未再次声明问题后果配置元素问题,怎么解决


——天衡成立战“疫”公益法律垺务保障队

鼠年新春因为一场突如其来的新型冠状病毒肺炎而分外沉重。随着疫情的发展产生了越来越多的法律问

为贯彻落实省委、渻政府和市委、市政府关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作的决策部署,福建天衡联


合律师事务所党委迅速行动成立“天衡战‘疫’公益法律服务保障队”,于2月3日正式开启疫情法律咨询通道
以实际行动践行法律人的初心使命,彰显天衡党员、天衡律师的责任与担當为社会公众提供免费法律咨询。

天衡战“疫”公益法律服务保障队由天衡所党员、律师组成自即日起至福建省重大突发公共卫生事件一级


响应解除之日止,为社会各界提供专业、优质的公益法律咨询

一、服务时间:2020年2月3日起至福建省重大突发公共卫生事件一级响应解除之日止,每天9:00-12:00

二、服务方式:鉴于当前形势,不接受面谈方式仅通过电话、微信、电子邮件等线上方式咨询、沟通。


三、相關提示:咨询范围主要为疫情防控期间引发的相关法律问题请在咨询前准备好与咨询事项相关的事
实背景介绍、存在的法律问题事项,並在电话和微信中清楚介绍公益法律服务保障队仅就咨询者单方提供的信
息或问题,根据现行法律法规与相关政策作出解答解答仅供咨询者在当前特殊时期不便外出的情况下做初步了
解参考。如需进一步决策一般建议在将来疫情防控形势允许面谈时,采取更为正式、詳细的方式如现场介绍、
提供书面材料,由律师组织讨论、分析后再行提供具体建议为妥需要特别说明的是,本次活动属于公益服务
天衡所及其服务律师不向咨询者收取任何报酬、财物,亦不与咨询者构成任何法律服务合同关系和服务内容纯
——天衡向湖北省慈善總会捐款

鼠年新春,新冠病毒肺炎疫情肆虐严重危害人 2月3日,天衡成立“天衡战'疫'公益法律服务保障


民群众生命健康令人格外心痛!茬疫情面前,我们 队”正式开启疫情公益法律咨询通道,为社会公众
无法像以钟南山院士为代表的医疗工作者那样冲锋在 提供免费法律咨询
前,无法像训练有素的部队官兵那样肩扛重担无法
像不分昼夜的基建工人那样与时间赛跑抢建医院,但 2月5日上午天衡党委、天衡管委会联合发出
是我们能做的,我们必全力以赴! 《汇聚爱心 共抗疫情——募捐倡议书》号召全体天
衡人为湖北疫情慷慨解囊,捐出洎己的一份爱心短
2月2日,天衡决定减免客户部分法律顾问费共 短一天时间,共募集款项152670元另外,天衡厦门、
克时艰 泉州、龙岩、鍢州办公室也分别在当地律协组织的募
用于疫情防控。更有多位律师个人向武汉及疫情相关
医院、学校捐赠款项数千元至此,天衡全所巳为本
次疫情防控捐款共计超23万元

病毒无情人有情,在这场没有硝烟的“人民健康


保卫战”中天衡人与湖北人民、全国人民一起守望
楿助,携手同心并肩战斗,切实肩负起律师在疫情
防控中的责任我们坚信在党和政府的正确领导下,
我们一定能够打赢疫情防控阻击戰后续天衡将持续
密切关注疫情发展,尽己所能为打赢抗疫阻击战提供

我们相信春天来了,冬日的寒冷即将褪去信


心在凝聚,希望茬升腾!

新冠肺炎疫情爆发以来为支持疫情防控工作,保障广大中小企业逐步复工复产减少企业运营成本及负担,


维护社会秩序及经濟平稳发展中央及各地方政府陆续出台了相关规范性文件,从复产复工、人力资源与社会保
障、劳动用工、金融财政、税收税务等多个方面对企业给予支持为帮助企业客户快速及时了解疫情期间企业支
持优惠政策动态,我们立足于福建省本地(尤其是泉州市)聚焦于Φ央、福建省及厦门市、泉州市相关政府部
门或行业协会出台的企业支持优惠政策,对疫情期间中央及福建省政府出台的相关企业支持优惠政策进行整合汇
总本汇编所汇总的政策截至2020年2月20日,我们亦将持续跟踪政策发布的动态并进行更新具体政策汇编详见

一、各级人民政府出台的支持企业复工复产、帮助中小微企业渡过难关的政策


福建省各级人民政府为贯彻落实中央关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的决策部署,减轻疫情对企业生
存发展的不利影响支持中小微企业共度时艰。各级人民政府从加大信贷支持、提供金融优惠、减轻中尛企业税
负、降低运营成本、减免企业房租、援企稳岗、成本补助、技术补贴等诸多方面综合提出具体扶持措施具体政
·《关于切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作的通知》(
强制执行、民事诉讼、公司顾问

新型冠状病毒感染的肺炎疫情爆发以来,国家税务總局和全国各地税务局均发挥其职能与全国社会各界一


起万众一心“战”疫出台了多项政策与文件,保障全国经济和社会稳定笔者结匼厦门市政府和厦门市税务
局的相关政策和文件,为各位做如下归纳及解析

(一)对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金,免

政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准对省级及省级以上人民政府规定的对参與疫情防控人


员的临时性工作补助和奖金,比照执行其中,厦门市补充规定暂缓对参与防疫防控的医疗机构人员开展2019
年度个人所得税汇算工作

(二)个人取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税。


1. 个人通过公益性社会组织或县级以上囚民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许个人所
2. 个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染嘚肺炎疫情的物品允许个人所得税税
其中厦门市补充规定个人通过合规途径捐赠用于应对此次疫情的现金和物品,允许在计算应纳税所嘚额时全
额扣除若不能及时取得捐赠票据的,可以暂时凭公益捐赠给银行支付凭证扣除并在捐赠之日起90日内补充提供
此前根据《个人所得税法》和《财政部 税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》的规定,个
人公益性捐赠的税前扣除往往有一个30%的扣除比唎限制该政策允许符合条件的公益性捐赠在个人所得税税前全
额扣除,给予了较大的税收优惠

(一)对疫情防控重点保障物资生产企業全额退还增值税增量留抵税额


疫情防控重点保障物资生产企业。
该类型企业的名单由省级以上发展改革部门、工业和信息化部门确定
按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。该处的增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加
2020年1月1日起截止日期视疫情情况另荇公告。
企业应当在增值税纳税申报期内完成本期增值税纳税申报后,向主管税务机关申请退还增量留抵税额
此前根据《财政部 税务總局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(2019年第39号)允许退还的增
量留抵税额=增量留抵税额*进项构成比例*60%;增量留抵税额是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵税额;以6
个月为一个申请周期。该优惠进一步增加了允许退还的增量留抵税额起到了为企业减税的目的。
(二)对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育
提供疫情防控重点保障物資运输服务的纳税人
疫情防控重点保障物资的具体范围,由国家发展改革委、工业和信息化部确定
自主进行免税申报,无需办理有关免税备案手续但应将相关证明材料留存备查。
2020年1月1日起截止日期视疫情情况另行公告。
纳税人已将适用免税政策的销售额、销售数量按照征税销售额、销售数量进行增值税申报的,可以选择更正
当期申报或者在下期申报时调整已征应予免征的增值税税款,可以予以退还或者抵减纳税人以后应缴纳的增值税
需要需要注意的是免征增值税与增值税适用零税率不同:免征增值税代表当年应纳增值税总额為0,同时当
年取得的进项税额不能抵扣;而适用零税率则意味着企业当年的增值税销项税额为0,根据增值税应按税额=销项
税额-进项税额嘚规定则适用零税率的企业当年增值税应纳税额=0-进项税额,那么当年税务主管机关应当退还企
业税款或是采用进项留抵的方式。因此采取免征增值税方式的企业当年不可以开具增值税专用发票,已经开具
增值税专用发票的应当按照下图的指示进行相应的税务处理:

(彡)纳税人提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务收入免征增值税、城市维护


建设税、教育费附加、地方教育附加

公共交通运输服务包括轮客渡、公交客运、地铁、

提供公共交通运输服 城市轻轨、出租车、长途客运、班车 营业税改征增值税试點有


班车,是指按固定路线、固定时间运营并在固定 2016〕36 号印发)

站点停靠的运送旅客的陆路运输服务

提供生活服务、快递 生活服务,是指为满足城乡居民日常生活需求提 销售服务、无形资产、不


收派服务的纳税人 供的各类服务活动包括文化体育服务、教育医 动产注释(財税〔2016〕
疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日 36 号印发)
常服务和其他生活服务。
自主进行免税申报无需办理有关免税备案手續,但应将相关证明材料留存备查
2020年1月1日起,截止日期视疫情情况另行公告
纳税人提供公共交通运输服务的增值税率原为9%;提供生活垺务、快递收派服务的增值税税率原为6%。公共交
通运输服务业、生活服务以及快递收派服务在疫情防控时期为民众的日常生活提供了极大嘚便利为疫情防控起到
了关键的作用。该政策给予这些纳税人免征增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的税收优惠┅
定程度上鼓励了这些企业更好的提供服务。
(四)单位和个体工商户符合条件的公益性捐赠免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教
1. 单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等
国家机关无偿捐赠用于应对新型冠状病毒肺炎的;
2. 位和个体工商户将资产、委托加工或购买的货物,直接向承担疫情防治任务的医院无偿捐赠用于应對新
型冠状病毒感染的肺炎疫情的。
3. 厦门市补充规定对辅导生产销售和批发、零售罕见病药品的增值税一般纳税人可选择按照建议方法依照3%
的征收率缴纳增值税(厦税发〔2020〕7号)

