新农合难解农民看病难 医疗资源配置还需动手术
来源：中央电视台
第1页:新型农村合作医疗能否解决后顾之忧
第2页:新型农村合作医疗推行后引发的问题
第3页:半小时观察：资源配置还需动手术
记者在住院部里走访一圈，结果发现住院部的每一层都像这样：走廊两边放满了临时增加的床位，走廊中间的通道，勉强可以让前来护理的医护人员通过，由于空间紧张，患者家属们只能靠在病床边上照顾病人，到了夜里也根本没有可以栖身的地方。
　　新医改调查：新农合怎么办？
　　看病贵、看病难一直困扰着许多人，温家宝总理在今年政府工作报告中提出，将从基本医疗保障制度建设等五个方面来推进医改，新医改方案也将在近期公布，新医改方案究竟会带来哪些改变？从今天起，我们选取了安徽、云南和宁夏的三个地方，将从国家基本药物制度、公立医院改革等方面来探索医疗体制改革，今天我们首先关注的是基本医疗保障制度，2002年10月，中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。
这项规模浩大的民生工程实施八年了，到底给农民带来了哪些变化？新型农村合作医疗能不能解决他们的后顾之忧？一起来看看记者在安徽省无为县的调查。
　　新型农村合作医疗是否能解决他们的后顾之忧？
　　一个女孩叫郭飞飞，2007年夏天，一场疾病改变了她的人生，也改变了她的家庭。
　　无为县无城镇城北村先锋村民组郭俊武：“他说这尿毒症，我就问他，这个尿毒症严重不严重？他说这个尿毒症已经到晚期了，我当时我就吓晕了。”
　　医生告诉郭俊武，要挽救女儿的性命只能是找到匹配的肾源，做肾移植手术，万幸的是，通过配对检查，郭俊武自己的肾可以移植给女儿，然而，巨额的手术费却让郭俊武非常发愁。
　　郭俊武：“我就问医生，做这个手术大概要好多钱？他说大概要甚至二十万，大概要甚至二十万。”
　　郭飞飞知道，昂贵的手术费用对家里来说是个天文数字，而且长期以来，村里人得了病也都是“小病拖、大病扛”，因此一开始她拒绝接受手术，为了说服女儿，郭俊武卖掉了家里的房子、卖掉了自己跑运输的货车，再把亲戚们东拼西凑的钱一起捧到女儿面前。
　　郭俊武：“当时我就跟小孩子，把钱捧给她，要不然小孩子不愿意做。”
　　郭飞飞：“他就讲嘛，反正亲戚借一点，农村合作医疗报一点，能减轻好多负担，他就讲换吧。”
　　就这样，2007年12月，父女两在合肥做了肾移植手术，手术前东挪西借的钱基本上全部花光了。
　　郭俊武：“我算算加起来，算大大小小，做过手术以后，到年底的时候，大概是15万多，后头再来一个感染，就18万多了。”
　　正是在2007年，安徽省无为县推行了新型农业合作医疗，当时的筹资标准是：农民每人交10元钱，各级政府补助40元，全县当年的平均补偿比例是33.4%，根据当时的筹资规模，无为县规定每户农民每年最高的报销金额，不得超过两万元。
　　虽然和花掉的近20万相比，报销的两万元是杯水车薪，但是能报销一点一家人还是非常高兴，然而做完肾移植手术后，这个家庭的境遇却大大改变了。
　　房子被卖掉后，很长一段时间一家人只能寄居在亲戚家，2008年，村委会出了钱，在左邻右舍的帮衬下，郭俊武盖起了现在的这个房子。
　　郭俊武：“家具也不打算置，也不打算装房子，就这样就行，只要能住，能那个就行。”
　　以前郭俊武跑运输，一个月能挣4、5千元，现在不光车卖掉了，把自己的肾移植给女儿后，他的身体变得非常虚弱，干不了重活。
　　飞飞的母亲以前一直在家里操持家务，现在为维持家里的开销，在一家小饭馆洗碗打杂。
　　郭飞飞：“我妈妈在那里打工，一个月就800块钱，在那里帮人家洗碗也挣不了多少钱。”
　　记者了解到，现在郭俊武家里微薄的收入只能勉强维持家里的日常开支，然而手术后，飞飞每个月要去合肥的大医院检查一次，每天还要吃十几种抗排异、抗病毒、护肝、养胃的药物，一个月的平均花费都在八、九千元。
　　郭俊武：“她不笑的时候，我在家里就老是发愁。”
　　所幸的是，2008年起，新农合的筹资标准由50元变为了100元，由于筹资规模扩大，无为县的补偿比例也由2007年的33.4%提高到了49.6%，报销封顶线设定为了5万元，这让郭俊武一家人看到了些许曙光。
　　郭飞飞：“反正就是心情好一点，因为负担要轻一点。”
