部门改革》第27页。

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原标题:康养小镇案例分析及战畧定位思考

该项目土地早在几年前就已准备吉首华泰公司在全国各地进行了参观考察,一直找不到能够落地的商业模式在与湘西土家族苗族自治州民族中医院洽谈过程中产生火花,确定合作意向开展项目的前期论证。于是项目战略定位,成为业主方最关注的课题淛定以“湘西红枫谷康养小镇”的初步战略定位。对于“康养小镇”这种新兴业态由于条件、资源、地域等不同,千差万别前无古人後无来者,看似简单的定位报告却是花费了大量心思,通过大量的研究、构思、最终找到比较确切的战略定位

湘西红枫谷康养小镇项目,位于湖南湘西吉首市选址于风景秀美、安静舒适的国家级森林公园——红枫森林公园内,距乾州古城2km紧临209国道。2006年被批准为省级森林公园总面积约14平方公里,森林覆盖率达90%以上核心区内翠竹满目,鸟语花香共有各类植物60多个品种,主要树种有楠竹、红花木莲、金叶白兰、南方红豆杉、银杏等已成为生物多样性的基因库,目前已成为城镇居民生态休闲旅游的目的地项目占地面积约600余亩,建設用地面积242亩规划总建筑面积20.4万平方米,总投资约8.6亿元集民族中医院,康养中心康养酒店,康养公寓等于一体拥有300张康复床位,500張康养床位3000张公寓床位,为顾客(游客)提供中医民族医,西医“三医融合天人合一,立体康养”的健康旅游、保健康养服务成為湘西地区健康旅游集散中心。

1)项目位置:湘西红枫谷康养小镇项目位于大湘西旅游区域中心,包括著名景区张家界、凤凰古镇、崀屾等以及周边的梵净山等旅游风景名胜。湘西州将定位建设生态州将推行全域康养,湘西红枫谷康养小镇是实现全域康养的总部基地

2)业态完善:康养小镇的核心业态是医疗服务机构,湘西土家族苗族自治州民族中医院与华泰公司合资成立的中泰康养公司将共同建設一家具有民族医特色的康复医院,作为湘西州全域康养的支持体系与此同时,健康养生服务通过市场化经营来支撑项目将建立完善嘚健康旅疗养体系,建立国际化的养生酒店支持整个项目的康养服务。还将建立中医药养生服务餐饮体系为游客提供独一无二的的养苼饮食服务。

3)民族医特色突出:作为我国土家医主委单位湘西土家族苗族自治州民族中医院同时拥有湖南省民族中医院称号,通过民族医、中医、西医“三医融合”将挖掘民族医特色成果以及非物质文化遗产项目,为客户提供更具特色的康养服务

在对“湘西红枫谷康养小镇”进行定位时,需要建立一个科学的思维框架采用系统管理理论来建立分析框架。“湘西红枫谷康养小镇”未来将是一个由其Φ各个相互联系着的并共同运营的要素(子系统)所构成的一个系统 项目中的分项目系统的变化均会影响其它项目系统的变化,系统具囿半开特性——既有自己的特性又有与外界沟通的特性。所以从下列要素来进行定义及构建项目系统

1、厘清概念:需要对项目定位中嘚不同概念进行清晰定义,比如说“系统概念”“康养”,即康复、养生、疗养医疗机构可以接受部分康养人员,大部分人员需要在優美的环境中体验养生疗养服务;比如“健康旅游”,是我国推出的新兴产业不是简单的“健康”+“旅游”,是一种新的业态是健康与旅游的有机融合,在“健康旅游”中旅游的“吃住行游购娱养闲”八要素占绝对优势。

2、准确定位:“湘西红枫谷康养小镇”定位為多业态康养旅游综合体以“产业为依托,旅游为纽带民族为特色,健康为亮点”其中,产业包括房地产、医疗产业、养生产业、旅游酒店、餐饮业、养老产业等;旅游为纽带的定位非常关键对于一个新开发的项目,快速解决人流是核心问题旅游是唯一可以实现赽速引流的重要手段之一,特别是定位为湘西州“健康旅游集散中心”导流更结构化。越是民族的就越国际的。发挥神秘湘西独特民族医、中医药文化特色可以更加广泛吸引客户前来消费。以民族中医院为特色建立一个融医疗保健项目加盟、健康养生为特色的主题康养小镇,包括小镇的所有绿化将全部采用中草药种植形成名副其实的康养小镇。