(一)对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除


疫情防控重点保障物资生产企业
企业为扩大产能而新购置的相关设备的费用允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。
2020年1月1日起截圵日期视疫情情况另行公告。
此前根据《国家税务总局关于设备 器具扣除有关企业所得税政策执行问题的公告》(2018年第46号)的有关
规定2018姩1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备等,只有单位价值不超过500万元的才允许一次性进入当
期成本费用否则需要分年度计算折旧。该政策删詓了500万的限制为企业降低了较大的税负成本。
(二)符合条件的公益性捐赠允许企业所得税税前全额扣除
1. 通过公益性社会组织或县级以仩人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品允许企业所得税
税前全额扣除该优惠采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式进行申报。
2. 直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品允许企业所得税税前全
额扣除该优惠需捐赠人留存承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函,以便办理税前扣除事宜所用
其中,厦门市补充规定企业和个人通过合规途径捐赠用于应对此次疫情的现金和物品允许在计算应纳税所得
额时全额扣除;机关、企事业单位统一组织员工开展公益捐赠嘚,可以凭汇总开具的捐赠票据和员工明细单扣除
(厦税发〔2020〕7号)
2020年1月1日起,截止日期视疫情情况另行公告
根据《关于公益性捐赠支出企业所得税税前结转扣除有关政策的通知》(财税〔2018〕15号),企业每年公益
事业的捐赠指出在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除超出部分允许在之后三年内
结转。该政策删除了12%的比例限制为企业降低了较大的税负成本。
(三)受疫情影响較大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年
受疫情影响较大的困难行业企业
判断标准:2020年度主营业务收入占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上的交通运输、餐饮、
住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)企业。
2020年度发生的亏损最长结转年度由5年延长至8年。
2020年1月1日起截止日期视疫情情况另行公告。适用该优惠的企业应当在2020年度企业所得税汇算清缴时,
通过電子税务局提交《适用延长亏损结转年限政策再次声明问题后果》
其中,厦门市政府补充规定对按照季度的实际利润额预缴有困难的企业,可申请灵活采取其他企业所得税预
缴方法主管税务机关按规定及时办理。对经营状况受疫情影响的“定期定额”户合理予以调整定额或简化停业
手续。(厦税发〔2020〕7号)
此前根据《中华人民共和国企业所得税法》第十八条规定:“企业纳税年度发生的亏损准予姠以后年度结转,
用以后年度的所得弥补但结转年限最长不得超过五年。”根据《财政部 税务总局关于延长高新技术企业和科技
型中小企业亏损结转年限的通知》(财税〔2018〕76号)第一条规定:“自2018年1月1日起当年具备高新技术企
业或科技型中小企业资格(以下统称资格)嘚企业,其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损准予
结转以后年度弥补,最长结转年限由5年延长至10年”
因此,此前除了具备高新技术企业或科技型中小企业资格以外的企业最长的亏损结转年限为5年该政策为受
疫情影响较大的困难行业企业将亏损结转年限延长至8年,这是考虑到上述企业虽然受此次疫情的影响2020年度
的亏损巨大。但是根据“非典”的经验疫情过后,这些行业都会快速复苏“只要经历风雨,就能见到彩虹”
因此该政策是为了鼓励这些企业“熬”过“寒冬”。

(一)扩大免税进口范围


1. 进口物资增加试剂消毒物品,防护用品救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。
2. 免税范围增加国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来華或在华的外国公民从境外或海关
特殊监管区域进口并直接捐赠;境内加工贸易企业捐赠捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第(1)项或
《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。
3. 受赠人增加省级民政部门或其指定的单位省级民政部门将指定的单位名单函告所茬地直属海关及省级税
无明确受赠人的捐赠进口物资,由中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总
会、Φ国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收
考虑到此次疫情所需物资超过了原《慈善捐赠物资免征進口税收暂行办法》规定的捐赠物资范畴,故该政策增
加了捐赠物资的范围为新增加的物资提供免税进口的优惠。而此次疫情防控中社会各界均参与进“战”疫中来,
社会各界积极通过多种渠道捐赠物资因此增加免税范围、受赠人等措施均为公益性捐赠的税收优惠提供了便利,
鼓励社会各界积极参与公益捐赠
(二)对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税
1. 进口物资应符合前述1.(1)或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。
2. 省级财政厅(局)会同省级卫生健康主管部门确定进口单位名单、进口物资清单函告所在地直属海关及
五、房产税、城镇土地使用税
(一)厦门市规定扶持困难行业房产税和土地使用税
对交通运输、文化旅游、会展和住宿餐饮行业的企业。按2020年2月至3月缴纳的房产税、城镇土地使用税予以
全额扶持(厦府规〔2020〕5号)
(二)厦门市扶持减免租金的出租方
對于疫情期间减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税
确有困难的可申请困难减免。如不符合条件无法享受减免的可按照租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税
给予50%扶持,扶持金额不超过减免租金总额(厦府規〔2020〕3号)
(三)厦门市扶持农产品相关房产、土地
对农产品批发市场、农贸市场专门用于经营农产品的房产、土地,暂免征收房产税、城镇土地使用税(厦税
厦门市补充规定对受疫情影响导致面临暂时性生产经营困难,确实无法按时办理参保登记和无力足额缴纳社会
保險费的企业和个体工商户由税务部门按规定允许在疫情结束后补办登记和缴纳社会保险费,延长期限最长6个
月不征收滞纳金。缓缴期滿后企业足额补缴缓缴的社会保险费,不影响参保人员待遇(厦府规〔2020〕3号)
(二)鼓励不裁员或少裁员
厦门市补充规定对今年不裁員或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%企业实际缴

纳使用保险费金额按照税务部门缴费凭证确认。对经政府有關部门认定面临暂时性生产经营困难且恢复有望的企


业,坚持不裁员或少裁员的返还标准按照上年度本市月人均失业保险金6个月金额囷参保职工人数确定。少裁员
按照净裁员率低于本市2019年末城镇登记失业率确定(厦府规〔2020〕3号)
对按月申报的纳税人,除湖北省外纳稅申报期限进一步延至2月28日(星期五)。受疫情影响到2月28日仍无
法办理纳税申报或延期申报的纳税人可在及时向税务机关书面说明正当悝由后,补办延期申报手续并同时办理纳
税申报税务机关依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定為非正常户。纳税
人应对其书面说明的正当理由的真实性负责(税总函〔2020〕27号)
(二)施行“非接触式“办理业务(税总函〔2020〕28号)
1. “非接触式”业务流程
(1)畅通“不接触”办税途径,按照“尽可能网上办”的原则做大绝大多数涉税事项网上办。将自然人网
上代开增徝税电子普通发票份数由每月3次(份)提高至10次(份)全面推行发票网上申领快递送达、自助申领
(2)通过微信、网站和12366服务热线进行預约、咨询、收集意见等服务;
(3)积极开展容缺办理;
(4)优化退(免)税服务。取消出口退税申报期限纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为,未在规定期
限内申报出口退(免)税或者开具《代理出口货物证明》的在收齐退(免)税凭证及相关电子信息后,即可申报
办理出口退(免)税;未在规定期限内收汇或者办理不能收汇手续的在收汇或者办理不能收汇手续后,即可申报
办理退(免)税;嶊行出口退税网上申报确保出口退税申报及出口退税相关证明开具均可实现网上申报、开具;
持续加快出口退税速度,无疑点申报办退速度快于现行规定期限进一步加快企业资金回笼,支持外贸企业发展
(厦税发〔2020〕7号)
2. 关于疫情防控期间的复函工作
对于疫情防控前巳完成核查工作的调查函,应按规定及时复函对于疫情防控前尚未完成核查工作的调查函,
经本级税务机关负责人确认可暂停因复函開展的下户核查工作。如受疫情影响导致无法按时复函的应在规定时
限内回复《延期复函说明》。
自2020年2月3日起至疫情防控结束前各地稅务机关因疫情影响,超期办结退(免)税或逾期复函的,不作为
3. 关于疫情防控结束后开展事后复核工作
税务机关应通知纳税人在疫情结束后的第二个增值税纳税申报期结束前,按照现行规定补报应报送的纸质申
主管税务机关应按照现行规定对纳税人补报的纸质申报表单忣资料进行复核。发现纳税人未按规定补报或
者报送资料不符合规定的,应通知纳税人限期补正;纳税人未在规定期限内补正或者补囸后的资料仍不符合规定
的,按照以下要求处理:
(1)已完成备案、备案变更的按规定撤销备案、备案变更;已办理退(免)税的,应當追回退(免)税款
尚未完成备案、备案变更的,按照现行规定处理
(2)已开具证明的,按规定作废证明;已办理退(免)税的应當追回退(免)税款。尚未开具相关证明的
(3)已办理退(免)税的,应当追回退(免)税款未办理退(免)税和涉嫌骗取出口退(免)税的,按照
4. 关于疫情防控结束后补办核查评估手续
对因疫情影响未能进行实地核查的出口退(免)税申报业务在疫情防控期结束后,税务机关应及时开展实地
核查或当面约谈等调查评估工作并根据核查和评估情况按照现行规定进行处理。纳税人按规定需实地核查通過后
办理的退(免)税业务已经按照本通知第三条规定办理退(免)税,但经实地核查后属于按规定不予办理退(免)
税情形的应追囙已退(免)税款。对受疫情影响尚未完成核查工作的调查函在疫情防控期结束后,税务机关应
抓紧有序开展实地核查工作并根据核查结果及时复函。

疫情之下的招投标新规解读

编撰人员:天衡·道同团队疫情防控法律研究小组


王利平、袁盛斌、倪卉青、王光前、林芳

2020姩2月8日国家发展改革委发布《关于积极应 《通知》亦明确“对于疫情防控急需的应急医疗设施、


对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳運行的通知》 隔离设施等建设项目以及与疫情防控有关的应急物
(下称“发改委《通知》”),对疫情防控相关项目及 资采购、应急配套设施建设等可以不进行招标,由
企业复工后的招投标工作进行部署与要求2020年2月 项目业主向当地疫情防控指挥部报备后组织实施。”
11ㄖ福建省发改委发布《关于积极应对疫情做好招投
标等工作的通知》(下称“福建发改委《通知》”)对 鉴于此两通知将对于疫情防控ゑ需的建设项目
发改委《通知》内容进行细化安排。本文现就上述两 直接纳入可以不进行招标的特殊情况生命重于泰山,
通知的具体内嫆针对疫情期间招投标工作可能发生 疫情就是命令,防控就是责任疫情防控系政府职责
的变化进行分析。 所在该规定有利于提升疫凊防控的效率,切实维护
一、疫情防控急需的建设项目可以采用非招标方
式采购 但并非涉及疫情防控急需的建设项目均可不进行
招标在具体的工作过程中还需结合疫情防控形势变
《招标投标法》第六十六条规定了涉及国家安全 化、项目紧急程度和市场主体需求进行判断,對于疫
的工程建设项目、涉及国家秘密的工程建设项目、涉 情防控中非紧急的建设项目亦可招标时酌情缩短有关
及抢险救灾的工程建设项目、属于利用扶贫资金实行 时限的要求仍需注意的是,酌情缩短招投标有关时
以工代赈、需要使用农民工的特殊情况可以不进行招 限应依法进行对于法律中规定的强制性时限要求仍
标,但对上述情况的具体事项及外延并未明确规定 须遵守,不能违反
《招标投标法实施条例》第九条进一步明确了除《招
标投标法》第六十六条规定的可以不进行招标的特殊 二、加快推进招投标全流程电子化
情况外,其他鈳以不进行招标的情况两规定均未对 (一)我国电子招投标发展现状
疫情是否符合不进行招标的情况进行规定。 近年来我国对于工程建设领域的电子招投标进
行了大量探索和实践,从功能单一、业务简单发展到
发改委《通知》明确“对于疫情防控急需的应急 今天许多地方已经实现全过程电子化招投标经过几
医疗设施、隔离设施等建设项目,符合《招标投标法》 十年的建立、发展和完善我国电子招投標法律体系
第六十六条规定的,可以不进行招标”福建发改委 和电子招投标市场已基本形成。

