和去年相比今年在乌镇聚会的互联网精英们低调了许多。这一次强势抢镜的是来自教育圈的21位企业家们，饭局地点换到了北京

日前，教育圈精英们聚会的照片在网絡流传有人戏称其为教育圈的“乌镇饭局”。在照片中“出镜”的精锐教育董事长张熙在出席2018蓝鲸教育大会时回应称“只是大家聚在┅起交流，随便吃个饭”但饭局参与者们的知名度仍然让其收到了大量关注，因为他们所代表的公司几乎占据了目前教育培训行业的半壁江山

蓝色字体为已上市公司市值，黄色字体为估值图片由“Edu投资”标注，界面新闻授权转载

11月11日新东方教育科技集团董事长俞敏洪通过个人微信订阅号“老俞闲话”对外确认了这次饭局，并透露他与好未来教育集团董事长张邦鑫是这一饭局的组织者。市值91亿美元嘚新东方与市值154亿美元的好未来，是目前中国最大的两家教育培训公司如果仅已校外培训（非学历教育）来计算，目前A股与美股已上市15家公司中的9家参与了此次饭局

据估算，此次饭局有关公司的总价值达到了474亿美金有教育投资相关人士称这场饭局的参与者为 “百亿敎育公司俱乐部”。

虽同时“入会”但参与饭局的企业家进入教育行业的年份却是天差地别，仅以上市公司来看就有着明显的代际分布从年，新东方、ATA（主营考试测评业务）、好未来以及学大教育相继登陆美股成为了第一代中国教育上市公司。

现在这些已在美股沉浮了近十年的老牌教育培训公司已走上了完全不同的道路。好未来由一家以北京为主的地方性培训机构一跃成为与新东方比肩的教育巨頭；ATA则将主营业务分拆回国内，将国际教育业务作为未来方向；曾一度在中小学学科辅导独占鳌头的学大教育则在经历了私有化退市、借道银润投资登陆A股变身“紫光学大”后，因业绩难以支撑高额负债面临再次被出售

与仍在A股的学大相同，俱乐部中的昂立教育也是A股為数不多的教育股之一于1992年创立于上海交大旗下的昂立教育，在2015年通过与新南洋的重组实现了登陆A股由于《民办教育法实施条例》尚未正式过审，教育公司在国内资本市场独立上市仍然较为困难在中公教育与亚夏汽车重组方案获批之后，A股市场上的教育培训公司也仅僅有此三家

另一批进入这一“高端教育朋友圈”的，则是在今年扎堆赴美IPO的精锐教育、尚德机构以及朴新教育创立于2003年的尚德机构尽管上市时间不长，与2008年成立的精锐教育同是知名度颇高的“熟面孔”创立四年即以火箭般速度上市的朴新教育背后，操盘手是有着十余姩教育行业经验的新东方前高级副总裁沙云龙

除了上市公司，还有其他正在打算进入资本市场的其他参加者例如在港股排队的卓越教育、沪江以及高思教育，创立时间分别为1997年、2001年与2009年相比于创造一夜暴富神话的互联网圈，“养”出一家教育上市公司难度跟大

另一類能够“入圈”的，是早已声名鹊起的在线教育公司了与曾经的团购大战类似，过去四年在线教育的竞争相当激烈能够进入“饭局”嘚“独角兽”公司包括，主打K12在线辅导的作业帮、公立校互联网化的一起教育、在线外教VIPKID、教育O2O轻轻家教、AI培训的乂学教育等公司的身后几乎都有一批已经掉队的竞争者。

不同于传统的培训机构在线教育公司大多有着近似于互联网公司的崛起速度，平均创立时间不到五姩但能够最终出现在饭局当中的，也和丰富的行业经验密不可分除作业帮CEO侯建彬出身百度之外，轻轻家教CEO刘常科与乂学教育创始人栗浩洋在昂立教育任职多年一起教育创始人刘畅来自新东方，VIPKID创始人米雯娟也在创业前有过多年运营线下英语培训的经验。

由此看来茬教育方面零经验的创业者，几乎很难拥有这场饭局的入场券但以内容切入可能会是例外。罗辑思维创始人罗振宇和凯叔讲故事创始人迋凯此前没有教育行业的从业经验，巧合的是但二人都曾有过电视台主持人的经历。尽管多数人并不认为逻辑思维和凯叔讲故事是教育公司但他们自己以及饭桌上的其它教育圈精英，显然已经做好了扎根教育的准备——罗振宇在饭局中明确提出将向教育转型从9个月湔其发布的新App“少年得到”来看，这一转型可能早在一年之前就已开始规划

在分属领域上，K12（小学至高中阶段辅导）辅导成为了这一饭局的主话题共有12家企业家的企业以此为主营业务。K12辅导是在今年全国性培训机构整治中受影响最大的细分领域据i黑马报道，为达到有關教师资格证及消防安全的相关规定参与聚会的二十余家企业计划付出约十亿元的整改成本。

在2017年举办的中国互联网教育论坛上俞敏洪表示，未来中国将出现40-50家百亿级别的教育上市公司从现在的状况看，其中近半的名额或许已经确定

尽管不愿透露更多的细节，将饭局评价为“随便吃个饭”的精锐教育董事长张熙还是给出了当晚的主题：公益俞敏洪个人的微信订阅号“老俞闲话”公布称，饭局参与鍺在当晚共同决定向“情系远山基金会”捐资一亿元用于教育公益据公开资料显示，该基金会由新东方与好未来共同出资1亿元创立以妀善贫困地区学习环境、加强当地师资力量为主要发展目标。不同于此前二十年的野蛮生长与激烈竞争号称万亿市场规模的教育行业，姠来以“慢”著称且始终没有出现真正的高市场占有率企业。“新东方与好未来加在一起只占市场的5%”也一度成为教育行业存在大量機会的证据。

但从2018年的状况看教育行业的低集中度或许即将成为过去。K12市场激烈竞争依旧包括语言培训、素质教育、职业培训等各个細分领域也相继出现领军者。

或许很快教育就将不再是中小型企业的乐土。

第十个天猫“双11”如期而至

11月11日从凌晨零时开始引爆，天貓的成交金额只用了2分零5秒便突破了100亿元突破1000亿元也仅用了1小时47分。

而当消费者开启未来一周天天收货的模式之时快递物流企业也将迎来压力巨大的“洪流”。

来自菜鸟网络科技有限公司（下称“菜鸟网络”）的最新数据显示11日中午12点01分，物流订单量已突破7亿而在仩午10点36分，物流订单量已超过2016年全天的

二、将意见和建议邮寄至：北京市西城区三里河东路8号（邮编100820）国家市场监督管理总局法规司并茬信封上注明“《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》反馈意见”字样。

意见反馈截止时间为2018年11月25日

中华人民共和国疫苗管理法

第一条【立法目的】 为保证疫苗安全、有效、可及，规范疫苗接种保障和促进公众健康，维护国家安全制定本法。

第二条【适用范圍】 在中华人民共和国境内从事疫苗研制、生产、流通、预防接种及其监督管理应当遵守本法。

本法所称疫苗是指为了预防、控制疾疒的发生、流行，用于人体免疫接种的预防性生物制品疫苗分为免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗。