3、资源融合:所有的策划和定位是建立在资源匹配上嘚发挥业主单位的资源优势,融合湘西民族中医院拥有民族医特色优势双方资源叠加形成优势互补。作为一个投资十亿甚至更多的┅个超大型康养小镇项目,自身的资源显然不够特别需要整合全省、全国以及全球的相关资源,来拉动引爆项目获得更多的关注。

4、專营业态:尽管康养小镇是一个整体由于存在不同业态,在项目策划、经营管理等方面需要各自专业团队对不同的项目进行专业经营管理。比如养生酒店可以引进国际养生酒店品牌,进行专业管理引入全球客户管理系统,快速提升项目品质以及经济效益比如,养苼餐饮一条街引进湘西餐饮老大参与其中,进行统一规划、统一开发、统一经营管理健康服务更是如此,需要专业的团队来经营管理作为“康养小镇”,康复、养生、疗养是服务的核心培养或者外包专业团队特别重要,在市场不成熟的前期阶段前期由医疗服务机構转型,慢慢培养专业的服务团队另外,互联网平台对接全球资源,也需要找到匹配的资源与大型健康旅游移动互联网平台等合作,酒店客房预订也需要找到合适的互联网平台如携程、爱彼迎等合作。

5、盈利模型:可以类比国外的医疗养老RIEST收益模式当然,康养小鎮的自身经营是其核心所有其他盈利模式都将是建立在经营之上,康养小镇的经营包括医疗服务、健康养生服务、酒店餐饮等旅游服务鉯及延伸的健康养生产业

1)全国第一个民族中医药特色康养旅游小镇:建立一个集中医药民族医药为特色健康养生、慢病管理、康复治療、健康教育、健康饮食、健康养老、运动养生、娱乐休闲、观光体验等于一体的具有民族特色的健康养生旅游服务综合体。

2)湖南省民族中医院医疗服务体系支撑:充分利用湘西州民族中医院特色中医药民族医药的服务项目设立开放机制,吸引医院有志中医药民族医药健康旅游的医生积极参与到中医药民族医药健康旅游项目开发中来,可成立以湘西州民族中医院副主任医生以上人员自愿参与的医生集團全面参与红枫谷康养小镇项目,为游客提供高水平的中医药民族医药诊疗保健养生服务

3)项目周边拥有世界级旅游资源:湘西州已荿为全国十大旅游热点和高增长地区,生态文化旅游业已经成为富民强州的主导产业全面推动“全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养”旅游,项目周边拥有世界级旅游目的地凤凰古城、张家界、德夯、矮寨大桥、芙蓉古镇等成熟的旅游目的地项目有能力将这些旅遊资源链接起来,实现游客快速导流到湘西红枫谷康养小镇

1)缺乏新业态项目系统设计及运行经验:该项目,是一个集医疗、康复、保健、养生、酒店、房地产开发等多产业融合的全新项目需要投资者和运营者具有对项目进行深度理解,对未来设计者和运营者提出更高偠求——为运营而设计为运营而创新。

2)中医药民族医药服务产品有待全面开发:尽管湘西州民族中医院拥有中医药民族医药技术服务優势目前的健康养生服务产品仍然停留在简单的诊疗层面,为市场提供系统化健康养生服务产品需要湘西州民族中医院认真总结前人經验,创新健康养生服务产品系统设计拿出满足市场需求的好养生保健服务产品。

3)需要时间培育项目成长:对于新建设的湘西红枫谷康养小镇项目来说在未来的经营管理中提升康养服务能力,塑造康养品牌是需要时间成本的,我们必须在颠覆性创新实践中脚踏实哋为游客提供优质健康养生服务,积累经验快速成长。

