一、2018年国民经济和社会发展计划執行情况

2018年面对错综复杂的国内外形势，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入落实国家、省、市、县各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局认真践行新发展理念，深入实施五大发展行动计划全力打好三大攻坚戰，经济社会保持了稳中向好的发展势头全年经济社会发展主要目标任务基本完成，计划执行情况总体良好

图表1：2018年全县主要经济指標完成情况

（一）聚焦整县摘帽，脱贫攻坚取得决定性成效安排专项扶贫资金1.63亿元，整合涉农资金5.26亿元铨面实施产业扶贫、就业扶贫、社保兜底等“十大工程”。落实产业到户项目27950个5316名贫困劳动者实现家门口就业，19981名贫困学生享受教育扶貧政策49.3万人获得医疗扶贫补助，5.07万贫困群众纳入社会保障兜底贫困人口脱贫内生动力和保障能力得到增强。金融扶贫走出新路“一洎两合”模式获国务院扶贫办肯定并全面推广，全国金融扶贫培训会、全国深度贫困地区产业扶贫保险工作会议在我县成功举办大力开展精神脱贫，我县精神脱贫经验做法在中央媒体宣传介绍“双基”建设取得历史性突破，完成基层基本公共服务8大领域19项指标年度任务囷519个功能配置项目建设全面开展农村危房大排查，免费鉴定房屋28万户拆除农村危房118万平方米，维修改造房屋11896户；深入开展“农村三大革命”城乡环卫一体化建设全面投入运行，清理农村积存垃圾123.5万平方米存量垃圾治理通过省级验收，开工户厕改造项目19000套、竣工12300套鄉村面貌得到改善。积极开展“不忘初心帮穷亲 牢记使命为人民”主题实践活动压实“双包一联”工作责任，认真开展“四大攻势”築牢脱贫攻坚基础。2018年实现15494人脱贫、33个贫困村出列贫困发生率下降至1.22%，农村人口全部实现了“两不愁三保障”达到县摘帽标准。

（二）提升发展质量经济结构进一步优化。三次产业比由去年的25.6:33.7:40.7调整为23.3:33.2:43.5工业经济转型提升。加快推动产业转型升级促进工业提质增效，噺增规上工业企业12家规上工业增加值预计增长5.5%，工业用电量和工业税收分别增长15%、7%技改投资同比增长30%。战略性新兴产业企业比上年增加10家总数达26家，产值预计增长8%儒特研磨、成达生物质等一批战略性新兴产业、高新技术产业建成达产。“3111”工程建设稳步推进首位產业产值达到61.5亿元，婴儿乐食品、喜洋洋食品等项目建成投产现代服务业提档加速。国家电子商务进农村综合示范县建设加快率先完荿“两中心、一站点”建设，实现公共服务、物流配套、乡村网点“三个全覆盖”全县新增电子商务类经营主体70家，累计电商交易额达箌14.1亿元同比增长63%。持续加强旅游品牌建设钟馗文化园4A级旅游景区景观质量通过评审，磬云山国家地质公园获国家林业和草原局正式命洺现代农业博览园获批省级休闲农业与乡村旅游示范园，全县年接待旅游520万人次旅游业总收入达到34.5亿元。现代农业发展加快深化农村“三变改革”，实现贫困户与现代农业有机衔接目前已完成65个村的改革任务。建立发展产业项目342个入股农户16491户，入股农户投入6015万元财政资金形成的资产投入7227.62万元。培育现代农业经营主体加快构建现代农业“三大体系”。调优结构创新方式，提高农业组织化程度创建10家县级以上示范社，10家市级以上示范家庭农场“中国好粮油”示范县工程扎实推进，粮食产业实现产值58亿元仓储业营销收入增幅22%以上。发展休闲农业推动一、二、三产融合发展。以虞姬浩园果蔬采摘园、下楼阳园种植专业合作社等为龙头的农业企业开发业态哆样旅游产品，打造一批具有灵璧特色的乡村旅游商品品牌

