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投资人力资本拥抱人工智能中国未来就业的挑战与应对研究报告.pdf 91页
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课题顾问：
中国发展研究基金会副理事长兼秘书长，研究员
红杉资本全球执行合伙人
课题组组长
肖庆文 中国发展研究基金会副秘书长
课题重点支持单位:
红杉资本中国基金
主报告执笔：
中国发展研究基金会秘书长助理，研究一部主任
中国发展研究基金会研究一部项目副主任
课题协调人
中国发展研究基金会研究一部副主任
中国发展研究基金会秘书长助理，研究一部主任
红杉资本中国基金董事总经理
红杉资本中国基金公关总监
中国发展研究基金会课题组成员：
中国发展研究基金会秘书长助理，研究一部主任
中国发展研究基金会研究一部副主任
中国发展研究基金会研究三部主任
中国发展研究基金会儿童中心副主任
中国发展研究基金会研究二部副主任
中国发展研究基金会培训与公共关系部副主任
中国发展研究基金会研究三部项目主任
中国发展研究基金会儿童中心项目主任
中国发展研究基金会研究一部项目副主任
背景报告支持单位：
阿里研究院
波士顿咨询公司
好未来集团
清华大学经济管理学院互联网发展与治理研究中心研究团队
领英经济图谱团队
中国人民大学劳动人事学院
人工智能发展潜力巨大。第三波人工智能发展的浪潮席卷而来，正在改变人
类既有的生产和生活方式。新产品、新业态、新模式甚至新思想不断涌现，给经
济社会转型升级和进一步发展创造了难得的机遇。中国在人工智能领域追赶迅速，
在一些领域已经积累了一定的发展基础。得益于互联网的普及、国际人才流动、
市场规模以及整体研发水平的提升，中国在云计算、模式识别、机器学习的研发
追赶较快，人工智能产业在基础层、技术层以及应用层都有广泛布局。中国也立
足于自身国情和优势，出台了一系列支持人工智能发展的政策文件。
投资人力资本是发展人工智能的关键。人工智能的发展将极大地推动知识经
济的形成。进入知识经济时代，资源结构、成本结构、市场结构、经济结构、贸
易结构、就业结构和分配结构将发生很大变化，信息、数据和知识在经济中越来
越占据主要地位。研究表明，随着人工智能推广应用，数以百万计的工作岗位可
能会被替代或受到严重冲击；同时，也会有数以百万计的新的工作岗位被创造出
来。在这一过程中，如果劳动者技能不能转换和提升，适应新的岗位要求，我们
不仅不能获得技术进步的好处，还有可能面临就业不充分、分配结构恶化等社会
问题。职业教育和社会保障等人力资本投资需要未雨绸缪，积极应对。
中国发展研究基金会在红杉资本中国基金的大力支持与协助下成立课题组，
探讨人工智能对劳动力市场的深远影响，针对人工智能时代中国未来就业挑战，
尝试从加大人力资本投资角度提出应对策略，以期让人工智能更好地服务于中国
高质量发展，服务于人的全面发展。当然，这项研究仍处于探索之中，期待社会
各界更多关注与探讨。
中国发展研究基金会副理事长兼秘书长
2018 年8 月
大约一年前，有一张图片在科技圈里流传甚广，那是美国《纽约客》杂志的
一期封面：一位满脸胡须的年轻乞丐盘腿坐在曼哈顿的大街上，眼神木讷地拿着
一只咖啡杯乞讨，而身边来来往往的全是机器人。一个似乎有“同情心”的机器人
往他的杯子里投了两三块齿轮和螺丝。身边，和乞丐相依为命的小狗看着眼前一
只遛弯的机器狗，满眼惶惑。
这幅引人惊叹与深思的画面，与西方影视作品反复传达的那种深层忧虑一脉
相承：几十万年来，智人以“人脑智能”在这个星球上所建立的统治秩序，可能会
因“人工智能”的勃兴而遭受冲击。
从蒸汽机到电力，从计算机到人工智能，每一次技术的革命性突破和落地，
都会掀起一场惊涛骇浪般的产业革命，从而开启一个崭新的时代。在这种巨大的
经济社会变迁中，总会有一些国家和人群被残酷地甩在时代车轮之后。
不言而喻，以人工智能为核心的新一轮信息技术发展正在成为全球范围内传
统行业转型升级的重要驱动力。红杉中国很早就认识到人工智能产业蕴藏的巨大
潜能，在这一领域进行了系统布局，投资了一批领军企业，希望参与并助推中国
人工智能产业发展。而与历次技术进步一样，人工智能在解放生产力、推动经济
增长的同时，也带来了一系列挑战，包括近年来引发热议的就业替代问题、未来
教育乃至社会平等
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