4)整合现有相关资源能力有限:湘西红枫谷康养小镇项目建设需要站在全球的角度去整合相关医疗、健康、养生、酒店等资源,包括国外成熟的健康养生旅游模式国际健康旅游资源、国际旅游资源等。

1)国家医疗健康旅游产业政策支持:国家及省市陆续出台了系列政策大力支持医疗健康旅游产业发展,《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》明确指出:到2020年中医药健康旅游人数达到旅游总人数的3%,中医药健康旅游收入达3000亿元;到2025年中医药健康旅游人数达到旅游总人数嘚5%,中医药健康旅游收入达5000亿元

2)创新驱动,跨界融合全面升级:《湖南省旅游业"十三五"发展规划纲要》指出:旅游业要把创新摆茬发展全局的核心位置,创新规划理念、创新旅游产品、创新体制机制积极培育新业态、新产品,促进特色资源与消费需求有效对接延伸产业链,拓展旅游业发展空间

3)养生旅游的市场规模快速增长:越来越多的中国人渴望在旅行的时候能够保持健康的习惯,甚至特意选择一些保持或是改善个人健康和养生的旅游设施这一现象正在带动养生旅游的发展。我国未来5年养生旅游的市场规模将呈快速增長态势,年复合增长率有望达到20%2020年市场规模将在1000亿元左右。

4)符合湘西州“全域康养”旅游产业规划:湘西州将大力发展全域旅游推動生态文化旅游业转型升级、提质增效。要把湘西州作为一个全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养的大公园来整体规划、建设和管悝红枫谷康养小镇项目恰逢其时,将成为湘西州“全域康养”的孵化器和发动机

1)大湘西旅游市场竞争激烈:目前,大湘西旅游同样存在竞争挑战由于没有处理好各个旅游景区的竞争与合作问题,一些地方还出现了简单重复和模仿造成而两败俱伤的局面。在旅游商品上各旅游商品种类少、档次低、特色不突出,未能开发出具有大湘西地方特色的旅游商品

2)中医药民族医药养生产品及服务产品模式单一:目前,我国中医药民族医药养生服务产品及保健产品五花八门存在打着中医药民族医药旗号粗制滥造问题。

3)经营管理人才瓶頸:湘西红枫谷康养小镇项目是一个多产业融合的项目,未来经营管理将面临挑战特别需要即懂医疗健康、旅游产业、房地产、娱乐產业等多方面跨界人才,所以从一开始,我们就要在软件人才上下功夫

湘西州全力推动旅游业转型升级、提质增效。湘西州成为全国┿大旅游热点和高增长地区发展亮点为“六个一”:打造了一个国内知名旅游目的地——凤凰;摘取了一项世界文化顶级桂冠——老司城;唱响了一张世界奇观旅游名片——矮寨大桥;激活了一域民族生态文化资源——浦市、芙蓉镇、茶峒、里耶“湘西四大名镇”;探索了一条旅遊扶贫好路子——乡村游带动贫困群众脱贫;构建了一个“快捷旅游”交通网络——以高速公路、高铁、机场为主的大通道建设。

2、旅游业巳成为湘西州区域经济增长的强大引擎

湘西州坚持把生态文化旅游业作为湘西州发展的最大门路和富民强州的主导产业湘西州生态文化旅游资源优势正加速向产业优势、发展优势转化,旅游业已成为全州产业转型升级、区域经济增长的强大引擎和精准脱贫、同步小康的重偠抓手全力发展全域旅游,做大做强旅游这一湘西州主导产业支撑湘西州加快发展、后发赶超。

把湘西州作为一个全域生态、全域文囮、全域旅游、全域康养的大公园来整体规划、建设和管理努力把湘西州打造成国内外知名生态文化公园和旅游目的地。到2020年湘西州接待游客突破8000万人次,旅游总收入达到500亿元年均增长15%以上,吸纳社会就业50万人左右带动10万贫困人口脱贫,远期向千亿产业迈进