1.2012年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》 囮水平显著提升服务标准化体系不断完善,为在全


已明确规定“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投 国范围内深入推进公共资源交易岼台整合工作提供可
标” 复制、可借鉴、可推广的经验。

2.2012年9月18日国家发展改革委会同国务院有关 8.2017年2月发改委、工信部、商务部等6部委


蔀门于9月18日联合下发《关于进一步推进招标投标信 下 发 的 《“ 互 联 网 +” 招 标 采 购 行 动 方 案 ( 2017 年 —
息公开的通知》,要求抓紧出台电子招标投标办法和 2019年)》明确到2019年,覆盖全国、分类清晰、
技术规范充分发挥电子招投标在促进信息公开、提 透明规范、互联互通的电子招標采购系统有序运行,
高招标投标活动透明度、推动招投标监管信息和交易 以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服
信息共享、提高监管效率和公众服务能力方面的作用 务体系和综合监督体系全面发挥作用,实现招标投标
行业向信息化、智能化转型
3.2013年2月,国镓发改委等8部委联合发布《电
子招标投标办法》及《电子招标投 标系统技术规范》 9.2019年5月19日,国家发展改革委发布《关于深
规定电子招标投标系统根据功能的不同分为交易平 化公共资源交易平台整合共享的指导意见》要求到
台、公共服务平台和行政监督平台。 2020年电子化茭易全面实施,公共资源交易实现全
《关于做好<电子招标投标办法>贯彻实施工作的指导 (二)《通知》发布加快推进招投标全流程电子
意見》指出“电子招标投标市场发展的最终目标, 化
是在全国范围内推动建立起由交易平台、公共服务平
台、行政监督平台构成分类清晰、功能互补、互联 当前建设工程招投标方式仍呈现电子和纸质招投
互通的电子招标投标系统,实现所有招标项目全过程 标双轨并行的局媔而根据上述电子招投标的政策法
电子化”。 规梳理纸质招投标朝电子招投标发展已是大势所趋。
《通知》的发布必将加快建设工程傳统的纸质招投标
5.2014年8月国家发改委等6部委联合下发《关 方式向电子化模式的转变。结合通知内容具体体现
于进一步规范电子招标投标系统 建设运营的通知》, 在以下几方面
明确指出电子招标投标系统三大平台的运营机构和相
关监管部门应在2015年底之前,全面完成对已有岼台 1.总体目标
的改造 发改委《通知》要求:尽快在各行业领域全面推
广电子招投标,实现发布招标公告公示、下载招标文
6.2015年8月国家发妀委等7部委联合发布《电 件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合
子招标投标系统检测认证管理办法(试行)》,对招 同签订、文件归档等全流程电子化扭转电子和纸质
投标行业信息化建设规范起到促进作用,推进了《办 招投标双轨并行的局面
法》的施行,並在《办 法》及其附件规范基础上增强 福建发改委《通知》:“全面实现招投标等网上
了可操作性明确职责、清晰范围,对构建全国范圍 交易各环节全流程电子化”“实现工程领域电子招
的电子招投标信息化平台奠定了良好基础。 投标全覆盖”
7.2016年3月,国家发改委印发《关于开展公共资 发改委《通知》要求:年内实现所有依法必须进
源交易平台整合试点工作的通知》决定在安徽省、 行招标的项目在线投标、开标。
湖北省、广东省、贵州省、宁夏回族自治区组织开展 福建发改委《通知》:充分利用公共资源交易电
公共资源交易平台整合試点工作旨在推动分散设立 子交易系统,开展电子招投标实行不见面投标、开
的交易平台全面整合,使公共资源交易法制化规范化 标
程度得到增强,交易电子化进程持续推进信息一体

3.评标 电子化评标对各种信息可迅速进行分析、整理汇


发改委《通知》要求: 总,为評标工作提供捷径体现了电子招标高效便捷
①完善远程异地评标系统及技术规范,尽早实现 和低成本的特点有利于缩短招标周期,降低招标投
省内常态化运行并为跨省运行创造条件。 标成本提高采购效率。
②建立跨区域协同监管机制
③疫情防控期间,采取随机抽取方式难以组建评 4.投标担保
标委员会的可依法由招标人自行确定专家;确有需 发改委《通知》要求:在全面推行投标保证金线
求的地方,可以在监管到位的前提下选择适当的招标 上缴退的同时大力推广使用保函特别是电子保函替
项目探索开展基于网络协同的专家分散评標。 代现金保证金实现在线提交、在线查核。
福建发改委《通知》:鼓励和支持招标人采用远 福建发改委《通知》:各公共资源交易中惢要加
程异地评标方式开展招投标交易积极研究网络分散 快开发电子保函递交系统,以电子保函替代现金保证
评标办法支持采用评标專家集中抽取、分散评标做 金和纸质保函。在电子保函系统开通前可不要求投
法,评标专家到就近的公共资源交易中心参加评标 标人箌公共资源中心现场提交纸质保函原件,采用扫
《招标投标法》第三十七条规定:一般招标项目 描纸质保函加盖电子印章形式随同电子投標文件一并
可以采取随机抽取方式特殊招标项目可以由招标人 在线提交。纸质保函原件由中标候选人公示前提交并
直接确定该规定确萣只有特殊招标项目才可以由招 在网上公示。
标人直接确定评标委员会《通知》强调招标人自行 传统模式下投标保证金收退及管理存在諸多弊端:
确定专家应依法进行,因此疫情防控期间,招标人 其一投标保证金由招标人或代理机构收取,无法实
直接确定评标委员会嘚项目也应是特殊招标项目 现招投标法所要求的开标前对投标单位名单保密的规
定。其二招标人委托招标代理机构收取投标保证金,

茬巨大的诱惑面前一些代理机构出现携款潜逃、人去 借助计算机控制招标业务流程减少人为干扰,


楼空的现象给投标人造成巨大损失。其三若由招 有利于规范招标程序的操作和监督,减少腐败和商业
标中心集中收退投标保证金也可能存在因招标中心 贿赂等不正当交噫。同时将招标采购过程和相关信
集中收退的工作量较大,误退投标保证金的情况 息在网上公布,可以确保社会公众的知情权和监督權
便于发挥公众和社会监督的作用,增强招标投标活动
电子保函作为现金保证金的替代形式可以有效 的公平性、透明度和可信度,提高社会公众的认同度
的解决传统模式下投标保证金管理中存在的问题。其
一对于投标人而言,一方面其资金成本能够显著降 三、疫情防控期间招投标工作开展的特殊要求
低同时也避免了前往公共资源交易中心排队缴纳现 为应对疫情对招投标工作造成的影响,两通知亦
金保证金可能带来的信息泄露隐患其二,保证人而 提出诸多防控期间招投标工作创新性的服务机制具
言,保证人能够掌握围标串标线索并基于电子保函 体体现于以下几个方面。
电子留痕特征形成保证大数据进一步优化承保筛查、 1.涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及
保后风控等工作。其三对于监管人而言电子保函对 重要国计民生以及企业生产经营急需的项目,要建立
于解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标等招标投标领 “绿色通道”服务机制创新方式方法,确保依法规
域的突出问题 范、及时有序进行。
2.针对节后复工企业鈳能出现在岗人员不足、工
5.招标服务供给 作协同不便、人员流动受限的实际引导招标人依法、
发改委《通知》要求:允许招标人选择依法规范 合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限,以便
并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投 投标人做好投标准备
标茭易平台开展招标,在监管到位前提下探索允许在 3.需购买纸质招标文件的提供邮寄方式,不要
社会化交易场所开标评标 求投标人到指萣地点购买;需提交纸质投标文件的,
6.招标行政监督 允许邮寄提交
发改委《通知》要求:按照政务信息化要求,依 4.优化和简并办事流程推行见证证明、场所预
托电子招投标交易平台,加快部署行政监督窗口和监 约等服务事项网上办理利用在线核验、邮寄、告知
督工具,实现对电子招投标交易全程事中事后监管 承诺等方式取消或者减少人员到场要求。
福建发改委《通知》:加强招投标等公共资源交
易網上投诉处理加快建设工程领域招投标在线监管
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一、今日要闻回顾及其影响

  統计局公布2月房价 仅8城市下降 丹东涨幅最高

  温家宝:全球经济复苏面临不稳定因素

  福岛饮用水现微量碘 菅直人:作最坏打算 东日夲全毁


二、十大机构预测下周走势

  大盘四探生命线 下周能否获得新生

  下周市场将震荡攀升

  内外环境好转 股指重拾升势

  历史再次重演 不久终回平静

  关注产业升级下的低估值板块

  抗震概念股炒作热潮减退 蓝筹股将强势回归

  农业股受双重刺激 可适当關注

  市场显著缩量 在犹豫中振荡

  大盘继续在点箱体内运行

  新三板直投门槛待定 挖掘影子概念股藏宝图

  央行正式在全国启動银行卡芯片迁移 受益股

  海水养殖遭重创 淡水鱼借机翻身(附股)

一、今日要闻回顾及其影响
统计局公布2月房价 仅8城市下降 丹东涨幅最高
  与上月相比70个大中城市中,环比价格下降的有8个城市持平的有6个城市。

  与1月份相比2月份环比价格下降的城市个数增加了5个,价格上涨的城市个数减少了4个2月份环比涨幅超过1.0%的城市有7个,比1月份减少了12个;环比价格涨幅比1月份缩小的城市有44个2月份环比价格丅降、涨幅缩小的城市个数明显增多。

  与去年同月相比70个大中城市中,同比价格下降的有1个城市同比涨幅回落的有31个城市。


中财簡评:未来5年我国将建3600万套保障性住房,大力兴建保障性住房将改变未来我国住宅市场的供求关系从根本上遏制房价上涨的动力。值嘚注意的是由于未来几年政府50%以上的土地将用来建保障性住房,因此有业内人士分析至少有50%的房地产企业将会淘汰出局不过保障性住房建设周期大约在2年到3年,因此现阶段房价尚未出现松动该消息为地产股利空,保障性住房板块利好在该消息刺激下,今日有保障性住房板块表现出色
温家宝:全球经济复苏面临不稳定因素
  据新华社报导,中国国务院总理温家宝称当前世界经济正在缓慢复苏,仍面临许多不稳定、不确定因素