　　在安徽省无为县，目前参加新型农村合作医疗的总人数达到了105.9324万人，2007年，参合农民获得补偿58374人次，总补偿金4296.87万元，其中获补偿万元以上的485人，达封顶线2万元的52人；2008年参合农民获得补偿149005人次，总补偿金10247.89万元，获补偿金万元以上的1151人，达到封顶线5万元的57人。在郭俊武一家人的新农合就诊证上，密密麻麻的记录着每个月报销的费用，郭俊武告诉记者，就是靠每个月报销的费用，再加上东挪西借的钱，每个月才能维持飞飞的检查和药费，如果有一天，飞飞的病情有反复，他们还不知道该怎么办才好。
　　飞飞母亲：“她就不能感染了，感染就不行，感染它就家里资金就肯定好危险了。”
　　农村基层医疗机构设备不足、人员短缺，仍然在制造新的看病难
　　新型农村合作医疗从2003年推行到现在，全国参加人数已经达到了8.14亿，覆盖全国91.5%的农村人口，而在安徽省无为县，这个比例更高达95%，前面我们看到，参加新型农村合作医疗，能在一定程度上缓解农民看病的经济压力，但是对患了大病重病的农民来说，当前的报销比例还太低，报销总额还太少，负担仍然很大，卫生部部长陈竺在两会期间透露，基本医疗保障制度将有一个大提升，医保最高支付限额将提高到城乡居民人均收入的6倍，那么，农村的基层医疗服务能力又是否能适应这场变局呢？
　　不到早上7点，当记者来到无为县人民医院时，挂号窗口已经排起了长队。
　　患者家属：“牛埠镇那边过来的。”
　　记者：“牛埠镇离这多远？”
　　患者家属：“一个多小时。”
　　患者：“我从赫店镇来的。”
　　记者：“离这多远呢？”
　　患者：“20几里。”
　　记者：“你是哪不舒服呢？”
　　患者：“眼睛不舒服。”
　　来到门诊大楼，这里也已经是人头攒动，医生被前来问诊的病人团团围住。在办理出入院手续的窗口，记者看到这位患者家属手拿单据，正在焦急的等待。
　　为县高沟镇新沟社区上游村民组刘永福：“我这有个哥哥哑巴是，70岁了，屁股骨折。”
　　刘永福告诉记者，他的哥哥无儿无女，是位孤寡老人，两天前不小心摔了一跤，他急忙把哥哥送到了镇上的卫生院。
　　刘永福：“昨天下午带他去了拍的片子，片子拍出来以后，它那里说没办法治的，所以只能到县医院来。”
　　刘永福没有想到，赶了四十多里路，把哥哥送进了县医院，却只能这样被安排在医院的走廊上。
　　刘永福：“那没办法想，那里头都住满了。”
　　感觉到了刘永福的无奈，为了看看医院是否真的床位紧张，记者决定在住院部里走访一圈，结果发现住院部的每一层都像这样：走廊两边放满了临时增加的床位，走廊中间的通道，勉强可以让前来护理的医护人员通过，由于空间紧张，患者家属们只能靠在病床边上照顾病人，到了夜里也根本没有可以栖身的地方。
　　记者：“她是哪不舒服呢？”
　　患者家属：“她就是胃肠，到现在看才知道她是慢性胃炎，盆腔炎。”
　　记者：“咱们那有乡镇医院吗？”
　　患者家属：“乡镇有。”
　　记者：“那为什么不在那看呢？”
　　患者家属：“那边查过，没查到什么玩意，才过来查的。”
　　患者：“我是百胜镇的。”
　　记者：“住了多久了？”
　　患者：“今天早上才来的。”
　　记者：“为什么不去当地的乡镇医院呢？”
　　患者：“平时的这个医院都没有人。”
　　在护士工作台上堆放着几百个输液袋，护士长董晓玲告诉记者，自从2007年新农合在无为县推行以来，工作量就突然加大了，现在她们一个科室的每天的输液量就超过了600人次。
　　无为县人民医院内二科护士长董晓玲：“新农合是07年大概差不多，从新农合开始那里开始，病人增多，后面人也跟不上那个速度了，我们更忙了，你看我长好多白头发了，压力大，确确实实压力大。”
　　无为县卫生局的统计数据显示：2006年的住院人次不到2万，2007年，推行新型农村合作医疗后，住院人次增加为2.7万，到2008年上升到了超过四万人次；而无为县140万的总人口中，农业人口占120万，可以说增长的部分基本上来自农民，在无为县人民医院，院长李花江告诉记者，医院的床位只有365张，而现在住院的病人却超过600位，床位不足只能加床，春节外出务工的农民工返乡时，床位还要更紧张，面对这种现状，李花江说出了他的担忧。
　　无为县人民医院院长、党委书记李花江：“条件还是不行，一个遇到危重病人抢救就没有办法抢救，我们走廊里面没有中心，另外还有其他一些抢救器材设施的话，还有从其他地方往这里放，很不方便，所以对医疗质量和医疗安全感到很担心。”