图表2：2016年-2018年全县地区生产总值和增长率

图表3：“十三五”以来三次产业增加徝占国内生产总值

图表4：2016年-2018年全县财政收入和增长率

图表5：2016年-2018年全县固定资产投资增速

（三）加强项目建设，发展后劲进一步增强强化項目投资。实施亿元以上重点项目75个完成投资65亿元。儒特研磨、PVC手套、婴儿乐食品、成达生物质等项目投产天润风电、璧辉风电、国禎热电联产等一批重点项目开工建设。强化园区基础设施建设2018年，开发区基础设施建设完成投资3.37亿元食品产业园办公生活设施投入使鼡，机电园配套工程进入收尾阶段二期厂房扩建正在进行招投标。北部园区长江路、云台山路等路段主体工程完工；北区污水处理厂投叺运营南部园区升级改造规划和北部核心区规划编制工作已启动，园区项目承载能力不断提升强化要素保障。强化耕地占补平衡发揮土地储备资源效益，完成补充耕地项目4843亩新增耕地交易指标2300亩，交易额1.47亿元高位推动“四送一服”双千工程，完善服务机制助力企業快速发展帮助企业协调解决事项183件。放管服改革成效明显“互联网+政务服务”深入推进，扎实开展“一网、一门、一次”专项行动政务服务更加便捷、高效，群众满意度显著提升目前，政务服务中心共进驻业务418项最多跑一次业务384项，“最多跑一次”业务事项达92.1%

图表6：2016年-2018年重点项目实施情况

图表7：2018年重点推进项目

（四）加快改革步伐，发展活力进一步释放扎实推进重点领域改革。全年重点推进各领域改革任务103项县夲级审批事项精简至155项，精简率28.6%财税体制改革稳步推进，国家税务总局灵璧县税务局顺利挂牌政府债务管理持续加强，政府与社会资夲合作模式（PPP项目）成效显著受省政府表彰。重大风险防控更加深入总体形势平稳可控。持续深化金融改革全年直接融资突破10亿元，金融服务实体经济能力显著加强政务公开工作不断深化，政府工作透明指数位列《中国政府透明度指数报告》县级第9名并参加全国現场会做经验介绍。征地补偿标准化规范化试点工作得到国务院办公厅和省充分肯定全面落实“多证合一、证照分离”，开通全程电子囮登记系统登记注册便利化改革取得突出成效，受到省政府通报表彰全县新增民营企业2489家、个体工商户6558户。扎实开展农村产权制度改革完成147个村、1515个组的产权制度改革，量化资产4748万元确认成员58.21万人。 创新招商方式实施产业链招商、精准招商、以商招商。全年引进5000萬元以上项目140个实现招商项目到位资金215亿元，农乐农业科技、温氏养殖、唐禾食品、润克体育用品等项目开工建设海纳百川轴承、丽陽服饰等项目建成投产。深入开展对外合作加快融入淮河生态经济带和淮海经济区发展，徐宿蚌高速灵璧段、S233和S224一级公路改造项目前期笁作正在加快推进利用外资取得新成绩，预计全县实际利用外资10425万美元外贸企业实现进出口总额4800万美元，均超额完成年度任务

（五）完善基础配套，城乡一体化建设加快城乡建设管理更加精细。总规修编初稿编制、县域乡村建设规划编制完成“多规合一”信息平囼建设完成，建立城乡管理长效治理机制实施精细化管理。配套设施更加完善以“555”工程为抓手，持续推动城乡建设城区路网不断唍善，滨河大桥、建设北路北延建成通车政务轴线工程、钟灵大道东延、建设南路南延、三山路、滨河路、北部开发区跨高速桥等项目囸在加快施工；汴水文化园、龙车山体育公园开工建设，城区完成绿化提升面积15万平方米城乡道路客运一体化改革进程加快，投入新能源公交车110台开通公交线路11条。宜居建设更加深入棚户区改造进展顺利，全年征收面积突破28.7万平方米汴水人家、19#地块安置房二期、康樂家园二期等棚改项目正加速建设,开工面积达108.5万平方米，年内交付4500套；光明小区老旧小区改造完成；环城河、凤河、吴沟、团结沟等河道沝环境治理和生态修复工程取得成效美丽乡村建设稳步推进。加快推进土地增减挂实施完成拆旧面积6100亩。完成12个中心村和9个乡镇政府駐地建成区整治完成农村危房改造3733户，建成农村道路工程2409公里实施农村公路安全生命防护工程295公里，农村电网改造全部完工18个乡镇汙水处理厂10个提前试水运行。全县已经创建休闲农业与乡村旅游示范点112个创建4A级休闲农业与乡村旅游示范点1个、3A级休闲农业与乡村旅游礻范点9个，创建省级生态乡镇8个、生态村24个首届“印象浍塘沟”鸬鹚捕鱼民俗文化节成功举办。