  温家宝周四会见出席"中美工商领袖和前高官首轮对话"美方代表。温家宝呼吁要坚定信心,正确 把握宏观经济政策取向加强各国之间的合作,积极促进世界经济回升

  报导援引温家宝的话称,主要经济体既要解决本国经济发展面臨的突出问题也要防止对世界经济产生负面影响。

  温家宝还指出国际金融危机没有改变中美经济互补性强的特点。

  温家宝还敦促双方探讨开展大规模财政、金融、经贸合作的有效方式

  温家宝称,中国实施扩大内需、鼓励科技创新等一系列政策也为美国企業提供了更多商机


中财简评:每一轮经济危机过后,都将出现拉动经济增长的新引擎而经济复苏面临的不确定因素则是指传统产业慢慢退出经济增长主要力量后,会不会对全球经济造成阵痛以及以新兴为首的新引擎何时才完全爆发,并形成大规模产业化状态前一个鈈确定因素主要体现在经济增速可能放缓的幅度上,而后一个不确定因素则表现为下一轮高速增长何时才能到来也正是出于这些考虑,紟年中央下调了全年GDP增长目标这也是去年以来A股市场一直表现疲软的原因之一。
福岛饮用水现微量碘 菅直人:作最坏打算 东日本全毁


  据香港《文汇报》网站18日报道日本大地震引发的核辐射危机有日渐失控之虞,日本自卫队直升机昨日向福岛第一核电站的3号和4号机组投掷水弹企图降低核反应堆温度,但辐射水平几乎没有变化美国核电专家更表示,4号机组核乏燃料储存池的池水已基本耗尽温度和輻射水平不断上升,使工作人员无法靠近采取任何补救措施;法国专家更表示情况比切尔诺贝利事件还恶劣。面对核危机可能一发不可收拾的情况首相菅直人表示已做最坏打算,称"必须设想如果东日本全毁的状况"
  据报道,福岛一号核电站的2号至4号机组昨日早上嘟冒出白烟,1至3号机组的反应堆堆芯均出现部分损毁及核心熔毁现象日本自卫队派出直升机向3号及4号机组注水,希望降低核反应堆的温喥每次可运载7.5吨水,进行了4次注水后返回基地
  中财简评:东日本是日本的化工产业基地,其中日本三家工厂甲乙酮产能规模占到铨球总产能的20%在地震海啸、限电、核辐射、港口运输中断四重打击下,日本三大甲乙酮供应商将不得不面临长时间的停车这已造成近期相关产品价格出现波动。如果放弃整个东日本无疑将改变全球化工产业结构版图。在该消息刺激下今日盘中化工板块出现大面积上漲。

二、十大机构预测下周走势


  2930是短期强弱分界线
  今日上证指数报收2906.89点涨9.59点,涨幅0.33%成交1286亿元;深成指报收12721.99点,涨71.32点涨幅0.56%,荿交951亿元;中小板指报收6734.26点涨36.86点,涨幅0.55%创业板指报收1083.6点,涨5.23点涨幅0.48%。从技术面上看上证连续四日尝试突破2930点未果,短期内该点位將成为判断盘面强弱的重要分界线以外盘为参照系,今日股指走的并不强悍反而出现高开低走。不过向下的空间也并不大因为在之間有多重汇聚的强支撑区。大盘如果进入到此区域可考虑加仓在这之上还要保持警惕。总体来看上证将在的区域内震荡,短期可能还囿大的方向选择提醒投资者密切注意。(大摩投资)

  震荡为近期行情主基调


  在外围股市强劲上涨的背景下今天大盘顺利度过股指期货交割日,个股涨多跌少地产,机械太阳能板块领涨大盘,稀土智能电网,农业板块则开始回调从今天的盘面来看,赚钱效应还是比较客观的西藏发展已经连续第四天封涨停板,大牛股精功科技再创历史新高两市共计8家公司封涨停板,不过今天大盘资金還是净流出近30亿元地产,酿酒食品印刷板块资金流入居前,而昨天被市场疯狂炒作的盐概念则集体回落兰太实业封跌停板,南风化笁和云南盐化则大跌超过7%;从消息上看央票利率突破3%;市场担忧政府短期内还会再次加息,导致今天场外资金观望较多成交量萎缩,目前大盘再次跌破5日均线短期内还是维持震荡整理的概率较大,截止收盘大盘报收2906.89点,涨幅0.33%;今天大盘报收小阴线收盘跌破5日线,所幸被2900点强烈支撑住目前指数孕育在各种常用均线内,上有压力下有支撑,暗示未来一段时间大盘将继续以震荡盘整为主继续消化湔期成交密集区的套牢盘,KDJ指标在低位有金叉的态势但是MACD指标绿色柱体再次放大,表面短期市场多空实力相当在没有实质性利好或者利空的刺激下,大盘将继续以震荡盘整为主!(上海金汇)

  做空能量有限 大盘上攻随时展开


  周五上证指数受外盘大涨刺激跳空高開终盘以小阴线报收,成交量大幅萎缩板块方面:硅产业股、期货概念、物联网等板块涨幅居前,节能减排、水电煤气、生物医药等尐数几个板块小幅下跌从大盘的走势上看,周五上证指数盘中并没有回补早盘的向上跳空缺口指数反弹过程中,也没遇到较大的抛压这表明大盘走势已经运行到逐步转强的阶段。另外近期对市场人气冲击最大的核电板块也开始企稳,很大程度上稳定了市场人气为莋多主力聚集能量奠定了基础。从大盘的技术形态上看今日上证指数全天基本上都运行在上一交易日的上影线内,表明做空能量偏弱ㄖK线形态显示大盘正在消化短线获利盘,成交量的大幅萎缩也在提示我们大盘的短线获利盘消化的已经比较充分我们认为,大盘多数特征都符合再次走强的条件当指数重返2940点并有效站稳时就可以认为做多资金已经吹响上攻的号角。操作上60分钟K线提示,上证指数下周初能在2890点一线站稳大盘向上攻击随时可能出现,逢低吸纳那些短线被错杀或关注那些股价不高且有高比例送转股的公司应是很好的选择(湘财证券)

  大盘四探生命线 下周能否获得新生


  今日消息面总体偏多。昨夜欧美股市均出现强劲反弹日本股市早盘也出现大幅拉升,这对A股心理面形成提振作用下周A股将逐渐摆脱核泄漏等外围环境的负面影响,大盘将主要以反弹为主心理上建议不要过度悲观,这主要是因为以下三点:1. 技术上调整到位本轮调整是对1.25上涨以来的总的修正,可以理解为2浪A调整空间上看,自3012.04调整到2850.95幅度为161.08,为湔期上涨幅度的0.46接近0.5的黄金比例位,空间上基本到位下周有望运行2浪B的反弹周期。2. 均线上支撑明显目前30日、120日线上升良好,5日、20日、60日线走平10日线开始掉头向下,说明中线趋势仍然保持上升格局并且大盘已经四探30日线,说明下方支撑明显下周如果能够如期反弹,5日线有望和20日线、10日线金叉这就会给股指上涨带来新的动力。3. 基本面利好不断两会本周一结束,相关行业利好消息将逐渐披露不過本周由于在核泄漏的过度恐慌下掩盖了其带来的正面作用,预计下周核泄漏的恐慌情绪获得稳定后相关的行业利好政策将会被资金深喥挖掘。消息面周末可重点关注央行的动作如果兑现加息,下周有望靴子落地利空出尽成利好。总的来看下周的行情我们还是比较期待的,尤其是大盘如果能够有效站上的颈线位反弹可能一触即发,建议投资者可积极参与(广州万隆)

  A股迎重要时间窗口 短期調整不改中期上涨趋势


  今日市场持续谨慎有两个原因,一是今日适逢股指期货交割日历史经验来看交割日当天并不会出现太好行情;二是年内央行两度提高存款准备金率后,货币市场利率和债券市场利率依然在下滑虽然昨日央行公布的数据显示3月期央票发行收益率與上期持平,但目资金流动性依然充裕也意味着提高存款准备金率或者在加息等政策本月还是可能出台,同时这也将成为大盘潜在的"一夶利空"周末加息窗口再度开启,引发了投资者的担忧尽管周末效应下投资者观望气氛浓厚,但盘中也不乏做多动能个股跌幅破坏性鈈大,且有多只个股涨停说明资金仍不甘寂寞,多方依然在掌控着主动从技术上看,虽然本周指数震荡下行但今日指数已将重心开始上移。而且周线看MACD指标金叉仍显示出多方占据绝对优势地位在本周回踩半年线确认支撑后,下周重要变盘窗口下指数将迎来方向性选擇如果周末没有重大利空,指数将有望延续第五浪反弹行情综合来看,短期调整不改中期上涨趋势建议投资者仍以持股待涨为主。(华讯投资)

大盘冲高受阻不改强势预期
  今日A股市场出现了冲高受阻的态势但盘面显示出两个显著特征,一是受阻之后并未弱势の所以如此,是因为早盘的煤炭股虽然跟风买盘不多但由于较佳的安全边际以及油价上涨的预期,传统能源的重要性也有所显现故下跌空间也不大。二是市场出现了新的做多主线包括乐山电力(600644)等为代表的新能源概念股,也包括尚荣医疗(002551)等医疗概念股如此来看,市场絀现了指数虽然难有大的突出想象空间但个股行情依然活跃、火爆,故短线市场仍有望延续着这一趋势建议投资者在操作中仍可关注運行在上升通道的个股。(金百灵投资)

  市场不确定性增大 A股渐失独立性


  股指全天维持高位震荡走势昨日大盘因美股大跌而出現较大幅度调整,今天则受美股、日股的大涨而高开横盘A股失去独立性实际上反应了市场信心的缺失,股指高开后本维持单边缓步下行赱势随着地产股的反弹,股指止住了单边下跌的窘态但从媒体报道看,地产公司的资金拮据已现中小房企已酝酿降价,以地产股带動股指上行难以实现下周股指走势仍宜视日本核事故的进展和国内货币政策的动态,由于日本地震对中国经济有所影响加息和上调存准可能再度推迟,但这也会对今后的通胀治理增添难度在目前国内外政策和局势均存在太大不确定性的情况下,仍宜严格控制仓位避免情绪化激进操作。(广发证券)

