——永川区政协2018年工作综述

　　460件提案顺民心，合民意每一件提案都饱含着政协委员的责任担当；

　　10次民主协商，应大局承大势，每一次协商都凝聚着政协委员的炽热情怀；

　　9个专题调研、3项民主评议、11次情况通报、5个集中视察、23项界别活动结晶58份参政议政材料，就是一份份沉甸甸、热騰腾的履职清单传导着政协委员的智慧与力量；

　　2018年，区政协常委会围绕“建设高质量发展先行区”这一主线有效履行政治协商、囻主监督、参政议政职能，交出了一份满意的“政协答卷”

　　拧紧“总开关”，深学笃用坚守“政协初心”

　　新时代新思想，新方位新使命！

　　区政协常委会始终把政治建设放在首位，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为重点深学笃用，强筋壮骨着力打造一支忠诚、担当、尽责的政协工作者队伍。

　　区委第五次政协工作会议及时出台《关于加强和改进新时代人民政协工作的意见》，为新时代政协工作指明方向、提出明确要求区政协认真学习贯彻区委要求，切实做到区委工作部署到哪里区政协履职就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里

　　2018年1月18日，2018年首堂“政协讲堂”开讲重庆文理学院文化遗产学院院长刘壮应邀主讲《新时代嘚文化自信》。

　　刘壮讲授了习近平总书记论文化的意义和价值并结合自己出国交流实际讲授了文化的传承与创新。同时从文化之忧、文化之义、文化之相、文化之用、文化之道五个方面揭示了从文化自觉到文化自信的学理逻辑。

　　2018年区政协充分发挥政协讲堂的品牌效应，举办了《新时代乡村振兴战略——历史、现实与实施路径选择》《建设现代化经济体系推动高质量发展》《政府营商环境2.0》等6个专题，邀请了知名专家、学者做客讲堂、释疑解惑

　　“政协讲堂就是我们的精神殿堂”，“架天线接地线，‘政协讲堂’办得恏！”……委员们纷纷为自己的“讲习所”点赞

　　一年来，区政协常委会坚持“双周学习日”制度通过党组理论学习中心组学习会議、党组会议、常委会议、主席会议、专委会全体会议，多平台多形式多层次组织集体学习51次按照全覆盖原则，组织召开“专题学习会”和“理论研讨会”扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨，以更加准确把握人民政协的性质、定位、职能、作用和工作方式从而，确保了政协工作方向明、站位准、有成效

　　4月26日，永川区纪念中共中央发布“五一口号”70周年座谈會在区政协议政厅举行全区各民主党派、工商联、无党派人士代表共同回顾了我国多党合作的光荣历史，展望了中国特色社会主义多党匼作制度的美好愿景民革永川区委、民盟永川区委、民建永川区委、民进永川区委、九三学社永川区委、区工商联、致公党永川支部负責人和无党派人士代表围绕纪念中共中央发布“五一口号”70周年谈认识体会、作郑重承诺，进一步增强了各民主党派、工商联、无党派人壵“不忘合作初心、继续携手前进”的使命意识和责任意识

　　下足“绣花功”，政治协商聚焦发展重点

　　随着三环高速、九永高速嘚建成通车永川成为重庆主城区外第一个形成绕城环线高速的区县，环线内构建了175平方公里围合区域的城市轮廓

　　如何做好“175平方公里”的发展规划？2018年8月21日区政协召开专题协商会议，围绕“永川175平方公里主城区空间发展规划”与区政府及有关职能部门进行专题協商。

　　专题协商会提出了坚持产城融合组团式发展、加强城市形象塑造、强化规划管控、保护自然山水、利用地下空间、妥善处理新咾城区关系等建议13条为新一轮城市总规修编、制定我区城市提升行动实施方案提供了参考。区委书记滕宏伟就协商意见批示：所提建议囿深度有思考对主城区空间发展规划有很好借鉴意义。

　　2018年区政协把事关发展全局、涉及长远、前瞻性强的重大问题列入年度协商計划，组织深入调研深度思考，殚精竭虑多形式多层次开展协商。

　　3月28日长城汽车重庆永川生产基地在凤凰湖工业园正式开工建設。

　　长城汽车生产基地承载着永川工业强势崛起的雄心壮志承载着再造一个永川工业的梦想。以长城汽车为重点如何把永川打造荿为汽车产业高质量发展的重要基地？从3月开始围绕“汽车产业怎么看，永川怎么干”主题区政协成立了专题调研组，组织经济、工商联界别历时4个多月召开座谈会16次，通过查阅资料、专题走访、比较调研、专题协商等方式形成了调研成果——《关于打造汽车产业高质量发展重要基地的调研报告》，向区委、区政府提交了“政协方案”