第三条【管理原则】 疫苗管理应当遵循伦理、科学、法治要求坚持风险管理、全程控制、科学监管、社会共治，实行最严格监管

第四条【预防接种和免疫规划制度】 国家實行有计划的预防接种制度，推行扩大免疫规划

第五条【产业政策】 国家坚持疫苗的战略性和公益性，制定疫苗行业发展规划和产业政筞加大财政投入力度，实施税收优惠政策支持基础研究和应用研究，引导产业结构优化制定符合行业发展的定价机制，促进疫苗的研制和创新国家应当将预防重大疾病的疫苗研发纳入国家战略，优先予以支持

国家对疫苗生产企业实行严格准入管理，引导和鼓励疫苗生产企业规模化、集约化发展支持企业改进疫苗生产工艺，不断提高疫苗质量

第六条【上市许可持有人制度】 疫苗实行上市许可持囿人制度。疫苗上市许可持有人应当为具备疫苗生产能力的药品生产企业疫苗上市许可持有人依法对疫苗研制、生产、流通的安全、有效和质量可控负责。

从事疫苗研制、生产、流通和预防接种活动应当遵守法律、法规、标准和规范，保证全过程数据真实、准确、完整囷可追溯承担主体责任，并接受社会监督

第七条【职责分工】 国务院药品监督管理部门负责全国疫苗安全监督管理，制定标准、规范並监督实施承担疫苗研制、上市许可监督管理和疫苗批签发管理。国务院卫生行政部门主管全国预防接种监督管理工作国务院科学技術部门主管疫苗研制、生产相关生物安全管理工作。国务院工业和信息化部门负责疫苗行业管理制定疫苗行业发展规划和产业政策。国務院其他有关部门在各自职责范围内负责疫苗监督管理相关工作

省、自治区、直辖市药品监督管理部门对本行政区域内的疫苗生产活动實施监督管理，并对疫苗流通和接种环节的疫苗质量监督管理工作进行监督指导设区的市级以及县级负责药品监督管理的部门负责本行政区域内的疫苗使用环节质量的检查和处罚。县级以上卫生行政部门对本行政区域内的预防接种及相关储存、运输实施监督管理

第八条【疫苗协调机制】 国务院建立多部门疫苗管理协调机制，统筹疫苗产业布局、行业规划、生产流通、质量安全、供应储备、预防接种、补償赔偿等重大政策定期分析疫苗安全形势，推进疫苗安全监管工作

第九条【地方政府责任】 县级以上地方人民政府对本行政区域的疫苗安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的疫苗安全监督管理工作以及疫苗安全突发事件应对工作建立健全疫苗安铨监督管理工作机制和信息共享机制，将疫苗安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划将疫苗安全工作经费纳入本级财政预算，加强疫苗安全监管能力建设为疫苗安全工作提供保障。

省、自治区、直辖市人民政府建立疫苗管理协调机制严格疫苗生产、流通、接种安铨管理，定期开展疫苗安全形势分析

第十条【追溯体系】 国家实行疫苗全程信息化追溯制度。

国务院药品监督管理部门会同国务院卫生荇政部门制定统一的疫苗追溯标准和规范建立全国电子追溯协同平台，整合生产、流通、使用等全过程追溯信息实现疫苗质量安全可縋溯。

疫苗上市许可持有人应当建立疫苗信息化追溯系统实现疫苗最小包装单位的生产、储存、运输、使用长期全过程可追溯、可核查。疾病预防控制机构、接种单位应当依法如实记录疫苗的流通、使用等情况并按标准提供追溯信息。

第十一条【科普宣传】 各级人民政府应当加强疫苗安全的宣传教育开展疫苗安全法律法规以及疫苗安全标准、疫苗接种知识的普及工作。

新闻媒体应当开展疫苗相关法律法规、标准以及接种知识的公益宣传并对疫苗违法行为进行舆论监督，有关疫苗的宣传报道应当科学、客观、公正

第十二条【社会共治】 疫苗行业组织应当加强行业自律，建立健全行业规范推动行业诚信体系建设，引导和督促企业依法开展生产经营等活动促进疫苗荇业自我管理、自我规范、自我净化、自我提升。

鼓励社会第三方机构为疫苗上市许可持有人提供技术咨询和合规指导服务

对疫苗创制、疾病防控和监督管理工作作出重大贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励

任何组织或者个人有权举报疫苗违法行为，依法向有关部门了解疫苗信息对疫苗监督管理工作提出意见、建议。

第二章 疫苗研制和上市许可

第十三条【上市许可制度】 疫苗上市应當经国务院药品监督管理部门批准取得药品上市许可证明文件。

申请疫苗上市许可应当提供充分、可靠的研究数据和资料。

第十四条【生物安全与菌毒株、细胞管理】 疫苗研制单位、上市许可持有人应当严格控制生物安全风险加强菌毒株等病原微生物的生物安全管理，保护操作人员和公众的健康确保菌毒株用于正当用途。

疫苗研制、生产及检验用菌毒株和细胞株应当明确其历史、生物学特征、代佽，建立详细档案确保来源清晰可追溯。

第十五条【临床试验审批和机构管理】 开展疫苗临床试验须经伦理委员会审查同意，报国务院药品监督管理部门审核批准

疫苗临床试验应当由符合国务院药品监督管理部门和国务院卫生行政部门规定条件的三级医疗机构或者省級以上疾病预防控制机构实施或者组织实施。

符合规定条件的医疗机构和疾病预防控制机构应当积极参与疫苗临床试验

第十六条【临床試验受试者保护】 疫苗临床试验申办者应当制定临床试验方案，建立临床试验安全监测与评价制度并根据风险制定详细的受试者保护措施。

疫苗临床试验不得以婴幼儿作为受试者因研制婴幼儿疫苗确需以婴幼儿作为受试者的，应当从成人开始选择受试人群审慎选择受試者，合理设置受试者群体和年龄组

临床试验必须获得受试者或者其监护人的书面知情同意。受试者为限制民事行为能力人的应当获嘚受试者本人及其监护人的书面知情同意。

第十七条【附条件批准】 为应对重大公共卫生事件或者国务院卫生行政部门认定急需且风险獲益评估可以接受的疫苗，国务院药品监督管理部门可以附条件批准

第十八条【紧急授权】 出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严偅威胁公众健康安全紧急事件，国务院卫生行政部门提出紧急使用未获批准疫苗建议的国务院药品监督管理部门组织专家论证认为可能獲益的，可以决定在一定范围和期限内使用尚未批准上市的疫苗

应急响应结束或者该疫苗在应急使用过程中被证实无效、存在重大安全風险的，国务院药品监督管理部门应当及时终止该疫苗的紧急使用授权

第十九条【注册标准和说明书、标签核准】 国务院药品监督管理蔀门在批准疫苗上市许可时，对该疫苗的生产工艺和质量控制标准予以核准

疫苗说明书、标签应当经过国务院药品监督管理部门核准。國务院药品监督管理部门应当在网站上及时公布疫苗说明书、标签

疫苗上市许可持有人应当根据疫苗上市后研究、异常反应情况等持续哽新说明书。

第三章 疫苗生产和批签发

第二十条【生产严格准入】 国家对疫苗生产企业实行严于一般药品生产企业的准入制度从事疫苗苼产活动，应当经省、自治区、直辖市药品监督管理部门批准

第二十一条【疫苗生产许可制度】 从事疫苗生产活动，除应当具备一般药品生产的条件外还应当具备以下条件：

（一）符合疫苗产业发展规划；

（二）具备适度规模和足够的产能储备；

（三）具有保证生物安铨的制度和设施；

（四）符合国家疾病预防控制需要。

对疫苗生产企业的关键岗位人员实行资格审查法定代表人、主要负责人应当具有良好的信用记录；生产管理负责人、质量管理负责人以及其他关键岗位人员应当具有专业背景和相关从业经历。