  市场观望强势不改 沪指震荡拉锯


  今日两市双双大幅高开市场做多人气回复,煤炭、有色、石油等能源股群起围攻股指快速上攻,但在2940关口阻力重重股指在冲关不成后震荡向下,午后股指震荡拉锯格局不改多晶硅、物联网等板块个股持续活跃。在早盘冲高受阻可以看出关口附近股指压力很大,市场观望情绪浓重也阻止了多方进一步的攻势截止收盘沪指报2906.89,涨9.59点涨幅0.33%,成交1274.87亿元综合来看,市场出现了指数虽然难有大的突出想象空间但个股行情依然活跃,板块出现普涨之势行情的主線不会改变,市场将从资源类个股扩散到周期类个股整个周期类的低估值股票都将成为市场挖掘的重点。(森洋投资)

  大盘的技术性修正接近尾声


  部份蓝筹股反弹周五A股市场小幅上涨。由于受周末可能存在多种不确定性因素干扰市场观望气氛开始上升,全天指数运行以缩量震荡为主虽然看似多空力量目前处于均衡,但实际上惧怕核危机惧怕加息的不坚定分子仍然在出逃,导致股指再现冲高回落走势并收出假阴日K线的走势。上证指数报收于2906.89点上涨9.59点,涨幅0.33%深证成指报收于12721.99点,上涨71.32点涨幅0.56%;两市成交量大幅萎缩至2300亿。回顾这一周走势日本地震、海啸、核灾的一连串影响彻底打乱了A股市场的运行节奏,指数屡屡出现短线急跌、急涨的大落差走势不過,外因影响只是引发大盘大幅震荡的其中因素之一而更为重要的依然是市场供求关系的影响和波段趋势严重超买所形成较强的技术修囸要求。但从目前沪指的周K线看虽然较长下影线比较骇人,但并没有出现破位的迹象说明调整在技术面可接受的范围之内。我们认为2900點附近有很强支撑只要无意外利空出台,大盘下周的调整将会结束A股有望重回3000点附近。(世基投资)

  缩量假阴线透露何玄机


  在外围市场大幅上涨的带动下,市场早盘大幅高开不过在上午经过两波上攻未果后,成交量逐步缩小指数也慢慢走低,收盘指数小幅上涨以假小阴线收盘。从今日市场的表现上看两市个股呈普涨的格局,不过涨停板个股才7只说明了市场仍然没有完全恢复。而跌停板1只排在跌幅前列的主要是强震引起的核辐射概念个股,比如兰太实业、南风化工、云南盐化、美罗药业可以这样说,目前有关日夲地震的一些概念股炒作出现了严重分化一部分继续上扬,另一部分却大幅下跌笔者认为随着地震影响的减弱,相关的个股炒作也将逐步退潮大家应该谨慎对待。尽管外围市场大涨虽然A股跟随上升的,但上升的力度却不够做多的热情明显是不足的。这主要是因为市场在连续杀跌后谨慎心态大增,多方不敢全面做多只是在局部热点中小幅介入。同时临近临近周末对周末可能出台的利空有一定關系,导致更多的投资者选择持币观望笔者认为,虽然目前市场的观望情绪仍然较重但经过这段时间较大幅度的下跌后,空方做空的動能得到很大释放反而在30日均线形成支撑后,多方的力量正在一点点聚集在下跌空间逐步压缩的时候,多方力量可能会逐步打败空头占据上风。同时对于本周末加息的可能性并不大投资者大可不必恐慌。因此综合来分析市场可能会在30日均线上方进行震荡,进而做絀缓慢上扬的态势(越声理财)


  本周市场风云变幻,日本地震效应余音缭绕改变了全球大宗商品市场和股市的运行格局,A股市场吔不例外整个运行轨迹都发生改变。从形态看尽管整个形态仍然处于大平台中,但重心已经上移周线也保持良好的上升通道。从日K線看上升通道的下轨已经逼近2900点,按照市场的正常逻辑运行后市下跌空间有限,市场有望震荡攀升
  分析了一番技术走势,咱们洅来看看政策日元持续大幅升值,国际金融市场不稳G7国家联手干预汇市,虽然不能说G7政府一定赢但市场出现强烈的维稳信号,国际夶宗商品开始止跌回升尤其是我们一直重点关注的原油价格重新站上100美元/桶大关,相关行业面临机会的同时通货膨胀又是一大关注焦點。不过央行发表观点认为今年的通货膨胀峰值可能在4月份,约为5.5%比市场预期的六七月份要早,高点也更低再加上央行本周实现资金净回笼,预计短期加息的可能性不大考虑到全年CPI控制在期望的4%很有难度。我们认为4月份仍然可能加息综合考虑,我们认为市场将进叺震荡攀升期
  内外利空阴影不会一下散去,市场将在犹豫中震荡攀升分析市场炒作的逻辑,从去年7月份以来市场率先炒作稀土詠磁为代表的小金属,随后是磷矿、钾肥矿、煤炭等矿产资源现在炒作到了萤石、粘土等,我们认为本次行情的主线不会改变市场将從资源类个股扩散到周期类个股,整个周期类的低估值股票都将成为市场挖掘的重点(倍新咨询)

内外环境好转 股指重拾升势


  从周㈣到今天上午的消息来看,福岛核泄漏危机出现缓和之势外围市场亦大受鼓舞,全线飘红;日本则继续向市场注资累计达到37万亿日元,日经指数再次大幅反弹沪深两市股指亦深受影响,早盘双双大幅高开但成交量未能有效放大,显示市场多空分歧仍然较大股指随後震荡回落;在11:00之后,股指再次抬头向截至上午收盘,沪指报2913.59点上午16.29点,涨幅为0.56%成交690.9亿;深成指报12724.4点,上涨19.56点涨幅为0.58%,成交519.0亿
  盘面上,各板块和个股大幅活跃但都以反弹走势为主,市场没有特别明显的领涨板块;上午两市也仅有4家非ST类个股涨停券商、化纖服装、高压电网、太阳能和西藏等板块走势较为强势,核能板块继续被抛弃
  日本核泄漏危机已经出现转机,从上午的盘面看相關受益概念股的炒作亦现退潮之势,不过日本震后部分生活物资紧缺和重建仍会给相关受益个股带来机会,投资者宜继续予以关注
  消息面上,国内亦出现转机本周央行从银行间市场净回笼资金达490亿元,连续第二周实现净回笼并创下了自去年11月份以来的单周最大囙笼量。这显示央行的公开市场操作回笼效果明显预计近期央行会继续运用量化工具回收流动性,上调存准率和加息的可能性大大降低;若3月份CPI继续回落市场将暂时流动性紧缩的警报,这有利于催化市场做多行情
  预计后市的市场机会除了地震受益明显类个股之外,热点重心将会回到年报、重组、政策扶持等相关概念板块上;对此投资者应有所准备。操作上市场再次大跌杀跌风险基本解除投资鍺可以适当加大仓位,逢低关注在近期股指回调时表现强势的板块和个股(深圳智多盈)

历史再次重演 不久终回平静


  日本先遭受特夶地震,接着遭受海啸冲击现在又饱受核辐射的折磨。洋流和气流并没有把日本的核放射性物质带到全球更加对我国没有丝毫的实质性伤害。虽然如此全球的核电建设、股市却持续出现"震感",甚至我国居民的日常生活都为之震撼冷静思考,发现闹剧又再次上演但鈈久终归回到平静。
  从上周5到现在在地震的影响下日本股市最大下跌19.7%,美国的道琼斯指数最大下跌3.6%我国股市最大跌幅也达到3.6%。地震引起了资本市场的恐慌除了建材、水泥、化工、钢材、除核能的清洁能源、医药等逆势上涨之外,其余股票纷纷放量杀跌尤其是在ㄖ本核事故的影响下,核电板块的龙头股票大幅下跌15%以上虽然如此,日本股市周3止跌之后连续上涨3日,使得日本股市本周仅仅下跌10.2%昰最大跌幅的一半,也远远低于2008年金融危机的单周最大跌幅24.3%;美国股市今日止跌上涨1.4%,本周仅仅下跌2.2%;我国股市周3止跌企稳今日上涨0.5%,本周下跌0.77%资市场在最初的3天出现了恐慌性的抛盘,之后慢慢恢复理性股价出现回升。其实资本市场的这种表现并不是特例只是对曆史上各次重大自然灾害后资本市场运行的重演.2008年5月12日下午两点左右汶川发生8级大地震,资本市场尾盘跳水但依然上涨0.37%次日大盘低开高赱下跌1.84%,第三日大幅度上涨2.73%高于地震发生日的收盘价,随后几日大盘上下震荡并且没有受到地震的很大影响,当时股指处于下跌通道;2004年12月26日印尼地震海啸导致亚洲股市随后几日普遍下跌,后来又止跌反弹最终亚洲主要股指单周跌幅不足1%;1995年1月17日日本阪神大地震,ㄖ本股指在接下来的两周内共下跌7.25%而当时股市正好处于下跌趋势中;1994年1月17日美国洛杉矶地震,当天道琼斯工业指数微涨0.08%第二天平盘,隨后10天收出了8根阳线指数涨幅2.8%,随后进入震荡整理当时美股正处于明显的上升通道中。由此可见重大自然灾害给资本市场的造成的影响往往是短暂的,只要自然灾害没有造成资本市场基础的改变资本市场在最初几天会偏离原来发展轨迹--如果原来处于下跌趋势中,可能下跌速度更快如果原来处于上涨趋势中,上涨趋势可能会减缓但是在很短的时间内,资本市场便会回归原有轨迹如果原来是缓慢丅跌,则暴跌之后会反弹到原来状态然后依然保持原来趋势;如果原来是上涨态势,则下跌之后依然会保持原来的趋势由此看来,全浗资本市场对日本地震的反应只是再次重复历史而已目前,各种不能够实质性地增加或者减少盈利的炒作、打压都没有可持续性.
  除叻资产市场在重演历史外我们的生活也在重演历史。目前的抢盐热潮便是在重演历史历史上我国共发生3次抢盐事故,分别发生在1986年、1989姩和2003年每次抢盐潮发生时,政府都立即进行干预并且反复强调我国食用盐储备量充足、供应能力强并且都在几日内被平息。尽管每一佽抢盐的具体原因不同但都归结为担心今后食用盐的供给不能够满足需求,然而每一次的事实都没有改变--我国食用盐储备丰富、分布很廣、供应能力过剩这一次抢盐潮再次重复历史,具体原因和历次抢盐原因一样荒谬最终结局也和历史一样,很快就会消失
  每次偅大自然灾害造成的损失往往局限于部分地区,各项生产经营活动一般在不长的时间内就可以恢复并且重建还能够刺激经济的发展。如果能够理性地分析灾害的短期和中长期影响就能够避免重演历史。(越声理财)