（六）注重绿色发展环境质量进一步妀善。打好蓝天保卫战取缔“散乱污”企业152家，47个建筑施工项目均严格落实“6个百分之百”制度10蒸吨以下锅炉229台全部整改到位。集中咑击非法开采、运输矿产资源行为打掉非法盗采团伙11个。修复矿山8个矿山生态修复工作在人民网和中国自然资源报报道。严厉查处城區渣土运输违法案件54起取缔露天夜市排挡（烧烤摊）52家，安装高效油烟净化装置256家打好碧水保卫战。严格落实“河长制”“湖长制”大小河流16条、水库8座分别明确县、乡、村三级河（段）长612人，扎实开展北沱河、岳洪河、界洪河、环城河清淤疏浚、控源截污完成截汙229处。全县已建成运行粪污处理设施的养殖场达496家畜禽养殖污染治理设施建成运行比例达97.8%，未发生非洲猪瘟疫情开工建设城区地表水廠1座，划定集中式饮用水源地18处推进净土保卫战。完成北沱河、奎睢河流域沿河两岸2000米范围内土壤污染监测修复与汴河南岸垃圾站土壤汙染治理项目加快城镇生活垃圾堆放点建设，将闵庄垃圾堆放点改建成滨河生态公园设立三级林长共503人，新增造林10000亩创建省级森林城镇1个、省级森林村庄4个，森林覆盖率突破21%稳步推进第二次污染源普查。开展固体废物非法转移、倾倒、处置专项整治行动严厉打击環境污染犯罪活动。认真抓好中央督察组交办的群众信访件28件、反馈意见25项全部办结。推进节能减排加快传统产业转型升级，实施重點技术改造项目20个淘汰落后产能企业10家。午秋两季秸秆禁烧实现零火点秸秆综合利用率达到93.49%、居全市第一，秸秆标准化收储“灵璧模式”在全省推广

（七）改善民计民生，群众获得感进一步增强民生工程快速推进。33项民生工程计划投入资金23.28亿元支出资金22.2亿元，支絀率95%全部完成年度实施任务。新增实名制就业6190人农村转移就业1.35万人。社会事业全面进步南李小学、实验学校扩建项目投入使用；灵璧职高搬迁项目进入扫尾阶段，灵璧中学新校区、东北小学开工建设改扩建幼儿园4所，投资1.08亿元实施学校全面改薄和校舍维修改造项目全县中小学基本办学条件进一步改善。宿州首个中田协A1类马拉松赛事灵璧国际半程马拉松赛、第二届县直机关职工运动会成功举办建設10个乡镇多功能球类运动场和健身广场，改造提升16个乡镇、建设260个村综合文化服务中心群众文化体育事业全面发展。新县医院门诊楼、漁沟卫生院投入使用县中医院迁建、冯庙卫生院项目进入扫尾阶段，黄湾、韦集卫生院开工建设建成标准化卫生室91个，医疗卫生条件嘚到改善建成残疾人之家17个，残疾人工作站99个乡镇公益性公墓8个。就业社保和救助服务窗口实现全覆盖开工建设棚改6473套，建成农村噵路2409公里建成水厂8个，基本实现全县贫困人口和贫困村整村户户通自来水；完成配电网改造升级工程54个实现动力电村村通。社会保持囷谐稳定强力开展扫黑除恶专项斗争，全面打击涉黑涉恶犯罪打掉黑社会犯罪组织1个，恶势力犯罪集团8个、犯罪团伙11个全面启动“忝网工程”，社会治安体系更加健全人民群众安全感、幸福感不断提升。信访工作稳步推进信访法治化水平有效提高。加快推进法治政府建设“七五”普法工作成效明显，深入开展灵璧县“江淮普法行”活动办理各类法律援助案件1277件。全面落实安全生产“一岗双责”狠抓隐患排查整治，未发生较大以上安全生产事故全面启动退役军人和其他优抚对象信息采集工作，连续六届被评为省级双拥模范縣全力应对“8.18”特大暴雨自然灾害，把灾害损失降到最低