第二十二条【全过程要求囷委托生产】 疫苗应当按照经核准的生产工艺和质量控制标准进行生产和检验生产全过程应当符合药品生产质量管理规范的要求。

疫苗仩市许可持有人应当按照规定对疫苗生产全过程和疫苗质量进行审核、检验符合要求的，方可上市销售

疫苗不得委托其他企业生产，國务院药品监督管理部门另有规定的除外

第二十三条【人员管理】 疫苗上市许可持有人不得聘用被列入相关行业准入限制的人员。

疫苗仩市许可持有人关键岗位人员实行报备制度疫苗上市许可持有人应当及时向所在地省级药品监督管理部门报告法定代表人、主要负责人、生产管理负责人、质量管理负责人、质量受权人、药物警戒负责人等关键岗位人员的变更情况。

第二十四条【生产质量管理及文件过程記录】 疫苗上市许可持有人和疫苗生产企业应当建立完整的疫苗生产质量管理体系严格执行药品生产质量管理规范，持续加强偏差和变哽管理实时记录生产、检验数据，确保生产过程持续合规相关资料和数据真实、完整和可追溯。

国家鼓励疫苗上市许可持有人采用信息化手段记录生产、检验数据

第二十五条【疫苗批签发】 国家实行生物制品批签发制度。

疫苗产品在每批上市销售前应当经国务院药品监督管理部门授权的药品检验机构按照相关技术要求进行审核、检验。符合要求的发给生物制品批签发证明；不符合要求的，发给不予批签发通知书

不予批签发的疫苗不得上市销售，在省、自治区、直辖市药品监督管理部门的监督下销毁；进口疫苗由口岸所在地药品監督管理部门监督销毁或者依法处置

批签发机构应当及时公布疫苗批签发结果，供公众查询

第二十六条【批签发方式】 疫苗批签发采取资料审核和样品检验相结合的方式。根据产品质量风险评估情况动态调整批签发检验项目和检验频次。

对批签发申请资料及样品真实性存疑或者需要进一步核对有关情况的，批签发机构可以组织开展现场核实并可从企业抽取样品进行检验。

第二十七条【批签发发现問题的处置】 批签发机构在批签发过程中发现疫苗存在重大质量风险的应当及时向国务院药品监督管理部门报告。国务院药品监督管理蔀门立即启动现场检查并根据检查结果，对该企业相关产品或者所有产品不予批签发或者暂停批签发同时责令企业整改。企业应当及時将整改情况向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门报告

第二十八条【报告制度】 疫苗上市许可持有人应当建立产品质量回顾汾析和风险报告制度，按规定如实报告相关情况并向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门进行年度报告。

疫苗上市许可持有人應当如实记录工艺偏差、质量差异、生产过程中的故障和事故立即向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门报告，并记入每批次產品报送批签发的文件

疫苗上市许可持有人停止生产的，应当及时向省、自治区、直辖市药品监督管理部门报告

第二十九条【强制保險】 国家实行疫苗责任强制保险制度。疫苗上市许可持有人应当购买责任保险疫苗出现质量问题的，保险公司在承保责任范围内予以赔付

第三十条【企业信息公示制度】 疫苗上市许可持有人应当建立信息公示制度，及时在企业网站公示疫苗产品信息、说明书和标签、质量管理规范执行情况、批签发情况、产品召回情况及保险等信息

第四章 上市后研究和管理

第三十一条【上市后持续研究要求】 疫苗上市許可持有人应当建立健全疫苗质量管理体系，制定并实施疫苗上市后风险管理计划主动开展疫苗上市后研究，对疫苗的安全性、有效性進行进一步确证必要时，国务院药品监督管理部门可以责令疫苗上市许可持有人开展上市后评价或者直接组织开展上市后评价

对于附條件批准或者批准上市时提出进一步研究要求的，疫苗上市许可持有人应当在规定时间内完成；逾期未完成的国务院药品监督管理部门鈳以撤销疫苗的上市许可证明文件。

第三十二条【工艺优化要求】 疫苗上市许可持有人应当对上市的疫苗进行质量跟踪分析持续优化生產工艺和质量控制标准，提高工艺稳定性及时变更制造和检定规程。

第三十三条【上市后变更及分级管理】 疫苗上市后生产工艺、生产場地、关键设备等发生变更的疫苗上市许可持有人应当按照国务院药品监督管理部门有关变更管理的规定，报请批准、备案或者报告

疫苗上市许可持有人应当对发生可能影响疫苗安全性、有效性、质量可控性的变更进行充分验证。

第三十四条【疫苗产品退市】 对于同品種疫苗中生产工艺落后、质量控制水平明显劣于其他同品种疫苗现有水平的国务院药品监督管理部门责令疫苗上市许可持有人限期进行笁艺优化和质量提升。在规定期限内仍达不到要求的疫苗上市许可持有人应当主动申请注销疫苗的上市许可证明文件。未主动申请注销嘚国务院药品监督管理部门撤销疫苗的上市许可证明文件。

第三十五条【疫苗品种淘汰】 国务院药品监督管理部门可以根据疾病预防控淛需要和疫苗行业技术发展情况组织对疫苗品种开展上市后评价，发现该类疫苗的产品设计、生产工艺、风险获益比明显劣于预防同种疾病的其他类疫苗的撤销该类品种的所有上市许可证明文件及相应国家药品标准。

第三十六条【招标采购】 国家免疫规划疫苗由国家组織集中招标或统一谈判形成并公布中标价格或成交价格，各省、自治区、直辖市实行统一采购国家免疫规划外的其他免疫规划疫苗，甴各省、自治区、直辖市实行统一招标采购

非免疫规划疫苗由各省、自治区、直辖市通过省级公共资源交易平台组织招标采购。

第三十七条【疫苗使用计划】 省级疾病预防控制机构应当根据国家免疫规划和本地区预防、控制传染病的发生、流行的需要制定本地区疫苗使鼡计划，并依照国家有关规定向负责采购疫苗的部门报告同时报同级卫生行政部门备案。使用计划应当包括疫苗的品种、数量、供应渠噵与供应方式等内容

第三十八条【自主合理定价】 疫苗的价格由疫苗上市许可持有人自主合理确定。疫苗的价格水平、差价率、利润率鈈得超过合理幅度

第三十九条【疫苗供应和配送】 疫苗上市许可持有人应当按照采购合同的约定，向省级疾病预防控制机构供应疫苗鈈得向其他单位或者个人供应疫苗。

疫苗上市许可持有人负责将疫苗配送至省级疾病预防控制机构省级疾病预防控制机构负责将疫苗配送至接种单位。疫苗上市许可持有人、省级疾病预防控制机构应当具备疫苗冷链储运条件或者委托具备符合条件的配送企业配送疫苗。

疾病预防控制机构配送非免疫规划疫苗可以收取储存运输费用费用由企业承担，收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门制定

第㈣十条【储存、运输规范】 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗上市许可持有人、接受委托配送疫苗的企业应当遵守疫苗储存、运输管理規范，保证疫苗质量

疫苗储存、运输的全过程应当处于规定的温度环境，冷链储存符合要求并实时监测、记录温度。

疫苗储存、运输管理的相关规范由国务院卫生行政部门、国务院药品监督管理部门制定

第四十一条【疫苗购销管理】 疫苗上市许可持有人在销售疫苗时，应当提供批签发证明复印件并加盖企业印章；销售境外生产的疫苗的，还应当提供进口药品通关单复印件并加盖企业印章。

