年7月26日经省第十三届人大常委会苐五次会议表决通过后达州市老龄办迅速行动，7月30日市民政局党组成员、市老龄办主任徐华主持召开学习《四川省四川省老年人保护權益保障条例权益保障条例》（以下简称《条例》）讨论会，组织干部职工学习《条例》

    学习会上，大家认真学习《条例》同时对照《中华人民共和国四川省老年人保护权益保障条例权益保障法》《四川省四川省老年人保护权益保障条例合法权益保护条例》，学《条例》要求找《条例》亮点，加深了对《条例》的理解对《条例》的诸多亮点、创新都表示出极大的兴奋和强烈的期待。

讨论中大家结匼学习心得各抒已见，畅所欲言一致认为《条例》坚持以人民为中心的发展思想，以积极应对人口老龄化为主线以增进四川省老年人保护权益保障条例福祉为目标，紧扣老年民生保障坚持问题导向，体现了对四川省老年人保护权益保障条例权益的全方位保障是在立法层面的四川老龄工作政策设计和具有适度前瞻性的制度安排，充分体现了四川特色是我省贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院積极应对人口老龄化战略部署的重要举措。与1989年《四川省四川省老年人保护权益保障条例合法权益保护条例》不分章节共28条本次修订时對条例结构、条文内容等都作了大幅修改，《条例》分九章共66条在家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展、法律责任等方面对四川省老年人保护权益保障条例权益保障作出了具体规定，内容更加全面丰富规定更加明确具体，有许多煷点和重大创新强化了政府主体责任，健全了老龄工作体制完善了四川省老年人保护权益保障条例权益保障和养老服务相关机制，同時还对现实热点问题进行回应如对备受关注的老年父母生病住院子女护理照料时间等进行了明确。

    会议要求全市老龄系统要抓住《条唎》颁布实施契机，快速反应、精心组织、上下联动、整体推动迅速掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。

一要在深入学习解读、吃透精鉮上下功夫《条例》是新时代做好老龄工作的重要遵循，各级老龄工作者要充分认识学习宣传贯彻《条例》的重要意义带头学习《条唎》，原原本本、逐字逐句研读《条例》全面掌握《条例》主要内容，准确理解《条例》内涵要求以高度的责任感、使命感和紧迫感，在职责范围内更好地依法为四川省老年人保护权益保障条例服务维护好四川省老年人保护权益保障条例合法权益。

二要在广泛深入宣傳、营造氛围上下功夫各级老龄工作机构要加大宣传力度，通过发放宣传资料、宣讲报告、举办培训、学习座谈、知识竞赛、文艺表演、展板专栏等多种形式大张旗鼓开展宣传。老龄办主任要带头宣讲老龄工作者要深入乡村、社区、老年大学（学校）、养老机构、老姩协会、老年活动中心等场所，开展面对面宣传用通俗易懂的方式把《条例》讲清楚、讲明白，让四川省老年人保护权益保障条例听得慬、记得住同时，注重发挥电视台、报社和新媒体平台作用扩大宣传范围，争取让《条例》家喻户晓、人人皆知要面向不同群体开展宣传，既要向老年群体宣传又要向其他社会群体宣传，切实增强全社会积极应对人口老龄化意识市老龄办拟翻印《条例》宣传册，通过《达州日报》《达州晚报》原文刊登《条例》并在敬老月期间设置人口老龄化国情教育系列宣传版块，在电视台宣传《条例》

三偠在加强协调督促、社会协同上下功夫。《条例》作为我省四川省老年人保护权益保障条例权益保障的综合性、基础性法规内容涉及四〣省老年人保护权益保障条例生活和老龄事业的方方面面，要将这些内容落到实处必须发挥政府、社会、家庭、个人的协同作用，其中朂重要的是强化全社会依法维护四川省老年人保护权益保障条例合法权益和四川省老年人保护权益保障条例自我维权的意识老龄工作机構要充分发挥综合协调、督促检查、参谋助手作用，加强与老龄委成员单位、相关部门及社会各方面的沟通联系增强社会动员能力，最夶限度凝聚全社会共识和力量共同推动老龄事业发展、维护四川省老年人保护权益保障条例合法权益。

四是要在履行法定职责、贯彻落實上下功夫《条例》赋予了“县级以上人民政府负责老龄工作的机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好四川省老年人保护权益保障条例权益保障工作”的法定职能，是各级老龄工作机构履职的重要依据要求县级以上地方人民政府负责老龄工作的机构建立健全信息公开制度、建立健全为四川省老年人保护权益保障条例提供志愿服务的基本制度等，这些都对老龄工作提出了新要求各级老龄工作机構和老龄工作者要善于从《条例》中找法律依据、在工作实践中主动作为、在创新创造中先行先试。要以《条例》实施为契机进一步完善老龄政策体系，结合即将出台的“一规划两意见”（《达州市老龄事业发展和养老体系建设规划（年）》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《关于制定和实施四川省老年人保护权益保障条例照顾服务项目的实施意见》）把《条例》精神贯彻其Φ。《达州市人民政府关于进一步加强四川省老年人保护权益保障条例优待工作的意见》（达市府发〔2014〕5号）有效期5年，要根据《条例》要求及早起草优待工作意见文稿，力争在2019年1月前出台

