怎样阻碍委托别人办理房产证证

永大清华园小区楼顶上盖满了违建。

从27日起,本报连续报道了白金瀚宫小区楼顶违建问题。多位读者反映,在济南其他小区还有着众多的楼顶违建,有的存在十多年,有的小区刚交房就开始有违建,还有的甚至影响到了房产证的办理。白金瀚宫小区楼顶违建将自拆,那这些小区的楼顶违建又将如何处理呢?对此,记者分别进行了探访。

文/片 本报记者 刘雅菲

13幢楼几乎每一幢都加盖了不同材质、不同规模的违建,不加盖的反而成了稀奇。在永大清华园小区,从2004年交房后就陆续开始有人加盖违建,如今楼顶加盖违建的规模让人震惊。违建使业主的采光受影响、避雷设施被破坏、公共面积被侵占,加盖的阁楼还着过火。然而在记者采访时,居委会和街道办事处却来回推诿,双方都称对于该小区的违建没有执法权和管理权。

永大清华园 违建存在十多年,有的还是两层 街道办和居委会都说管不了

“永大清华园,坐拥佛慧山,占地80000平方米,13幢楼依山而建,错落有致,自由流畅,轻灵飘逸。”这是网上关于济南市永大清华园小区的介绍,这座小区还曾被评为“济南市花园式小区”。然而,走进这座小区却发现,最吸引人的不是依山而建的美景,而是每幢楼楼顶加盖的“帽子”。

小区居民陈女士介绍,整个小区依山而建,地势越低楼层越高。2004年小区入住后,就开始有人陆续在楼顶加盖违建,“现在整个小区也就两三户没加盖了,而且还有加盖两层的,没加盖的反而成稀奇的了。”

从山脚往上走,由于地势的落差,每幢楼的楼顶都一览无余。记者走进6号楼,这幢8层楼的楼顶用蓝色彩钢加盖了一层。乘坐电梯到达8楼后,再走一层楼梯到达原本是楼顶的位置,记者却发现通往楼顶的铁门已经换成了防盗门。其中一扇防盗门顶上还悬挂着安全通道的标识,如今却大门紧锁,无法通过。

记者又来到13号楼2单元,从楼下往上看,这幢楼的加盖最为“壮观”,不仅整整齐齐地加盖了一层板房,板房的侧面和顶上还安装了铁架子,而铁架子上悬挂着两排十余个鸟笼。

在6号楼顶楼,一位正在下楼的阿姨称,“买顶层就送平台,我们这么盖是合情合理的。”不等记者询问,这位阿姨就走开了。

对于这样的说法,小区物业张经理介绍,开发商在开发时为了美观,在每幢楼的楼顶都设计了帆船的造型,“很多居民就依着原先的立柱,在弧形的造型下搭起围墙,加盖成了房子。”

居民在楼顶加盖房屋,无非是想拓展自家空间,或者修建一处有花有草、乘凉休闲的私家花园。但是,这样的做法在满足自家需求的同时,却正在侵害别的业主的利益。

加盖的违建房使小区里的居民楼集体“长个儿”,破坏了开发商原本设计的楼距和楼高的比例,导致相邻楼房低层住户的采光受到了影响,“自从我家前面的楼加盖之后,我们家长年不见太阳。不仅我们家,我们楼3层以上才能见到阳光。”家住8号楼的徐女士说。

除了影响采光,许多业主更担心的是加盖增加了整楼的承重,存在安全隐患,“而且屋顶的平台本来应该是公共区域,现在却被封起来,变成自己家的地方了,这也侵害了我们的利益。”业主陈先生说。

12号楼的李女士还担心,加盖还会破坏楼顶的防雷等设施,而且许多加盖的违章房里也接了煤气管道等,“私自加盖没有经过规划,肯定存在消防隐患。之前11号楼加盖的部分就着过火,幸亏没有蔓延到楼下,否则后果不堪设想。”

13幢楼几乎每户顶层都进行了违章加盖,不加盖的反而成了稀奇,如此规模的违建存在了十余年,为何至今仍没有一个说法呢?