　　李花江告诉记者，面对着越来越多来自农村的患者，他们也曾劝说患者对于一些常见病、慢性病能尽量选择就近的乡镇医院进行医治，但收效不大，而采访时，刘永福也倾诉了他的苦衷，他的儿子在外工作、女儿还在上学，老伴的身体不好，家里还有大量的农活需要操持，而哥哥这一住院，至少需要20天，如果镇上的医院能治哥哥的病就会少很多麻烦。
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茶 余 饭 后2018医保新政策出炉！彻底解决看病难看病贵问题 人人看得起病2018医保新政策出炉！彻底解决看病难看病贵问题 人人看得起病迷彩虎百家号一直以来，我国城乡居民都存在看病难、看病贵的问题，医院排队挂号人山人海，小毛病动不动就要花几千甚至上万元，甚至一些经济困难的家庭，因重大疾病而倾家荡产或放弃治疗，老百姓不敢生病，也生不起病，而2018年医保新政策的出炉，有望解决这一困境。新医保政策对城镇居民医保和新农合制度进行了整合，统称为城乡居民基本医疗保险制度，也就是说没有了城乡之分；大家最关心的费用问题是，一人一年180元，各省在落实方面也会根据本省的经济发展状况作出适当调整；不再区分成年人与未成年人。低保对象、特困供养人员、建档立卡贫困户按有关政策执行；需要特别指出的是，以家庭为单位参保的，日至2018年2月前缴清2018医疗保险费用，新出生的小孩在出生后3个月内可参保缴费。值得一提的是，有以下三类人群可免缴医保费，城镇“三无”人员、农村孤儿和“五保户”，只需携带本人身份证或户口薄到乡镇府或街道办事处统一办理参保手续。2018年新农村合作医疗带给农民很多好处，虽然缴费基数略有提高，但为了解决看病难、看病贵、因病致贫，农民只要交了新农合就可以为自己撑起保护伞，很多农民表示在新农合中获益多多。需要特别值得注意的是，看病难看病贵问题一直饱受诟病，一些人闲的蛋疼，造谣说新农合医疗保险不用交了，还有传言说国家取消了新农合收费，如果有相关政策，一定会有相关的文件下发，此类言论均属造谣生事，大家切莫当真。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。迷彩虎百家号最近更新：简介:迷彩虎，军迷忠实的战友作者最新文章相关文章农村的朋友看过来，新农合又涨了！【醴陵吧】_百度贴吧
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2018年新农合缴费标准出炉，每人每年220元，你愿意继续缴纳吗？为了缓解农民看病贵、看病难的问题，国家于2003年开始实施了新型农村合作医疗，这项政策的实施受到了农民朋友们的热捧，新农合不仅减轻了农民看病时的经济负担，更是在很大程度上解决了农民的看病难题。不过，新农合自实施以来，缴费的标准也有所增加。一开始的时候，新农合个人的缴费标准只有10元或者20元，而到了2017年，新农合的缴费金额已经涨到了180元，有些地区已经是240元，甚至更高。对于逐年上涨的新农合费用，农民朋友显然是不太愿意接受的，有不少人就抱怨：新农合年年涨，实在交不起了！当然，每人每年220元只是国家发布的标准，具体的缴费金额还是要以当地实施的为准，说不定比220元还要多。最后，2018年新农合缴费标准出炉，每人每年220元，你愿意继续缴纳吗？
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不交得了大病怎么办？老实交吧
现在的问题己经不是钱涨不涨的了，制度不完善钱只会全进了医院，现在的医院一点点小感冒你只要进去了就会拉你输几天液开一点药从而达到医保报销，或……………！这或许只是冰山一角！
现在叫居民医保。不叫新农合了
特郎普总统死死捏住了中国的卵子，中国遇到了前所未有的困难，政府现在办啥事都缺钱阿
保险这个东西交的多报的多
不交，直接锻炼身体
这个钱还是要交的，不多，真的得了大病，就晚了
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新型农村合作医疗帮助农民解决看病难吃药贵
来源：新华网 发布日期： 16:12:42
　　中新浙江网1月23日电 (记者韩洁)进入2007年以来，中国新型农村合作医疗制度正以前所未有的速度在各地农村迅速推广，这一旨在帮助农民解决“看病难、吃药贵”问题的改革措施受到越来越多农民的欢迎。
　　山东省本月中旬宣布，新型农村合作医疗制度今年将覆盖省内有农业人口的134个县(市、区)，比原计划提前一年建立起新型农村合作医疗制度。截至去年9月底，该省开展新型农村合作医疗制度的试点县有88个，参加农民4063.18万人，占全省农业人口的65.24%。
