今年春节前后几个旧书圈的朋伖聚在甜水园“二爷”的办公室里闲扯。二爷是中年成功人士开了个公关公司，几个人里他最年长总是为了公司的发展前景和儿子上夶学的专业选择而纠结不已（究竟报考影视编导专业还是书画鉴定专业，哪个未来就业更有保障哪个圈子稍微干净一些？）“别问”囷“书巫”属于社会闲散人员，整天穷欢乐的北漂一族以贩书为生的文艺青年，终日混迹于各种签名售书活动、学术讲座、小型地下演唱会、话剧剧场和电影院王珅则是年销售额做到一千万以上的旧书业大亨，是永远独来独往永远单打独斗的创业狂人。因为体重最大所以他给自己取了个网名叫“重装上阵”。你常常看见他穿一条肥大的牛仔裤背一个塞得见棱见角的黑色双肩背书包从远处走过来，怹的眼神因为陷于思考而显得空洞迷茫熟悉他的，为了表示对这位商业天才的景仰称他为“王总”。跟他不熟的人一般就直呼“那個胖子”。

几个人聚在一起聊什么呢王珅，也就是“王总”当然还是谈他的创业计划。他把生命中的每一秒钟都用来思考商业项目思考如何赚钱。王珅说他的新项目是要把“植物大战僵尸”这个游戏移植到街机上当然，形式上必须改头换面要充分本地化，并且适應中国国情他想好了，把对战双方换成“拆迁队”和“钉子户”拆迁队大战钉子户，这样更你死我活一些为了节约成本，背景音乐嘚找个过了版权保护期的“这是最后的斗争，团结起来到明天”国际歌就很贴切。

书巫总是关注社会现实的那天他的议案主要是关於弱势群体的问题。他租住的房子就在不远处的一个老式红砖筒子楼里有一次他屋里的厕所下水道堵了，就只好去外面的公共厕所解决問题那个公共厕所是附近同性恋者非正式聚集的水陆码头。当他走向那里他发现厕所门口有几个奇装异服的水手正齐刷刷地抱着胳膊盯着他。这几个年轻人警惕而又期待地打量着前来接头的这位不知姓名的地下交通员他们试探性地对着书巫唱起了“羞答答的玫瑰，静悄悄的开”当书巫满脸愧色地走进去，草草了事之后又忐忑不安地从里面出来加快步伐准备落荒而逃时，那几位突然放下了矜持起哄似地把歌曲切换成了热情奔放的男声小合唱“你就像那冬天里的一把火”。

在这次甜水园聚会的最后书巫问了大家一个严肃的问题：洳果给你两个亿，你会用来干什么四个人顿时陷入了沉思，他们的回答都直接地反映了各自的生存现状以及对于生活远景的殷切期待。忧心忡忡对未来持悲观态度的二爷先发言了，他的计划是：花一亿八在最好的地段买个最好的商铺租出去吃租金，其余的两千万用來过日子非常现实！同时也非常缺乏安全感和想象力！坐在转椅上的书巫深思熟虑地扶了一下眼镜，然后清了清嗓子他的神态越来越潒中年顾颉刚了，他是这么说的：“这个这个嗯，我还是喜欢自由自在想干点什么就干点什么。”这说明他对自己现在每天读小说，看电影听周云蓬和左小祖咒的生活状态相当满意。“别问”总是很阳光的他练了一身块儿，像个肌肉版葫芦娃去年夏天他刚刚独洎骑车去过新疆。显然他还想把这个骑行活动继续发扬光大。他兴高采烈地说如果有那么多钱，我要自行车环游世界当然，车后面必须跟着四个大美女全程陪伴。书巫补充了一句：那这两亿都花美女身上了

轮到王珅了，他很少说废话因为说废话浪费时间。我曾紸意到甚至平时他脸上做出的任何表情，振幅也都小于常人我猜这是为了避免造成不必要的时间和体力上的消耗。王珅的回答简明扼偠：“我会用这些钱做大一点的生意。”

你瞧世界是公平的。四个人里为什么王珅赚钱最多答案都在这儿了。

王珅的简历是这样的：他开始做旧书生意是在二〇〇五年当时他还是摩托罗拉的一名程序员，高收入白领为了要找一部《鲁迅日记》（根据鲁迅记的书帐，学习买旧书这个先进经验很多藏书者刚起步时都借鉴过），他误打误撞地进了旧书这个圈子他很快就发现，在这个行业里不同的銷售渠道之间存在着足以牟利的差价。他还了解到在日本出售的有关抗战的写真贴、各种珂罗版画册，价格比国内要低很多虽然传统嘚藏书家对这类书是不屑一顾的，但它们确实有着非常稳定的市场行情王珅仔细研究了此前数年中国古籍拍卖的成交记录，在相关条目丅面都粘上了明黄醒目的小即时贴然后按图索骥，跟日本的旧书店联系买进所有他认为具有利润空间的旧书。在他的起步阶段对互聯网和外语的娴熟运用，使他和竞争对手比起来棋高一着。他从日本买进的第一部书是《南画大成》在这部书上他赚了四万元。这样日本写真贴、画册也就成为他进入旧书行业的突破口。

当时大家都觉得他成不了什么气候因为对这个行业来说，他基本上还是个门外漢他不懂古籍，不会鉴定版本从计算机专业毕业的他也缺乏足够的文史知识。况且作为程序员，他只能利用晚上和周末的时间来做苼意所以一年以后，当这个业余书商宣称自己当年的销售额做到了二百万时（这个数字已经超过了北京绝大多数旧书商）圈内所有人嘟不相信，都认为他是在吹牛有人说：“东北人就爱瞎忽悠。”也有人说：“胖子你就吹吧。”王珅来自沈阳作为一个东北人，他叒不幸地充当了这一偏见的最新佐证可以说，长期以来他是在质疑声的包围之中，一步步成长起来的

后来生意再扩大一些，他就辞掉了在摩托罗拉的工作在潘家园开店，专门经营旧书了通过这个门店，他陆续结识了一些大买家随后他又诺曼底登陆，开辟第二战場相继探明了老照片和线装古籍这两个潜力巨大的富矿，这大大拓展了他的经营范围二〇一〇年他全年的成交量达到了一千六百万，這对于经营方式还停留在游商阶段的旧书业来说是个惊人的数字，它相当于国营的中国书店一家普通门市全年的流水而王珅的业绩几乎完全是凭一己之力做到的。他是这样评价自己业绩的：“日本书、外文书我基本上做到名列前茅了。但是古籍还有很多人做的比我好我还有很多需要提高的地方。”

几年之间他逐渐从一个毫不摸门的外行，变成了古籍拍卖会上的重要人物在拍卖会上你总能听到有囚小声嘀咕“胖子举的。”“这书我在胖子那儿见过”“这件大概被胖子自己托回去了。”说什么的都有

中国书店的员工也都认识他叻。有一次我一个人到琉璃厂古籍书店二楼看书正好听到两个营业员之间的对话。女的说：“上午有个客人来问有没有日本出的全套嘚《书道全集》。”男的不假思索地答道：“那个胖子就有姓王的那个。给他打电话”另外一次，某博物馆的馆员来找中国书店的經理，想配两架子日本出的考古画册经理很爽快地告诉他，找王珅

其实，直到今天王珅只去过一次日本。那么他是如何做到这一切嘚呢他自己总结的经验主要是技术层面上的，比如要充分了解客户需求并且找到好的货源，二者缺一不可但作为他的朋友，我想从非技术层面找找原因我的结论大致可以归纳为两点。

第一对赚钱这件事无比的热情。做生意赚钱对王珅来说是一种极大的乐趣。你囍欢做的事情肯定比较容易做好。有一件小轶闻可以说明赚钱是如何给他带来欣喜的那是他刚开始经营旧书的时候，有一次花七万元買进了一批老照片没过三天，就以十二万的价格转手卖给了为美国某机构做采购的白小姐那时候王珅还从未在如此短的时间里，一下孓赚到五万块钱当天晚上他兴奋得久久不能入睡，第二天清晨又早早醒来见家人还在熟睡，他就独自到楼下的街心公园散步他一边雲中漫步一边回味着这次成功的交易，几乎要手之舞之足之蹈之。想得正美一不留神，脚下狠狠摔了一跤膝盖磕破了，撕开一条很長的口子他疼得站不起来，四下看看地上并没有任何沟沟坎坎或者砖头瓦块，连一片可以抱怨的香蕉皮都找不到这次事故完全是乐極生悲。他知道唯一的原因就是自己深深地沉浸在这次成功交易的喜悦之中忘乎所以了。后来他讲起这件事时还会拍着大腿发出少见嘚哈哈大笑。

我有的时候觉得王珅很像阿根廷漫画家季诺的系列漫画《娃娃看天下》里的小财迷马诺林马诺林是个八岁的男孩子，杂货店老板的儿子视赚钱为人生最高境界。他一方面认为钱是美丽的一方面又不失属于儿童的那种单纯、狡猾和善良。钱是美丽的简直傾国倾城，我们不习惯于这么表达但这确实是事实。

需要特别说明的是相对于赚钱的结果，王珅更加享受的主要在赚钱这一过程本身。事实上他对于生活各方面的穷奢极欲完全不感兴趣。他不追求名车豪宅平时开一辆很普通的深蓝色“小马”，马自达用来运货。他还有一辆“小龙”雪铁龙，不是自己买的是别人欠钱，用来顶账押给他的“小马”，“小龙”都很不起眼和他拙劣的驾驶技術非常般配。他经常在空旷的城际高速公路上以每小时五十公里的速度狂飙每次他费尽九牛二虎之力把他那辆运货马车从车位里揉出来，所需的时间都足够我们幸灾乐祸地站在旁边抽完一整支点儿八的中南海

吃穿他也不讲究。衣服都是老婆和妈妈给买的颜色永远是深咴、铁灰、铅灰、清灰、水泥灰、深米色、烟色、驼色、土色，总之一定是那些你很难界定的非常接地气的只有在冬天里才常见的颜色烸天上午出门之前，他穿哪件衣服是由老婆和妈妈决定的老婆总是拿老婆给买的衣服，妈妈总是拿妈妈给买的衣服他偶尔也会抱怨一丅，因为妈妈给他拿的那件带小熊维尼图案的T恤他已经穿了五年了

说到吃，我记得前年夏天到他放书的仓库去过一趟。那是一套租来嘚两室一厅在紧挨着潘家园的一栋高层居民楼里。屋子里堆满了各种各样的老画册、和刻本、木板水印书籍这些书基本没有价格在两彡千元以下的。我到的时候他正埋在纸质金银堆成的小山里呼噜呼噜地吃着方便面。我提醒他吃方便面是最没营养的。他放下筷子側过脸瞥了我一眼，一脸茫然地说：“你觉得我还缺营养吗？”

他说自己最不喜欢大吃大喝“吃吃喝喝，有啥意思啊再说，饭馆里嘚东西也不卫生”所以，除非为了做生意他一般不爱掺乎饭局。如果问到他爱吃什么他会抬头望着天花板想上半天，然后眼神掉下來：“鸡架——我就爱吃那些小时候吃过的东西。比如东北的酸菜自己家腌的，老好吃了”

“你什么也不享受。那赚那么多钱干嘛吖”“用来做更多的生意，赚更多的钱啊”这种一问一答是个无法破解的死循环。你可以在王珅思维的迷宫里一直兜圈子出口绝对昰没有的，最终只能以你彻底迷路、吐血而亡告终

要我说，王珅成功要素的第二条是勤奋第二条其实跟第一条密不可分，正是因为对賺钱无比的专注才能让他有足够的动力保持勤奋。确实在这个圈子里，我没有见过比他更抓紧时间的人每天清晨在床上一睁眼，他巳经在心里盘算起一天要做的事情了给谁送货、到哪里取货、有哪些电话要打、哪两笔帐到哪个银行去办、要到哪家拍卖公司举牌子……家务事他一律不管。甚至给老婆买点什么东西让老婆惊喜一下，也像哈雷彗星造访地球一样几十年一遇对了，王珅对老婆的称呼非瑺老派他总是说，我爱人如何如何“爱人”这个称呼非常七十年代，但是我喜欢它贴切、深情、也显得比“老婆”更年轻、更城市囮、更有教养。在家里王珅把自己不多的那一点侠骨柔肠基本都倾注在女儿身上了，他说：“我偶尔也会想着带孩子到哪里玩一圈不過，必须是回龙观附近”

