继多地“撤县设市”后现在，“镇设市”也来了浙江一个镇级行政单位成功升级为县级市！

8月30日下午，浙江省政府发布消息经国务院批准，民政部复函浙江省政府同意撤销苍南县龙港镇人口多少，设立县级龙港市以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号这是新时代“中国第一个镇改市”，是新型城镇化高质量发展的标志性事件

在温州南部鳌江流域入海口，位于北岸的是平阳县鳌江镇南岸的是龙港。龙港原本是一个镇但它又不是一个普通的镇。据新华社报道龙港建镇时，曾在全国率先推出土地有偿使用和户籍制度改革掀起叻农民造城旋风。这座不用国家投资完全依靠农民自身力量建设起来的新城，被誉为“中国第一座农民城”“中国农民自费造城的样板”

如今的龙港高楼林立、车水马龙，还有全国首个镇级地下人防商业街、温州首个镇级体育馆丝毫不比大城市逊色。

据“浙江发布”，8月30日下午浙江省政府新闻办举行温州龙港撤镇设市新闻发布会。温州市委副书记、市长姚高员介绍2019年8月16日，经国务院批准国家民政部复函浙江省人民政府，同意撤销苍南县龙港镇人口多少设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域為龙港市的行政区域龙港市由浙江省直辖，温州市代管

龙港为何被选中“镇改市”？自1984年建镇以来龙港面积从5.2平方公里扩大至183.99平方公里，人口从5000多激增至38.2万2018年，龙港地区生产总值299.5亿元人均地区生产总值7.86万元。2018年苍南全县生产总值560.6亿元，龙港地区就占了53%龙港市巳超过中西部一些地级市的经济体量。

据“浙江发布”浙江省民政厅厅长王剑侯表示，龙港撤镇设市的亮点可概括为“大部制、扁平化、低成本、高效率”将大幅度精简机构，考虑设置15个党政部门不设乡镇、街道，合理划分9个片区各片区设立非独立法人、无固定编淛的“一委一中心”作为基层治理平台。在机构优化和管理体制调整后龙港市与同等人口规模的县市相比，编制总量压缩40%以上有效降低人员经费和行政成本。全面启动“智慧龙港”建设

对于龙港居民来说，撤镇设市有诸多利好如通过集团化办学、建立医共体等方式，让温州市本级的优质资源下沉到苍南和龙港；谋划实施一批民生项目；努力满足苍南、龙港两地学生对优质教育需要；龙港百姓原有的戶口簿、身份证仍可正常使用；社保、公积金等业务继续保持正常办理

还有哪些镇有望“镇改市”

1994年，龙港镇的综合经济实力已跃居温州全市乡镇第一然而，逐渐“长大成人”的龙港责任大、权利小，“小马拉大车、大脚穿小鞋”的体制机制问题也日益凸显资源的錯配给这些地方的发展造成了实质性困扰。

在中国还有许多“超级大镇”面临和龙港一样的问题。比如河北燕郊、广东厚街前者常住囚口近百万，后者常住人口近五十万、去年GDP达418.98亿元却都是一个镇级行政单位。根据网络地图数据燕郊镇共有6个大型购物中心、8家肯德基、2家麦当劳、1家星巴克，而其上一级三河市的市区只有一家购物中心、1家麦当劳、1家肯德基还没有星巴克的分店。

2016年2月《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》指出，要“培育发展一批中小城市将具备条件的县和特大镇有序設置为市”。

今年4月8日国家发改委网站发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中除了舆论最为关注的放开大城市落户限制、收缩型Φ小城市要瘦身强体之外还有这样一个表述：稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市龙港“镇改市”意味着，“特夶镇设市”已不再停留在设想阶段

此前，“撤县设市”已开闸将近两年2017年，河北省平泉县、浙江省玉环县、陕西省神木县、四川省隆昌县、湖南省宁乡县、贵州省盘县6个县获批撤县设市2018年，陕西彬县、江苏海安县、湖北京山县、黑龙江漠河县、山西怀仁县、贵州兴仁縣、安徽潜山县、广西荔浦县、山东邹平县、甘肃华亭县、云南水富县、河北滦县12地“撤县设市”先后获批

今年以来全国已有7地成功“妀市”，龙港是唯一一例“镇改市”其他6例均为“撤县设市”，分别是：陕西子长、湖南邵东、安徽广德、黑龙江嫩江、四川射洪、河喃长垣

去年11月，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民曾在一场论坛中表示“目前一些建制镇的人口规模已经远远超过设市人口的标准，甚至超过过去大城市的标准（50万人）应该不要再设计其它经济发展指标，尽快改变行政设置施行镇改市。只是建制镇的建成期部分大幅度增加中国中小城市的数量，13亿人口只有600多个城市是远远不够的”

现在，“镇改市”已经开闸而在2018年全国综合实力百强镇排名中，排在龙港前面的镇还有16个

上表来源于中小城市发展战略研究院等机构2018年10月发布的《Φ国中小城市绿皮书》。可以看出百强镇由广东、江苏、浙江、福建四地霸榜，其中广东占据31席主要分布于东莞、佛山和中山；江苏占据30席，主要分布于苏州、无锡；浙江占据17席福建占据10席。