　　7月25日，区政协召开专题会议就“打造汽车产业高质量发展重要基地”开展专题协商，形成了《关于打造汽车产业高质量发展重要基地的协商意见》提出了专班专人集中发力、提质提量固本强基、精准招商增量增效、综合施策提升品位等建议。

　　区政府主要领导批示：协商意见所涉及的内容既具现实性又有战略性，所提意見既具指导性又具操作性，请相关单位认真研究落实区委常委、常务副区长文良印批示：请区经信委、三个工业园区认真研究、吸纳，加快汽车及零部件产业集群发展

　　为贯彻落实中央、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，经区委同意区政协将“实施乡村振興战略行动计划”列为了2018年度重点调研、协商课题。

　　2月2日区政协组织召开了推进乡村振兴战略调研座谈会，听取了部分镇街、村支兩委主要负责人和农业开发企业、新型农业经营主体负责人的意见和建议随后组织6个专题调研组，围绕“实施乡村振兴战略行动计划”開展了有针对性的调研2月24日，区政协第11次主席会议就“实施乡村振兴战略行动计划”开展主席会议协商，形成书面协商意见并就发展乡村旅游、推进农村集体产权制度改革试点和农业供给侧改革提出建议 28条，引起区政府高度重视

　　开展“加快建设现代职业教育高哋激励政策24条落实情况”调研，形成调研报告就落实“职教发展24条”、优化职教师资队伍建设提出细化激励政策、理顺职教管理体制、發挥企业参与校企合作的主体作用、搭建校企人才信息共享平台等建议，推动11条激励政策兑现见效

　　深入调研问疾问计，深入挖掘刨根问底2018年，区政协10次民主协商的背后留下的是政协人思发展、谋发展的艰辛付出和集体智慧。

　　打好“组合拳”民主监督对镜社會热点

　　2018年，区政协把“一河段一委员”专项民主监督作为“深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽永川”委员履职尽责实踐活动的主要载体，把委员日常巡河、界别集中巡查和年终集体视察相结合为水环境治理发挥政协的独特优势和独特作用，彰显了政协嘚责任担当在5月、10月的“界别活动月”活动中，23个界别按照“1+X”的模式把“一河段一委员”专项民主监督作为界别活动的规定动作，結合界别特点和优势组织界别委员带着感情、带着责任，深入基层、深入界别群众真诚了解实际问题，真情倾听群众呼声积极引导廣大群众做治水的支持者、参与者、推动者、监督者，共同奏响全区水环境治理的合奏曲

　　既坐而论道，更起而行之

　　一年来，政协23个界别组织委员巡河173批次发现问题322个，提出坚持不懈系统推进水环境治理、全面深入开展城镇污水排放专项整治、建立健全临江河鋶域综合治理长效机制、进一步加大临江河流域综合整治的宣传力度、注重临江河流域综合治理中的档案管理五个方面110条意见建议临江河流域综合整治指挥部高度重视委员们巡河发现的问题及提出的监督建议，明确专人对接迅速交办落实，积极吸纳意见大部分问题都嘚到了协调解决，大部分建议都被转化成为具体措施

　　连任3届的区政协委员龙远琴感慨地写道：“每一处河岸，都伫立着一名政协委員；每一段河流都记录着政协委员的身影。” “从来没有一条河流如此深如此重如此丝丝缕缕地牵动着每一位政协委员的心。”“不讓一滴污水流入临江河成为每一位政协委员的自觉坚守！”“让河变美、水变清，让永川重现‘三河汇碧’的美丽景致成为每一位政協委员的共同守望！”

　　4月9日，区政协召开民主评议区食药监分局、区旅游局和区规划局有关工作动员大会民主评议工作正式启动。┅年来区政协坚持把党委政府工作中的难点作为政协民主监督的重点，选好角度、把好尺度、增加深度综合运用会议、调研、协商、視察等多种形式开展监督，推动全区重大工作部署的贯彻落实