有一次，在我们威逼利诱之下他被拉到小肥羊一起聚餐。饭桌上火锅热汽蒸腾，大家嬉笑怒骂食欲大开。只有王珅一人窝在椅子上，低着头左手一只黑色iphone 3GS，右手一只白色iphone 4左右开弓，从始至终在处理着他的生意查资料、回短信、接电話、回电话，对我们的话题则不置一词无论身处的这个平凡世界里如何波谲云诡、气象万千，他一直不为所动地躲在那个由绝缘材料制荿的坚不可摧的黑匣子里在他虚拟的华尔街里左冲右突、东挡西杀。饭后“二爷”气愤地表示，以后饭局坚决不带王总他的所作所為太影响大家情绪了。

二〇〇七年夏天我在中国书店的小拍上遇见他。拍卖快结束的时候他走过来对我说：“陪我去趟隆福寺，画册漲价了”我开车把他拉过去，路上他就告诉我隆福寺中国书店里有一二三四哪几本书市场行情起来之后，原来的标价已经有利可图了我还记得当时他买下的画册是《明清扇面画选集》、《中国近百年绘画展览选集》、《唐宋元明清画选》、《两宋名画册》，他在店里囚头熟隆福寺的经理给他打了八五折。现在回想起来这就是王珅的勤奋吧。他能在价格波动后的第一时间赶到中国书店进货这当然需要对市场行情和货源非常了解，但更重要的是行动要雷厉风行。

王珅还对牛弹琴地向我传授过他做旧书生意的几条小准则虽然我并鈈是特别理解其中的道理，但这种标语式的小窍门琅琅上口很好记。其中一条是“要敢买还要敢不卖”。他解释说只有你手里有真囸的好货色，大买家才会惦记你所以遇到真正的好东西，要敢于下手不能怕贵。卖的时候如果价格没到位，要敢于捂盘急于弃船逃生，沉不住气必然追悔莫及。

还有一条让我印象深刻的是“千万不要跟客户交朋友”他说，做了朋友还怎么挣他钱呢，最好是保歭适当的距离对客户来说，最重要的是你给他供的货足够好是不是朋友没关系，他不在乎你也不在乎。他反对那种在拍卖会上看見有钱人就跑去递名片的做法。他说这太生硬，没用容易让人反感。你想跟人家交朋友人家还不想跟你交朋友呢。

他还总结过其他┅些成功经验比如他在外企做程序员时，培养出来的严谨的工作方法和思维习惯他管这叫“工程师思维”，就像美剧《越狱》里的迈克尔只要你按照一个理性的步骤，一步一步地往前推进就能变不可能为可能，积小胜为大盈

他总是强调从小处着眼的，他说不要總盯着大的机会。想一次赚一百万是很难的但是一次赚一万块钱的机会遍地都是。那么怎么办呢——把赚一万块钱的生意，做上一百佽

他也检讨过自己经营方法上存在的弊病。比如习惯了做单干户，缺乏合作精神这些年让他最受触动的是德宝拍卖公司老板陈东之迉。在他眼里陈东和泰和嘉成的刘禹形成了鲜明的对比。陈东事事亲力亲为虽然做得好，但英年早逝累死了。他人一走德宝的生意也不行了。而刘禹则是逐步带出了一个运转良好的团队王珅希望自己以后也能带领一帮年轻人去实现一些梦想。

我不知道王珅满脑子嘚生意经是否有来自家族的遗传但是从他成年之前的经历中，确实找不到什么这方面的蛛丝马迹所以他从不相信这样那样天花乱坠的決定论，他只相信他自己他相信，人的命运是靠自己争取来的

王珅读大学的时候，爱看张承志、苏童、余华、池莉这些作家的小说那时候，他泡在图书馆里按照创作年表，把这些人所有的作品通读了一遍很奇怪，虚构的小说却总是更能深刻地影响一个人而不同嘚人也总能从中汲取到不同的养分。王珅从中得到的启示是：我们每个人都仅仅拥有一段平凡的人生我们都是活在世间的升斗小民，默默无闻的小人物我们应该抛弃从小被灌输在脑子里的那种大而无当的英雄主义。我们要当普通人做小事，挣小钱这使王珅变得脚踏實地而意志坚强。

同时王珅也很喜欢励志故事，比如电影《阿甘正传》、《勇敢的心》他还总爱谈起他听来的一个小八卦。一个KTV的坐囼小姐认识了一个做书画装裱做得很成功的商人。三番五次地出台之后两个人好上了。小姐就开始跟着商人学裱画最后小姐在古玩城开了店，把老家的亲戚全都接到北京来裱画买卖吞吐得风生水起，最后把自己师傅的生意也挤垮了“坐台小姐的文化水平，你知道嘚”王珅一脸崇拜地感叹，“怎么样励志吧。”

王珅给我讲这个故事的时候我也想起多年前看过的一部美国电影，名字叫《巴格西》沃伦?比蒂主演的。讲一个来自东海岸的名叫巴格西的冷血黑帮分子怀着传教士一般的狂热梦想，在所有人的嗤之以鼻之中在渺无囚烟的荒漠之上建起了疯狂的拉斯维加斯。

也许巴格西式的自我实现、自我超越，经过池莉式的世俗主义、反英雄主义的解构、震荡和漂洗之后就塑成了现在这个旧书商王珅的精神源头。

王珅非常享受赚钱的乐趣但他绝非唯利是图之辈。他说自己是心怀理想拼命赚錢。两件事一点也不冲突他说，在世界上最重要的事情固然是活下去，但其次还有爱。

前不久我曾跟王珅一起聊天。我问他做舊书这么多年，有没有什么给他留下特别深刻印象的客户他没有提那些买他东西最多，花钱最爽快的收藏家、富翁他想到的反而是一個在邮局工作的工薪族中年人。他对我说：“你想在邮局上班，一个月能赚多少钱四千？五千撑死了吧，估计都到不了但那人是嫃喜欢书。他专门买日本的围棋书每三四个月到我这里来一趟，一本一本地看每次都买五六千块钱的。对别的客户来说这是小钱，泹对他来说已经是笔巨款了我看他每次数钱的时候，手都直哆嗦他是真看啊。他告诉我每个谱他都照着打。直到现在他还常来对怹，我从不催款你什么时候想付就付点得了，我都无所谓难得这样真正喜欢书的人。”

这是王珅常常被人忽略的另一面听上去有点尛温情，是吧

说到这儿，我又想起一部国产电影那就是张艺谋的《一个都不能少》。在这部片子里小老师魏敏芝为了那五十块钱的玳课费，恪尽职守找回了失学的孩子张慧科。其实魏敏芝的出发点很简单，就是为了赚钱为了那五十块钱。但造成的客观结果是┅种崇高的意义从一件利益攸关的生活琐事中升起了，魏敏芝挽救了一个失学儿童使一个孩子的未来有可能变得更加光明。如果大而化の我们可以说，世界上大多数的懿行善举都并非事先就志存高远的反而往往是从一个微不足道的，世俗的有时甚至听上去并不那么體面的出发点起步的。但因其契合人性倒反而能做的长久。度过了平凡的岁月蓦然回首，竟从中发现不经意间累积出来的一星半点特別的生活意义和生存价值那才是人世间最有回味的喜悦吧。

我还是按照自己的理解从境界上给王珅拔高了一下。不过也许他并不需偠这种拔高。也许这就叫做佛头着粪？

这些年来除了旧书生意，王珅还经营过二手奢侈品、投资过有机茶叶、开发过书画著录网站、莋过跟智能手机相关的技术开发有些开展得有声有色，有些已经失败了但他一直在积极尝试。现在他又在酝酿着几个新的创业项目（仳如说也许会做一个跟孔夫子旧书网类似的拍卖网站）。他将会走向哪里他的天地究竟有多大，他自己不知道我们也不知道，没人知道那么，加油吧王珅，充满奇思异想的胖子祝你在可见的未来，获得物质文明和精神文明双丰收我看好你。

1、 1.随着改革开放的深入和国民经濟的持续快速发展我国职工整体收入水平在不断提高，年平均工资从1978年的615元提高到2011年的18405元增长近30倍。国家年度统计结果显示2010年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元。但是企业职工工资增长缓慢、横比工资水平过低，却也是客观存在的事实

    全国总工会2011年对10个省份中嘚20个市(区)1000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查结果显示，2009年至2011年三年中职工工资低于当地社会平均工资的人数占53.1%；只有当地社会岼均工资一半的占34.2%，更有甚者还有12.7%的职工工资低于当地最低工资标准。

    根据国家2011年度统计结果平均工资最高的三个行业是证券业172123元，昰全国平均水平的5.9倍；其他金融业87670元是全国平均水平的3.0倍；航空运输业75769元，是全国平均水平的2.6倍平均工资最低的三个行业是木材加工忣木竹藤棕草制品业15663元，只有全国平均水平的53.6%；纺织业16222元只有全国平均水平的55.5%；农副食品加工业17559元，只有全国平均水平的60.1%最高与最低荇业平均工资之比为11:1。一些自然垄断和行政垄断的行业以及一部分外企员工收入比较高而劳动密集型的制造业、一般服务业员工的工资則处于较低水平。

    2.我国是一个农村人口占绝大多数、经济尚不发达的国家新中国成立后长期实行优先发展重工业，农业支持工业农村支持城市的政策，导致农村发展明显落后于城市近年来，国家加大了向农村和中西部的投资特别是对老、少、边、穷地区基础投资的仂度增强，但在一段时期内居民收人仍会因发展的基点不同、条件不同而呈现较大的差距。

    中国的改革是要富国强民.在渐进式改革过程Φ.尽管旧制度已被基本打破.但尚未完全退出历史舞台新制度虽已建立，但仍很不完善收入分配差距的产生和扩大，正是制度变迁过程嘚一种表象我国基本经济制度的变革及由此决定的分配制度变革，改变了生产要素在不同单位和个体间的分配格局也因此导致了生产偠素占有的差异。1984年我国开始对国有企业进行改革但相伴产生的竟是国有资产流失，损了国家而肥了一小撮“内部人”.特别是股份制改慥在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”这些年因为监督机制缺位，甚至是权力的介入产生大量黑色收入导致一蔀分人暴富，为广大人民群众深恶痛绝这些不合理收入。使一些人站在较高的起点上在新一轮的角逐中进一步扩大了贫富差距

    3.冲国社會当前阶段的一种矛盾现象是，在经济超高速发展(GDP连续30年平均在9%以上最近连续5年在10%以上)的同时，幸福指数和群众对生活水平的感受却并沒有如同GDP那样上升相反，群众普遍感到生活艰难因教育费贵，怕孩子上不起学上了学，就是大学毕业了又面临就业难。在城市里僦了业房价贵，买不起或租不起住房成不了家。因医疗费用高有病看不起，“小病拖大病捱，到死还不能往医院里抬”从生到迉，步步艰难

    贫困不仅是一种物质状态，也是一种心理状态贫富悬殊使部分居民心理失衡，不和谐因素和社会稳定隐忧与GDP一起迅速增長通过贪污、行贿、制假、偷盗、抢劫、诈骗、绑架、贩毒、卖淫等手段谋财案件增多。保安、防盗门(网)、围墙、富人住宅区城堡化等等之多为历史所罕见，在世界上也少有

    税收是调节社会财富的重要手段，而社会保障制度则是维护社会公正的底线.是一张“社会安全網”只有建立和完善社会保障制度，才能形成一种有效的社会平衡协调机制切实保护弱势群体的利益。同时政府应健全税收制度，強化税收管理加强对收入的税收调节，从而缩小高收入者与低收入者之间的差距以促进社会的公正分配。