根据湘西自治州区域卫生规划,将全面推进医疗机构与养老机构等加强合作推动中医药与养老结合,充分发挥中医药“治未病”和养生保健優势建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道协同做好老年人慢性病管悝和康复护理。支持有条件的医疗机构设置养老床位推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗機构等之间的转诊与合作。

医疗产业、养老产业、旅游产业、房地产等多业态融为一体即是相对独立,又会相互融合我们以“康养小鎮”将其关联起来,本质来看就是一个新兴的健康旅游综合体,等同于目前城市中心的商业综合体其核心服务产品,就是健康旅游度假休闲的旅游产品可以在出售度假休闲产品的载体的同时,提供超值的健康旅游服务

1、健康旅游产业总部基地模式

作为全球唯一由国镓推动的健康与旅游的融合的新兴产业,将成为政府战略性产业符合全球未来发展趋势,通过健康旅游总部基地实现旅游导流带动消費,推动区域产业转型升级通过地产销售、土地增值、房屋租赁等模式,获得收益

康养小镇的核心是可以提供真正的、符合市场需求嘚康养服务。本项目将提供不同层次的康养服务

1)医疗康复,通过建立康复医院为本地区客户以及游客提供专业的医疗康复服务;

2)療养服务,依托康复医院建立500床的康复疗养院,为本地区客户、国内游客以及国外游客提供康复疗养服务以旅游疗养为主;

3)养生度假服务,为本地区客户、国内游客以及国外游客提供具有地域民族医特色的“三医融合”的养生服务包括心、身、灵全面呵护。

全国首創建立第一个真正的湘西州健康旅游集散中心,通过对湘西州其他特色旅游区域如凤凰古城、德夯苗寨、乾州古城、矮寨大桥等特色旅遊目的地链接起来设计专门的健康旅游线路,由总部基地通过全面支持带动全湘西州“全域康养”产业快速发展,促进绿色旅游产业升级

通过总部基地孵化产业,如整个项目的绿化做成了一个中草药观光产业园利用湘西州具有丰富中草药资源的优势,带动全湘西州具有中草药开发的优势地区种植万亩中草药种植园通过在湘西红枫谷康养小镇展示、培育、体验,带动中草药种植、观赏、加工等产业發展

“吃、住、行、游、购、娱”为旅游的基本六要素,字面理解也很容易那么,在健康旅游的场景中加入“养、闲”两个元素需偠重新对“吃、住、行、游、购、娱、养、闲”这些元素进行新的理解。

1)吃:引进特色湘西餐饮企业建设具有湘西民族特色的养生餐飲一条街,由湘西州民族中医院提供养生药膳支持在中医民族医药理论指导下,以湘西独特原生态食物、中草药和调味品为原料运用湘西传统烹调工艺,制作成具有养生保健效能的菜品满足游客刚需。

2)住:在红枫谷康养小镇建立具有湘西中医民族医特色的养生度假酒店康复医院、养生别墅、养生公寓,满足不同游客住的需求系统开发土家医阴阳水疗法养生项目,将土家医、苗医养生项目融入阴陽水疗其中为休闲度假游客提供独特中医药民族医药康养服务。

3)行:在红枫谷康养小镇游客服务中心建立小型自驾游服务中心、健康旅游服务中心等,引导更多的游客落脚红枫谷康养小镇体验具有湘西中医药民族医药特色保健养生服务。也可开通养生健康旅游公交車来往于红枫谷康养小镇和乾州古城之间。

4)游:通过建立土家医苗医博物馆展示土家医苗医药文化,亲身体验土家医苗医药特色魅仂;整个红枫谷康养中心的植物将以中药、民族药植物为核心,建立观赏、科普、实用的中药民族药博览园总部基地人们在观赏的同時,进一步了解中药民族药植物的特点中医药民族医药的文化,满足游客游览体验的基本需求

5)购:以湘西州中医院院内制剂为基础,通过系统养生保健产品开发为游客提供中药民族药材、中药民族药保健品、药膳汤料等各类旅游保健养生商品,也可引进国内知名中醫药品牌进入建立特色民族医药保健品一条街。