“我来的时候是2014年,那时候的违建就已经是现在这个样子了,当时物业和街道办也多次协调过,居民也打过12345,但是一直没解决,我们物业也没有执法权。”物业张经理说。

随后,记者就此事询问了历下区文化东路街道办事处,一位工作人员称,对于永大清华园违建的事情并不清楚,建议记者询问清华园社区居委会。

然而,当记者电话咨询清华园社区居委会时,一位工作人员称,“这些违建不是一天两天的事儿了,我们也不是执法部门,执法权不在我们这,你去问问街道办事处吧。”记者再次询问街道办事处,工作人员仍建议记者询问清华园社区居委会。

鲁能漫山香墅西三区也是一个新建小区,这个花园洋房小区在济南算是比较高档的,但据小区业主反映,这个小区的顶楼28户业主当中有26户有违建。正因有违建,小区的房产证到现在都办不下来。

鲁能漫山香墅西三区 楼顶有违建,小区办不了证 顶楼共28户,26户有违建

29日中午,记者来到这一小区,和印象中其他楼顶违建严重的小区不同,从外观上,并没有看出来小区哪里有违建。记者之前了解到,这一小区的顶楼每户都有露台,但转遍了小区,也没看到有露台的,难道这些违建会“隐身”?

“我们这个小区一共8栋楼,每一栋楼都有违建。”业主李女士告诉记者,顶楼一共28户,有违建的就占到了26户。在小区物业,记者也得到了同样的答复。据物业经理王先生介绍,楼顶的业主几乎都将露台进行了封闭,另外两户中一户是确实没有建设,另外一户则是尚未收房。

明明有违建,为何外观却看不出来呢?王经理表示,“我们物业在这一方面管理还是比较严格的,业主说要封闭露台,我们就要求业主在材料、颜色等方面,必须和整体的格调一致。”

据王经理介绍,这一小区是2015年年底交房,2016年年初便有业主到物业说要封露台,“我们也无法判断是不是违建,而业主说自己有露台的使用权,于是我们便让业主写下承诺书,承诺自己对这些建设负责后,便同意他们建设。”

“我们这个小区本身人就不多,从邻里关系的角度上,我本想不举报这些违建,但是没想到这些违建影响了我们的房产证办理。”业主李女士说,开发商在去年下半年开始为小区办理房产证的大证,但是一直没办下来,原因就是楼上有违建。“二期的房子是去年年初交的房,开发商在办理房产证的时候基本都没开始装修,所以顺利办下来了,而我们小区办证的时候,就卡住了。”

究竟何种原因导致办不下房产证?记者看到了一条市中区政府给市民的回复。回复中写到,鲁能领秀城开发商前期误导小区业主集体加盖房屋及阳台等建筑,加盖面积没有通过验收审核,该区房屋无法办理房产证。

存在楼顶违建的小区多是有几年甚至十几年历史的成熟小区,违建问题在这些小区也成了根深蒂固、屡禁不止的顽疾。但是,在济南市有一处刚刚交房半年多的小区,交房后楼顶违建就像“雨后春笋”一样长起来。也就是说,在济南市第一批、第二批拆违拆临大张旗鼓进行的大形势下,这些违建顶风而上建了起来。而就在记者采访时,楼顶依然有人在施工。

绿地隆悦公馆 新房还没装完,楼顶违建已盖满 居民们担心小区通不过验收

“现在别的小区都在拆违拆临,而我们小区不光不拆,违建还在继续,难道要等全都建起来了才有人来管吗?”家住绿地隆悦公馆的陈先生向本报反映,绿地隆悦公馆自去年10月份交房之后,就有顶层业主陆续在楼顶进行加盖,“去年交房的一期6栋楼几乎每栋楼顶都加盖了,少的盖了一层,多的还有盖两层的。”

29日,记者来到位于历城区华龙路与华阳路交汇处的这座小区。走进该小区,崭新的绿化和路面让小区整体看起来环境非常不错。站在楼下往上看,也看不出楼顶有什么异样。

按照陈先生的指引,记者先走进8号楼,通过电梯到达顶层18层,再通过一层楼梯登上楼顶,眼前的景象果然让人震惊。通过一条狭窄的为通风口预留的过道往里走可以看到,有的加盖已经完成,水泥浇筑的围墙依着顶楼的户型顺势而建,高度在两米以上,还安装了防盗门窗。顶上,玻璃幕墙撑起了阳光房顶,看起来十分坚固。