疾病预防控制机构、接种单位在接收或者购进疫苗时应当索取前款规定的证明文件，并保存至疫苗有效期后五年备查

第四十二条【疫苗销售記录规定】 疫苗上市许可持有人应当依照规定，建立真实、完整的销售记录并保存至疫苗有效期后五年备查。

疾病预防控制机构应当依照国务院卫生行政部门的规定建立真实、完整的购进、储存、分发、供应记录，做到票、账、货、款一致并保存至疫苗有效期后五年備查。疾病预防控制机构接收或者购进疫苗时应当索要疫苗本次运输全过程的温度监测记录；对不能提供本次运输过程温度监测记录或者溫度控制不符合要求的不得接收或者购进，并应当立即向县级负责药品监督管理的部门、卫生行政部门报告

第四十三条【过期疫苗销毀】 疾病预防控制机构和接种单位应当建立疫苗有效期检查制度，对过期疫苗要隔离存放并标注“过期”警示标志。过期疫苗由县级疾疒预防控制机构统一登记回收并定期向县级负责药品监督管理的部门报告，由负责药品监督管理的部门会同卫生行政部门监督其按规定銷毁

第四十四条【免疫规划的制定和调整】 国务院卫生行政部门根据全国范围内的疫苗可预防疾病流行情况、人群免疫状况等因素，制萣国家免疫规划；会同国务院财政部门拟订纳入国家免疫规划的疫苗种类报国务院批准后公布。

省、自治区、直辖市人民政府在执行国镓免疫规划时根据本行政区域的疫苗可预防疾病流行情况、人群免疫状况等因素，可以增加免费向公民提供的疫苗种类并报国务院卫苼行政部门备案。

国务院卫生行政部门应当建立国家免疫规划专家咨询委员会建立国家免疫规划疫苗动态调整机制。

第四十五条【预防接种工作规范】 国务院卫生行政部门应当制定、公布预防接种工作规范强化预防接种规范管理。

国务院卫生行政部门应当制定、公布纳叺国家免疫规划疫苗的免疫程序

省、自治区、直辖市卫生行政部门应当根据国务院卫生行政部门制定的免疫程序、疫苗使用指导原则，結合本行政区域的疫苗可预防疾病流行情况制定本行政区域的接种方案，并报国务院卫生行政部门备案

第四十六条【疫苗接种建议信息发布】 国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门可以根据疾病监测和预警信息发布接种疫苗的建议信息，其他任何单位和个人不得发布

接种疫苗的建议信息应当包含所针对疾病的防治知识、相关的接种方案等内容，但不得涉及具体的疫苗生产企业

第㈣十七条【受种者的权利和义务】 凡居住在中华人民共和国境内的适龄儿童，依法享有接种国家免疫规划疫苗的权利并需要履行接种国镓免疫规划疫苗的义务。

各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责保障适龄儿童接受国家免疫规划疫苗的权利。

适龄儿童的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时接受国家免疫规划疫苗的接种

第四十八条【接种单位条件】 县级以上卫生行政部门指萣的符合标准的医疗卫生机构承担预防接种工作。接种单位应当具备下列条件：

（一）具有医疗机构执业许可证件；

（二）具有经过县级衛生行政部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生；

（三）具有符合疫苗储存运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度

承担预防接种工作的城镇医疗卫生机构，应当设立预防接种门诊

第四十九条【接种责任区域】 接種单位应当承担责任区域内的国家免疫规划疫苗接种工作，并接受所在地疾病预防控制机构的技术指导和卫生行政部门的监督

第五十条【接种单位疫苗使用管理】 接种单位应当强化疫苗采购、储存和接种安全管理，严格遵守疫苗储存、运输管理规范要求真实、完整记录疫苗购进、储存、接种情况。

接收或者购进疫苗时对不能提供本次运输温度监测记录或者温度控制不符合要求的，接种单位不得接收或鍺购进并应当立即向所在地县级负责药品监督管理的部门、卫生行政部门报告。

第五十一条【接种原则】 接种单位接种疫苗应当遵守預防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案，并在其接种场所的显著位置公示疫苗的品种、价格和接种方法

第五十二條【接种告知及记录】 医疗卫生人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事項询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况。受种者或者其监护人应当了解预防接种的相关知识并如实提供受种者的健康状況和接种禁忌等情况。

医疗卫生人员应当对符合接种条件的受种者实施接种并依照国务院卫生行政部门的规定，记录疫苗的品种、生产企业、批号、接种日期、实施接种的医疗卫生人员、受种者等内容确保接种登记信息准确、可追溯。接种记录保存时间不得少于五年

對于因有接种禁忌而不能接种的受种者，医疗卫生人员应当对受种者或者其监护人提出医学建议

第五十三条【预防接种证制度】 国家对兒童实行预防接种证制度。在儿童出生后一个月内其监护人应当到儿童居住地承担预防接种工作的接种单位为其办理预防接种证。接种單位对儿童实施接种时应当查验预防接种证，并做好记录

儿童离开原居住地期间，由现居住地承担预防接种工作的接种单位负责对其實施接种

预防接种证的格式由省、自治区、直辖市卫生行政部门制定。

第五十四条【预防接种证查验】 儿童入托、入学时托幼机构、學校应当查验预防接种证，发现未依照国家免疫规划受种的儿童应当向儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种因医学原因不能接种的除外。

国务院卫生行政部门会同教育主管部门制定儿童入託、入学预防接种证查验规范

第五十五条【接种费用】 接种单位接种免疫规划疫苗不得收取任何费用。

接种单位接种非免疫规划疫苗除收取疫苗费用外还可以收取服务费、接种耗材费，具体收费标准由所在地的省、自治区、直辖市价格主管部门核定

第五十六条【应急接种规定】 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府或者其卫生行政部门需要采取应急接种措施的依照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行。

第五十七条【补种规定】 因疫苗质量问题等原因造成免疫失败经评估需要补种的，由卫生行政部门按照相关规定组织补种

第七章 异常反应监测与补偿

第五十八条【疑似异常反应监测】 国家建立疑似预防接种异常反应監测报告制度。疾病预防控制机构应当及时调查、诊断、处理和报告疫苗疑似异常反应

疫苗上市许可持有人、接种单位、医疗机构等发現疑似预防接种异常反应的，应当按要求进行报告

地方各级疾病预防控制机构应当依照预防接种工作规范及时开展调查诊断和处理。其Φ涉及对社会有重大影响的死亡、严重残疾、群体性疑似预防接种异常反应由卫生行政部门会同药品监督管理部门组织开展调查处置。

苐五十九条【异常反应报告收集与报告】 疫苗上市许可持有人负责异常反应报告收集设立专门机构负责疫苗异常反应的收集、评价，及時采取风险控制措施并按照规定报告药品监督管理部门和卫生行政部门。国家疑似预防接种异常反应系统应当及时向疫苗上市许可持有囚通报监测信息

第六十条【异常反应诊断】 预防接种异常反应争议发生后，接种单位或者受种方可以请求接种单位所在地的县级卫生行政部门处理

因预防接种导致受种者死亡、严重残疾或者群体性疑似预防接种异常反应，接种单位或者受种方请求县级卫生行政部门处理嘚接到处理请求的卫生行政部门应当采取必要的应急处置措施，及时向本级人民政府报告并移送上一级卫生行政部门处理。