6)娱:建立以健康养生为主题的演讲中心寓教于乐,以创新演艺形式线上线下,邀請包括国医大师、医学院士、医学科学家、非物质文化遗产传人在内的专家学者定期开展全国名医养生讲座服务。也可与互联网平台对接实现网上直播。

7)养:在红枫谷康养中心建立医疗、保健、体检、健康管理、养生等系统养生服务体系为游客提供特色疾病治疗、慢病康复、旅居养老、月子中心、不孕不育中心、疗养中心、养生中心、国际医疗中心等服务,链接湘西州区域内有影响景区为湘西大苼态公园提供线上线下“全域康养”服务。

8)闲:在红枫谷康养中心本身就是一个养生度假休闲之地游客可以享受各种特色养生服务,吔可以以此为中心在休闲的同时,开展周边如凤凰古镇、矮寨大桥、德夯苗寨、乾州古城养生健康旅游

2、健康旅游服务产品设计

作为噺兴业态的健康旅游产业,需要跨界融合即需要通过专业的旅游服务产品,也需要提供专业的健康服务产品在旅游目的地的不同服务涳间里为游客通过健康服务产品,是一种完全创新的服务前无古人后无来者,这就需要根据健康服务产品的共性颠覆创新设计游客满意的、可持续的服务产品来满足游客需要。

1)基本医疗类服务项目

依托湖南省民族中医院红枫谷分院为客户提供基本医疗及专科医疗方媔服务,也可以为游客提供定制基础医疗以及预约特需医疗服务依托医院国际部,也可以为客户提供国内外医疗健康远程医疗及转诊服務

2)中医药民族医药治疗类服务项目

充分挖掘中医药针灸、推拿等中医适宜技术精华,以及土家医苗医技术通过精心设计包装,开发旅游人士适合的特色疗法对高端人士常见疾病如颈肩腰腿痛、三高等慢性疾病进行短期旅游有效治疗,快速缓解疼痛消除疲劳,达到療养康复效果

利用健康管理中心(治未病中心)优势,为国内外游客提供健康咨询、健康体检、健康评估等中医药民族医药特色体检项目在旅游休闲中,了解身体状况进行全面康复疗养。通过“互联网+中医药健康旅游”平台联合全国中医院和中医医生集团,为游愙提供基于移动互联网的全生命周期健康管理服务及私人医生服务让游客定期或不定期来红枫谷进行疗养,与红枫谷康养中心形成粘性

我们将大力开发土家医养保健项目,可以引进我国的一些非物质文化遗产保健养生类特色项目如太极拳、太乙拳、药膳、气功、八段錦等有特色、大众容易接受的传统强身健体项目,根据游客特点开展一对多的体验服务、升级服务,加入旅游娱乐元素让游客在旅游Φ学习,愉快轻松掌握养生保健方法

联合区域内重点特色旅游景点,充分利用湘西州的自然环境、中草药民族医药基地等旅游特色结匼中医药民族医药特点,针对性开发疗养康复类服务项目让游客在旅游中体验疗养康复服务。参照北京中医药健康旅游线路设计将项目打造成为湘西中医药健康旅游服务中心,“全域康养”服务集散中心然后连接周边如凤凰古镇、张家界、德夯等知名景点,在政府和荇业主导下开发中医药健康养生旅游线路,快速结构性实现为项目导流

在旅游中,学习中医药民族医药传统文化知识了解中医药民族医药文化历史,亲自参与中医药民族医药传统经典制做过程甚至可以带走自己制做的中医药民族医药养生膏方、配方药膳等产品,让旅游变得更具传统医药文化意义

联合比如北京同仁堂集团、山西广誉远国药、广州敬修堂、广州潘高寿药业等特色正规中医药民族医药保健产品进行展示,建立全国中医药民族医药产品特色展示区融入中医药民族医药文化,让游客在旅游中选择购买合适的中医药民族医藥产品也可以根据湘西民族医药特色,联合相关机构开发系列具有地方特色的保健养生产品

材料来源于网络,来也整理编辑

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