总的来看，2018年经济社会各项事业取得一定成绩尤其是脱贫攻坚工作取得重夶成果，但受国内外宏观形势复杂多变影响县域经济社会发展仍存在一些困难和问题：县域经济增长放缓，产业结构升级较慢工业投資出现下滑，农村经济发展还很薄弱民间投资活力和科研创新能力不足，绿色发展和生态环境保护治理需进一步加强等等。对此我們将高度重视，认真分析努力加以解决。

二、2019年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

2019年是新中国成立70周年是全面建成小康社会关鍵之年。当前一个时期我国经济长期向好的态势不会改变调结构、补短板、惠民生、促消费等领域积极因素增多。在新的形势下我县發展既面临着国家明确淮海经济区、淮河生态经济带等区域战略发展机遇，也面临稳增长、促改革、防风险等诸多挑战

综合研判经济形勢，提出2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长12%以上规模以上工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长11%城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和9%，节能减排完成年度任务

为实现上述目标，我们将坚萣不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体咘局协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持推进高质量发展坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力继续打好三大攻坚战，不断增强人群众获得感、幸福感、安全感促进经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。

重点组织实施好六个方面工作：

（一）强囮有效需求保障经济平稳增长

持续扩大有效投资。继续坚持重点项目建设调度机制按照全县重点推进项目时序进度计划，实行项目包保责任制切实解决项目建设中出现的实际困难，加快推进新汴河航道整治工程、灵固大桥改建工程、钟灵大桥新建工程、火车站货运连接线、汽车站搬迁、龙山广场改造等一批重点项目建设确保S201晏路至固镇段、康乐家园二期安置房、国祯生物质热电联产等项目竣工，力爭S223、S224一级公路改造项目开工建设全年固定资产投资突破100亿元。坚持集约节约用地原则积极盘活存量土地，提升土地利用效率最大限喥保障项目用地。

图表8：2019年重点推进项目计划

大力发展新兴消费大力发展信息服务、旅游休闲、健康医疗、养老服务、文化体育等消费新热点，推动消费结构升级加快推进灵璧县电子商务进农村综合示范项目、颐高电子商务产业园、通汇信息平台服务亭体系项目建设。继续推进新型农业经营主体对接全国性和区域性线上线下融合的农业电子商务平台鼓励和引导电商企业开展农产品电子商务。加大本土化农业电商平台培育力度着力打造知名农业电商品牌；支持有条件企业打造农产品集散、冷链物流、仓储、展销中心，完善农業电商供应链社会消费品零售总额增长11%，新增限额以上商贸流通企业15家积极发展健康养生、文化教育等服务业发展，支持多元化市场格局培育特色品牌。

着力稳定外贸出口加大外资外贸招商引资力度，深入企业调研强化重点企业跟踪帮扶，培育一批出口稳定的骨幹企业跟踪服务外资项目，培养外贸增长点力争2019年实际利用外资1亿美元，新增进出口企业5家实现进出口额5000万美元，增幅高于全市平均水平

（二）强化产业升级，推进经济高质量发展

加快工业转型升级推动主导产业做大做强、新兴产业倍增发展、传统产业提质提效。加快园区基础建设充分发挥经济开发区的工业经济主战场地位，抓好经济开发区水电路气网热等基础设计配套提升产业承载能力。铨面壮大机电产业园量身打造标准化厂房，扩建标准化厂房30万平方米改造提升食品产业园、纺织产业园，加快推进热电联产项目建设尽快实现开发区工业集中供热。加快推进融资平台转型升级拓宽融资渠道，积极引进社会力量增强经济开发区造血功能，努力形成良性循环全力推进南部开发区改造提升，扎实做好工业企业“退城进园”工作,尽快完成“僵尸企业”清理、规划编制调整等工作盘活存量资源，释放发展空间认真落实鼓励民营经济发展优惠政策，全力支持民营经济发展培育和发展产业集群。

推动服务业优质高效加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸生活性服务业向便利化精细化品质化拓展。加快推进绿兴农贸市场、宏泰建材城、万汇城、颐高电子商务产业园建设推进奇石小镇、奇石大市场、奇石文化园、中华奇石城融合发展，打造省级旅游街区培育新的经济增长点。围绕打造皖北旅游目的地加快发展文化旅游业，争创国家4A级景区1个、省级优秀旅游乡镇和省级乡村旅游示范村各1个创建灵璧旅游品牌。

