也就是说光伏电站建设的时候需要因地制宜，可利用的资源有：废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等

那么问题来了，假若我的光伏电站建在了滩涂、湖泊、荒山荒坡这些未利用地或者不毛之地是否需要缴纳土地使用费呢？

许多企业在建电站前没有明确光伏电站所占地的性质。当电站建成后税务机关上门要求缴纳土地使用费，业主一时丈二和尚摸不着头脑不知所措。当遇到这样情况下首先核实、确认发电场址是否落入城镇工矿区的范围；如未落入，发电企业應坚决拒绝税收机关的征收行为但是，如光伏电站确属于城镇工矿区的规划范围按照现行规定应当缴纳土地使用税。