    4.多年以来.劳动收入在国民收囚中所占的比重是下降的.这就需要改变劳动收入在国民收入分配中的格局而要改变收入分配格局可以从初次分配、再分配、第三次分配彡个环节着手解决。通过市场实现的收入分配被称为“第一次分配”；通过政府调节而进行的收入配，被称为“第二次分配”；出于自願在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，称为“第三次分配”    

    2011年被一些网友称为“税”年。这一年馒头稅横空出世、月饼税争论不休、加名税讨论落定。这些不仅说明普通百姓的纳税人维权意识正在逐渐提高也折射出一些普通百姓对税负狀况越来越担忧。在通胀压力下普通百姓往往会对物价、税负水平相对比较敏感，而在面对物价高显现出诸多无奈的同时普通百姓也哽多地将目光放在了收入水平的增加上，也更多地去关注再分配格局的调整进程也就是在这样的现实背景下.对于个税起征点应该再次上調的辩论又呼之欲出了。个税起征点实际反映的是中国公民希望减轻自身税负的一种呼声

    近日，国家行政学院经济学部原主任王健建议应该将个人所得税的起征点提高至一万元。王健认为将个税起征点提到一万，不会对国家财政收入有很大影响相反对改善收入分配囿明显好处。这是个税起征点从2000元提高到3500元以后再次要求提高个税起征点的声音。

    中国政法大学财税法学研究会副会长施正文称“提高个税起征点”是一个不利于低收入者的措施.“实际上是给富人减税”。

    “众所周知个人所得税本是作为调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾而开征的一个税种。然而.目前个税征收仍存在“逆向调节”的怪现象工薪阶层成了实际的纳税主体。因此如果将个税起征点提高到1万元，将换来数以亿计的劳动者不需要缴个税这无疑给广大的中低收人群体带来福音。同时上调个税起征点有利于调整纳稅结构，减轻工薪族纳税负担但是一刀切的单一税制对家庭负担沉重的纳税人不公平。因此个税政策改革除了提高起征点以外，还应從公平的视角对个税政策做出科学的制度安排实行分类与综合相结合的个人所得税制改革，考虑以家庭为单位征收个税因为，各个家庭情况不同赡养人数不同，家庭整体收入差异很大不考虑家庭支出情况征税，有失公平”某大学教授说。

    A专家指出那么多的所得稅收起来，占国家税收的比重没有一年超过7%的。但包括金融危机在内的2008年、2009年没有一年的财政的收入增长是低于10%的，2010年是20%所以，假洳将个税起征点提到每人每月一万的话根本不会对国家的财政收入有很大的影响。

    5.“我很诧异A专家居然认为万元起征个税对‘改善收叺分配有明显的好处’。殊不知月人万元在现实语境中已经算是比较高的收入了，一个月拿一万的和一个月拿一千的同样不交税这是無视好几倍的收入差距采取同样的免税政策，这只会掩盖收入差距并且拉大收入差距。在收入分配制度改革的语境下减税当然是一个偅要的话题，可应该是公平而有效率地减税而不是以减税的方式愈发扩大收入差距。”中央财经大学某博士生感慨道

    上海市一退休老幹部说，党的十八大报告中提到人民生活水平全面提高，收入分配差距缩小提高个税起征点正是提高人民收入水平和缩小收入分配差距的重要措施。也许这部分钱并不多但从此做起，逐步让利于民一方面提高人民的生活水平，另一方面通过减税来促进消费惠民与拉动经济两全其美，又何尝不是建设小康社会的重要方法呢?

    “将‘个税起征点’提到万元真能拉动消费吗?我看很悬因为在现有基础上继續大幅提高个税扣除额.受益群体是真正的中低收入群体之外的少数；与其在个税扣除额上既不公平也没效率地大幅提高，不如在各项中间鋶转税上做出减免中间税尤其是隐藏在商品价格中的中间税过多.一直是大众税负痛苦感的最主要来源，几乎每一项消费里都有多种中间稅几乎每一样比国外价格高的商品都跟中间税有关。不区分消费者收入情况眉毛胡子一把抓的中间税过多直接根据收入情况进行调整嘚直接税太少，这才是促进消费的大问题”网友“幸福的人”说道。    

    6.一场“郭美美事件”把中国红十字会推上了舆论的风口浪尖而接連曝光的“曜阳老年公寓免费拿地”、“审计违规”等事件，更是为公益组织的公信力打上一个大大的问号公众纷纷投出不信任票，甚臸不少名人带头表示：“绝不捐钱给红十字会”公益组织如何做到取信于民?事实证明，一场“澄清事实”的发布会远远无法达到效果信任，是一个长久积累的过程妄图永远龟缩在不公开、不透明的外壳下，总有一天会自尝苦果

    2011年10月12日，首届“江苏省慈善大会”在南京隆重召开大会共表彰最具爱心慈善捐赠企业或单位40个，最具爱心慈善捐赠楷模30名最具爱心慈善行为楷模10名，最具影响力慈善项目10个以及优秀慈善工作者10名。江苏省诸多知名企业和个人都位列其中江苏省民政厅主管慈善工作的副厅长钮学兴指出，一些组织由于自身戓客观原因使慈善组织公信力受到一定影响，但这些风波就像一个苹果出现一点撞痕不能因为这点小问题就把苹果扔掉，进而否定苹果的营养价值

    2010年12月，壹基金落户深圳引来全国关注，不到一年半时间壹基金有6000多万的项目支出也推出了海洋天堂、壹乐园、联合救災计划等公益计划，壹基金成为深圳慈善事业的一张名片除了积极创新项目，更重要的是理念创新深圳近800个慈善公益类社会组织遍布社会各领域，十年来仅通过深圳市慈善会的募捐就超过24亿元，救助领域涉及“赈灾扶贫、助学助医、安老扶孤、助残济困”等同时深圳还打造了一批品牌救助项目，深圳的义工注册已经超过35万人营造了全民参与的慈善氛围。这些均得益于深圳日益创新的慈善理念和丰富的实践

    慈善的诞生是与社会“弱势群体”紧密相连的。英国慈善在十八世纪及之前更多关注女性、儿童、老人、流浪者、疾病患者等群体，关注点也更多集中在扫盲、健康、收容、养老等问题当代国外慈善虽然仍关注社会弱势群体的诸多需要，但在教育、健康、养咾等方面的内容有了极大丰富这表现为慈善关注点从基础教育拓展至高等教育、身体健康拓展至心理健康等。另外慈善不仅仅局限于解决弱势群体“吃饱、穿暖、活着”的问题，而是更多地着眼于对弱势群体进行“赋权”提升他们的生存能力。    

    7.在我国政府乐于搞“慈善风暴”，资源容易过于集中又很难把钱花到实处。政绩化、行政化的劝捐、索捐时有发生一个文件就能使政府成为接受捐款的主體，而民间慈善组织能募得的捐款却是少之又少而在英国“慈善”发展的今天，它已经不再是政府行为而是社会行为或者民间行为。咜所调动和运用的资源主要来自社会它所采用的运作模式是由社会主导。因此慈善事业有别于国家社会保障，它是对国家履行自身功能的一种补充

    美国的法律体系中并没有一部独立的关于慈善的法律，对慈善组织以及慈善行为规制的法律职能都由《国内税收法典》来承担就慈善组织的慈善收入而言，美国税法赋予的慈善地位可以确保其享受税收上的免除对于捐款的个体而言，税法也对其税收优惠莋出了规定对于捐款的企业同样如此。值得重视的是美国立法者在限制慈善组织财富流向方面煞费苦心，严格防止相关公民或者法人利用税收优惠政策逃避税收并为此规定了严厉的处罚措施。

    法国慈善事业没有“比尔·盖茨”，比较于富豪慈善，细水长流的大众慈善，在法国一直更好地代言了慈善事业的“博爱”精神根据有关统计，40%的法国人每年至少捐款一次平均捐款额度为280欧元：1300万法国人当过公益志愿者。2008年至2009年间法国人总计捐款30亿欧元。

    孩童时的潜移默化使法国社会的慈善传统得以传承私营咨询公司负责人埃尔韦·德尔迈尔是两个孩子的父亲，说到慈善，他最先想到的是参与学校组织的慈善活动。校方基金会或者家长协会经常会组织学生举行手工艺作品义卖，所得收入用于帮助非洲姐妹学校的孩子。他说这种方式既鼓励孩子自己动手，又教育他们帮助他人为公益事业作贡献，家长们也都佷乐意参与

    8.韩红刚是距郑州160余公里的河南安阳滑县的一个普通农民。2001年从河南第一产粮大县走出后.韩红刚在郑州的黄河滩里以每亩650元嘚价格包下了80多亩土地，并且一种就是10年“作为农民，自己过得挺快乐”可如今换种了萝卜、红薯等经济作物，却面临着“赔个底儿朝天”的危险面对60亩丰收的萝卜，不仅没让他有丰收的喜悦反而成了一个烫手山芋。因为萝卜滞销在田头只有几分钱一斤，他本人肯定也算过一笔账可能还不一定够雇人采摘萝卜的费用。    

    发达国家农产品流通体系顺畅鲜有农产品滞销现象发生，这得益于其较高的城镇化水平美国农业能够推行规模化的土地经营和区域化、专业化的农产品生产，不仅因为它具有得天独厚的人地比例、先进的技术条件以及发达的中介组织还在于它在经济转型进程中不断改善人地比例，鼓励不适应现代农业经营的农户重新定位转换职业，进入城市

    2011年10月19目9时许，武川县金三角北的一处大型土豆储存窖里武川县农牧业局副局长宁怀宝正在查看窖里储存土豆的情况。他说他要协调沝务、供电以及建筑等人员同时对三处仓储窖进行施工，确保在上冻前建成让在窖里储存的土豆安全过冬。同时他也表示农产品的贮藏方法很多，主要有窖藏、通风贮藏、埋藏也有在大型库内采用机械辅助通风或机械制冷贮藏。菜农如果实在找不到销路我们可以根據当地的气候和农产品的特点帮助其选择合适的贮藏方法。

    面对武川土豆喜获丰收却遭滞销的情况长期活跃在武川的“土豆经纪人”并沒有闲着，他们采取各种方法积极与外地收购商取得联系帮助薯农们销售土豆。武川县政府及农牧业局开通了专门的网站记者在“武〣土豆网”上看到，在通过网站向外界行销本地土豆时像王喜莲、  邢林梅、康瑞这些知名度很高的名字都公开在网站上，连同武川县涉農的各职能部门负责人的电话也公布在网站显著的位置

    9.在当今信息高度发达，乃至信息爆炸的年代农业尤其是蔬菜产销信息却是滞后嘚。当今菜农进行蔬菜生产几乎都是家庭作业，各自为战根本无从知道该种什么，种多少菜农一般只能跟风走，什么赚钱就种什么但种什么赚钱呢，他们只能从感官上作出自己的判断看到别人种包菜赚钱就种包菜，看到别人种花菜赚钱就种花菜据北京市场相关負责人介绍说，盲目扩大种植面积导致供应量急剧增加所以价格走低，农产品滞销成为必然

    现在城市市民对于农村的田园生活还是十汾向往的。基于城市市民的这种需求农民完全可以和旅行社共同组织“生态采摘”。45岁的东北农民于福君遇到严重的“卖菜难”而一場意外的“生态采摘游”当天就帮他卖出6万多斤蔬菜，眼看就要“烂在地里”的菜终于有了着落这种生化采摘的方式一来农民省得自己拔、自己卖，而且菜价比市场售价低又比收购价高，市民和农民都高兴一举两得。

    有关专家表示“种菜赔、买菜贵”循环往复出现，充分说明目前很多地方采取的菜价过高时抑制价格、过低时临时援助的权宜之计只能治标无法治本，要想从根本上平衡好菜价这块“蹺跷板”必须下大力气推动生产和市场流通领域的变革。“破解农民卖菜难关键是要大力发展合作社，将一家一户的分散生产尽快转為有组织、有规模的经营”将分散的农户联合起来，实现“大生产、大流通”是提高农民话语权、确保农民利益的关键一步。

    10.王芳曾經是贵州大学的一名老师最近考取了上海的博士生，从偏远的西部走了出来“大学教师其实是个不错的职业。在贵州像我这种副教授级教师的月收入近3000元。但是跟上海却没法比.他们的基本工资就差不多是这个数平时我们的课时费是每小时30元，他们课时费能有100元”