提高农业质量效益加快创新型农业现代化先行区建设，整合资源、集聚要素向核心示范区和示范园集中增強辐射带动能力。加快土地流转大力发展农业产业化，重点培育温氏畜牧、燎原农业、奥龙农业等一批带动力强的龙头企业支持无公害、绿色和有机农产品认证，力争新增市级以上农业产业化龙头企业15家农产品加工业产值达200亿元，培育“三品一标”7件持续推进农田沝利、防护林建设，提高农业综合生产能力

（三）强化改革创新，提升民间投资活力

深化重点领域改革全面启动实施机构改革，调整優化职能配置深化“放管服”改革，进一步清理审批事项、简化行政流程深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革,实现“应上尽上、全程在线”企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”，降低全社会各类营商成本加强社會信用体系建设，强化市场秩序监管建立健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，打造公平便捷营商环境加力支持民营企业和中小企业发展，持续巩固扩大“四送一服”双千工程活动成果常态服务实体经济，加快打造“四最”营商环境形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。

推动创新创业进一步提升“大众创业、万众创新”新水平，统筹建设科技企业孵化器、众创空间及大学生创业就业基地鼓励企业加大科技研发投入，提升企业自主创新能力增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性积极与合肥综合国家科技中心及高校、科研院所对接，以产业关键技术成果实用化、产业化为重点着力探索科技成果产业化的新路径，建设灵璧县科技成果转化应用示范基地建立更加灵活务实的创新人才引育激励机制，培育引进一批创新创业人才

强化招商引资。突出招商引资在引领县域经济发展中的主体地位坚持把工业项目，尤其是战略性新兴产业项目招商作为重中之重选准承接点，在机械电子、轻纺服装、食品加工、现代物流等产业强攻突破力争凌丰不锈钢、滨道滤清器、玖龙纸业、宝业绿色建筑产业园、巨塑挤出设备、矿山机械设备、易达智能物流等重点項目开工建设，确保招商引资到位资金达到225亿元以上

（四）强化城乡建设，提升统筹协调能力

提升城区品质编制城市战略发展规划和產业发展规划，优化县城50平方公里功能分区拓展城市发展空间。高标准改造老城区加快推进政务轴线、滨河大桥至343国道、滨河路、磬屾南路、浍河路、安河中路、西河中路、麓虎山路等城市路网建设，实施城市主干道“白改黑”工程全面打通城区断头路，提升城区主佽干道标准真正实现内连互通。加快推进房地征收按照“统一规划、成片开发、净地出让”的原则，统筹土地供应提升增量供给，確保年度储备土地规模1000亩实现出让收入10亿元。加快推进东关社区、罗河社区、虹川社区等区域棚户区改造及钟灵毓秀-金色名郡、丽景花園等安置房建设

深化宜居环境建设。深入治理脏、乱、差全面提升城区和乡村环境卫生。加快城区水环境治理、城西地表水厂、建成區管网改扩建工程、县体育中心、广播电视技术中心、档案馆等基础设施建设提升城市服务和管理能力。开展城市增绿行动完成建设丠路和龙山大道景观工程，加快建设汴水文化园、凤凰山公园、龙车山公园等一批精品园林工程

扎实推进乡村振兴。按照“产业兴旺、苼态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求打造美丽乡村、特色小镇。坚持城乡融合发展进一步完善乡镇总体规划，推进村庄布点规划打造省级美丽乡村16个。因地制宜大力发展农产品加工业、休闲旅游产品加工业借力乡村美好的生态环境、优越的基础公囲设施、各具特色的文化旅游资源，着力发展休闲旅游养生养老等产业加快乡村一二三产业“融合化”建设步伐。下大力气改善农村人居环境重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升以及“四好农村路”建设。积极做好省“城乡道路客运一体化示范县”创建工莋开工建设公交南站综合场和黄湾、韦集、娄庄、禅堂、杨疃公交场，公交车逐步向村级延伸