顺着过道往里走,有的加盖还没有完成,水泥块砌成的围墙里堆放着成包的沙子,通过还没有砌好的围墙往里看,围墙将楼顶原先存在的白色立柱包围在里面,施工用的木头架子还没有拆除。就在记者采访时,还能听到围墙里面有施工的声音,“前几天还一车车的土往上运呢,楼顶都被弄得不像样了。”一位正在上楼的业主抱怨。

记者又来到3号楼楼顶,情况和8号楼基本一致,也是只预留出了通风口的狭窄过道,其余地方几乎被盖满。3号楼楼顶几户加盖的违建房已经完工,外墙也安装了空调外挂机。其中一户业主在加盖的违建房的房顶还建起了空中花园,植物长得枝繁叶茂。

站在位于小区中间位置的3号楼楼顶环顾四周可以发现,开发商在建设时在每栋楼的楼顶都设计了复杂的造型,如果不仔细看,或者从楼下往上看,这些造型恰好挡住了楼顶的违建房,使之很难被发现。

楼顶违建不仅使楼顶的公共区域私有化,侵害了其他业主的权利,还破坏了小区环境,“在楼顶盖房子需要往上运送很多材料,我们这个楼又高,他们一趟趟运沙土、水泥,把楼顶和外墙都破坏得不像样了。”业主曹先生说。

而更让业主担心的是,小区房产证还没有办下来,这些违建的存在使得小区的整体验收存在不合格的风险,“我们打电话问售楼处整体验收通过了吗,他们支支吾吾不敢说。这么多违建存在,验收肯定通不过,房产证办不下来谁给我们负责?”业主李先生说。

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记者调查发现,在南宁有不少小区,物业称为“保持楼宇美观、不降档次”,要求业主只能装隐形防盗网,“若装不锈钢防盗网,将影响办房产证”。南宁市房产局则表示,物业公司的说法并无依据。

一些物业公司称,装不锈钢防盗网会影响办房产证,令不少业主苦恼。段绍聃/综合制图

有市民在阳台装了隐形防盗网,阳台内的玻璃门则装上防盗门,既不违反物业的规定,又有效防盗。

近日,因南宁7岁女童坠楼事件,隐形防盗网的安全隐患为人所诟病,其安全性能遭到质疑,甚至被称为“隐形杀手”。记者调查发现,在南宁有不少小区,物业称为“保持楼宇美观、不降档次”,要求业主只能装隐形防盗网,“若装不锈钢防盗网,将影响办房产证”。南宁市房产局则表示,物业公司的说法并无依据。

南宁沙井大道融晟?公园大地是一高层住宅小区。王先生购买的房子,位于该小区某栋10楼,此前就已装修入住。他在()安装的是不锈钢防盗网。去年6月,小区物业要求他家拆除不锈钢防盗网,称只能安装隐形防盗网。对此,王先生表示不解。

同住该小区的李女士也说,在装修时,她本打算安装不锈钢防盗网,但物业不让安装人员将不锈钢防盗网拉进小区。多位小区业主表示,物业口头告知,“如果安装不锈钢防盗网,将影响办房产证”。如今,他们安装的均是隐形防盗网。

在女童坠楼事件发生后,已在盛天公馆小区购房的何先生称,他们小区存在同样的问题,防盗网只能装“隐形”。他说:“物业还威胁说,若不听劝告,就停水停电,将来还办不了房产证。”

近日,记者又走访了城市春天、南湖国际广场等小区,业主均称存在类似状况。有些小区,直接在装修手册上,写明不得安装外置的防盗网()(如不锈钢防盗网)。

然而,因隐形防盗网存在一剪就断、报警器可能“哑火”、安装不当会埋下隐患等问题,很多小区业主对隐形防盗网并不看好。但对于物业方的要求,他们又无可奈何。

“隐形”防盗其实是开发商要求

隐形防盗网不被业主看好,却是物业“钦点”,原因何在?