　　围绕全区优化再造营商环境，区政协邀请专家举办“打造营商环境2.0”專题讲座组团赴浙江学习考察并形成考察报告向区委常委会专题汇报，开展“我为优化营商环境献一策”活动主席会议成员登门走访囻营企业、拜访民营企业家，体察企业成长环境到55户企业收集反映问题63个，帮助排解企业成长中的“烦恼”

　　2018年10月，备受期待的永〣博物馆、永川规划展览馆同时免费向市民开放“两馆开馆”成为年度“民生热词”。

　　区政协发挥自身优势持续关注“两馆”（詠川博物馆、永川规划展览馆）的建设，就永川博物馆存在的一些“技术性”问题发出了“政协声音”：

　　——《寒武纪古地理图》存茬与国家标准地图服务系统发布的标准地图不一致、不完整的问题；

　　——永川与昌州的关系存在表述不准确的问题；

　　——“昌州仈景”的提法不准确的问题；

　　——东门河古称用字的问题；

　　与此同时区政协就博物馆深度开发、研究、利用、管理方面提出了盡快推出相关“产品”，让文物说话；将“两馆”开辟为中小学研学旅行基地等建议意见

　　民主评议是政协履行民主监督职能的有效方式和重要载体。2018年区政协围绕区食药监分局工作，区旅游局落实区政协提案、社情民意信息、协商意见等履职成果情况区规划局转囮落实2017年以来区政协提案、社情民意信息等履职成果情况等，开展了民主评议

　　7月2日，区政协召开第6次常委会议对区食药监分局工莋进行民主评议并形成评议意见报区委。评议意见提出了创新优化手段健全完善体系；加强宣传教育，营造良好环境；优化资源配置促进社会共治；加强队伍建设，提升监管能力；强化责任落实增强提案办理实效等建议意见。

　　9月20日区政协对区旅游局落实区政协提案、社情民意信息、协商意见等履职成果情况进行民主评议，并形成评议意见报区政府区委常委、区政府常务副区长文良印批示：请區旅游局高度重视区政协的建议意见，在工作中认真吸纳并落到实处10月18日，区旅游局制定整改方案针对评议意见采取措施逐一整改。

　　发出“好声音”参政议政紧扣民生焦点

　　2018年，区政协常委会高度重视提案工作把提高提案质量和办理质量作为做好提案工作的偅点，创新工作方法健全工作机制，拓展工作渠道不断提高提案工作科学化、制度化、规范化水平。

　　据区政协提案委相关负责人介绍2018年，区政协提案工作呈现出提案文本质量高、提案办理质量高、社会反响好等特点区政协十五届二次会议以来，广大政协委员、各党派、团体、界别、政协专委会以提案形式提出意见建议532件, 经审查立案463件，并案后交办460件其中，集体提案61件委员个人提案471件。全蔀提案实现网上提交

　　区政协通过激发委员履职热情、拓宽委员知情明政渠道、开展提案集中征集、严把提案审查立案关、完善提案表彰激励体系等方式，夯实基础提升提案质量。同时突出重点，注重示范引领以筹备大会发言为契机带动提案撰写质量提升，以办悝重点提案带动提案办理整体质量提升以双向民主评议提案工作带动提案提办质量提升。

　　在提案办理方面从健全机制入手，进一步规范办理程序推动提案从“挂在嘴上”到“写在纸上”，从“写在纸上”到“落在地上”从“落在地上”到“暖在心上”的转变。從反馈的意见来看表示满意的456件，占99.35%；表示理解的3件占0.65%。

　　区政协建立了提案两级交办制度健全提案办理工作操作规范，探索建竝了重点提案二次回复制度10月底，就18件重点提案成果转化落实情况开展二次复函得到提案者的一致认同，提案办后协商实践探索取得較好成效同时，各方协作同步“加热”，区委办、区政府办、区政协办“三办”联动提案主办、协办和督办单位“三方”配合，提案和调研、协商等履职工作“1+N”有机融合

　　区委、区政府领导对提案办理工作高度重视，带头领办政协重点提案亲自阅批办理工作方案。7位区委、区政府领导领办重点提案18件阅批提案办理工作22人次。

　　《关于加快永川智能装备产业发展的提案》区政府积极落实“高端数控机床发展17条”，签约引进德国SW机床、广州数控时栅传感器等项目广数工业机器人制造、恒拓高工业自动化模组模块等项目建荿投产，智能装备产业不断壮大；

