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开心签到天数: 8 天连续签到: 1 天[LV.3]偶尔看看II
6个月前，一篇林林总总耗时大半年的论文终于在我有空闲的时候完工了。然后战战兢兢的投到了《中国农村经济》。
我只是抱着试试而已的态度。
据说这个刊物不能一稿多投，发现以后后果很惨。
作为要持续在农经领域混的娃，当然不敢多投。
自己盘算着1-2个月状态没怎么动就转投了。
（备胎已经选好，不过我觉得《统计与决策》一定嫌我稿子长了；
我夜观乾象，见湖湘分野有星坠落，估计《求索》要出大事，收不了我的钱了；
《价格理论与实践》编辑太不靠谱了，自己明明是备胎却喜欢把投稿人当备胎；
实在不行冒着论文题目改名的风险投一投《改革》好了）
幸运的是，现在有网络投稿系统。能看到自己的状态，不用再苦等了。
于是乎，我看到自己稿子在系统中一点一点往前动。
改投的想法逐渐被打消了。
直到5个月过去了的一天上午，我接到了来自黄编辑的短信。
我知道，未来已来。
然而，我才发现，论文修改才是艰难之时。
首先是专家意见。整整一夜A4纸。
而且是指出问题是一针见血式的。不过专家对我的新颖的观点和方法表示了由衷的赞赏。
我几乎花了整整两天时间，对论文的意见进行逐一评价、解释和反驳。
接着，又开始了与杂志社的编辑的漫长对话。
编辑十分认真，逐字逐句，各种公式各种调整。
来来回回我改了7稿！几乎每改一次都是那种要人命的虚脱。
一坐在电脑面前就是8个小时，我自己看自己的稿子都要吐了。
但是想想编辑们更辛苦，每改一次他们都要认真阅读，逐条推敲。
向他们的工作致敬！
我想到那句话：苦不苦，想想编辑工作很辛苦；累不累，想想作者老前辈！
最后，在一个明媚的春日，我没有再接到编辑的短信和邮件。我如释重负。
感谢《中国农村经济》，完全没有认我的学校（一个偏远山区二本，跟农业也没啥关系）。
没认我的出身（非农经专业，甚至非经管专业）。没认我的职称（还没上副高）。
没认我的名气（几篇C在论坛是什么低水平）
该刊只认论文水平！该刊只认论文水平！该刊只认论文水平！（重要的事情说三遍）
让我与农经大拿如罗必良等在一个刊物上发论文。
比某些刊物不知道高多少！确实称得上是不唯虚只唯实的好刊物！
（如果你中不了，可能确实是论文水平问题，没有任何借口了）。
不过，现在很可惜的是，杂志社似乎没有和知网合作了，我在哪里都下不到我论文的电子档。
《中国农村经济》的影响因子也下来了。我个人认为，好的刊物是为好的论文背书，引起大家关注。
但在互联网时代，论文的传播速度是关键。我觉得杂志应该多借助网络平台传播出版物。
最后，说点题外话。很多年前看到前辈发《中国农村经济》的经验：
他看了《了凡四训》。我觉得还是有点道理。
在论文投稿期间，我在看日本大河剧《风林火山》时，拜了拜光明之神摩利支天。
我感到了力量。有些人可能会说，你咋也搞起封建迷信了，我觉得这倒不是迷信。
如果希望通过自己拜拜神，就让神祗从外部给予人们什么幸运、长生之类的，那是迷信。
我觉得，神祗是一种符号，时刻警醒人们，不断导人向善。
一如尤文图斯球衣上的队徽，让人坚毅（尤文是冠军！）。
祝贺！那个杂志里的文章大多很扎实，能发表出来不容易的。
发表于35楼
支持楼主，谈笑间介绍投稿经验，背后能感受到深沉的付出和努力！
发表于36楼
谢谢你的分享，也谢谢你对三农问题的关注
鼓励积极发帖讨论
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学术水平 + 2&
热心指数 + 2&
信用等级 + 2&
下定决心，勇往直前！
祝贺！那个杂志里的文章大多很扎实，能发表出来不容易的。
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楼主，我投了快2个月了，还是新稿件，正常吗？感觉好慢，你的多久系统开始收稿哟？想改投老。。
什么书都只看了半本！
如果能分享一下完整的时间线就更好了
恭喜恭喜，粘粘喜气！
西伯利亚冻土 发表于
楼主，我投了快2个月了，还是新稿件，正常吗？感觉好慢，你的多久系统开始收稿哟？想改投老。。以我的经验，不正常，可以改投了。一个月一般就“审核中”了
总评分:&热心指数 + 1&
rhapsodyr 发表于
如果能分享一下完整的时间线就更好了具体时间线记得不是很清楚了，大概一个月收稿，编辑组审核，一个月又到副主任审核，大半个月后就外审，我外审很快，十天就审完了，又到编辑组那里。然后一段时间后又发给了副主任审核。副主任审完又退回编辑组审核。最后就退修了。大致上是新稿件-审核中-专家外审-审核中-退修。
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强哥2431 发表于
恭喜楼主谢谢强哥
这种期刊需要顶
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论坛法律顾问：王进律师农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意 - 法律快车征地补偿