去年6月11日,融晟?公园大地管理中心贴出通知称,业主随意在户外安装不锈钢防盗网,破坏了楼宇外立面的整体美观与协调,降低了楼宇品位、档次,势必造成小区贬值。“为此,请在户外安装防盗网的业主,配合管理中心做好拆卸工作”。

通知指出,拆卸行为是“在业主的授权委托下,对物业进行必要的管理服务,使物业增值”。不过,该小区一名业委会筹备委员称,此行为并没有得到小区大部分业主授权。

4月2日,记者以业主身份,致电盛天公馆小区物业服务中心。工作人员答复称:“不管高层低层,阳台处只能装隐形防盗网,这是小区规定,为的是保持整体美观。”该工作人员补充说,小区24小时有保安巡逻,安全指数高。

走访其他小区物业,记者得到的说法大同小异,即:可保持小区整体美观,显示小区高档次,利于保值、增值。有物业人员直言,业主有不装防盗网的自由,但若要装,就必须装隐形防盗网。

对此,有开发商向记者透露,其实要求装隐形防盗网,是开发商行为。由于有些楼盘在开盘后,并非一次性就可售完。为不影响潜在新业主看房效果,就通过物业公司对业主安装防盗网进行限制。

“影响办房产证”之说无依据

对于许多小区业主而言,“影响办房产证”一说,往往把他们“吓得够呛”。他们因此不敢装不锈钢防盗网。但“影响办房产证”一说是否属实?

4月3日,南宁市房产局相关负责人说,物业公司关于“安装不锈钢防盗网就办不了房产证”的说法无依据。政府方面没有规定禁止()装不锈钢防盗网,同时亦无规定说只能装隐形防盗网。

一般情况下,只要业主不封闭阳台(比如用玻璃全封闭或砌墙封堵),同时在安装防盗网时不超出住宅外立面,均可根据自己的需求选择安装何种防盗网。如果物业从小区的整体美观出发,要求统一安装隐形防盗网,物业可与业主协商解决。

本报南国法援律师朱继斌说,根据《物权法》第七十条的规定,业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权。阳台属于整套房屋的一部分,专属于业主独立使用。但是,业主在行使所有权行为时,不得违反法律法规,同时还要考虑到相邻关系。

例如,《物业管理条例》第七条指出,业主应当遵守管理规约、业主大会议事规则。具体到安装防盗网的纠纷,如果业主所在的小区有《临时管理规约》,并且明确约定不得安装不锈钢防盗网,业主就应遵守。若管理规约或业主大会议事规则无此约定,业主可自行决定安装何种防盗网。当然,如是临街小区,还应遵守市政相关管理规定。若物业强制小区业主统一安装隐形防盗网,不仅给业主造成安全隐患,同时侵犯了业主的选择权,损害业主的合法权益。

朱继斌说:“一般情况下,只要开发商及业主提交的相关材料齐全,房产局应会核发房产证。因此,物业公司声称业主安装了铁制防盗网就不能办理房产证的说法没有依据。”

可在阳台里边安装防盗门

毋庸置疑,隐形防盗网让人感觉摆脱了“铁笼”的束缚。对于部分高层住户而言,只要隐形防盗网质量过关,并且安装得当,有些业主或许很乐意安装隐形防盗网。然而对于低层住户,如果物业的要求一刀切,想必低层住户即使装了隐形防盗网,也会对防盗效果忧心忡忡。

记者调查发现,近年来新建的一些小区,一楼往往是架空层或商铺,高度仅五六米。业主的担心显而易见:如果因隐形防盗网被剪断而发生入室盗窃案件,谁来承担责任?

部分小区业主的做法或许值得借鉴。在文景园小区,对临街景观(),物业“要求只能装隐形防盗网”,业主照做,但在阳台内的玻璃门处,不少业主装了不锈钢防盗门。这样防盗系数就大为提高。还有一些开发商在建房时,就在房屋内的适当之处预留位置,以方便装防盗网或防盗门。如此一来,业主、物业皆大欢喜。

有网友建议,安装防盗网应以防盗为本,不应一刀切,对于高、低层住户,应该区别对待:低层住户装不锈钢网,高层住户装隐形网。当然,低层住户要做好防小偷攀爬举措。同时,要为不锈钢防盗网预留好逃生窗。这样一来,即使遇到火灾等突发事件,不锈钢防盗网也不至于成为“索命网”。