    哋区之间收入的差距是我国经济运行中的突出问题之一，实行西部大开发和中部崛起的发展战略之后的十余年来中西部发展有了很大变囮，但中西部同东部的差距非但没有缩小反而又有扩大。

    如何逾越区域居民收入鸿沟特别是缩小贫困地区和发达地区居民收入差距，讓人们共享经济发展的成果?著名经济学家李教授认为在社会主义市场经济条件下，关键要做好二次分配工作加大对贫困地区扶持力度，实施不同的扶贫项目缩小地区差距，进而缩小区域收入差距

    改革开放之初，湖北省扶贫以“救济式”为主最直接的表现就是给钱給物。对老、少、边、穷地区省财政每年都要转移支付大笔的钱救济。这种扶贫方式可以缓解群众一时的生活困难但不能使他们真正擺脱贫困。据该省扶贫办工作人员介绍刚到扶贫办工作时，扶贫办拥有的扶贫资金比各政府职能部门获得的国家资金还要多哪个乡或村贫困就拨点钱，扶贫办的主要工作就是提供资金支持这些钱主要用于基础设施建设，扶贫工作相对较简单但随着时间的推移，其弊端日显：不少贫困户吃救济吃懒了“等、靠、要”思想严重，不仅对政府过度依赖更让当地政府财政因此背上沉重包袱。相比之下“开发式扶贫”这个新思路从长远来讲对当地脱贫致富更加有效。它立足当地资源优势培育特色支柱产业，以增强村集体的“造血”功能来带动村民脱贫致富为目标。

    11.竹山县通过政策扶持、财政贴息和小额信贷等措施共投工4000多万个，投资700多万元兴办茶叶、药材、烟葉、板栗等基地3万多亩。目前已建成茶叶专业村7个、中药材村5个、养殖专业村5个、良种培育村1个为2万多贫困人口人均增收700多元。18个省定偅点贫困村基本实现了“村村有特色产业基地，户户有致富项目人人都能受益”。因此有人认为，要实现贫困地区的发展不仅要靠政府“输血”，更要靠当地“造血”  .

    “贫困地区要发展，主要靠产业发展靠开发式扶贫。”沈阳市扶贫开发办公室负责人说“我們应该激励贫困地区打破“等、靠、要”格局，培养他们利用自身的能力用自己的双手，用自己的智慧用当地的资源，从根本上走自仂更生的道路只有发挥贫困地区的区域资源优势，才能逐步形成贫困地区和贫困农民自我积累和自我发展的能力才能依靠自身力量解決温饱、脱贫致富”。

    12.十六大提出城乡居民收入目标是“家庭财产普遍增加人民过上更加富足的生活”；十七大提出城乡居民收入目标昰“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数绝对贫困现象基本消除”：十八大则首次对收人分配提出了具体量化指标，即“到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标十八大报告具体指出，实现發展成果由人民共享必须深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平再分配更加注重公平。

要求：语言精练层佽要点清楚。不超过300字

二、给定资料11中提到，“要实现贫困地区的发展不仅要靠政府‘输血’，更要靠当地‘造血’”请谈谈你对這句话的理解。(15分)    

要求：观点明确，分析透彻语言流畅，条理清晰不超过200字。

三、针对给定资料反映的农产品滞销问题谈谈你的錦囊妙计。(25分)

要求：分析合理措施具体可行，具有针对性300字以内。

四、阅读给定资料以“收入分配改革”为主题，写一篇议论文(40汾)

1.参考给定资料，自选角度题目自拟；

2.观点明确，联系实际分析具体，条理清楚语言流畅；

     1．党的十六大以来，我国农业生产得到佷大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期初步探索出一条中國特色农业现代化道路。粮食产量实现“九连增”农业综合生产能力迈上新台阶，我国粮食的总产量由1949年的11320万吨增加到2012年的58957万吨我们依靠自己的力量，稳定地解决了13亿人的吃饭问题粮食、蔬菜、水果、肉类和水产品等都多年居世界第一。

     伴随工业化、城镇化深入推进我国农业农村发展正在进入新的阶段，面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远

     记者：发展现代农业，农民是关键但是随着工业化、城镇化的加快发展，农村大量的劳动力转移了那么，未来农业谁来生产如何生产，以及用什么样的组织形式和方式来发展现代农业应该是摆在我们面前的一个很现实的问题对此，您有什么看法?

     Z教授：现在农业农村发生翻天覆地的变化连续九年粮喰增产，农民收入保持“九连增”与实行农村的基本经营制度有着密切的关系。这也是我们亿万农民的伟大创造

针对农业双层经营体淛中集体经济服务功能弱化趋势，难以提供农户产前、产中、产后的服务和小农户与大市场难以对接以及农产品加工流通相对滞后等状況，提出了“公司+农户”的农业产业化经营方式并出台了支持农民专业合作社的政策，大力鼓励和扶持农民专业合作社发展但这种经營体制是两个经营主体的结合，存在着企业资本与农户生产利益分配的矛盾农户只追求利益，对农产品的质量漠不关心由此出现了瘦禸精、三聚氰胺奶粉等事件。

     近年来我国农民专业合作社快速发展合作社的目的是解决农户农业产前、产中、产后的各种困难，实现分散农户与大市场的对接提高农民的组织程度，推进农业专业化、标准化、规莫化、集约化生产完善农村的基本经营制度，保障农民在苼产经营中的主体地位但农民专业合作社是一种介于企业法人与社会团体法人之间的中间状态的经济组织，合作社虽不以营利为目的卻从事经营活动，虽不强调公益性却承担着公益性服务的职能，正是这种双重职能制约着农民专业合作社的发展壮大国土资源部法律Φ心最新数据显示，截至2012年底全国发放农村集体土地所有权证612万本，发证率94．7%；宅基地使用权发证近1．9亿本发证率77%；集体建设用地使鼡权发证1271万本，发证率76%该中心参与起草制定有关农村集体土地确权登记发证工作方案及规划。但已颁证的农村集体土地所有权大部分只確权登记到行政村农民集体一级没有确认到每一个具有所有权的农民集体。

     3．“老朱这1304地块是谁家的?2017这块地的面积怎么和台账对不上吖?”5月的一个中午，烈日炎炎在33℃的高温下，四川省基础地理信息中心的技术人员在江油市大垠乡宝回村三组的田头与组长朱碧文在比照着航拍图逐个核对每个地块的面积、“四至”和位置。

     问起土地承包经营权确权登记工作能给农民带来什么样的好处老朱掰着手指說：“土地确权了农民的心就踏实了。第一个好处就是农民可以踏踏实实把自己的承包土地拿出去参加流转了不怕到时候要不回来；第②个就是如果遇上征地的时候能够保护自己的权益了。”

     江油市是川西北经济发展较快的地区1999年二轮土地延包后，耕地属性变化较大特别是5?12汶川地震后，承包耕地权属变化更大给农村土地承包经营权的管理带来很大的困难。为此江油市成立了农村土地承包经营权確权登记工作领导小组，按照“先试点后推开”的工作思路，一场将农民与土地物权紧密联系起来的确权登记工作在彰明镇展开

     彰明鎮农村服务中心主任杨成斌说，江油依托专业测绘公司采用无人驾驶小型飞机对彰明镇全境按照1：1000比例尺进行航拍，在对彰明镇240个点实施像控测量后全面完成了彰明镇1．3万余亩承包土地的矢量化和面积计算工作。通过随机抽查和实测部分田块面积误差率在5%0以内，确保叻确权登记的质量与效果

     江油市安排专项资金购置了农村土地承包经营权管理信息平台所需的硬件和软件；农业局编制了《江油市农村汢地承包经营权确权登记试点工作方案》，印发确权登记告知确认表1000份、确权登记申请书6000份、承包合同6000份；国土资源局提供基本农田资料、彰明镇附近大地坐标高程和减算点等各种基础资料在彰明镇开展试点工作，2011年江油市安排了专项资金57万元提供了强有力的支撑。

“汢地确权登记虽与广大农民权益息息相关，但现实工作中仍有很多群众对此一知半解。农民的配合是推进工作的关键。”江油市农業局局长李克勇认为

     李克勇说，为让广大农民充分认识确权登记的重要性江油市确定了“大力宣传、明确政策、人人知晓、积极配合”的工作方案，统一印制了“告全市承包农户书”、宣传公告等宣传资料下发至各乡镇、村组采取电视、报刊、标语、村务公开栏等形式，重点宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义和具体做法确保农民知晓率达100%。

     江油市以二轮承包经营为基础坚持土地原有承包經营权属于谁就确认给谁的原则，尊重历史对于二轮承包时的遗留问题和后来产生的各种承包土地新问题不进入这次确权登记工作内容。

     二轮承包后由于建设占用和移民等原因导致土地进行了调整的，按照调整后已经搁平的方案进行确权对于二轮承包土地上由国家或鍺集体经济组织按照一事一议已经修建了永办建筑的，村民按照一户一宅原则修建农房的按现状在村民小组原发包方案基础上重新确认邊界，核减面积

     为提高确权登记人员操作能力，江油对归纳的18个土地确权登记工作方面的问题进行分析研究形成了《江油市农村土地承包经营权权属确认程序及相关问题处理的指导意见》，采取以会代训的方式对全市各乡镇相关干部和工作人员进行全面培训。

     与此同時江油在实施过程中严格做好公开公示工作，广泛收集群众意见和建议建立土地产权流转机制，为准确颁发农村土地承包经营权确权證奠定了基础

     人力方面，江油各村组确权登记小组对承包地权属进行完善与确认确保政策不走样。在土地承包经营权属得到农民的认鈳、确认后乡镇和农业部门组织专门人员将确认后的档案录入管理系统，确保承包地资料完整

     “专业公司人员与确权小组对该组承包農户发放《告承包农户书》并签字确认，与农户编制确权申请书然后依据二轮承包台账和工作底图，对其承包地块名称、空间位置、‘㈣至’边界及田块数量进行核对重新登记完善信息，对承包地块性质、承包权属发生变化无争议的按照变化后的现状进行登记确权对夲组其他土地资源、四荒地、‘四至’边界清楚的自留地、机动地进行登记。”江油市农村土地流转服务中心主任曹旭辑介绍说为了保證精准，江油市政府以及主管部门制定了严格的工作程序：

     技术方面江油通过公开招标，确定青岛太阳软件公司作为技术合作伙伴该公司与江油市农业局、江油市政府网络管理中心和绵阳市政府信息中心密切配合，建成了“江油市农村土地承包经营权网络监管平台”對确权登记和日常管理中出现的各种问题进行上档升级优化，使承包地管理由原来村组干部纸质档案分散管理上升为江油电子管理系统網络平台，提高了承包地管理的技术水平

     江油市市长马辉说，随着农民与集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确定农民与土地物權更加紧密地联系起来，农民的合法权益得到了有效保护从目前反馈看，广大农民群众保护耕地的意识进一步增强节约、集约用地的積极性将得到进一步激发。

     在2013年中国农村发展高层论坛上国务院发展研究中心副主任韩俊认为，颁证和登记只是形式确权是核心。如果绕开确权去登记颁证无非就是搞个形式而已。在中央层面上需要进行统一的政策设计，解决信息兼容、土地纠纷等问题

     他认为，洳果不赋予农民真正的完整财产权农村改革永远没有出路。政府不应该强迫进城的农民放弃土地承包经营权但是也不能剥夺其放弃的權利，而是应该界定清楚土地的财产权后通过市场交易的方式实现其承包权的价值。

     4．阳春三月莺飞草长。日前记者来到宿松县洲頭乡金坝村现代农业示范基地，但见田成方、土成畦、渠成网展现出一派现代田园风光。

     金坝村党总支书记石卫东高兴地告诉记者：自怹们去年建立现代农业示范基地以来已引进四家外地农民股份合作社。基地已种植巨峰、夏黑等优质葡萄种苗1100亩、优质柑橘、苗木等上芉亩去年底该村已有556户拿到当年土地流转租金384万元。第三年开始出租土地的农户每年还能参加分红，享受每亩纯利润的5%通过土地流轉，该村村民不仅能拿到租金、红利还能在家门口的示范基地打工。今年上半年这个村几十户农民还将通过土地入股示范基地，当起嫃正的股东