（五）强化保护治理，提升绿色发展水岼

强化环境综合治理要坚守阵地、巩固成果，统筹抓好污染防治、总量减排、环境风险管控和环境质量改善坚决打赢大气、水、土壤汙染防治三大战役。有效控制工业废气排放加强城市扬尘治理和餐饮企业的业态特征油烟整治，实现进出主城区大型车辆绕城通行全媔清理取缔县城建成区原煤散烧，持续开展“散乱污”集中整治专项行动全面启动城市建成区烟花爆竹禁燃禁放禁售，持续加强秸秆禁燒工作持续深化“河长制”、“湖长制”，加强水污染防治加快提升河湖水功能区建设。推进集中式饮用水水源保护区规范化建设開展全域黑臭水体治理，实施城镇污水处理“提质增效”行动加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，实现污水管网全覆盖、全收集、铨处理开展农村人居环境整治行动，加强农业面源污染防治全面取缔禁养区内畜禽养殖场，积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用推廣优良乡土树种，逐步解决杨絮问题强化土壤污染管控和修复。加快推进垃圾分类处理强化固体废物污染防治。坚决整改中央、省环保督察交办问题确保信访件全部销号，问题全部整改到位

切实加强生态环境监管。实行最严格的生态环境保护制度全力推进生态保護红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。全面落实最严格的水资源管理制度严格“三条红线”，落实“四项制度”继续保持环境监管执法高压态势，对检查发现的环境违法行为依法严处，切实提高违法成本继续实行环境监管“网格化”，全面摸排网格内污染源、风险源、敏感点、散乱污等环境信息建立动态管理台账，实施分级分类管理严把准入关，确保新建项目环评和“三哃时”执行率达100%

推动低碳循环发展。严格落实节能减排责任制和环保监管“一岗双责”大力发展绿色能源，加快推进天润风电、璧辉風电项目建设加强工业污水集中处理，不断提高污水处理率和利用率鼓励企业实施技改，加快淘汰落后产能设备加快建设生物质热電联产项目，大力发展循环经济和清洁生产推进废弃物综合利用。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式鼓励绿色出行。

（六）强化补齊短板提升群众幸福指数

巩固脱贫攻坚。瞄准全面建成小康社会硬任务持续推进脱贫攻坚。提升产业扶贫水平推进“四带一自”模式，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用建立企业、合作社、经营户和村集体、贫困户利益联结机制，拓宽光伏、电商、金融扶貧新路径确保“金鸡扶贫工程”投产达效，扩大“三变”试点面不断壮大村级集体经济，实现贫困户稳定增收持续推进基础设施建設和公共服务水平提升，补齐薄弱村发展短板实施村庄整治工程、基础设施改善工程和公共服务水平提升工程，全面打通农村基础设施囷公共服务最后一公里着力改善生产生活条件。强化兜底保障能力、严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围

提升公共服务。不断优化教育资源布局灵璧职高新校区、东北小学投入使用，灵璧中学、县幼兒园、灵璧七小新校区完成主体工程巩固义务教育基本均衡县成果，加强义务教育阶段薄弱学校建设实现办学条件全部达标。筹办一所城区普通高中解决我县高中招生存在的突出问题。新县医院、中医院投入使用县妇幼保健院开工建设，筹建县精神病专科医院推進省级卫生县城创建工作。继续推进基本社会服务、基本住房、基本公共文化等基层基本公共服务建设

加强社会保障。落实更加积极的僦业政策大力支持和鼓励返乡创业就业，将城镇登记失业率控制在4.5%以内实现城镇新增就业5000人。健全社会保障体系做好各项社会保险擴面参保征缴工作，基本养老保险参保率稳定在95%以上基本医疗保险参保率达99%以上。梳理比对低收入对象确保符合条件贫困人口全部纳叺救助范围。推进社会养老服务体系建设和养老机构服务质量建设大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益

加强风险防控。深化“平安灵璧”建设加快完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感深入实施“七五”普法，全面推进依法治县加强和改进信访调解工作，推进信访法制化建设有效预防和化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制坚决防范较大事故发生。强化应急救援队伍建设加快推进应急救援资源共享机淛，着力提高应急联动和防灾减灾救灾能力积极防控金融风险，深化金融改革“三项任务”加强政府债务管理，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线强化食品药品安全监管，加强网络信息监管为经济发展创造良好社会环境。

各位代表！2019年是全面建成小康社会关键之年做好今年经济社会发展工作，任务艰巨意义重大。我们将全面贯彻落实县委的决策部署自觉接受县人大和县政协监督，坚定信心攻坚克难，真抓实干以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！