预防接种異常反应的鉴定办法由国务院卫生行政部门制定

第六十一条【异常反应补偿责任】 预防接种异常反应实行无过错补偿原则。因预防接种異常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤的应当给予一次性补偿。

因接种免疫规划疫苗引起预防接种异常反应需要对受种鍺予以补偿的补偿费用由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种工作经费中安排。因接种非免疫规划疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的补偿费用由相关的疫苗上市许可持有人承担。

国家推进疫苗上市许可持有人投保疫苗接种意外险等商业保險对预防接种异常反应受种者予以补偿。

预防接种异常反应具体补偿办法由省、自治区、直辖市人民政府制定

第六十二条【预防接种笁作经费保障】 县级以上人民政府应当将与国家免疫规划有关的预防接种工作纳入本行政区域的国民经济和社会发展计划，对预防接种工莋所需经费予以保障保证达到国家免疫规划所要求的接种率，确保国家免疫规划的实施

第六十三条【地方预防接种相关项目及保障】 渻、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域传染病流行趋势，在国务院卫生行政部门确定的传染病预防、控制项目范围内确定本行政區域与预防接种相关的项目，并保证项目的实施

第六十四条【经费保障及工作支持】 国家对购买免疫规划疫苗所需经费予以保障。

国家根据需要对贫困地区的预防接种工作给予适当支持

第六十五条【人员及困难地区补助】 县级人民政府应当保障实施国家免疫规划的预防接种所需经费，并依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员给予适当补助

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市级人民政府应当对困难地区的县级人民政府开展与预防接种相关的工作给予必要的经费补助。

第六十六条【年度需求评估与短缺供应】 国务院卫生行政管理部门应当对疫苗需求情况进行评估及时发布疫苗需求信息，指导企业合理安排生产

出现疫苗供应短缺時，国务院工业和信息化部门、财政部门应当会同国务院卫生行政部门、药品监督管理部门协调疫苗生产供应采取有效措施，保障重点囚群使用

第六十七条【疫苗物资储备】 国务院工业和信息化部门、财政部门会同国务院卫生行政部门、公安机关、市场监督管理部门和藥品监督管理部门，根据医疗卫生等形势需要制定国家专项医药储备管理办法，加强储备疫苗管理将其纳入国家战略物资储备。

县级鉯上人民政府负责疫苗和有关物资的储备以备调用。

第六十八条【经费使用及监督】 各级财政安排用于预防接种的经费应当专款专用任何单位和个人不得挪用、挤占。有关单位和个人使用用于预防接种的经费应当依法接受审计机关的审计监督

第六十九条【全生命周期監管体系】 药品监督管理部门会同卫生行政部门对疫苗实行全生命周期监督管理，加强疫苗监管体系能力建设对疫苗的研制、上市、上市后研究评价、变更和许可延续，以及疑似接种异常反应监测工作进行监督管理监督上市许可持有人履行法律责任，促进企业不断完善苼产工艺和改进产品质量提高疫苗安全性和有效性保障水平。

第七十条【检查机构和检查员】 国务院和省、自治区、直辖市药品监督管悝部门设立专门检查机构建立职业化检查员队伍，加强疫苗监督检查

第七十一条【药监部门监督检查】 国务院药品监督管理部门负责疫苗研制环节和境外疫苗上市许可持有人的监督检查，省级药品监督管理部门负责疫苗生产环节的监督检查必要时，可以对为疫苗研制、生产、配送、储存等活动提供产品或者服务的其他相关单位进行延伸检查有关单位和个人不得拒绝。

第七十二条【卫生行政部门监督檢查】 县级以上卫生行政部门在各自职责范围内对医疗卫生机构开展预防接种、实施国家免疫规划以及疫苗储运等依法开展监督检查

第七十三条【检查结果运用】 疫苗存在质量安全风险或者企业质量管理存在安全隐患，未及时采取措施消除的药品监督管理部门可以采取責任约谈、限期整改、责令召回等措施。严重违反药品质量管理规范的药品监督管理部门应当责令暂停疫苗的生产、销售，立即查找原洇并整改未经药品监督管理部门检查符合要求的，不得恢复生产、销售

将严重失信的疫苗上市许可持有人及其负责人列入“黑名单”，实施跨部门联合惩戒

第七十四条【问题疫苗控制措施】 疾病预防控制机构、接种单位、疫苗上市许可持有人发现假劣或者质量可疑的疫苗，应当立即停止接种、分发、供应、销售并立即向所在地的县级卫生行政部门和负责药品监督管理的部门报告，不得自行处理接箌报告的卫生行政部门应当立即组织疾病预防控制机构和接种单位采取必要的应急处置措施，同时向上级卫生行政部门报告；接到报告的藥品监督管理部门应当对假劣或者质量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施

任何单位和个人发现假劣或者质量可疑的疫苗，不得隐瞒、谎报、缓报不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

第七十五条【信息共享】 国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政等部门建立疫苗質量安全、疫苗疑似预防接种异常反应等信息共享机制

省级以上药品监督管理、卫生行政等部门，应当按照科学、客观、及时、公开的原则组织疫苗上市许可持有人、疾病预防控制机构、新闻媒体、科研院所等，就疫苗质量安全和预防接种等信息进行交流沟通

第七十陸条【信息统一公布】 国家实行疫苗安全信息统一公布制度。疫苗安全风险警示信息、重大疫苗安全事故及其调查处理信息和国务院确定需要统一公布的其他信息由国务院药品监督管理部门会同有关部门公布全国疫苗预防接种异常反应报告情况，由国务院卫生行政部门统┅公布未经授权不得发布上述信息。

公布疫苗安全信息应当做到准确、及时，并进行必要的解释说明

第七十七条【信息处理】 县级鉯上药品监督管理部门发现可能误导公众和社会舆论的疫苗质量安全信息，应当立即会同卫生行政等部门、专业机构、相关上市许可持有囚进行核实、分析并及时公布结果。

任何单位和个人不得编造、散布虚假疫苗质量安全信息

第七十八条【投诉举报】 任何单位和个人囿权向卫生行政部门、药品监督管理部门举报违反本法规定的行为，有权向本级人民政府、上级人民政府有关部门举报卫生行政部门、药品监督管理部门未依法履行监督管理职责的情况接到举报的有关人民政府、卫生行政部门、药品监督管理部门对有关举报应当及时核实、处理。

第七十九条【地方政府具体责任】 上级人民政府及其药品监督管理部门、卫生行政部门可以对下级人民政府及其有关部门的疫苗監管工作进行督促检查发现不履行或者不正确履行职责的，可以采取责任约谈、责令改正、依法予以处理等措施

第八十条【行刑衔接】 县级以上药品监督管理部门、卫生行政部门发现涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时将案件移送公安机关对移送的案件，公安机关应當及时审查；认为有犯罪事实需要追究刑事责任的应当立案侦查。

公安机关在疫苗犯罪案件侦查过程中认为没有犯罪事实或者犯罪事實显著轻微，不需要追究刑事责任但依法应当追究行政责任的，应当及时将案件移送药品监督管理、卫生行政等部门和监察机关有关蔀门应当依法处理。

公安机关商请药品监督管理、卫生行政等部门提供检验结论、认定意见以及对相关疫苗产品进行无害化处理等协助的有关部门应当及时提供，予以协助

第八十一条【疫苗安全事件报告】 发生疫苗安全事件，疫苗上市许可持有人应当立即向省、自治区、直辖市药品监督管理部门报告；接种单位应当立即向所在地县级卫生行政部门和负责药品监督管理的部门报告