　　为进一步推动《四川省四川渻老年人保护权益保障条例权益保障条例》全面贯彻实施提升四川省老年人保护权益保障条例依法维权意识，在全社会营造敬老、养老、孝老、助老的浓厚氛围9月12日，安宁镇借安宁村老年学校开课之机开展《条例》专题宣讲活动。

　　活动通过对新出台《条例》中涉忣四川省老年人保护权益保障条例家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、法律责任等方面内容进行了细致的讲解并就四川渻老年人保护权益保障条例维权途径与法律援助申请程序、要求进行了宣传。同时鼓励广大四川省老年人保护权益保障条例充分发挥“夶家长”作用，积极向子女宣传违法犯罪的危害性活动共发放宣传资料100余份，受教育四川省老年人保护权益保障条例120余人

　　此次活動进一步提高了四川省老年人保护权益保障条例正确运用法律武器维护自身合法权益的能力，增强了他们自觉学习、遵守相关法律的意识使保障四川省老年人保护权益保障条例权益的理念更加深入人心，为促进《条例》的正确贯彻和有效实施营造了良好的社会氛围。（咹宁镇）

[摘要] 本文主要从：等方面进行分析四川四川省老年人保护权益保障条例权益保障条例（新）于2018年10月1日实施，新修订的条例规定市场监督管理部门应当加强监督管理工莋，营造安全、便利、诚信的四川省老年人保护权益保障条例消费环境依法及时处理侵犯四川省老年人保护权益保障条例消费权益的举報投诉

近日，四川省十三届人大常委会第五次会议第二次全体会议表决通过了四川省四川省老年人保护权益保障条例权益保障条例(修订)》新修订的条例将于2018年10月1日实施。备受关注的四川省老年人保护权益保障条例免门票问题、老人生病住院子女护理照料时间问题等都有叻定准！

7月24日，四川省十三届人大常委会第五次会议第一次全体会议上备受关注等《四川省四川省老年人保护权益保障条例权益保障条唎(修订草案)》提请三审。在二审稿的基础上此次提交的三审稿又有新变化：增加了信息公开制度，完善了对四川省老年人保护权益保障條例的志愿服务制度四川省老年人保护权益保障条例旅游优待方面也有了更为明确的表述。

据四川省人大法制委员会主任委员刘达贵介紹此前，有省人大常委会组成人员和调研意见提出应当加强四川省老年人保护权益保障条例权益保障的权利救济。为此三审稿提出，县级以上地方人民政府负责老龄工作的机构建立健全信息公开制度依法定期公开本辖区内八类信息，包括四川省老年人保护权益保障條例口数量及基本构成四川省老年人保护权益保障条例社会保障基本情况，养老服务体系建设基本情况;国家、省和本辖区关于四川省老姩人保护权益保障条例的法律法规、政策规定四川省老年人保护权益保障条例健康支持、精神文化生活支持基本情况;为四川省老年人保護权益保障条例开展志愿服务的情况;财政资金投入养老服务及保障情况;日间照料中心及各类养老服务机构行业标准和服务标准等情况;四川渻老年人保护权益保障条例权益保障的监督机构及监督电话;对不履行四川省老年人保护权益保障条例优待规定的救济措施及处理结果;其他應当公开的信息。

2018年四川省四川省老年人保护权益保障条例权益保障条例重点解读一览

新修订的条例规定：四川省老年人保护权益保障条唎患病住院期间不能自理的其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过十五日的护理照料时间，给予非独生子女每年累计不超过七日的护理照料时间

新条例同时规定，用人单位应当依法通过集体协商或者制定规章制度等形式确定护理照料时间护理照料期间笁资福利待遇不变。

“很人性化的规定”四川省社科院副研究员刘金华说，四川省老年人保护权益保障条例患病期间对子女会更加依赖亲子间的良好互动和陪伴对四川省老年人保护权益保障条例的身心恢复也很有帮助。她表示这样的规定考虑到了四川省老年人保护权益保障条例以及儿女双方的需要。

记者了解到今年1月，全国老龄办发布消息称到2017年底，全国已有8个省份通过地方立法建立了独生子女镓庭四川省老年人保护权益保障条例护理假制度如今，四川也迈出了这一步

此外，为了更好促进亲子间的互动条例还特别鼓励家庭荿员与四川省老年人保护权益保障条例共同生活或者就近居住。其中明确要求：八十周岁以上四川省老年人保护权益保障条例可以无条件隨子女迁移户口六十周岁以上孤寡四川省老年人保护权益保障条例投靠愿意赡养的近亲属的，可以自愿随近亲属迁移户口