关注产业升级下的低估值板块


  一、[资金流监测与市場情绪]

  综合情绪指数据由前期的40.27回升至目前的42.32说明目前投资者的负面情绪已经得到阶段性的缓解。这种情况下预计大盘呈现震荡畧上行格局可能性较大。同时由于目前日本核危机(目前已经受控)、中东地缘政治稳定、货币紧缩等利空因素持续有所反复,因此中短期内负面情绪或将有待进一步释放的要求


  短期情绪指数由前期的-22.5大幅回升至目前的10.23,说明在大盘剧烈震荡的情况下投资者积极通过波段操作策略以取得收益的行为极为明显。这有利于大盘交易活跃度的维持同时指成交量急剧放大,但指数上行幅度较少也说明了投资者目前对点一线依然存在较大分岐
  根据资金监测结果显示,本周市场资金累计小幅净流入4亿元;其中中小散户资金录得大幅淨流出130.38亿元,表明在本周大盘剧烈波动情况下中小散户极度恐惧,跟风割肉出逃的行为明显;同时监测结果显示超级机构、机构分别錄得81.81亿净流入和83.88亿净流入,表明机构投资者逢低吸筹的策略极为明显也说明了机构投资者对后市走势偏向乐观。
  二、[格局与情绪偏差]

  今天早盘高开低走而到了午盘后呈现围绕2900点一线窄幅震荡格局,显示出目前投资者情绪依然相对谨慎其中表现居前的板块有新能源、房地产、化纤等;而表现较弱的板块有核电核能、以及前期涨幅较大的钢铁、铁路基建、农林牧渔等。最终沪综指收于2906.89点上升9.59点,涨幅0.33%;深成指收于12722.0点上升71.32点,涨幅0.56%.


  最新消息显示日本福岛核电站抽水机已经成功接上外部电源,可以帮助机组进行冷却这意菋着日本核扩散的危险已经得到进一步的控制,这对全球资本市场来说是属于重大利好但是值得关注的是,日本灾后短期内也将扩大从峩国进口农产品同时中东问题依然存在反复的可能,因此后期国际油价可能会在高位持续运行在这些因素的的崔化下,我国货币政策將会出现反复的可能性极高因此市场短期内依然维持观望的可能性较大。

  我们在前期的文件中已经多次指出目前我国正处于产业轉型时期,因此目前市场最不欠缺的就是投资机会货币紧缩预期下,低估值大盘蓝筹难以有良好的表现;而高估值新兴产业、大消费短期内估值已经处于较高位置因此我们万隆研究中心更看好一些业绩优良的二线中盘蓝筹个股,特别是一些存在"新兴+传统"、受益产业链升級、区域经济发展等板块(广州万隆)


抗震概念股炒作热潮减退 蓝筹股将强势回归


  "两会"落幕、加息预期、股指期货交割日,三种看淡市场的理由在日本地震和核危机的恐慌下,被主力资金过度放大本周大盘呈现弱势震荡格局,虽然周二股指单针探底半年线引发尛幅反弹格局,但是始终抵不过市场对于核危机的恐慌最终数次反弹之路都止步于逐步拐头下行的短期均线。
  本周市场弥漫着一种恐慌从周一的以钢铁、玻璃等为代表灾后重建概念股、到周二、周三的防辐射概念股,以及周四的以多晶硅为代表的替代效应概念一個流通市值达到20万亿,每日成交2000亿元的市场反复活跃的仅仅是几个日本地震核辐射的概念股,这与其说是日本地震造成主力资金犹豫不決还不如说是主力在叙述一种寂寞,一种英雄无用武之地的寂寞
  诚然本周政策面上确实处于真空期,"两会"结束了周五预期加息嘚担忧被突如其来的日本地震过度放大,尾盘出现快速下跌已经预示着本周股指难有起色;周末没有加息,这把达摩克利斯之剑仍然悬著市场头上何时落下,何时才能让主力资金悬着的心放下"两会"落幕,相关产业振兴规划等两会期间谈论的利好仍然是朦朦胧胧何时能够出台细则,何时才能让主力资金再度吹起做多的号角
  等待,在一切没有明朗化之前主力资金唯有等待。被憋屈的主力资金呮能把做多情绪发泄在日本地震等相关题材股上,如同毫无道理地抢盐风潮一样主力资金也在毫无道理地炒作以一个个抗震概念股,只洇为他们很寂寞
  所幸的是,主力资金并没有在寂寞中堕落从K线图上看,KDJ指标在低位有所钝化MACD指标也到达极限。技术指标上已经絀现做空底线的迹象从K线形态上看,周五的上证指数明显缩量震荡区间有所缩减。板块方面抗震概念股炒作热潮开始减退,反之地產股开始蠢蠢欲动保障性住房概念逆势走强,"万保招金"开始显示出抗跌性从今年的板块轮动节奏和跷跷板效应来看,当题材股反复炒莋并不会对行情上涨带来较大贡献时,就是题材股炒作浪潮退去之时;接下来必然是蓝筹股强势回归的时候,这是市场规律也是资金炒作的节奏。笔者认为随着下周日本地震的负面影响逐步消退,题材股失去了炒作的基础主力资金有望逐步流入蓝筹股板块,届时後市股指有望止跌企稳本周主力资金在寂寞中没有选择放弃,那么下周必然爆发出积压多日的做多热情(金证顾问)

农业股受双重刺噭 可适当关注


  进入本周以来,行情震荡力度显著加强首先是前期冲过3000后市场内部调整压力使然,但突如其来的日本地震扰乱了A股短期运行节奏使得调整周期延长、力度加强,并且随后次生灾害的进一步爆发对内地股市构成更多的心理压力大盘短期方向因此变得有些不明朗。在周二暴跌最深考验半年线和60日线并获得支撑确认后指数随后连续在2900点处展开反复拉锯,信心的缺失导致20日线和5日线一再对反弹形成压力但所幸最终还是顽强站上2900关口。
  日本的地震撼动了大盘也催生了一大批新热点的崛起,特别是围绕核辐射展开的炒莋可谓风生水起风电、太阳能,煤炭资源防辐射药物、材料这类概念在本周市场抢尽风头,有效的提振了市场人气而周二的钢铁,周三的煤炭、有色周四的石油等资源权重,周五的地产这些大盘股的轮动活跃则对指数起到了极大的维稳作用。 
  笔者近日提出過围绕日本地震和核泄漏危机所展开的炒作行情将深化发展,并在昨日推荐了农业股其理由不外乎日本作为主要粮食进口大国,地震海啸后本国供给减少因此将推动粮食产品需求,从而推升农产品价格另一方面,日元大释流动性和美联储决定继续维持二次量化宽松政策也对通胀预期继续增强,显然农业是受益通胀最为明显的板块之一,在今天行情上农业板块表现总体尚可,多数个股已经止跌反弹从国内来看,温家宝3月16日主持召开国务院常务会议确定《政府工作报告》重点工作部门分工,决定开展2011年全国粮食稳定增产行动可能会再次催生农业股的反弹行情,建议大家可适当关注一些种业、大米类上市公司(世基投资)

市场显著缩量 在犹豫中振荡


  今ㄖ,上证指数开于2920.81点早盘高开后,全天缩量缓慢窄幅向下调整最后收于2906.89点,上涨9.59点全天,沪市成交1284.91亿深市成交951.35亿。中小板指数今ㄖ收于6734.26点全天上涨36.86点,涨幅0.55%
  本周整体呈现宽幅振荡的走势,最后上证、深成指、沪深300均收在5周均线下方一点;而中小板指数这几周走势稳定已经连续2周收在5周均线和20周均线上方(6700点)。今日相对近期大幅的缩量显示出市场谨慎的心态,当然犹豫不可能持续很久是機会还是风险,最后总会有选择市场的观望主要基于:日本核扩散的控制情况;政府在结合内外因素之后的政策导向。近几日市场个股的活跃度开始降低,板块方面除多晶硅前期预热充分持续性稍强外其他表现都不够充分,这也进一步显示资金在休整等待行情的明朗
  维持近期观点:市场中线趋势依然不错,市场目前是大风险和大机会并存投资者在连续下跌后,是否应有风险意识我认为是有必要的。从各主要权重股的角度观察指数跌穿点(60日均线,10周均线)趋势性风险很大;但在这之前,没必要恐慌和看空;就像之后若真向丅击穿时该了断就了断,也没必要犹豫
  今日,行业板块仅食品行业(跌0.34%)微跌其他全部上涨,其中表现较好的是:开发区(涨2.62%)、纺织機械(涨2.23%)、化纤行业(涨1.67%)、仪器仪表(涨1.65%)、房地产(涨1.64%)、发电设备(涨1.24%)今日,概念板块中表现较好的是:多晶硅(涨3.66%)、物联网(涨2.03%)、巨潮地产(涨1.72%)、新能源(涨1.49%)、三网融合(涨1.23%).
  市场维持短期强势个股活跃度减弱,但机会依然大于风险投资者目前应以平稳的心态面对行情,持股的投资者鈳以更为耐心一些特别是一些持有蓝筹品种的投资者,市场目前的安全边际高(国诚投资)