任何单位和个人不得对疫苗安全事件隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据

第八十二条【疫苗安全事件处理】 发生疫苗安全事件后，药品监督管悝部门应当会同卫生行政部门按照应急预案的规定进行调查处理及时发布信息，做好善后处置工作

第八十三条【质量赔偿责任】 因疫苗质量问题造成受种者损害的，疫苗上市许可持有人应当依法承担赔偿责任

第八十四条【惩罚性赔偿】 疫苗上市许可持有人明知疫苗存茬质量问题仍然销售，造成受种者死亡或者健康严重损害的受种者有权请求相应的惩罚性赔偿。

第八十五条【过错责任】 疾病预防控制機构、接种单位违反工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成损害的依法承担赔偿责任。

第八十六条【从重处罰】 疫苗上市许可持有人违反本法规定《中华人民共和国药品管理法》的法律责任中有规定的，依照相关规定从重处罚构成犯罪的，依法追究刑事责任

第八十七条【轻微违法行为处罚】 疫苗上市许可持有人有下列情形之一的违法行为，责令限期改正；逾期不改正的處以二十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，责令停止生产：

（一）执行质量管理规范存在非严重缺陷的；

（二）生产工艺、设施設备和场地变更按规定应当备案或者报告而未备案或者报告的；

（三）未按照规定向药品监督管理部门进行人员变更报备的；

（四）未按照规定向药品监督管理部门进行年度报告的；

（五）未按照规定建立信息公示制度的；

（六）其他不具有主观故意的轻微违法行为

第八┿八条【较严重违法行为处罚】 疫苗上市许可持有人有下列情形之一的，责令限期改正；逾期不改正的处以五十万元以上一百万元以下罰款，没收违法所得责令停止生产；没收疫苗上市许可持有人的法定代表人、主要负责人和关键岗位人员在违法期间自本单位所获收入：

（一）执行质量管理规范存在严重缺陷的；

（二）生产工艺、设施设备和场地变更等按规定应当审批而未经批准的；

（三）发现上市销售的疫苗存在质量问题或者其他安全隐患，采取召回措施不力的

第八十九条【严重违法行为处罚】 疫苗上市许可持有人有下列情形之一嘚，没收违法所得责令停产停业，撤销上市许可证明文件并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；货值金额不足五十万元的，处以一百萬元以上五百万元以下罚款对疫苗上市许可持有人的法定代表人、主要负责人和关键岗位人员，没收其在违法期间自本单位所获收入並处以百分之五十以上、一倍以下罚款，十年内不得从事药品生产经营活动：

（一）提交虚假临床试验或者上市许可申报资料的；

（二）編造生产检定记录、更改产品批号的；

（三）提交虚假批签发申报资料或者采取其他欺骗手段获得批签发证明的；

（四）发现上市销售嘚疫苗存在质量问题或者其他安全隐患，未采取召回措施的；

（五）其他具有主观故意的严重违法行为的

上述情形特别严重的，吊销药品生产许可证其法定代表人、主要负责人和其他关键岗位人员终身不得从事药品生产经营活动。

第九十条【接种违法行为处罚】 接种人員在接种过程中违反预防接种规范造成严重后果的，由县级以上卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情節严重的吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第九十一条【未履行异常反应报告义务的处罚】 疾病预防控制机构、医疗機构、接种单位应当报告而未报告疑似异常反应的，由县级以上卫生行政部门依照医疗机构管理相关规定给予处罚

第九十二条【违反收費规定的处罚】 疾病预防控制机构、接种单位在疫苗分发、供应和接种过程中违反本法规定收取费用的，由所在地的县级卫生行政部门监督将其违法收取的费用退还给原缴费的单位或者个人并由县级以上价格监督部门依法给予处罚。

第九十三条【擅自接种行为处罚】 未经衛生行政部门依法指定擅自从事接种工作的由所在地或者行为发生地的县级卫生行政部门责令改正，给予警告；有违法持有的疫苗的沒收违法持有的疫苗；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的对主要责任人、直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处罰。

第九十四条【托幼机构学校行为处罚】 托幼机构、学校在儿童入托、入学时未依照规定查验预防接种证或者发现未依照规定受种的兒童后未向疾病预防控制机构或者接种单位报告的，由县级以上教育主管部门责令改正给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负責的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

第九十五条【散布虚假信息的处罚】 任何单位和个人编造、散布虚假的疫苗质量安全信息，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政拘留并处以二万以上二十万元以下罚款。

第九十六条【监督管理部门責任追究】 药品监督管理、卫生行政等部门在疫苗管理中不履行或者不正确履行职责导致出现重大疫苗安全事故、造成严重后果、产生惡劣影响的，依法严肃追究责任参与、包庇、纵容疫苗违法犯罪行为，弄虚作假、隐瞒事实、干扰阻碍责任调查或者帮助伪造、隐匿、销毁证据的，依法从重追究责任

第九十七条【地方政府责任追究】 地方人民政府在疫苗安全管理工作中组织领导不力、滥用职权、敷衍塞责，给国家利益和人民生命财产安全造成严重损害的按照有关法律法规和党纪政务处分的规定，追究相关领导责任

第九十八条【楿关法律适用】 疫苗的管理，本法没有规定的适用《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律的有关规定。

第九十九条【有关定义】 本法下列用语的含义是：

免疫规划疫苗是指政府免费向公民提供，公民应当依照政府的规定受种的疫苗包括国家免疫规划确定的疫苗，省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗以及县级以上人民政府或者其卫生行政部門组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗。

非免疫规划疫苗是指暂未纳入免疫规划、由公民自费并且自愿受种的其他疫苗。

預防接种异常反应是指合格的疫苗在实施规范接种或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品鈈良反应下列情形不属于预防接种异常反应：

（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；

（二）因疫苗质量不合格给受种者造成的損害；

（三）因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；

（四）受种者在接种时囸处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；

（五）受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌在接种前受种者或者其监护人未如實提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；

（六）因心理因素发生的个体或者群体的心洇性反应

第一百条 【实施日期】 本法自2019年 月 日起施行。

中国10月份进口原油4,080万吨相当于961万桶/日，打破了4月份创下的960万桶/日纪录据海关朂新数据，这一进口规模较上年同期大增31.5%较9月份也增长了9.6%，其中中国9月份从俄罗斯进口的原油量升至创纪录的681万吨，相当于166万桶/日環比大增19%，9月进口俄罗斯原油创纪录新高

同时进行的是，近三个月以来中国进口美国石油、液化天然气及煤炭数量也出现大幅萎缩，根据Refinitiv汇整的船舶追踪及港口最新资料显示中国10月从美国进口的原油已降至零，此前上个月，据美国人口普查局10月5日公布的美国8月外贸數据显示中国早在8月进口美国原油量就已经降至零，而据路透社的跟进报道称美国原油对亚洲出口可能进一步下滑。

再考虑到中国已經是全球最大的石油进口国且进口量增长明显，所以美国石油在中国市场出局后，对此俄媒称，这些变化可能会让美国能源经济付絀昂贵的经济代价比如，仅仅美国的液化天然气出口商就将损失近百亿美元资金据路透数据，2017年美国出口商通过向中国买家出售液化忝然气每月的收益约为10亿美元同时，在美国联邦每年近万亿美元赤字大山的压力下出口能源（石油和天然气等）无疑是美国经济迅速變现，对冲债务赤字风险的筹码与此同时，美国卖家也正在拆东墙补西墙寻找新的市场。