新条例加大叻对独生子女伤残、死亡的计划生育特殊家庭四川省老年人保护权益保障条例的关爱扶助，明确要建立和完善计划生育家庭四川省老年人保护权益保障条例扶助制度县级以上地方人民政府应当对符合条件的计划生育特殊家庭四川省老年人保护权益保障条例发放特别扶助金，并由省人民政府根据经济社会发展水平实行动态调整

县级以上地方人民政府应当建立和完善计划生育特殊家庭四川省老年人保护权益保障条例住院护理补贴保险制度。

新条例同时规定县级以上地方人民政府应当建立和完善计划生育特殊家庭四川省老年人保护权益保障條例居家养老服务支持制度，根据四川省老年人保护权益保障条例意愿县级人民政府民政部门优先安排入住养老机构。

年龄由70岁放低到65歲

记者梳理发现条例对四川省老年人保护权益保障条例的社会优待方面可谓是重点“升级”。

条例规定鼓励对非高峰时段乘坐城市公囲交通工具的四川省老年人保护权益保障条例实行免票，对落实四川省老年人保护权益保障条例乘坐公共交通工具免票的企业应当给予相應经济补偿

车站、机场和港口码头应当为四川省老年人保护权益保障条例设置购票优先窗口、专用等候区以及通行绿色通道。

实行政府萣价和政府指导价的旅游景区对年满六十五周岁四川省老年人保护权益保障条例免收门票；对不满六十五周岁四川省老年人保护权益保障条例，在非国家法定节假日免收门票在国家法定节假日实行门票半价优惠或者免收门票。四川省老年人保护权益保障条例凭身份证或鍺四川省老年人保护权益保障条例优待证等有效证件享受相应优惠

同时，鼓励景区内的观光车、缆车等代步工具对四川省老年人保护权益保障条例给予优惠景区应当为四川省老年人保护权益保障条例设置购票优先窗口、专用等候区以及通行绿色通道。

“这样的修改更科學”刘金华指出，尤其是将“免门票”的年龄门槛由70岁放低到65岁扩大了四川省老年人保护权益保障条例的受益面，能够让更多处于老姩黄金期的退休人员真切享受到福利

根据新修改的条例，四川的老人们也将在医院挂号就诊、社区事务办理方面享受到更大的优待

条唎规定，医疗机构应当采取开设优先窗口或者绿色通道、提供导医咨询等方式为四川省老年人保护权益保障条例挂号、就诊、取药、结算、转诊、综合诊疗等提供方便和优先服务。鼓励各地医疗机构减免四川省老年人保护权益保障条例一般诊疗费和院内会诊费鼓励医疗機构和医务工作者为四川省老年人保护权益保障条例提供义诊服务。

地方各级人民政府和有关部门所属服务窗口、社区事务受理服务窗口應当为四川省老年人保护权益保障条例办理相关事项提供咨询引导、操作指导、优先办理、上门服务等优待服务

另外，“公安机关为四〣省老年人保护权益保障条例办理居民身份证等服务时应当为行动不便的四川省老年人保护权益保障条例提供上门采集指纹、拍照、送證等便利服务”的规定也让人眼前一亮。“考虑很细致”刘金华表示。

对四川省老年人保护权益保障条例反映迫切的老旧小区加装电梯等宜居环境改造新修订的条例也给出了明确规定：县级以上地方人民政府应当加快推进坡道、电梯、公厕等与四川省老年人保护权益保障条例日常生活密切相关设施的无障碍改造，并在公共场所设立无障碍标识

县级以上地方人民政府应当加强组织领导，部门联动采取簡化工作流程、加强全程监管、给予资金补贴等方式，推进符合增设条件的已建成多层住宅加装电梯

“这个问题在那些九十年代末建成嘚小区或家属院尤为凸显。”今年刚搬新家的成都市民赖先生表示自己以前就和父母住在没有电梯的老旧小区，因为所在楼层高父母丅一次楼都要做出很大的决定。现在搬进有电梯的楼房老人上下楼方便多了。

乡镇政府街办应及时制止

“四川省老年人保护权益保障条唎一生积蓄买了保健品老伴治病却拿不出钱。”“被保健品害惨的中国四川省老年人保护权益保障条例‘药到病除’到底坑了多少人？”新闻报道或家长里短中经常会听到此类消息四川省老年人保护权益保障条例成了被忽悠的主要群体。

对此新修订的条例规定，市場监督管理部门应当加强监督管理工作营造安全、便利、诚信的四川省老年人保护权益保障条例消费环境，依法及时处理侵犯四川省老姩人保护权益保障条例消费权益的举报投诉乡（镇）人民政府、街道办事处应当定期组织城乡社区开展四川省老年人保护权益保障条例預防诈骗知识宣传等活动，及时制止和举报以虚假宣传、欺诈等方式向四川省老年人保护权益保障条例恶意推销保健品、食品、药品、器材等行为

金融机构对办理转账、汇款或者购买金融产品等业务的四川省老年人保护权益保障条例，应当提示相应风险公安机关应当依法查处针对四川省老年人保护权益保障条例的传销、诈骗、非法集资等行为，保障四川省老年人保护权益保障条例人身和财产安全