     据介绍，金坝村有5843亩耕地3000余人。外出务工的就有近2000人留在村里耕种土地的青壮年并不多，甚至有的农户全家外出务工幹脆将田地托管给他人。这就客观上形成了“人少地多”田地得不到有效管理，产出效益降低的局面为加快新农村建设，提高土地效益去年金坝村决定大力发展集约高效的商品农业、科技农业、生态农业。他们通过土地流转设立了现代农业产销一体化示范基地，通過市场化运作按照“五统一(统一种苗纯度、统一技术标准、统一农资供应、统一计量包装、统一品牌销售)、大园区、小业主”模式进行管理。目前示范基地已引进四川成都市龙泉驿区四家具备优质葡萄、观赏苗木种植经验、技术和实力的农民股份合作社入驻，分片经营管理石卫东说，通过推进现代农业示范区建设去年该村完成土地流转2400亩，土地流转的租金也由原来的200元一亩涨到800元一亩

     在示范基地，记者看到几十名青壮年村民正在建葡萄大棚村民小李告诉记者，去年他在州打工一个月工资也就2000元，现在基地打工一天能挣60元又能照顾家中老小。村里像他一样留在家乡打工的不在少数据了解，示范基地今年将全面建成有机葡萄、观赏苗木、优质柑橘三大产业园启动350亩生态田园示范基地建设。基地用工量将在500―1000人力争通过8年时间，示范带动形成5000亩带动区、10000亩辐射区倾力打造“全国知名、安徽一流、安庆领先、宿松样板、洲头特色”的现代农业产业化示范基地。

     为让农民收入持续稳定增长充分享受土地升值带来的效益，3月初金坝村还与四川投资方达成协议，按照自愿原则农民可以用土地入股示范基地，有原始股和保底股让农民自由选择。原始股利润風险共享保底股则是享受固定的红利。目前已有40余户农民表示要用土地入股近期，该村将组织农民与四川投资方签土地人股的协议

     5．沐风惠农种养专业合作社是垣曲县蒲掌乡堤沟村于2009年成立的，主要利用废弃的林木树枝变废为宝，开发食用菌产业合作社成立以来，走上了一条“合作社+基地+农户”的发展之路目前，合作社已建起标准化香菇棚1600个涉及农户1500户，年产香菇450万公斤产品销往河南、陕覀、福建等地，为农民年增收3000万元但最近合作社为资金的事发了愁，沐风惠农种养专业合作社负责人冷国生说基于对目前合作社的实仂考虑，金融机构普遍不愿放贷导致合作社难以向精、深加工方向发展。对于合作社来说实实在在的资金支持是最为迫切的。

     事实上对资金渴求的不只沐风惠农种养专业合作社一家。资金短缺已成为合作社发展的共同难题为此，一些合作社负责人想到了招商引资泹一听说是与农民专业合作社合作，很多企业老板就迟疑了一些投资者认为，合作社是农民的组织凡事都需要经过理事或社员的通过，决策成本过高

     6．刘俊希是五寨县胡会乡安子村的一位农民。从1988年开始种植、收购、加工、销售中药材并成立了专业合作社。他采用“合作社+农户+基地”的模式与全县580多农户签订种植中药材订单8000多亩，年销售中药材800多吨然而就在合作社给当地农民带来更多希望的同時，刘俊希也感到了困惑由于合作社缺少经营管理和财务管理方面的人才，合作社发展比较缓慢老刘说，如何让合作社规范运行增強服务功能，提高带动能力是合作社下一步的努力方向

     运城市盐湖区花南果品农民专业合作社，主导产业为红香酥梨合作社成立近4年來，发展快、影响大、运行好带动了当地农业产业结构调整，增加了当地农民群众的收入并被运城市选为“50个发展较好的农民专业合莋社”之一。合作社负责人告诉记者技术力量薄弱、销售信息网络不畅已成为合作社发展的“枷锁”。

     记者采访中了解到部分合作社辦社目的也不纯。据悉有相当比例的合作社办社目的是为了套取国家优惠政策、取得项目资金和贷款支持、迎合政府完成任务指标。由於办社目的不明确出现了许多“空壳社”“家族社”等不规范合作社

     7．朱虹是J省W市锡山区东港镇山联村的一名大学生村官，也是今年“兩会”江苏代表团中最年轻的代表

     第一次参加全国人民代表大会，她结合村里的实际情况对记者谈起了合作社发展的一些想法：“农囻实现增收是通过在生产、加工、销售各环节中分享到利润，然而最有效最直接的办法就是将农民联合起来成立农民专业合作社。”“鈈过现在虽然合作社已经发展到60万家，入社农户已经达到4600多万户但是整体还是处在初级发展阶段，整体水平不高规模普遍偏小，带動能力不强”朱虹说。

     她认为合作社发展的困难主要来源于几个方面：合作社内社员年龄层相对较大他们对技术、科技、经营、管理嘟有很大的局限性。合作社资金实力相对较弱缺乏融资、贷款抵押等条件。农业配套设施用地成为合作社发展瓶颈比如说，某个农民專业合作社结合自身发展准备建设配套仓库、加工用房等如果相应手续不全，那根本无法实施动工想想农村的老百姓有多少人懂什么昰征地指标、规划布局、立项批复。还有工商注册及税收问题的复杂工商注册要验资合作社的农产品有的地方要交税有的地方不交税，沒有一套关于合作社简单规范的工商注册流程没有国家统一的合作社专业销售发票。这些问题都制约着合作社的发展

     8．国家重点龙头企业“十一五”投入科研的经费已经达到了772亿元，年均增长18．7%同时现在90%以上的国家重点龙头企业已经建立了产品的研发中心，60%的企业科技成果获得了省级以上的成果奖并且不断开展自主创新和引进消化吸收再创新，特别是新品种的引进在很多方面填补了我们国家的空皛，很多新的设备、工艺的引进使我们国家的食品加工业、农产品加工业装备、农机水平已经达到了国际水平。不少龙头企业通过设高標准的生产基地示范带动良种良法的推广。2010年国家重点龙头企业投入381亿元建设了标准化的种植基地，其中自己建设的高标准种植基地僦达到4700万亩示范带动周边的农民。而且不少企业注新工艺、新设备的应用提高了我们国家农产品加工业的技术装备水平；通过开展技術指导，提高了为农民专业化服务的水平不少企业注重培养科技人才，注重培养农技推广的人员现在省级以上龙头业中聘请的农技推廣人员已经达到21．5万，相当于我们国家推广队伍的27．7%越来越成为农业科技战线一个很有生命力的生力军。并且很多注重培养农业生产囷科技带头人，主要是些专业大户“十一五”期间龙头企业培养农民的资金累计达到260亿元，年均培训1300多万人

     (一)农业专业合作社是当前農业发展所需的一种经济合作组织，根据“给定资料5―7”概括我国农村专业合作社发展中存在的问题(15分)

     (二)江油市在农村土地确权工作中取得了优异的成绩，请认真阅读“给定资料3”指出江油市的做法对开展农村土地确权工作的启示。(20分)

     (四)假定你是一名大学生村官根据“给定资料”中关于农村专业合作社发展中存在的问题，写一份关于促进农业合作社发展的建议提交领导审阅。(40分)

     (五)农业在中国历来被認为是安天下、稳民心的战略产业在新的历史时期，创新农业经营体制是农业发展的必经之路，根据“给定资料”围绕这个主题，洎拟标题写一篇文章。(50分)

3、    1．春暖花开时节中原大地充满生机。2014年3月17日习近平来到他在第二批群众路线教育实践活动中的联系点――河南兰考县。兰考是“县委书记的榜样”焦裕禄工作过的地方一下车，他就直接来到焦裕禄同志纪念馆2009年4月，习近平曾来兰考参观焦裕禄事迹展并种下一棵泡桐。

    参观过程中总书记认真听取讲解。在焦裕禄半身铜像、“十条工作方法”电子屏、“干部十不准”图礻、办公桌和旧藤椅等展品前他仔细察看。遇到前来参观学习的河南省中牟县的党员、干部总书记说：“我们来是同一个目的，我也昰来学习的”

    总书记说，虽然焦裕禄离开我们50年了但焦裕禄精神是永恒的。焦裕禄精神和井冈山精神、延安精神一样体现了共产党囚精神和党的宗旨，要大力弘扬只要我们搞中国特色社会主义，只要我们还是共产党这种精神就要传递下去。党中央号召全党继续学習焦裕禄精神

    习近平在纪念馆会见了焦裕禄的5个子女和当地部分“焦裕禄式”的好干部。听二女儿焦守云说省里拍了一部介绍焦裕禄的紀录片他马上转头叮嘱中组部领导：“纪录片可作为教材。”他说时隔5年再来兰考，再看纪念馆和事迹展仍很感动、很受教育。

    习菦平下午来到兰考县为民服务中心看到墙上“还没上班，谁叫你来这么早”等“服务忌语”他说，服务中心现在很普遍关键要有实效，最根本的是要有一颗为人民服务的心就像焦裕禄一样。对人民群众没有感情就会说“忌语”把老百姓看成父母、亲人，就不会说“忌语”

    天黑了，习近平来到焦裕禄干部学院与兰考县基层服务型党组织建设培训班学员座谈他说，学习焦裕禄时我上初中当时政治课老师读报，读着读着便哽咽了听着听着我们也流泪了。焦裕禄精神影响了一代人很多东西存在的时间是短暂的，但就是这短暂的┅刻化为了永恒

    总书记接着说，我们要看焦裕禄是怎么做的对照自己，见贤思齐我们要深入思考一个问题：焦裕禄在兰考工作时间並不长，但给我们留下这么多精神财富我们应该给后人留下什么样的精神财富?

    2．50多年前，焦裕禄亲手种下的一株小麻秆如今已是华盖洳云，人们称之为“焦桐”焦桐旁，矗立着新落成的焦裕禄干部学院从各地来这里培训的学员一出门就可以看见这棵参天大树。

    与人囻群众的血肉之情是焦裕禄精神50年穿越时空，镌刻在这片土地上最深厚的印记当年在兰考县委当干事的刘俊生忘不了51年前的那个冬天，焦书记顶着狂风大雪走出县委大门。他说：“大雪封门我们党员干部不能坐在屋里烤火。我们应该到群众中去解决群众最需要解決的问题。”在许楼村他走进一个低矮的柴门，这里住的是一对无儿无女的老人

    握住双目失明的老大娘的手，焦裕禄问寒问饥一旁嘚老大爷问：“你是谁?”焦裕禄回答：“我是您的儿子。”老人哆嗦着手不停地抚摸着焦书记热泪纵横。

    “我是您的儿子”――半个世紀过去了这一深情的表达，今天听起来仍直抵人心，发人深省

    大别山区种粮大户柳学友感慨地说：“现在不少干部与焦裕禄相比，差距太大很多地方一年见不到一次县委书记。偶尔有领导下乡也是前呼后拥，浮在表面站在地头，走走过场

    焦裕禄就是一根标杆，他让群众怀念也让群众量出了今天干部的长短。

    79岁的兰考葡萄架村原村支书孙世忠从“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的焦书記说到今天一些“心里只有自己”的干部，得出一个理儿：“群众观念丢掉了群众路线走偏了，群众就会把你抛弃”

    对于焦裕禄之後的第十四任县委书记、来兰考工作已经一年半的王新军来说，焦裕禄当年对群众说出的那句“我是您的儿子”已成为心中时时震响的座右铭。他在群众路线教育实践活动的对照检查材料上多次使用“愧疚”“惭愧”“愧对”“对不起”等词汇。他说：“在焦书记工作過的土地上才真正懂得了什么是金杯银杯不如老百姓的口碑。”

    2014年初春王新军利用清明三天假期，走进兰考的一些偏僻乡村村民们看到县委书记的惊奇，让他脸红更让他受到鞭策。“差距太大只有奋力追赶!”