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农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意
发布部门: 农业部
发布文号: 农经发[2005]1号
省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅(局、委员会、办公室)：　　加强农村征地补偿费管理是关系到被征地农民的切身利益和长远生计的大事，事关农村发展稳定大局。近年来，各级农业及农村经营管理部门认真贯彻党中央、国务院的部署精神，加强对征地补偿费使用的管理和监督，取得了一定的成效。但在征地补偿工作中仍存在着补偿低、费用不到位、安置不落实、补偿费账务处理不规范、使用不公开甚至存在贪污、挪用、挥霍等问题，严重损害了被征地农民的权益和农村集体经济组织利益，成为当前的一个热点问题，影响了社会稳定和农村经济的健康发展。　　党中央、国务院对加强农村集体经济组织征地补偿费管理工作高度重视，2004年多次部署了征地补偿费专项检查，明确要求农业部门加强对农村集体经济组织征地补偿费分配和使用的监管。加强征地补偿费规范管理，是落实最严格的土地管理制度，有效防止圈占土地、乱占滥用耕地，保障失地失业农民的合法权益的重要举措，是确保使农村集体经济组织和农民群众分享工业化、城市化成果关键措施，也是落实党风廉政建设和反腐败工作总体部署的重要行动，必须采取得力措施抓紧落实。为此提出如下意见： 　　一、建立健全征地补偿费专户管理制度　　征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上和青苗的补偿费，是对被征地农民和农村集体经济组织失地的补偿。管好用好这项资金，就是维护农村集体经济组织和农民的经济权益，也是农民收益和促进农民增收的一项重要措施。国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号，以下简称《国务院决定》)要求，“使被征地农民生活水平不因征地而降低”，“使被征地农民的长远生计有保障”，“在征地过程中，要维护农民集体土地所有权和农民土地承包经营权的权益”。各级农业部门和农村经营管理部门要高度认识这项工作的重要性，按照《国务院决定》的原则，切实保障农村集体经济组织和农民的合法权益，按照新的《村集体经济组织会计制度》加强对征地补偿费的核算，严格按照专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理，实行专户管理制度，设置专门的账册，单独对征地补偿费收支使用的原始凭证装订成册。已实行村级财务委托制的地方，要在乡(镇)农村经营管理站设立专户，统一结算，使用和管理情况要定期向农民公开，接受村民主理财小组和农民群众的民主监督和上级业务主管部门的审计监督。　　二、规范征地补偿费会计核算内容和程序　　(一)明确分配范围和性质。要认真贯彻落实《国务院决定》精神，积极参与制定土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法，确保土地补偿费主要用于被征地农民上。2005年以后新增土地补偿费的分配比例省级人民政府已有明确规定的，按照规定执行；没有明确分配比例的，要按照国务院规定抓紧明确。土地补偿费应主要用于被征土地的农民生产生活需要。留归被征地农民部分的土地补偿费归农民个人所有，要充分尊重被征地农民的意愿，不得强迫农民参加商业保险；留归农村集体经济组织的土地补偿费属农民集体资产，应当用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。2004年以前的土地补偿费，没有分配的，仍归农村集体经济组织管理使用，原则上不得用于个人分配。　　(二)分配使用报批程序及账务处理。土地补偿费的分配、使用预算方案要经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会批准，事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告。留归农村集体经济组织的土地补偿费要严格按照《村集体经济组织会计制度》规定，全部统一纳入公积公益金科目进行核算，并设立土地补偿费专门账户，统一进行管理。当土地补偿费使用的财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，交民主理财小组集体审核。经审核同意后，由民主理财小组组长签字(盖章)，报经村集体经济组织负责人审批同意并签字(盖章)，由会计人员审核记入专户账目。经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项，开支不得入账，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开。