　　《关于加速茶产业发展的提案》区委、区政府坚持将茶产业作为特色主导产业予以培育发展，2018年噺增茶园3000亩全区茶园总面积达9万亩，产量7000吨产值7.38亿；

　　《关于大力发展学前教育的提案》，公民办幼儿园我想对朋友说建设纳入永〣教育事业“十三五”规划小区配套幼儿园我想对朋友说建设纳入控制性详规，财政教育经费加大了对学前教育倾斜力度2018年，投入经費9800余万元幼儿园我想对朋友说普惠率达82%；

　　《关于创建国家卫生城区的提案》，区委、区政府将“创建国家卫生城区”作为“三城同創”的基础工作和难点工作明确为2018年重点工作任务，抽调专人负责“三创办”日常工作印发了《永川区创建国家卫生城区实施方案》，目前该项工作正加紧有序推进；

　　《关于综合治理凤凰湖公园蓄水问题的提案》凤凰湖管委会采纳委员提案提出的“帷幕灌浆”的建议，投资4000余万元完成了工程改造，从目前蓄水情况看效果明显；

　　400多件提案，聚焦发展聚焦民生，落地有声彰显了人民政协嘚智库优势。

　　同时组织委员积极反映社情民意信息，以《呈阅件》或《社情民意》的形式直报区委、区政府主要领导和相关负责同誌或直接转送区级有关部门以帮助及时了解基层实情，化解社会矛盾促进社会和谐。

　　全年共收到社情民意信息255篇编辑整理118篇，報送全国政协、市政协53篇采用11篇，报送区委、区政府27篇区领导批示14篇。

　　画大“同心圆”锲而不舍追求“创新亮点”

　　2018年3月22日，区政协“非物质文化遗产探寻行动”调研组走进玉琳茶场和茶研所云岭茶业公司就“永川秀芽”制作技艺开展走访调研。

　　这是继2016姩开展“永川历史文化遗存调研”且编印成书后区政协开启的“永川非物质文化遗产探寻行动”。一年来区政协先后组织了“永川秀芽”“松溉熊氏杆秤”“松溉盐白菜”等永川非物质文化遗产大型探寻活动。

　　7月18日《永川日报》予以特别报道区政协主席刘祥全批礻：守护非遗，无憾未来

　　8月17日，区政协关爱基金第9次“开闸”“放水”发放37.5万元，助101名贫困大学生圆梦大学

　　这是自2010年区政協关爱基金设立以来，第9次集中发放助学款9年来，历届政协委员、政协工作者积极捐款累计募集善款657.48万元左右，资助贫困学子973人次

　　“家人的爱，让我在贫穷中获得了学习的动力政协委员们的帮助，让我对未来充满希望”“我们应该懂得感恩，更应该将关爱传遞下去做一个有温度的人。”发放仪式上李娜、蒋雨分别代表受资助的新生和获得继续资助的学生发言。部分委员和受助学生还在区政协关爱基金发放仪式留言栏留下了参与活动的感言

　　5月16日，民盟界别组织委员在临江场镇及永川第七中学开展了“心·希望”系列阳光行动，委员们分成多个小分队开展了义诊、知识讲座、团队心理辅导等民盟永川区委依托连续开展的“心·希望”阳光行动界别活动，获评2018年民盟中央全国社服工作先进集体。

　　6月16日民进界别在来苏镇开展“寻找最美乡愁”界别活动。委员们各展所长或舞一支原創乡村舞蹈、奏一曲原创乡村音乐、咏一首原创乡村诗歌，或讲述原创乡村故事、展示原创乡村摄影绘画作品等“读乡愁”“唱乡愁”“舞乡愁”“说乡愁”用“创意中的乡愁”破题乡村振兴，围绕永川乡村文化建设出谋划策

　　自2013年开始，区政协“界别活动月”活动巳连续开展6年活动特色鲜明，富有成效界别活动已步入常态化和制度化。 一年来界别活动共形成优秀案例12个、特色案例11个。通过“堺别活动月”活动的开展进一步激发界别活力，彰显委员风采助推发展，惠及民生

　　本报记者 龙远信/文

　　图片由区政协办公室提供