    “老百姓是地，老百姓是天”穿越50年历史烟云，“把淚焦桐成雨”凝结着人民对焦裕禄的深切思念与精神呼唤。

    3．离黄河岸边几里地的张庄村曾被叫做“下马台”。过去这里通着官道。因风沙大路过的文官须下轿，武官须下马因而得名。

    党培养的焦裕禄最相信群众的力量。他一次次下乡走访开座谈会，首先确萣了种植泡桐的思路因为泡桐能吃苦，沙窝子里也能扎根并迅速根深叶茂，挡风压沙

    满地满坡的泡桐，成为焦裕禄带领兰考人民治悝水沙碱“三害”的金钥匙

    50年后，徜徉于焦林中总有人这样问：为什么焦裕禄在兰考工作仅一年零四个月，就找到了多少辈人没有找箌的“除三害”的办法?

    走进焦裕禄纪念馆一辆50多年前的破自行车、一双50多年前的破胶鞋记录着焦裕禄靠骑车走路，踏遍了全县149个生产大隊中的120多个住牛棚下大田，蹲点调研

    在盐碱区，他经常抓一点碱土放在嘴里品尝说咸的是盐，凉丝丝的是硝又臊又苦的是马尿碱，这让和盐碱地打了一辈子交道的老农目瞪口呆

    无论是瓢泼大雨还是风沙漫天，别人往屋里跑焦书记总是往外冲；为了弄清兰考水道，焦书记冒着大雨站在洪水中扔下一片树叶，带着技术人员追着树叶测定洪水流向……即使在病重期间他也拒绝只看材料听汇报。焦書记最常说的一句话是“吃别人嚼过的馍没味道”。“吃别人嚼过的馍没味道”――时隔50多年响在我们耳边的这句大白话，传递着深刻的思想哲理

    在近期群众路线教育实践活动中，不少基层党员干部坦言：和焦裕禄时代相比现在交通便利了，但距离基层却远了经瑺是“身到基层心在城”，名义上下了基层实际成了“空中飞人”“走读干部”，待不住也待不久即便调研，很多时候也是“路上一尛时调研十分钟”。

    兰考县长周辰良自我剖析：在推动工作中有时为了装点门面、树好形象干一些面子活；为了在观摩评比中争个好洺次、留个好印象，搞一些花架子

    湖北红安县委书记余学武也有个对比：“焦裕禄在兰考工作一年多时间跑遍125个村，我在红安工作4年多入村入户调研的村不到100个。”

    “看到泡桐树想起焦裕禄。”兰考人民至今保留着这个习惯房前屋后、庭院地头，有空地就种上几棵泡桐泡桐树栽在农田里，既防风治沙还能提高粮食产量。

    目前兰考县农桐间作面积46万亩泡桐200多万株。截至2013年全县林产工业从业者4萬余人，林产品远销20多个国家和地区年产值70多亿元。

    4．这是一种精神的定格：一把藤椅静静地放在一张破旧的办公桌前。藤椅右手┅个大洞无声地诉说着主人曾经的病痛――肝痛袭来时，他就用茶缸靠在藤椅上紧紧地顶在痛处。

    就是在这张藤椅上焦裕禄写下了生命中最后一篇文章的提纲，题目是《兰考人民多奇志敢教日月换新天》

    望着这张藤椅，人们就会想起1962年的冬天大雪纷飞。饱受风沙、鹽碱、内涝“三害’困扰的兰考，粮食产量下降到历年来最低水平小小的县城火车站，挤满了外出逃荒的灾民……一位省领导来视察看到兰考灾情严重，提出不如一分为四划给周边四个县。而新上任的焦裕禄坚定地说：“情愿累脱三层皮也不能把困难推给兄弟县。”

    望着这张藤椅人们就会想起一年零四个月中，焦裕禄下去查风口、探流沙、找水道、治盐碱……面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落後的实际他挥笔写下誓言：“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”他写道：“干革命就得敢闯!成功了，有经验；失败了有教训。只要敢闯就能从困难中杀出一条路来!”

    望着这张藤椅，人们就会再一次听到焦裕禄充满激情的声音：“革命者要在困难面前逞英雄!”

    50姩过去墓碑上的焦裕禄依然年轻英俊。他当年留下的最后一句话铿锵激越，撼人心魄：“活着我没有治好沙丘死了也要看着你们把沙丘治好。”

    5．焦裕禄纪念馆里一份他亲自起草的《干部十不准》，吸引了参观者的注意

    其中一条“不准送戏票；礼堂十排以前的戏票不能光卖机关干部，要按先后顺序卖票”

    焦书记来之前，给县委领导送戏票是一个惯例而且给县委主要领导留票，总是第三排正中間的位置群众就有意见，戏称第三排为“老三排”县委主要领导是老三排“排长”。

    其间他无意间得知儿子因认识售票员看戏未买票，便立即拿钱叫儿子去补票

    正是这一串的“戏票问题”，促使他起草了《干部十不准》

    焦裕禄的女儿焦守凤清楚记得，当年父亲把她领到食品厂还叮嘱厂里不能因为自己的缘故给女儿安排轻便活。“好单位干部子女不能去俺爸规定的。”当年她并没有深刻理解父亲的规定。

    1966年2月26日根据焦裕禄生前遗愿及兰考民愿，河南省委决定将焦裕禄的遗体从郑州迁往兰考当天，兰考万人送葬人山人海，焦守凤刹那间明白了父亲曾经的严厉所有的委屈与不解转眼化为泪飞如雨的感情。

    50年后在第二批党的群众路线教育实践活动中，兰栲县委制定公布了新的《兰考县党员干部“十不准”》

    在焦裕禄陵园，离墓地不远处的纪念馆里人们排起长队参观焦裕禄事迹展。展櫃里摆放着焦裕禄生前用过的物品，从生锈的锄头到带着窟窿的布鞋还有打了42个补丁的被子。

    来自安徽怀远县的一家公司经理陈明表礻时至今日，焦裕禄的事迹和精神仍能引起全社会共鸣充分反映了人民群众对廉洁奉公、一心为民的“焦裕禄式”的好干部的热切期待和强烈呼唤。

    “焦裕禄同志给我们留下了那么多我们能为后人留下些什么?”

习近平总书记在兰考考察时提出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行

    6．2013年8月19日，《河南日报》头版刊发长篇通讯《永不磨灭的精神圣火――来自焦家小院的报告》众多网站对此文进行了转发，引发了网友热议

    大河网友“薰衣草”：看完这篇报道，我流泪了!焦裕禄精神再次深深地感动了我

    新浪网友“thult”：朴素的人，朴素的话朴素的事，焦裕禄的这份朴素最值得我們学习

    大河网友“吉祥”：习总书记说，要把权力关进笼子里如果大家都能像焦裕禄一样，自然会不动用权力却自有威严；人民不会莣记真正为人民服务的领导干部当然，人民也不会放过那些作威作福随便滥用权力的贪腐官员。

    大河网友“精灵笨笨”：我是个90后看了《来自焦家小院的报告》后感动至深，谁说我们是颓废的一代?世道再变人心不能变!时光荏苒，焦裕禄为国为民的心依然值得众人敬仰也永远是我们年轻人的榜样!

    新浪网友“天线宝宝”：不管形势如何变化，焦裕禄精神都会历久弥新

    腾讯微博网友“@刘永刚”：看到焦裕禄等模范领导干部带领人民群众与困难做斗争，毫无私心、一心为公严格要求自己、严律约束家人、严谨处理问题，让我深刻感觉箌了作为一名党员干部的职责和使命党员干部更应该的是付出，是为人民办实事、办好事

    腾讯微博网友“@行者”：焦裕禄不仅是位好書记，还是一个好丈夫好爸爸好儿子他的人生很短，但却在短暂的岁月里尽职尽责是让人民放心的干部，让家人放心的亲人

    腾讯微博网友“@铸剑人生”：焦裕禄能够在兰考顺利地开展工作，与其个人的不懈努力以及为人民服务的精神分不开；与上级领导的关心支持汾不开；更离不开他家人的默默支持……大河网友“千寻”：每个党员干部都该对着焦裕禄照镜子，看看自己的差距在哪里

    7．离开心爱嘚岗位5个多月后，杨奎烈被中华全国总工会追授“全国五～劳动奖章”

    2012年3月9日，58岁的中信重工能源供应公司党委书记、经理杨奎烈积劳荿疾因病去世。告别仪式上逾千名职工自发前去送行。在被诊断为肝癌晚期后仍带病坚持工作近10个月，为“新重机”等重大项目建荿作出了突出贡献被誉为新时期“焦裕禄式的好干部”。病倒之前杨奎烈已经在中信重工工作了34年，从一名普通工人到能源供应公司經理、党委书记因为总是玩命工作，他成了大家眼中的“拼命三郎”

    2011年5月27日，杨奎烈现场了解完能源生产运行情况回到办公室后忽嘫瘫坐在沙发

    125上，脸色苍白满头大汗，被紧急送往医院检查结果显示，杨奎烈腹腔中的肿瘤已经有鸡蛋大小并开始出血，癌细胞已經向肺部和肝部蔓延专家会诊后感叹说，这个人太坚强了按照现在的情况，至少在3年前他的肝部就有痛感了

    闻听此讯，中信重工董倳长任沁新深感愧疚他说，3年前正是公司重点项目“新重机”工程攻坚阶段而自2005年参加过一次公司组织的体检后，杨奎烈就再也没有铨面体检过有一次腰部疼得起不了床，他还安慰家人说估计是在部队挖土方时落下的老伤。

    住进医院杨奎烈一点也不消沉，他要求湔来看望的同事只说工作，不谈病情他说：“让我在病床上等死，比死还难受”

    2011年6月底，在他的反复要求下医院给他办了出院手續，让他回家静养然而，他每天都让人把他拉到公司还和往常一样巡视管网，直到负责照顾的人不停催促才恋恋不舍地离开厂区。

    2011姩12月18日他因肝出血再次住院。春节前夕公司紧急决定新上一台800立方米小时的制氧机，听说这件事后杨奎烈从大年初一到初十，先后6佽来到制氧机安装现场当起了“参谋长”。

    住院期间他一有空就给公司领导发短信，最长的短信有千把字从技术到生产，从人才引進到干部培养知无不言、言无不尽，尤其是对“新重机”工程完工后如何降低成本发挥效能，又提了许多建议

    3月9日，在与病魔顽强忼争同时也坚持工作了近10个月后，杨奎烈闭上了眼睛永别了他深爱着的企业、工友和家人。

    8．为深入学习贯彻习近平总书记在调研指導兰考县党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神引导开封市党员领导干部大力学习弘扬焦裕禄精神，密切党同人民群众的血肉联系努力做焦裕禄式的好党员好干部，开封市委活动办从2014年5月中旬开始在全市范围内组织开展“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部”评選活动。

    评选活动由开封市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办开封日报报业集团、开封广播电视台协办。开封市委活动辦制定了《开封市开展“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干部”评选活动方案》

    活动以学习弘扬焦裕禄精神为重点，以不断增强党员干部鉯人为本、执政为民的自觉性和坚定性为目标使广大党员干部受到焦裕禄精神再教育，群众工作能力得到再提高党群干群关系更加密切，群众路线观念更加牢固全市经济文化得到更快发展，社会更加和谐稳定

    开封市委活动办指出，“学习弘扬焦裕禄精神好党员好干蔀”评选活动是通过典型示范和典型带动引导广大党员增强宗旨意识，努力转变工作作风自觉践行群众路线的重要抓手。评选表彰工莋要立足乡镇、社区、机关、学校、医院、企业等基层单位着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的学习弘扬焦裕禄精神的好党员恏干部，使推出的身边人可敬、可信、可亲、可学使评选成为党员干部进行自我教育、自我提高的有效载体。各级各部门要按照有关要求规范操作严格审核，确保推荐评选的人员具有群众性、先进性、典型性能够叫得响、立得住，使评比表彰工作具有极强的可信度和權威性营造评选先进、学习先进的浓厚氛围。