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农村集体资产
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农村集体资产是指归乡（镇街）、村集体全体成员（社员）集体所有的资源性资产、非资源性资产。包括集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；集体所有的流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其它资产。
农村集体资产载体
农村集体资产的载体是村集体经济组织
，是指在农村双层经营体制下，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性村经济合作社、股份经济合作社等。
农村集体资产归属
属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。属组(队)集体所有的资产仍归该组(队)成员集体所有。集体资产所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。
农村集体资产处置与分配
农村集体资产处置与分配，除执行国家政策规定外，由农村集体经济组织全体成员（代表）会议讨论决定。
《浙江省村经济合作社条例》
清除历史记录关闭村集体经济组织财务管理存在的问题和对策
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当前位置：
村集体经济组织财务管理存在的问题和对策
刘大伟（重庆市巫山县审计局）
【时间:】 字号：
&&&&农村集体经济组织财务管理是巩固和发展农村集体经济的基础，村级财务管理工作的好坏，直接关系到农村集体经济发展、农村社会稳定以及党群干群关系。在当前形势下，如何从建立健全制度、规范工作流程、加强监督管理等方面入手，有效提升村级财务管理水平，扎实推进农村基层党风廉政建设，是我们面临的一项重要而紧迫的任务。本文结合近年来在乡镇、村干部经济责任审计中发现的问题，就如何加强村级财务管理工作做一些探讨。&&&&&&&&一、村集体经济组织财务管理存在的主要问题&&&&&&&&（一）会计核算方面存在的问题。从近几年我们在涉农审计项目中涉及的村集体经济组织来看，大多数村委会未建立规范的会计账簿，多数村委会只是建立了简单的现金流水账，未能全面、完整的反映村集体经济的财务收支情况和资产负债情况，少数村甚至未进行任何会计记录，以至于在对某些村开展村干部经济责任时，对财务收支情况面临无账可审的尴尬局面。&&&&（二）资金管理方面存在的问题。一是资金未全部纳入账内核算。从当前多数村集体反映出的收支情况看，仅仅反映了村工作经费的收支情况，较少反映其他收入来源和支出情况。如某村2011年集体土地出租收入9.2万元，其中6.2万元由所在乡驻村干部保管，后用于垫支村级公路建设工程款；3万元由村主任借支用于村务开支，未在村会计资料中反映该笔收入和资金去向。再如，有的村所属组对外出租土地形成的收入，由组自行管理、支配，未纳入村集体管理。二是村集体未开立银行存款账户。当前村集体经济组织都未以村委会的名义开设银行存款账户，导致村集体资金只能以现金存放或存入经办人个人储蓄账户。如某村2012年将县征地办拨付的土地征用补偿资金63.86万元存入村会计个人账户，村会计利用职务上的便利，挪用42.25万元给他人和自己进行营利活动。三是资金管理未建立内部牵制制度。由于资金未纳入银行账户管理，导致资金的调度使用存在较大的随意性；有的村会计、出纳岗位由同一人兼任，不能保证资金的安全性。&&&&（三）资金使用方面存在的问题。从当前各村接受审计时提供的会计资料反映，在资金使用方面主要是村工作经费的使用，由于村工作经费由财政预算安排拨付到村所在乡镇财政所，实行报账制，由村委会凭发票在乡财政所报账，存在以下问题：一是虚开发票列报支出。发票事项与实际支出事项不符，有的由村委会自行开票，有的由乡镇财政所代为统一开票；有的村委会将报账金额纳入村财务收支核算，有个别村将报账金额直接分配发放给村干部个人。有个别乡镇财政所人员借机向村委会多计多扣代开发票税金，占为己有。二是乡镇截留村办公经费。乡镇未严格执行村工作经费预算，如某乡年以村名义虚开发票5.5万元，列报村工作经费，资金用于乡政府账外支出。&&&&（四）扶贫互助金管理存在的问题。扶贫互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳的互助资金为依托，在贫困村建立的生产发展资金，由村民入会成立互助社，享有有偿使用资金的权利，由村民选举产生管理机构理事会和监事会，负责资金的运行管理与监督，管理机构负责人多由村干部担任。