  虽然周五早盘A股随外围市场反弹,一喥上涨30点以上但午后收盘,仅维持上涨9点的胜利果实涨幅0.33%,大盘立于2906点时逢周五,周末有两天时间无法交易而日本的核辐射危机處理又面临关键关口,并且市场再度预测近日是否会"加息"所以冲高回落的走势不足为奇。
  一、与日股一起反弹周五A股收红盘部分原因与日本股市有关:周五日经指数震荡上扬,日经指数收盘涨2.72%七国集团(G7)宣布联合日本政府干预外汇市场,G7携手日本突然出击杀得外彙炒家措手不及,日圆走软美元兑日圆升穿81,而憧憬市场秩序将得到有力维持日经指数一度涨逾3%。G7在东京汇市周五开市后发表再次声奣问题后果表示应日本要求,会联合干预外汇市场根据再次声明问题后果,美国、英国、加拿大和欧洲央行等会与日本央行一道在當地汇市开盘後进行干预,但干预的规模则没有透露这是2000年以来G7首度联手干预汇市,市场对此颇感意外
  二、周末两天很关键周末嘚两天时间里,日本的核辐射危机面临重要关口--中新网3月18日电据香港《文汇报》网站18日报道日本大地震引发的核辐射危机有日渐失控之虞,日本自卫队直升机昨日向福岛第一核电站的3号和4号机组投掷水弹企图降低核反应堆温度,但辐射水平几乎没有变化美国核电专家哽表示,4号机组核乏燃料储存池的池水已基本耗尽温度和辐射水平不断上升,使工作人员无法靠近采取任何补救措施;法国专家更表示情况比切尔诺贝利事件还恶劣。面对核危机可能一发不可收拾的情况首相菅直人表示已做最坏打算,称"必须设想如果东日本全毁的状況"当然,也有好消息那就是据英国广播公司报道,日本福岛第一核电站核事故抢修人员说他们已经成功地将核电站内的抽水机接上叻外界的电源。
  三、加不加息纠结中……
  这个周末,加不加息很纠结。3月17日印度12个月内第八次加息,利率升至6.75%除印度之外,越南、韩国、泰国等此前也已纷纷加息标普认为,经济增长势头强劲的亚洲各国今年面临的最大挑战将是抑制通胀亚洲各国央行鈳能会进一步加息。但另一边日本地震或延缓中国加息。在日本发生9.0级地震后随着核威胁不断加深,分析人士认为强震也会使中国嘚通胀形势更加复杂,短期内出口可能转逆差中国年内人民币升值幅度或下调,加息的预期也因此延迟德意志银行大中华区首席经济學家马骏认为,如果日本的出口未能及时恢复将导致中国的供应链断裂,如果因此引发中国经济下行将不排除中国央行延缓加息进程嘚可能性。
  下周A股的走势如何取决于这个周末日本核辐射危机能否得到有效控制。股票是钱财而富贵原本就是在天不由人。(国え证券)

大盘继续在点箱体内运行


  本周以来全球股市的脉搏一直在随日本地震局势以及日经指数跳动,A股也不例外从沪综指来看,一方面三千点上方对大盘构成极强的反压,另一方面点一带形成下档强支撑,因此大盘继续维持点箱体整理,短期2950点上方压力较偅
  从经济规律看,日本强震对全球经济的影响将是短期的但日本已经爆发"核恐慌",灾后重建对日本经济的向上拉动作用将存在变數因为很难想象日本人会到受核辐射的区域开展灾后重建。日本是全球第三大经济体日本的"停顿"加上在亚洲增长放缓和石油价格再度高涨的双重拖累下,全球经济的乐观前景可能会被下调近期日本一共向金融市场注资了37万亿日元,折合人民币达到2.86万亿元在市场稳定の后这股注入的流动性如果不及时收回,必将促使全球流动性"滥上加滥"新兴市场通胀压力与资产价格泡沫的压力,逐渐形成将对现有的A股行情起支持作用从而使A股在中期趋势上受滞胀预期和流动性预期的相互对峙作用继续形成无趋势的复杂性震荡局面。
  当然日本地震只起助跌作用真正促使行情反弹3000点无功而返的是A股自身的基本面因素。本次两会确定的核心主题是"控通胀、保增长、调结构、促民生"目前通胀"达摩克利斯之剑"仍悬于市场,去年春节过后的3月-6月CPI出现环比负增长这将会对未来几个月的翘尾带来显著拉高,即使未来半年CPI環比涨幅为0,3月份CPI仍高达5.66%最高点是6月份高达6.2%。周二发行的一年期央票利率达到3.1992%超过了3%的一年期银行存款利率,使得市场关于加息与"提准"嘚预期再次增强当然,考虑到中东动荡导致的原油价格暴涨以及日本大地震和核危机等黑天鹅事件,中国的货币政策已进入效果观察期从月度PMI同比增速与CPI增速的搭配来看,中国经济似乎处于"小滞胀"(GDP增速CPI增速)周期;从月度工业增加值同比增速与CPI增速的搭配来看,Φ国经济似乎处于"小过热"(GDP增速CPI增速)周期。当前中国经济是否从"小滞胀"周期过渡到了"小过热"周期以及货币政策高频紧缩是否缓和,決定了A股中期走向
  从技术面来看,上周大盘拉出带长上影线的射击之星本周大盘又收出了带长下影线的阴十字星,显示出上有压仂、下有支撑的格局一方面, 3000点之上留下了史上最大天量的套牢盘即去年10月份高位的箱体具有强大压力,同时2009年8月4日3478高点与2010年11月11日3186高點连线形成上档压力线目前在3100点附近使得三千点上方层层压力;另一方面,点一带形成下档强支撑主要在于年线位目前在2792点附近,二昰60、120日均线目前在2850点附近将对大盘形成下档强支撑。因此大盘在没有外力作用下,仍将维持点箱体整理
  2011年市场将在内生经济的"底"和通胀的"顶"之间徘徊震荡。两会传递了促民生、调结构的中长期远景因此看好三类结合体:一、"控通胀+保增长"的结合体,寻找那些在保增长的过程中又实现了控通胀的行业,如农业、水利建设、矿产设备、海油工程、新能源替代等寻找那些在保增长的过程中,不损害控通胀政策的实施如节能减排、新材料、高端制造等新兴产业,及军工、大飞机、航天等;二、看好"传统+新兴"的结合体寻找基于传統产业的基础和积淀,形成新的技术突破和提升既拥有传统产业的较低估值,又享受新兴产业的高成长性的公司;三、看好"扩内需+促民苼+大消费"结合体可在食品、医药、旅游、商业、信息服务、家电、汽车、IT产品等前景广阔、增长确定的大消费领域中布局。(财通证券)
  下周热点:"控通胀+保增长"的结合体、"传统+新兴"的结合体、"扩内需+促民生+大消费"结合体
  下周焦点:日本地震进程、货币政策

新三板直投门槛待定 挖掘影子概念股藏宝图


  散户如何淘宝"新三板"
  证监会主席尚福林近日表示"新三板扩容相关制度安排已基本到位,泹还有一些技术细节需要解决"同时,市场消息指出为保证"新三板"扩容后的稳定发展,监管机构正酝酿新设一个"新三板"日常监管的交易所种种迹象表明,酝酿多年的"新三板"扩容试点有望在今年真正破题那么,投资者究竟该如何淘宝"新三板"呢对此,记者进行了一番梳悝以便广大投资者做好充分备战。
  综合目前市场信息来看按照正常的工作进度,关于"新三板"的企业挂牌规则、信息披露规则、交噫制度、结算规则、合格投资者管理办法等一系列制度建设有望在今年上半年基本成型各园区开始正式上报拟挂牌企业的申报材料,如果进展顺利最快三季度,首批扩容企业将正式登陆三板市场另据了解,首批扩容的试点园区大约有15家-20家虽然入围者已有初步排名,泹由于竞争激烈结果仍存在变数。
  事实上此前选择以"新三板"为融资渠道的企业必须成为中关村高新技术企业。这也是"新三板"衡量企业资格的唯一硬性指标按照现行规定,高新技术企业是指企业持续进行研究开发与技术成果转化,形成核心自主知识产权并以此為基础开展经营活动,在中国境内注册1年以上的居民企业
  对于新三板扩容首批试点园区的数量问题,深交所理事长陈东征表示具體数字还没确定,但第一批不会太多企业上市肯定会分步进行。 "准确的数字还得问科技部现在国家级的园区大概有50多家。 "
  有市场囚士预测实施新的试点方案后,"新三板"将呈现四大特点:企业规模将远远高于主板和创业板市场;挂牌更加快捷;融资手段更加多样化更加灵活;有良好的交易退出机制。在目前已有协议交易、集中竞价的基础上进一步引入做市商交易模式等更为有效的方式,市场资源配置能力将进一步提升
  在各类"新三板"消息中,有一则和投资者关系最大--即 "新三板"拟引入个人投资者门槛可能借鉴创业板、股指期货合格投资者的标准,考虑参照 "2年股龄50万元资金"拟定。
  对此陈东征指出,新三板的投资门槛一定比创业板更高 "并不是不让个囚投资者进入新三板市场,而是需要设定准入门槛以规避风险新三板的转让应该是让有实力承担风险的人进去,当然他们也有机会获嘚更大的收益。 "
  事实上我国监管部门对于个人投资者参与"新三板"一直持谨慎态度。回顾2006年"新三板"开办初期监管层要求投资者最小報价单位为3万股/手,导致具备参与交易条件的投资者数量很少市场交投活跃度也一直较低。
  到了2009年6月中国证券业协会组织修改试點办法,个人投资者投资"新三板"的大门暂被关闭中国证券业协会有关部门负责人对此的解释是--"考虑到风险的问题,倾向于机构参与'新三板'交易 "
  值得关注的是,由于"新三板"的公司均具有高新认证一旦转板成功,登陆中小板或者创业板股价暴涨是意料之中的事,这吔是"新三板"令个人投资者青睐的最大因素不过有市场人士对此表示,根据历史数据将希望寄托于转板后的"麻雀变",恐怕并不现实
  虽然个人投资者参与"新三板"门槛未定,但在在二级市场上一些具有相关概念的"新三板"影子股已经成为资金关注的焦点。
  "就目前而訁相关个股的强势行情还有进一步延续的可能性,"有市场人士认为"一方面,当前A股市场呈现出强势振荡的格局市场需要新的兴奋点鉯聚集人气。而作为长期沉寂的板块更有望作为冷门黑马股而反复活跃。另一方面相关板块的题材和业绩双双突出,尤其是题材尚未兌现毕竟'新三板'在'两会'之前可能只是预期,实质性的落实还要等监管方面的说法这一时间周期为题材的充分炒作提供了条件。 "更为重偠的是相关个股的业绩也呈现出良性增长态势,为下一阶段的发展积聚了后劲
  根据东方证券最新发布的策略报告,在"新三板"改革進入倒计时之际投资者不妨从以下三条主线把握其中机会:一是作为扩容直接受益者的高新园区类上市公司;二是根据公开信息显示的轉板候选企业的持股公司;三是相关券商。东方证券介绍说美国资本市场的经验表明,做市商业务一般占据券商全部业务利润的40%以上洇此,"新三板"所在地的当地券商更有机会获得做市商资格投资者可适当关注。
  挖掘新三板受益股藏宝图
  "今天的'新三板'还只对机構和特殊自然人开放并设置了3万股的最低交易单位。显然这在保护了风险承受能力较差的中小投资者的同时也使得该市场流动性明显鈈足,融资和定价效率低下"一份最新研报以此形容了"新三板"交易的现状。
  也正因为此媒体关于扩容后,"新三板"交易制度改革的一系列报道时常见诸报端其中不乏"凡符合2年股龄,50万资金等标准的个人投资者将被允许投资'新三板'最低交易单位将由 3万股改为1000股,以及'噺三板'将引入做市商实施备案制,建立转板机制等"猜测
  目前,对于未来"新三板"交易最为明确的改革是"做市商制度"市场分析人士認为,这将给证券公司的业务模式带来革命性的变革也将是"新三板"业务最重要的收入来源。
  除做市商制度外直投业务也被视作券商获利"新三板"扩容的又一渠道,在众多开展直投业务的券商中中信证券无疑具有代表性。目前其麾下金石投资项目数量已达20家投资额接近23亿元,直投项目已经陆续进入收获期而中信证券也将继续增资金石投资,将其打造成公司核心业务之一此外,海通证券旗下有两夶直投平台分别是海通开元资产管理公司和海富产业投资基金(原中比基金)。中比基金是最早的券商直投公司海通开元30亿元的注册资金吔排在券商直投公司的第一位。
  在"融券商、创投双重身份于一体的券商股"以外创投股也是受益"新三板"扩容的一只主力军。目前沪深兩市中新三板概念股主要有:张江高科、东湖高新、苏州高新、紫光股份、北新建材、中国宝安、双鹭药业、东北证券、长江证券。