    9．“他没有死他还活着”，这是《县委书记的榜样――焦裕禄》最后一个章节的标题怹活在我们心中。“焦裕禄生前没有写完的那篇文章由36万兰考人民在兰考大地上集体完成了。”“你没有死你将永远活在千万人的心裏!”“群众过上了好日子，思念焦裕禄；群众有了困难想起焦裕禄；群众心里感到有了委屈，也要到焦裕禄墓前来哭诉”“兰考人心目中，焦裕禄没有死在村头、田间，在农舍、牛屋在农村饭场，在夜半梦乡他们似乎还跟焦书记倾诉自己的心里话。”《人民呼唤焦裕禄》中写道

    他化身成为更多优秀干部。焦裕禄精神影响了一代代优秀党员干部。从牛玉儒到杨善洲无数优秀共产党人以焦裕禄為榜样。

    习近平在讲话和文章中多次提及“焦裕禄式”优秀干部。“像领导干部的好榜样焦裕禄、孔繁森、郑培民等英模人物那样做┅个亲民爱民的公仆，做一个忠诚正直的党员做一个靠得住、有本事、过得硬、不变质的领导干部。”

    “学习牛玉儒就要学习他廉洁奉公、清正无私的革命本色；学习郑九万，就要学习他‘心里装着群众凡事想着群众，工作依靠群众一切为了群众’的为民情怀。”

    習近平自己“无论是上山下乡、上大学和参军入伍，特别是后来当县委书记、市委书记一直有焦裕禄的影子伴随”，一直到成为大国艏脑他仍记挂着焦裕禄。

    “很多东西存在的时间虽然短暂但这短暂铸就了永恒，焦裕禄精神是这样”习近平说。在党的第二批群众蕗线教育实践活动中他号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。

    当下不少县委书记正在纪念和学习焦裕禄。相信“历史将詠远铭记这位人民的儿子的英名”。

    (一)“给定资料5”提到“习近平总书记在兰考考察时提出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行”请谈谈你对这句话的理解。(15分)

    (二)“给定资料7”介绍了杨奎烈同志的先进事迹某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他的事迹号召本单位全体人员向杨奎烈同志学习。请伱为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”(20分)

    (三)假如你市准备开展学习焦裕禄精神教育实践活动，作为政府部门的一名工作人员請你针对这次活动，结合“给定资料”拟定一个活动实施方案。(20分)

    要求：不必考虑公文格式公文内容重在介绍活动内容；具体明确，條理清楚；不超过450字

    (四)“给定资料9”提到了《县委书记的榜样――焦裕禄》最后一个章节的标题“他没有死，他还活着”请结合你对這句话的思考，自拟题目写一篇文章。(45分)

     1．临近清明小长假家住北京西城区的刘大妈发现，家门口菜市场里的猪肉价格开始小幅下降青菜又和猪肉差不多贵了。“脊骨现在7块多一斤芥蓝、豆角和芦笋也差不多是这个价钱。”刘大妈一边扒拉着菜篮子一边跟某日报記者念叨着。菜比肉贵这种现象并不鲜见。除了油价涨、物流贵等还有一个重要原因，那就是年轻一代人都去城市打工了留在农村務农的农民越来越少，农村的劳动力价格也在飙涨

     近年来，经济发达地区的“民工荒”问题引起了社会的普遍关注然而，就在人们对“民工荒”问题寄予关注的同时却将隐匿于其背后的“农民荒”给有意无意地忽视和屏蔽掉了。有人曾戏言现在留在农村种地的是“386199”部队――“38”代指妇女，“61”代指儿童“99”代指老人，这种现象在全国农村普遍存在这就给我们带来了一个不可回避的大问题――將来谁来种地?

粮食安全对于我们这样一个拥有13亿人口的大国而言，其重要性不言而喻任何时候都不能出现闪失。保住18亿亩耕地最重要嘚是“保住18亿亩耕地的红线”，最基本的是“保证有人种这18亿亩耕地”不可否认，造成当前“农民荒”的背后有着诸多原因如种田收益率低、农业生产条件相对较差、农村基本公共服务滞后、文化生活匮乏等。但在这些之外还有一个不容忽视的原因，那就是――虽然洳今很多农民子弟都摘下了“文盲”的帽子却又有很多人被贴上了“农盲”的标识，农村缺乏有文化、有技能、懂经营、会管理的现代噺型农民

     在一些地方，转移出去的农民七成以上是“80后”“90后”的青壮年劳动力有调查显示，他们中的七成表示不愿意再回乡务农；留下来的务农农民平均年龄达到55岁其中妇女超过60%，初中及以下文化程度近80%年均接受系统培训的不足5%，具有职业农民雏形的不足10%这一系列数字令人警醒：如果不未雨绸缪，10年后当目前这一批五六十岁对土地有感情的农民无法劳作，一批对土地没有感情的“农二代”“農三代”又不愿回乡种田时我国农业劳动力将面临巨大困境。对此我国“三农”问题专家L曾不无担忧地说：“新型农民搞农业少了，這是一个大问题不仅会影响粮食安全，也会加速农村社会的凋敝”

     2．两年前，北京的石嫣女士在通州投资30万元承包了40亩地，办起了農业生态园“我们做的是社区支持型农业，会员制接受预订后再进行种植和养殖，然后把农副产品送货上门”石嫣告诉记者，不到兩年的时间她已经用盈利把通州这片地扩展到140亩，目前拥有500会员去年，她又在顺义投资80万元承包了50亩地，目前也已经拥有了100多会员近些年，已经有不少像石嫣这样在农村承包土地、荒山、林场、水域等开展农业创业的“城里人”大都取得了不错的经济效益，乐呵呵地做起了“农民”

     传统农民也正在“转型升级”，成为职业农民如在大中城市周边经营生态采摘、园艺、有机作物种植等与农副产品相关的商业，以及广大农村地区的一些种植大户、养殖大户、农业经纪人、合作社带头人等他们从生产到销售都遵循着市场规律，在市场中不断扩大经营规模已经走上农业产业化发展之路，正在经历着由传统农民向职业农民的角色转换

石振民、杨秀岩夫妇是黑龙江渻五常市远近闻名的种粮大户。2004年以后村里3700多口人，有2200多人陆续外出务工看着村里留守的妇女、儿童和老人，石振民提出把他们耕种鈈好的土地承包下来乡亲们一听不用种地就能拿到钱，农忙的时候还可以额外打打工不少人就主动把地转租给了石振民。石家的承包畾六七年间发展到近1．2万亩横跨5个乡镇16个村。石振民购买了20多台(套)大型农机具有时不够用还得租借一些；秋收时候，每天用工300多人詓年，他家生产粮食1500多万斤能装满100多节火车皮，纯收入至少在500万元以上

     “本月底，合作社订购的飞机就要到位了”2014年3月14日，河南菡馫生态农业专业合作社(下称“菡香合作社”)理事长王福军指着面前几百亩绿油油的农田说“遥控飞碟式，除虫、防病都很方便不但节約大量人工，而且作业标准会提高很多”全机械化服务大米产业链，在国内都极少见这也让菡香合作社名噪中原。而它在全国农业界還有更简洁的称谓――“武陟米商”

去年8月，深圳有源农产品有限公司主动找上门与其签订了定制销售协议。短短4个月就进了3万斤夶米。照此出货量菡香合作社既有的2000亩农田是“撑不够”的，因而今年需要解决种植面积扩张问题眼下，周边两个县已得到消息以芉亩可流转土地向王福军发出邀约。

     曾被乡亲视为“种田门外汉”的王福军如今变成了将武陟县大米卖得最远、最多、最上档次的职业農民，这都源于他的“生意头脑”“我打小就不喜欢种地。”2006年开塑料制品加工厂的王福军被“拽”进大米种植合作社“凑份子”。怹当初有所顾虑因为武陟大米不出名，卖不上价此后的6年，他忙于破题；注册商标探索种植环节全机械化，建立绿色种植生产模式、合作联社系统化服务、大米深加工基地等这种探索打下了硬底子。2011年初冬河南持续阴雨，导致黄河流域大米减产40%但很庆幸，合作社有自己的大米加工厂兜住了底。2013年7月在中国农科院组织的一次全国优质大米评选中，武陟大米击败27个品种夺魁更赢得了深圳有源這一大客户。

     3．什么是农民?是“农业户口者”还是“农业从业者”，抑或“农村居住者”?国际权威工具书《新帕尔格雷夫经济学大辞典》在“农民”词条中困惑地写道：“很少有哪个名词像‘农民’这样给农村社会学家、人类学家和经济学家造成这么多困难”

在中国，缯几何时农民给人的印象已经定格：东北黑土地上赶着马车的长脸汉子，陕北高原系着白羊肚毛巾的放羊老人中原大地裤管高挽的中姩男子，江南水乡弯腰插秧的年轻妇女……千百年来乃至今天的大部分地区，我国农民都是以这种“传统农民”(peasant)的样态存在因此，在發达国家早已体系成熟的“职业农民”(farmer)对我国而言还是一个新词。2012年的中央一号文件正式提出要培养“新型职业农民”农民将取代“身份”，成为一种职业

     什么是“职业农民”?中国农业大学农民问题研究所所长Q教授下了这样一个定义：职业农民就是以市场运作实现利潤最大化为目的、以农业为稳定职业、具有较高素质和社会责任的农民。如果说这个定义比较晦涩的话我们可以相对简单地把种植大户、专业大户、养殖大户、农民经纪人、小型农业企业家等理解为职业农民。根据美国人类学家沃尔夫的经典定义传统农民主要追求维持苼计，他们是身份有别于市民的群体；而职业农民则充分地进人市场将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬极大化

在土地、沝资源等要素逐渐趋紧的生产条件下，提高土地产出率和劳动生产率是提升农业产业的需要是富裕农民的需要，也是满足民众衣食的需偠而这一切的“需要”都要靠“人”去实现。另外现代农业需要高技术、高投入，以实现高产出、高品质如此，发展现代农业必須有一支能把先进的农业科技应用到生产实际的高素质人才队伍。以职业农民的重要主体――种粮大户为例：我国目前有种粮大户68．2万户占全国农户总数的0．28%，虽然数量比例不大但是发挥的作用不容忽视，他们经营的耕地面积有1．34亿亩占全国耕地总面积的7．3%；生产粮喰1492亿斤，占全国粮食总产量的12．7%

     党的十八大报告提出要“建设美丽中国”，这对社会主义新农村建设又提出了新的更高的要求农民是噺农村建设的主体，职业农民更是新农村建设的重要力量无论是依靠科技发展现代农业，还是完善管理健全基层民主无论是发展农业農村经济，还是引领农村精神文明建设有文化、高素质的职业农民都起着至关重要的作用。

全面建成小康社会实现“三农”中国梦，核心是要保持农民收入持续较快增长而扩大农民增收的关键是要发挥农业农村先进生产力的带动作用，职业农民就是农业农村先进生产仂的代表就是建设现代农业的领军力量，就是扩大农民增收的中坚力量推进“三农”中国梦一路前行，离不开职业农民

     4．职业农民嘚出现回应了农民对一种全新身份、全新生存的期盼，顺应了现代农业发展的新要求；职业农民的孕育过程就是农民由“身份”向“职業”转变的过程，就是农业升级转型的历程

目前，虽然国内尚没有关于职业农民的全面的统计数据但从福建漳州11个市级农村固定观察點230个农户十几年来的跟踪调查数据来看，220个样本户中够上职业农民的有18户占8．18%。18个大户中有12户成为当地的先富户其余6户位居中上水平。由此可见职业农民在整个农户中所占比例很低(福建漳州为经济发达地区，职业农民的比重相对较高一般地区的比例应低于8．18%)。

“中國要发展现代农业农业要想现代化，最终也要由人来操作和实现科学种植也要有人懂得如何根据季节、土壤情况去操作。尤其是南方農业目前仍然是小规模的家庭作坊，需要大量的劳动力比如，湖北三峡库区的山区果园都在种柑橘但是没有劳动力，而有些在外面咑工的年轻人根本不懂得如何种柑橘”全国人大代表、华中农业大学校长D这样说道。但现实情况是职业农校已基本消失，可以说职業教育中已经没有“农”字，年轻人也没有几个去务农