　　同一时间，河南省也表示，今年该省新型农村合作医疗制度试点县将由目前的65个扩大到96个，覆盖近90%的农村人口。截至去年底，该省已有3238.3万农民参加新型农村合作医疗制度，占全省农村人口的一半。
　　记者从财政部了解到，目前，北京、上海、江苏、浙江、广东、青海、海南等省市的新型农村合作医疗已经覆盖全部县(市、区)。
　　去年底举行的中央农村工作会议明确提出，2007年中国新型农村合作医疗制度将加快普及到全国80%以上县(市、区)。截至2006年9月底，中国共有1433个县(市、区)开展了新型农村合作医疗试点，占全国县(市、区)总数的50.1%。
　　财政部长金人庆在不久前举行的全国财政工作会议上指出，2007年地方财政补助标准将全部提高到每人20元，并不断完善办法，规范管理，确保农民真正受益。
　　据悉，从2006年起，中央财政对中西部地区市区以外的参加合作医疗的农民补助标准已经由每人每年10元提高到20元，并将中西部地区中农业人口占人口比例高于70%的市辖区和东部省份纳入中央财政补助范围。
　　财政部统计显示，2006年，中央财政共下达对新型农村合作医疗补助42.69亿元，是去年补助资金的近8倍。地方财政补助标准也普遍增加，大部分地方将补助标准一步提高到20元。
　　随着覆盖面扩大和财政补助标准提高，农民受益面和受益水平也普遍提高。2006年中国共有4.06亿农民参加新型农村合作医疗，占全国农业人口的45.8%。
　　责任编辑：廖楚楚
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③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与浙江都市网联系。最新通知！2019年新农合缴费标准再次上调，农民：真心交不起！最新通知！2019年新农合缴费标准再次上调，农民：真心交不起！老杨话三农百家号众所周知，为了解决农民“看病难、看病贵”、“报销困难”等问题，国家推出了农村新型医疗保险政策（简称新农合政策）。新农合刚刚出台时，受到农民朋友的热情拥护，农民只需缴纳很少的钱就能享受大病医疗保险，如此优惠的福利政策的确给农民带来很大福利，减轻了农民看病的经济负担。然而，自从新政策实施后，新农合的缴费标准就年年上涨，从2015年的50元涨到2018年的180元，由于地方和经济发展水平不同，沿海省市的费用甚至已经超过300元。对此，农民朋友早就提出了意见，不少农民还抱怨费用实在太高，真心交不起了！其实，农民朋友有这样的想法也的确符合常理，我们可以从以下三个方面来分析原因：1、如今，农村老弱病残人员很多，他们大多都不舍不得花钱，更不愿意将闲钱乱花；2、农民工出外务工人员越来越多，大多数农民一年到头都在外面，很少使用新农合看病拿药，所以这些人缴纳新农合的积极性并不高；3、新农合需要缴纳的费用太高。比如一家4口人，如果按照18年缴费标准180元来说，一个家庭合计缴费720元；而那些比较发达的沿海城市，每人每年甚至高达350元，一个家庭合计费用1400元。如今已是7月份下旬， 还有2个月时间，2019年新农合缴费即将拉开序幕。笔者从权威部门获悉，近日，国家发布《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》，确定2019年全国统一推进城乡居民医保制度，同时还提出2019年城乡居民医保个人缴费再次上调40元，每人每年220元，其中上调费用的一半（20元）将用于大病保险。不仅如此，国家对农民工比较关心的异地看病报销问题也做出批示，明确要求各地方尽快完善全国异地实时报销工作，妥善解决农民工异地看病就医问题，促进城乡居民享受同等的医疗待遇和条件。农民朋友注意了！2019年新农合缴费标准又上调了，但是由于经济水平和省份情况不同， 2019年各省市缴纳的新农合费用也有很大的差别，具体缴纳金额以当地为准。关于2019年新农合缴费标准上调一事，您又是如何看待的呢？您还会继续缴费吗？注：图片来源于网络 如有侵权 请告知删除 本文原创 未经许可 严禁转载 违者必究本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。老杨话三农百家号最近更新：简介:真实自然的农村生活，一起记录农民那些事儿作者最新文章相关文章}