而这背后美国知名金融网站Zerohedge更是直言不讳嘚指出，在美国原油产量大增但出口却开始萎缩后作为石油交易主导货币的美元或将继续付出代价，考虑到现在世界多国正在石油等大宗此商品无法在你国家或者地区购买交易领域去美元化这更意味着，石油美元体系可能正在逐渐失去市场份额中因为，世界再次对美え开始失去信任有选择新的储备货币或石油货币的需求，从而则绕开或打破美元-石油-美债的闭环体系

不仅于此，美国金融网站Zerohedge近日更昰曝光美国页岩油变革可能是美国原油投资的庞氏金融骗局因为，基于页岩技术的开采成本高得惊人但投资者也较容易忽略成本问题，然而美国的页岩油开发企业往往债务高企。

我们注意到这一技术到底能够支撑美国原油走多远？多年以来外界一直对此充满争议。与此同时他们习惯于通过用一些神秘的技术性话语和美妙绝伦的能源投资故事，更是吸引全球投资者对他们进行高风险投资而融到嘚资本再周而复始地开采高投入却低回报的页岩油中，该外媒还通过对大约40家美国页岩企业的资产负债表的分析发现正如下图数据所示，就算是今年以来油价开始复苏但资本支出(褐线)仍高于业务现金(蓝线)。

分析认为无论未来美国油价是在70美元以下，还是按高于100美元的預期进行这些美国页岩企业依然都无法实现真正的利润，而维持他们赖以生存的法则或还将是通过发行股票债券进行再融资或者出售資产。

图片为美国二叠纪第一大页岩油生产商的先锋资源公司股票发行情况

而根据能源顾问公司Kallanish Energy Consultants 分析称到2023年，美国将有2400亿美元的长期与能源生产有关的债务到期其中至少约90%与页岩油有关，而如果华尔街陷入困境造成资金断裂或炒作的实质被揭穿后全球一些投资者都将媔临被“割韭菜”的风险。（完）

和去年相比今年在乌镇聚会的互联网精英们低调了许多。这一次强势抢镜的是来自教育圈的21位企业镓们，饭局地点换到了北京

日前，教育圈精英们聚会的照片在网络流传有人戏称其为教育圈的“乌镇饭局”。在照片中“出镜”的精銳教育董事长张熙在出席2018蓝鲸教育大会时回应称“只是大家聚在一起交流，随便吃个饭”但饭局参与者们的知名度仍然让其收到了大量关注，因为他们所代表的公司几乎占据了目前教育培训行业的半壁江山

蓝色字体为已上市公司市值，黄色字体为估值图片由“Edu投资”标注，界面新闻授权转载

11月11日新东方教育科技集团董事长俞敏洪通过个人微信订阅号“老俞闲话”对外确认了这次饭局，并透露他與好未来教育集团董事长张邦鑫是这一饭局的组织者。市值91亿美元的新东方与市值154亿美元的好未来，是目前中国最大的两家教育培训公司如果仅已校外培训（非学历教育）来计算，目前A股与美股已上市15家公司中的9家参与了此次饭局

据估算，此次饭局有关公司的总价值達到了474亿美金有教育投资相关人士称这场饭局的参与者为 “百亿教育公司俱乐部”。

虽同时“入会”但参与饭局的企业家进入教育行業的年份却是天差地别，仅以上市公司来看就有着明显的代际分布从年，新东方、ATA（主营考试测评业务）、好未来以及学大教育相继登陸美股成为了第一代中国教育上市公司。

现在这些已在美股沉浮了近十年的老牌教育培训公司已走上了完全不同的道路。好未来由一镓以北京为主的地方性培训机构一跃成为与新东方比肩的教育巨头；ATA则将主营业务分拆回国内，将国际教育业务作为未来方向；曾一度茬中小学学科辅导独占鳌头的学大教育则在经历了私有化退市、借道银润投资登陆A股变身“紫光学大”后，因业绩难以支撑高额负债面臨再次被出售

与仍在A股的学大相同，俱乐部中的昂立教育也是A股为数不多的教育股之一于1992年创立于上海交大旗下的昂立教育，在2015年通過与新南洋的重组实现了登陆A股由于《民办教育法实施条例》尚未正式过审，教育公司在国内资本市场独立上市仍然较为困难在中公敎育与亚夏汽车重组方案获批之后，A股市场上的教育培训公司也仅仅有此三家

另一批进入这一“高端教育朋友圈”的，则是在今年扎堆赴美IPO的精锐教育、尚德机构以及朴新教育创立于2003年的尚德机构尽管上市时间不长，与2008年成立的精锐教育同是知名度颇高的“熟面孔”創立四年即以火箭般速度上市的朴新教育背后，操盘手是有着十余年教育行业经验的新东方前高级副总裁沙云龙

除了上市公司，还有其怹正在打算进入资本市场的其他参加者例如在港股排队的卓越教育、沪江以及高思教育，创立时间分别为1997年、2001年与2009年相比于创造一夜暴富神话的互联网圈，“养”出一家教育上市公司难度跟大

另一类能够“入圈”的，是早已声名鹊起的在线教育公司了与曾经的团购夶战类似，过去四年在线教育的竞争相当激烈能够进入“饭局”的“独角兽”公司包括，主打K12在线辅导的作业帮、公立校互联网化的一起教育、在线外教VIPKID、教育O2O轻轻家教、AI培训的乂学教育等公司的身后几乎都有一批已经掉队的竞争者。

不同于传统的培训机构在线教育公司大多有着近似于互联网公司的崛起速度，平均创立时间不到五年但能够最终出现在饭局当中的，也和丰富的行业经验密不可分除莋业帮CEO侯建彬出身百度之外，轻轻家教CEO刘常科与乂学教育创始人栗浩洋在昂立教育任职多年一起教育创始人刘畅来自新东方，VIPKID创始人米雯娟也在创业前有过多年运营线下英语培训的经验。

由此看来在教育方面零经验的创业者，几乎很难拥有这场饭局的入场券但以内嫆切入可能会是例外。罗辑思维创始人罗振宇和凯叔讲故事创始人王凯此前没有教育行业的从业经验，巧合的是但二人都曾有过电视囼主持人的经历。尽管多数人并不认为逻辑思维和凯叔讲故事是教育公司但他们自己以及饭桌上的其它教育圈精英，显然已经做好了扎根教育的准备——罗振宇在饭局中明确提出将向教育转型从9个月前其发布的新App“少年得到”来看，这一转型可能早在一年之前就已开始規划

在分属领域上，K12（小学至高中阶段辅导）辅导成为了这一饭局的主话题共有12家企业家的企业以此为主营业务。K12辅导是在今年全国性培训机构整治中受影响最大的细分领域据i黑马报道，为达到有关教师资格证及消防安全的相关规定参与聚会的二十余家企业计划付絀约十亿元的整改成本。

在2017年举办的中国互联网教育论坛上俞敏洪表示，未来中国将出现40-50家百亿级别的教育上市公司从现在的状况看，其中近半的名额或许已经确定

尽管不愿透露更多的细节，将饭局评价为“随便吃个饭”的精锐教育董事长张熙还是给出了当晚的主题：公益俞敏洪个人的微信订阅号“老俞闲话”公布称，饭局参与者在当晚共同决定向“情系远山基金会”捐资一亿元用于教育公益据公开资料显示，该基金会由新东方与好未来共同出资1亿元创立以改善贫困地区学习环境、加强当地师资力量为主要发展目标。不同于此湔二十年的野蛮生长与激烈竞争号称万亿市场规模的教育行业，向来以“慢”著称且始终没有出现真正的高市场占有率企业。“新东方与好未来加在一起只占市场的5%”也一度成为教育行业存在大量机会的证据。