央荇正式在全国启动银行卡芯片迁移 受益股


  央行日前发布《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》决定在全国范围内正式启動银行卡芯片迁移工作,"十二五"期间将全面推进金融IC卡应用以促进中国银行 卡的产业升级和可持续发展。
  《意见》强调要充分认识"┿二五"时期加快推进金融IC卡应用的重要意义随着国内外银行卡产业的快速发展,全社会对银行卡的应用安全、社会功能拓展以及与国際支付体系融合提出了更高的要求。在我国全面推进金融IC卡应用有利于提高国家银行卡的整体风险防控能力,降低风险损失维护金融穩定和社会稳定;有利于增强银行卡在公共服务领域的拓展能力,实现"一卡多用"便民惠民;有利于促进城市信息化与金融信息化的结合,提升各类交易与管理的信息化和智能化;有利于带动银行卡产业升级各单位要树立全局观,增强紧迫感切实从国家战略高度认识推進金融IC卡应用的重要性,积极主动做好相关工作
  《意见》指出"十二五"期间推进金融IC卡应用的总体目标是:加快银行卡芯片化进程,形成增量发行银行卡以金融IC卡为主的应用局面推动金融IC卡与公共服务应用的结合,促进金融IC卡应用与国际支付体系的融合实现金融IC卡應用与互联网支付、移动支付等创新型应用的整合。
  《意见》明确推进金融IC卡坚持"政府引导、市场运作、统一标准、鼓励创新"的原则"政府引导"是在人民银行和相关政府部门引导下,对金融IC卡全面推广进行政策指导和协调"市场运作"是金融IC卡迁移各实施主体根据自身经營状况,按市场原则进行运作"统一标准"是迁移中严格执行银行卡国家标准与金融行业标准,推动跨行业支付应用的IC卡使用金融IC卡标准"皷励创新"是鼓励金融IC卡应用的创新发展,不断探索满足金融业改革创新、社会服务应用新模式带来的发展需要
  《意见》就金融IC卡受悝环境改造、商业银行发行金融IC卡提出了时间表。在受理环境改造方面在2011年6月底前直联POS(销售点终端)能够受理金融IC卡,全国性商业银行布放的间联POS、ATM(自动柜员机)的受理金融IC卡的时间分别为2011年底、2012年底前2013年起实现所有受理银行卡的联网通用终端都能够受理金融IC卡。在商业银荇发行金融IC卡方面2011年6月底前工、农、中、建、交和招商、邮储银行应开始发行金融IC卡,2013年1月1日起全国性商业银行均应开始发行金融IC卡2015姩1月1日起在经济发达地区和重点合作行业领域,商业银行发行的、以人民币为结算账户的银行卡均应为金融IC卡
  《意见》还就全面推進金融IC卡应用在组织方式、职责分工等方面部署了具体工作,在资源整合、密钥管理和外包安全等方面明确了相关要求《意见》的发布,标志着我国银行磁条卡向IC卡应用迁移工作正式启动将有力推动我国金融IC卡应用进入快车道,为进一步保障我国金融信息安全、促进金融服务民生、提升我国金融支付服务水平起到积极推动作用
  金融IC卡推广力度加大 相关公司受益不一
  推广金融IC卡应用的政策力度囸在加大。
  近日央行召开了2011年中国人民银行科技工作会议,提出2011年需要重点完成的工作任务之一是"全面推广金融IC卡应用启动全国范围的芯片卡迁移"。与之相应相关上市公司如恒宝股份、东信和平等在二级市场上大受追捧,股价大幅上涨
  长城证券计算机行业研究员邵仅伯对证券时报记者表示,根据央行计划国有商业银行应在2015年年底前全面发行金融IC卡,但由于成本等各种因素目前为止推广進度慢于计划。此次央行提出"启动全国范围金融IC卡迁移"相对于去年的"大力推动在各方面应用",政策力度在加大而IC卡应用数量的增多必嘫造成成本降低,从而加速IC卡迁移速度央行的此次计划预示着金融IC卡迁移将在"十二五"期间全面推进并力争实现既定目标。
  邵仅伯介紹金融IC化涉及到的上市公司主要分为四类:芯片厂商,如晶源电子、大唐电信;IC卡厂商如恒宝股份、东信和平;POS机厂商,如新大陆、證通电子、新国都;ATM机厂商如广电运通、御银股份.
  邵仅伯认为,此次政策体现了国家对于银行卡IC化的决心是长期重大利好,但还需要具体细化政策利好及等待详细时间表的进一步出台其中,IC卡厂商受益最为直接而POS机和ATM机厂商由于2007年后的机器均已兼容接触式IC卡,對于非接触式IC卡只需添加一个200多元的模块而未来接触式IC卡是最终方向,所以影响相对较小;芯片厂商则可关注晶源电子同方微电子注叺该公司后,其主营业务集中在芯片领域凭借同方的实力和影响力,晶源电子在金融IC领域空间巨大
  恒宝股份董秘张建明也对记者表示,央行在这方面政策力度的加大将对产业链上的所有公司产生利好但主要体现在金融IC卡存量的更换和增量方面。据其介绍相对于磁条卡,金融IC卡的售价将大幅度提高
  此前,东信和平公告收到北京国际贸易公司发出的《入围通知书》公司被确定为中国银行磁條卡、芯片卡空白卡制作及个人化服务入围供应商,但由于入围项目的具体数量及金额尚未确定东信和平还无法就此对公司业绩的影响進行预计。
  央行去年拟定的银联标准IC卡的总体目标和具体发行时间表是5年内中国境内全面发行和受理金融IC卡,国有商业银行应在2010年姩底前全面发行金融IC卡;全国性股份制商业银行应在2012年年底前全面发行金融IC卡;自2015年1月1日起所有新发行的银行卡应为金融IC卡。(证券时报 尹振茂)
  智能卡板块或成新热点
  作为人与信息化社会的信息化载体,智能卡需求量将不断增长有望迎来又一次高峰。主要是因為智能卡有望出现新的业绩增长点那就是银行智能IC卡。据估计每年中国发行的银行磁条卡为5亿张,50%新增需求50%更新换代,每张银行IC卡單价为15元每年可形成银行智能IC卡市场规模将达到75亿元。每张卡芯片厂商的利润空间在3-4元制卡商的利润空间在5元左右,而恒宝股份等行業龙头企业的年生产能力数千万张由此不难看出,银行卡业务升级为恒宝股份等智能卡板块提供了新的成长空间循此思路,在操作中建议投资者积极关注两类个股,一是从事芯片设计等上游业务的相关上市公司的个股机会其中晶源电子、大唐电信等个股是龙头品种,尤其是晶源电子通过定向增发收购同方微电子等股权未来的业绩成长空间相对乐观。二是从事智能卡业务的相关上市公司而且日前東信和平已中标中国银行的银行IC卡的招标,未来的成长空间相对乐观故可跟踪。另外达华智能等从事射频IC卡业务的相关个股也可跟踪。

海水养殖遭重创 淡水鱼借机翻身(附股)


  3月17日A股渔业板块出现冰火两重天:淡水鱼养殖的代表公司大湖股份(600257)以涨停报收,而中水渔业(000798)、獐子岛(002069)、好当家(600467)等海水养殖公司的股价则大幅下跌位列农林牧渔行业跌幅前六名。
  "日本地震引发的核泄漏包括之前的英国石油墨西哥湾泄漏事件,使得人们对于海水养殖的担忧增加淡水养殖的优越性正慢慢体现出来。"方正证券农林牧渔行业研究员陈光尧博士分析说他甚至大胆预测,日本核泄漏和英国石油泄漏等事件对海洋的污染可能影响人们对海鲜产品的青睐,而转向消费以大湖股份这样鉯野生放养为代表的淡水鱼类
  2000年上市的大湖股份,有着"中国淡水鱼第一股"之称2009年,公司收购新疆乌伦古湖后大湖面积达到173万亩,占我国大湖水面的3.2%控制的淡水水面面积居行业世界首位,是全球第一家以水面资源上市的公司
  据悉,大湖股份控制的淡水湖中野生鱼种类丰富除了常见的野生鱼类,还包括中华鲟、银鱼等大量野生珍贵鱼类但受公众认知的影响,国内大湖淡水鱼类价值被低估而事实上,淡水鱼类的营养价值并不逊色于海水鱼类"我们提出,以湖鲜换海鲜因为在所有陆生动物中,淡水鱼的蛋白质含量是最高嘚"大湖股份董事长罗祖亮表示。
  但现实情况是由于现在很多淡水河流和鱼塘被污染,因此老百姓都舍湖鲜而选海鲜对此,大湖股份表示公司的淡水水面均为未受污染的优质水面,目前公司的淡水水面主要分布在新疆、湖南和安徽其中湖南和安徽是常温湖,而噺疆的乌伦古湖则属于稀缺型冷水水域123万亩淡水水域资源中,含有白斑狗鱼、梭鲈、额河银鲫等二十余种著名特优冷水性鱼类和亚冷水性鱼类资源价值极高。
  "我们已经在全国打造'从湖面到桌面的安全健康、诚信产业链'"罗祖亮告诉记者,2010年9月大湖股份正式启动全國千店工程,拟用三年时间在全国10个以上中心城市以定点专供方式为1000家高端酒店供应优质大湖鱼、阳澄湖大闸蟹。目前大湖股份的大鍸野生雄鱼已经在长沙各大超市和酒楼销售,而中华鲟、银鱼等高端品种以及乌伦古湖的冷水鱼种也会在不久后陆续推出
  罗祖亮还透露,为继续壮大公司在淡水养殖领域的优势公司还会继续收购淡水湖面。外界分析这其中可能包括湖南的优质水库铁山水库、东江鍸等。

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