隐形防盗网防盗时"隐形" 不锈钢丝一剪就断埋隐患

钢丝安装太松,小孩都能轻易掰开。

隐形防盗网所用钢丝一剪就可断。

广西新闻网记者 陈维 周伟武 文/图

编者按:3月30日,南宁一名7岁多的小女孩,因被父母单独反锁在家,她爬上阳台拨开隐形防盗网,不幸从22楼坠落身亡(详见本报3月31日3 版)。事发后,网友惊呼:“防盗网连7岁女孩都防不住,谈何防盗。”就此问题,记者走访南宁快环建材市场,对隐形防盗网进行调查。商家坦言,所谓隐形防盗网,其实叫做防护网(防衣、物等坠落),只需要拿一把普通的老虎钳,“咔嚓”一下就可剪断,防盗作用甚微。此外,如果安装不当,不仅起不到防护作用,甚至可能成为隐形“杀手”。

南宁快环建材市场的不少店铺都有隐形防盗网出售。业内人士称,决定防盗网质量的,是钢丝的材质及其加工精度。

记者近日调查发现,目前建材市场上卖得较多的隐形防盗网,是商家所指的316不锈钢丝与304不锈钢丝。商家称,这两种钢丝的“加工精度及防腐性能较好,使用寿命可达20年”,价格多在65~85元/平方米不等。另有些冒牌劣质钢丝,价格则低于50元/平方米。

“劣质钢丝其实就是铁丝,使用两个月就会生锈,容易断。”一家装潢店的女老板坦言,此类“钢丝”是不良商家拿来忽悠消费者的。目前,市场上销售的隐形防盗网钢丝大多是广东生产,“很多都是三无产品,少有叫得出品牌名的防盗网”。

记者走访了另几家店铺,咨询商家安装哪种防盗网更好。“不锈钢的好,不过现在很多小区都不给装。”多位商家表示,其实隐形防盗网真名并不叫“防盗网”,而是叫“防护网”,有防坠功能,说防盗,实际是夸大作用,是销售噱头。

警惕:安装不当成隐形“杀手”

对于隐形防盗网,商家一般采取销售、安装一条龙服务。业内人士称,隐形防盗网对安装质量要求较高,若安装不当,则可能变成隐形“杀手”。正常情况下,两根相邻钢丝,会有5厘米间距。

“我看了小女孩坠亡的报道,他们家安装的隐形防盗网估计有问题。”有商家分析说,钢丝卡槽的5厘米间距不会变,但钢丝的松紧度却因安装师傅而异。“如果太松,别说防盗,就连防护也形同虚设”。

还有一个案例。2011年9月13日,一名外号叫“吧六”的男子潜入民族大道某小区,物色偷盗目标。他拨开一户业主家一楼()的隐形防盗网,利用自己身材瘦小的特点,钻进这户人家偷东西。因怕行迹败露,他用菜刀砍死了躺在()上睡觉的女屋主,偷走一台笔记本电脑。

3月31日,记者从警方了解到,“吧六”在被抓后曾坦言,隐形防盗网根本没起作用,他不用工具,就轻易拨开防盗网钻进了屋里。

注意:报警器也会成“哑巴”

事实上,隐形防盗网特别设计了钢丝剪断报警功能。当有人剪断钢丝后,与钢丝连接的智能报警器就会发出警报声,以此吓跑盗贼。当然,若业主舍得花钱买更先进的系统,报警主机还可连续拨打预先设置好的多组号码(如手机、办公电话等)。商家称,因这系统价格贵鲜有人购买,南宁市场很少有货。

报警器也有“掉链子”的时候。家住文景园小区的韦先生称,因质量问题,他家的隐形防盗网曾断过一次,但当时却不闻报警声。后来咨询商家,也查不出原因何在。4月1日,韦先生将报警器内的电池取出检查,发现已发霉生锈。

业内人士称,目前商家赠送的报警器非常便宜,进货价只要几元钱一个,关掉或拆除电源就不报警,而且只局限于现场报警,防盗系数不高。业主入住后,不及时更换电池,报警器也会变“哑巴”。

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根据《物权法》第九条规定:不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。

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