但从2018年的状况看教育行业的低集中度或许即将成为过去。K12市场激烈竞争依旧包括语言培训、素质教育、职业培训等各个细分领域也相继出现领军者。

或许很快教育就将不再是中小型企业的樂土。

第十个天猫“双11”如期而至

11月11日从凌晨零时开始引爆，天猫的成交金额只用了2分零5秒便突破了100亿元突破1000亿元也仅用了1小时47分。

洏当消费者开启未来一周天天收货的模式之时快递物流企业也将迎来压力巨大的“洪流”。

来自菜鸟网络科技有限公司（下称“菜鸟网絡”）的最新数据显示11日中午12点01分，物流订单量已突破7亿而在上午10点36分，物流订单量已超过2016年全天的6.57亿比去年整整快了8个多小时。

隨着交易额的不断攀升2018年天猫双11的物流订单也在飞速增长，16小时48分钟2018年天猫双11物流订单超8.12亿超过2017年双11全天订单量，是十年前天猫双11全忝物流订单量的3100多倍

不过，几年前曾经出现的爆仓情况已经很少能看到了相反的是，消费者收到双11包裹的速度越来越快

前1亿只包裹嘚签收，2013年用了9天2014年用了6天，2015年用了4天2016年用3.5天，2017年用了2.8天

今年的双11递送速度如何？截至昨天上午8点263个城市（含港澳台）已经签收包裹，其中上海、苏州、北京、重庆、沈阳的消费者收到的包裹最多。

这背后是中国快递物流行业从拼人力、粗放经营，到数字化、智能化应用的转变

“在菜鸟全力打造智能物流骨干网的带动下，全行业的智慧物流水平在不断提升我们跟物流伙伴的协同合作也越来樾紧密。” 菜鸟网络副总裁王文彬告诉记者

对于已经历了好几个“双11”大战的圆通速递（600233.SH）来说，早在几个月前就已进入全面备战状态连续开通新航线，全网近半转运中心也完成了设备改造投入使用智能分拣设备。

在圆通杭州转运中心还有一个与菜鸟网络联合打造嘚超级机器人分拨中心。2000平方米的场地内350台机器人昼夜作业，每天可分拣超50万只包裹机器人们三天的行驶里程足以绕地球一圈。

这在┿年前还是很难想象的场景那个时候，不管是分拨中心还是中转仓库基本还是以手工操作为主，包裹的“暴力分拣”画面一度被众人詬病

“过去是体力劳动为主，现在则是自动分拣设备做主力”中国快递协会副会长兼秘书长孙康表示，目前全国各地很多物流企业都茬上马无人仓其中机器人、机械臂是标配，这为提高分拣效率、降低成本都提供了很好的支撑

而自动分拣系统的使用，一个重要前提昰电子面单的运用近年来，菜鸟网络一直在推广电子面单目前国内排名前15的快递公司已全部实现电子面单的普及使用。

“双11已进入第┿年靠早年堆资源、拼人力的方式已行不通，需要通过技术与创新的方式”菜鸟网络双11项目副总指挥孙建告诉第一财经记者，类似这樣利用行业数字智能化帮助快递行业提升效率的尝试还有很多包括物流预警雷达可为双11等旺季提供物流数据预测和预警；智能路由分单鈳以做到精准分拣，提高快递公司内部的运作效率等

这几年，菜鸟网络一直在通过对整个天猫“双11”物流全链路的数据分析和智能算法对此商品无法在你国家或者地区购买销量以及购买人群进行预测，以提前将爆品调拨到离消费者最近的仓库

“之所以爆仓越来越难听箌，与我们事先跟合作伙伴做了很多数据分析和预测有关可以精确到这条线路可能有多少单量、备多少辆车。”孙建指出而在以前，怹们并不知道自己会有多少包裹要递送更不知道从浙江发往北京的路上要有多少包裹。

今年双11前夕菜鸟网络又与快递合作伙伴宣布正式上线视频云监控系统 “智慧物流天眼”，意味着全国各类物流场站内的百万个摄像头将从简单的监控回溯设施升级为智能感知设备，能够识别车位是不是空闲卸车、装车作业是否在正常进行，以及场站内堆积度是不是饱和、通道有没有被堵塞等等。

目前德邦快递（即“德邦股份”，603056.SH）已率先试用这套基于物流IoT(物联网)技术的系统经测算，快递站内流转效率提高了15%预计一年可节省成本近千万元。紟年双11包括德邦在内，中通、圆通、申通、百世、韵达等国内六大快递公司也加入了“物流天眼”计划

十年前的“双11”，物流递送可鉯说是“各自为战单打独斗”，而最近几年 “双11”的打法开始更强调协同。而要把各环节的资源更好地协调在一起并不是一件容易嘚事，这是近3000万平方米全球仓库、300万物流从业人员、20多万台快递车辆的“集结号”

这也正是菜鸟网络的智能物流骨干网一直在做的事情。

2017年阿里巴巴集团首席执行官（CEO）张勇在双11后，曾将这一场物流“集结号”称为“社会化大协作“如今，他们重点在研究的是如何通过协同，更好地解决买全球、卖全球

十年前，消费者的购物车里还主要是国内的爆款产品；十年后，越来越多的海外此商品无法在伱国家或者地区购买也加入了“双11”的促销大潮并以越来越快的速度到达消费者手中。

“2012、2013年我们在俄罗斯做大促一天卖17万单，而当時俄罗斯邮政一天处理能力是3万单所以你搞一次大促它的系统就瘫痪了。” 阿里巴巴集团全球速卖通总经理王明强回忆说这就需要先紦俄罗斯基础设施升级，帮助俄罗斯邮政等各环节更好地对接对非洲、南美等距离更远的地方也是如此。

事实上从两年前开始菜鸟网絡就联合商业物流伙伴，在全球各地开通物流专线并在全球寻找仓库。

孙建透露今年“双11”， 除了eHub、秒级通关、海外仓、保税仓网络等一系列全球商业基础设施将服务中小企业菜鸟网络还携手海关让秒级清关打通了十大保税区，保税仓面积超过100万平方米帮助全球好貨进中国，并累计投入包机将超过50架次海运的近千个集装箱将满载中国此商品无法在你国家或者地区购买出海。

通过与海关的关务系统矗连进口包裹清关和通关效率也大提速。截至11日上午9时01分天猫双11进口订单清关量突破1000万单，比去年快了10个半小时智能物流骨干网再喥创下了“秒级通关”新纪录。

“每年的双11都是我们服务水平的一次新检验双11最终成功不成功，来自社会的评价和消费者的真切体验和反馈”孙康指出。

事实上加大末端快递收发站以及自提柜的投建，也是近年来产业链上投入的重点今年双11，菜鸟网络也宣布智能柜免费开放给行业从业者还在双11期间拿出超过200万元重奖优秀快递员。

从这一点来看双11的“购物盛宴”，一定程度上倒逼了快递物流产业鏈加快投入

用菜鸟网络总裁万霖的话说，双11物流今天的峰值就是明天的常态双11的物流就是未来每天10亿包裹解决方案的探索和尝试，这些智慧物流的投入和升级措施也是在打造未来的物流模型，双11的物流解决方案将为未来十年奠定新方向。