审计发现，互助资金运行管理中存在村干部冒名借款、挪用互助资金，借款人借款逾期、且未办理续借手续，出纳员库存现金超限额，会计人员经办现金业务等问题，在部分村也存在互助金借贷业务少，未发挥资金效益的问题。&&&&&&&&二、原因分析&&&&&&&&造成当前村级财务管理问题的原因是多方面的，具体来说，主要有以下几点：&&&&（一）财务管理意识缺乏。由于村集体经济经营活动开展较少，村集体财务收支规模小，村支两委干部、乡镇政府乃至农经主管部门对村级财务管理重视不够。加之，当前财政对村级或农户的补助资金，以及到村的项目资金多是通过乡财政所管理使用，村级财务未直接参与资金的收支，在村、乡镇、县级职能部门头脑中形成村集体无财可理，对村级财务管理的必要性、紧迫性认识不足。&&&&（二）财务管理监督缺位。一是村财乡管的制度落实不到位。近几年来，虽然县上一直在倡导“村财民理乡代管”的管理模式，但执行情况不理想，目前乡镇尚未承担起村级财务收支管理、核算的职能。二是乡镇监管缺位。村级财务管理是农经管理的重要内容，当前由于乡镇农经管理机构不健全，人员不稳定，工作质量不高，导致村级财务管理指导、监督缺位。三是县级部门监管缺位。农业、财政、审计等相关职能部门在村级财务的指导、管理、监督方面协调配合不够，在促进村级财务管理规范方面的职能履行还需进一步加强。&&&&（三）财务管理制度缺失。一是不相容职务未分离。村支书、村主任、村会计兼任出纳现象普遍，内部牵制制度缺失。二是财务报账行为无制度约束。虽然县里曾下发文件，对农村财务报销流程等作出明确规定，但一些村财务报账却没有制度约束，未严格执行审批程序，单据审核把关不严，白条报销普遍，有的甚至未履行审批程序。&&&&&&&&三、加强村集体经济组织财务管理的对策&&&&&&&&随着农村经济的进一步放开搞活，土地等生产要素流转的加快，以及财政对“三农”投入和扶持力度的加大，特别是当前农村宅基地复垦、征地拆迁、美丽乡村建设、农村社会保障等各项工作的快速推进，村集体将广泛的参与这些经济活动，建立安全、规范、高效的村级财务势在必行，村级财务管理亟待加强，具体应抓好以下工作：&&&&（一）积极推行村财乡管模式。鉴于当前村级组织会计基础工作薄弱的情况，应积极推行村财乡管模式。县财政和乡镇政府应迅速落实好《巫山县村级财务管理实施办法（试行）》。一要加强乡镇财政队伍建设。要配齐配强乡镇财政人员，强化业务培训，严格执行会计基础规范，切实履行好村级财务会计核算职责。二要严格资金管理。严格落实村集体经济组织资产所用权、审批权、使用权、收益权不改变的前提，把住资金入口和出口，保证所有资金在法定账目核算，真实、完整的反映村集体收支情况，严防账外收支。对村干部代村民办理社保缴费等应收应付款项也应纳入账内核算，便于监督。三要严格报账审批程序。对各项支出应严格审核报账审批程序的执行情况，保证内部牵制制度和民主理财制度的落实，促进财务支出真实合法、公开透明。&&&&（二）加强村级财务日常监管。一是完善内部控制。村主要干部要认真履行村级财务管理第一责任人的责任，严格按照要求，规范操作；其他村干部和会计人员要相互监督，各司其职，真正落实各项财务管理制度；村务监督委员会要认真履行职责，加强对村级财务活动的民主监督，认真审核财务账目及相关经济活动，敢于否决不合理开支，确保村级财务安全、规范运行。二是强化会计监督。乡镇村级财务代管中心要在做好会计核算、报表编制等日常工作的同时，认真履行会计监督职能，做到善于监督，敢于监督；要定期分析村级财务运行情况，对出现的倾向性、苗头性问题及时研究，提出改进办法和措施。三是加强内部审计。乡镇应逐步建立常设的内部审计机构，按计划实施村干部离任、任期、专项审计和村年度财务审计，及时查处违反财务管理规定的行为，堵塞管理漏洞、促进制度完善。&&&&（三）强化部门管理监督作用。一是抓好教育培训。县纪委、县委组织部、县农委、民政局等部门在开展农村基层干部培训时，应注重财务管理知识和财经政策法规的培训，提升乡镇村社干部财经法纪意识和财务管理水平；同时要开展警示教育，通过案例分析、以案说法，做到防患于未然。二是加强审计监督。由县纪委统筹安排村干部经济责任审计工作，纳入党风廉政建设工作考核，促进村干部经济责任审计制度的落实。按照《村民委员会组织法》赋予的审计权限，由县农委组织实施对重点村开展村干部经济责任审计，并做到制度化、常态化。由县审计局负责对县农委和乡镇实施的内部审计进行业务指导，提高审计质量和水平。三是加大查处力度。各执法执纪部门要加大对村干部违法违规问题的查处力度，加强协作配合，完善案件线索的移送机制，充分发挥信访举报提供线索的主渠道作用，重点查办村干部滥用权力、贪污挪用公款、侵占集体财物等损害群众切身利益的案件，发现一例查处一例，绝不手软，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理，形成严厉打击的高压态势，发挥震慑和警示作用。（刘大伟）
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