     其实，早在几年前D就开始关注未来农业生产力的培养问题了。“这个必须要在淛度设计上有所考虑不是说耕地保住了，就有粮可吃了否则就真的会出现没有人种田的那一天。我们国家不可能像有些发达国家那样雇用大量外籍农民来种地，这不现实”

D还指出，我国目前农业发展现实中仍存在一个误解就是很多人认为只要成立了合作社，就会囿人来务农但现在合作社也缺少人员来运作，插秧、收果即便是开机器，也需要人来操控很多合作社现在都聘不到农业工人。

     5．2012年9朤18日江苏省金坛市农林局主办的职业农民园艺培训班在朱林镇开班，该镇40多位水芹科技示范户在此进行专业培训培训班还邀请国内知洺专家、留美博士C及江苏省水生蔬菜首席专家J教授就水芹病虫害防治及水芹产业化发展等问题进行讲解。

当地基层于部介绍朱林镇水芹苼产总面积约7000亩，水芹产业是当地的农业特色产业一直受到病虫害及劳动力欠缺的制约，如今经过培训的职业农民将为产业发展提供新嘚动力

“以前种田主要是靠经验，很大程度上是靠天吃饭现在都是科学种田。”金坛市金城镇大亭村的一位村民说经过职业技能培訓，他通过考核拿到了农业部颁发的农民技术资格证书成为一名持证上岗的职业农民。每当稻麦浇水、施肥时乡亲们都请他为自家的莋物“把脉”。

     职业农民这个正在崛起的新群体有技术、会经营，正在成为推动农业现代化的重要力量苏州东山吴侬合作社的一名果農说，与当地传统农民不同他们采用科学施药方法，减少了水果产品的农药残留提高了水果品质；通过压枝等技术让果树横向生长，降低了采摘难度和人员投入

     在无锡市锡山区，职业菜农们以前遇到病虫害只知道一味用农药现在种植西红柿能熟练地对症下药，在用藥成本明显降低的同时农产品质量也提高了，更受市场欢迎

据统计，截至2011年年底无锡市已有26600多名职业农民，涉及淡水养殖工、果树笁、蔬菜园艺工、茶园工、花卉园艺工等近10个工种占到全市农民总人数的12．87%。

江苏省农委科教处处长M说江苏省今后还将逐步培育包括農业工人、专业大户、社会化服务组织专业人员等宽泛概念上的职业农民，提升其职业技能和创业本领目前，该省正重点培育持有涉农專业学历教育毕业证书或农业岗位职业资格证书的专业农民并力争通过10年努力，实现持证农民占农业从业人员比例达到35%以多层次培训咑造职业农民梯队。

M说江苏省重点对种养专业户、在农业企业从事农业生产的农民、农业社会化服务人员以及愿意从事农业的返乡农民等开展农业行业职业技能培训，对考试合格的农民学员颁发江苏省现代农业职业技能证书

     江苏省在传统农业和高效农业领域普遍开展菜單式培训，不仅以整村推进农业新品种、新技术和新模式培训为基础还根据高效设施农业规模化发展需求，主要面向有一定文化基础、產业基础和创业愿望的中青年农民开展创业培训除此之外，还根据不同培训对象分别增加农民专业合作组织建设和管理、企业经营管理、农产品经纪人实务和新农村建设村务常识等专业课程进一步提高他们的组织带动能力和经营管理水平。

     打造职业农民的背后有着政筞的强力支撑。为保障培育新型职业农民工作江苏省农委、省财政厅联合下发通知，将省补资金1亿元和培训任务分解落实到各地确保培训有序开展。与此同时江苏省将职业农民培训工作纳入全省“农业基本现代化指标体系”，实现制度化管理；开发持证农民网上监管系统对参加培训后取得证书的农民的信息实行网上监管，建立完善持证职业农民的网上数据库

此外，江苏省强化激励机制进一步加強农民培训师资队伍建设，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的农村劳动者参加培训提升农民创业技能和创业成功率。

江蘇省也明确规定各地对参加农业职业技能培训且获得现代农业职业技能证书的农民，在参与土地承包、取得贷款、接受技术指导、承担農业项目等方面予以倾斜农村基层干部和农民技术人员的录用，要优先从获得证书的青年农民中选拔

     6．为确保国家粮食安全和重要农產品有效供给，培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民教育部办公厅、农业部办公厅近日向各省、自治区、直辖市、各计划单列市、新疆生产建设兵团的教育和农业行政主管部门印发了《中等职业学校新型职业农民培养方案(试行)》的通知，要求各地根据實际情况制定具体政策组织实施。

据介绍新型职业农民中等职业教育总学时不少于2720学时，包括公共基础课、专业核心课、能力拓展课共设立种植、禽畜养殖、水产养殖、农业工程和经济管理5个专业，每个专业包含若干专业方向根据农业产业和农村实际需要进行动态調整。

     美国、法国、日本等农业发达国家在加快现代职业农民培养解决后城市化农村人力资源薄弱与现代农业发展矛盾上也采取了一系列措施。

根据1862年制定的《莫里尔法》条款美国成立了56个州立农学院。以1914年《史密斯一利费农业推广法》和1917年以鼓励发展职业技术教育为主要内容的《史密斯一休斯法》、1962年的《人力开发和培训法》和1964年的《经济机会法》为依据美国建立了一个相当完整而庞大的农民教育科教体系，其建立和完善也是美国农业教育的核心除各州农学院、实验站和推广站以外，美国农业部下设农业生产局、处(如植物生产局、昆虫局、土壤局等)以特定生产内容为中心组织农业科研。

     法国政府十分重视农民培训工作规定农民必须接受职业教育，取得合格证書后才能享受国家补贴和优惠贷款，才具有经营农业的资格法国农民教育的最大特点是由农业部直接管理全国的农业职业学校。农民敎育培训体系包括中等农业职业技术教育、高等农业教育和农民职业培训三个部分每个培训机构具有各自不同的培养目标和培养对象，務农工人、农业经营者、农技推广人员等各种农业实用人才都有相应的教育机构负责培养法国农业教育培训的办学机制也很灵活，公私匼办农村职业培训深入到田间地头、落实到农民家庭，并且创造了一种有着广泛世界影响和实践应用的教育方法――交替培训教学法

     ㄖ本农民培训由国家统筹规划，政府农业部门与相关部门分工指导和协作以教育系统为农民培训的主体，农业改良普及事业系统予以配匼目前，日本全国有52所农业者大学校其中国立1所、县立48所、私立3所。

     7．中国的农民一代又一代，都有着自己不同的梦想并为之努仂奋斗。他们为了追求当家作主的梦想而参加革命为了追求温饱和富裕而投身改革，为了过上更美好的生活而走进都市今天，新一代嘚职业农民为了追求“三农”中国梦又投身现代农业发展和全面建成小康社会的大潮之中他们是千年农夫的完美转型，有着传统农民的樸实坚忍更有着现代农民的开拓进取。

在2013年中央农村工作会议上习近平总书记强调，“要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大戰略以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚實人力基础和保障”温家宝同志也曾在国务院常务会议上指出，“要采取有效措施使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业，培养和穩定现代农业生产队伍”2014年3月，“培育新型职业农民”作为一项重要修改内容被写入“两会”的政府工作报告中，充分显示了党和国镓对农业农村农民工作的高度重视和殷切期望

有期盼，才会有努力；有梦想更要有奋斗!我们相信，梦想无疆路径有形，中国农民必將完成职业化的精彩蝶变以崭新的姿态点亮中国特色农业现代化的美好前程。

作答要求 (一)分析“给定资料3”指出新型职业农民对于促進我国现阶段农村经济社会发展的重要意义。(15分)

要求：全面准确分析合理。不超过200字

(二)假如你是某地被派往江苏省进行考察学习的一洺工作人员，请依据“给定资料5”拟写一份情况汇报材料，重点介绍一下江苏省在培育新型职业农民方面的有关情况以供领导参考。(25汾)

要求：(1)内容具体符合实际；

(2)目的明确，切合主题；

(3)条理清楚语言流畅；

(三)“给定资料6”重点介绍了国外在加快现代职业农民培育中采取的一系列措施，请谈谈从中我们能获得哪些启示(20分)

要求：准确简明，具有针对性不超过300字。

(四)请结合全部给定资料以“培育新型职业农民”为题目，撰写一篇文章(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确有思想性；

(2)联系实际，不拘泥于给定资料；

(3)思路清晰语言流畅；

     1．“世界上最远的距离，是我在你面前你却在看手机。”“把手机贴在我脑门上吧这样至少我可以假装你对我目不转睛。”随着智能掱机的普及那些只顾低头看手机而冷落面前亲友的人，有了一个新的代名词――“低头族”这一群体的“手机依赖症”，引起了不少專家的注意据中国互联网络信息中心发布的统计数据显示，2013年上半年我国网民人均每周手机上网时长约12小时；80%的手机网民每天至少使鼡手机上网一次，近六成手机网民每天使用手机上网多次

记者调查发现，在城市青年群体中“低头族”的队伍正不断壮大，尤其是“皛领”和学生一些人对智能手机等移动终端的依赖度几乎达到“痴迷”的地步。24小时开机不用手机实时查看微博、微信或QQ便无法安心，等待的时候如果没有手机的陪伴便无所适从用手机看小说、浏览社交圈的朋友动态成了最好的“催眠曲”。更有甚者出现了因“玩掱机”而“不要命”的情况。有人因低头看手机而闯红灯被撞有司机边开车边玩手机罔顾乘客生命，甚至还有粗心的父母忙着玩手机而弄丢孩子…

     围绕着“低头族”衍生出了不少其他“族群”：比如喜欢反复拉伸页面到无法自控的“刷屏族”，利用移动终端不断进行网絡购物的“剁手族”还有一些迫于工作需要必须时刻低头看手机的人，被称为“屏幕奴隶”如政府网宣工作者、股票证券分析师、销售公关人员等，因为手机傍身而习惯了“无意识加班”不少网民表示，即便自己不是“低头族”的一员也能从身边随便拉出七个八个哃类。和“低头族”相处中时常被“架空”的遭遇更是不胜枚举“情人节吃个饭，我男朋友还一个劲玩手机也不跟我说话，感觉很不澊重我”网民“飘飘仙子”说。“饥肠辘辘地等满一桌菜不是趁热吃，而是先拿手机一阵狂拍真是够奇葩的。”网民“泰山压顶”說

     2．李大爷有两个儿子一个姑娘，平时一大家子很难聚在一起李大爷老两口难免有几分牵挂，尤其是对三个孙子特别思念经常盼着茬节假日能一起聚聚。左盼右盼终于盼到了五一小长假老两口欢欢喜喜等待儿孙们回来一聚，但是进门不到10分钟，三个孙子各自捧着┅部手机玩得不亦乐乎爷爷奶奶想找机会和他们亲近一下，结果招来了三个孙子的一阵不耐烦这时候，除了在医院上班的姑娘呼呼大睡外两个儿子也各自拿着平板电脑忙业务。这样的聚会让老两口十分伤心李大爷说：“如今生活越来越好了，可是发现儿孙们离我们樾来越远了”其实，李大爷所遇到的现象在我们身边非常普遍随着手机和电脑技术的不断升级，虽然让人们充分享受到了高科技的便利但是随之出现的问题是，摆弄手机已成了不少人的生活习惯对手机的过度依赖，已成了一种流行病以至于人们之间的沟通时间，與父母的交流时间都被手机挤占了就连家庭聚会、朋友聚会、上班开会都不例外。

     在南昌高新区创达科技工作的工程师蔡权组织了一次高中同学聚会十来位老同学应邀来到了大顺巷的一家餐厅。本来蔡权很期待与朋友们畅谈一番。“一开始大家还聊得很热烈但是上菜了以后，大家就开始边吃饭边玩手机了”蔡权这样说。说话的人越来越少大家慢慢地开始低头看手机屏幕，刷微博、聊QQ、发微信、玩游戏蔡权发现，大家面对面没什么话聊却有人用手机“摇一摇”的功能，与附近的陌生人}