10套美式乡村别墅户型 第六套农村已建很多
不光中国农村农民要费心费力的自建房，大部分国家包括美国日本等农村也是自建房。过去农村条件不好，随便买点红砖水泥，照着邻居家随意建一套，能住就行。现在条件好了，农民兜里有钱，自建自住模式带来的后果就是，农村别墅的房型更漂亮，内部平面图布局更合理，建筑结构形式更安全。今天给大家分享10套接地气美式农村别墅户型，当村里都是简欧式别墅的时候，来套美式别墅一定更有面子。尤其第六套房型，外型漂亮大气，建到村里又不突兀，已经被很多农村建房的朋友参照，建成了自己的完美家园。
这就是第六套，面积不大，宅基地10米面宽就够，拿给家人看一看，绝对是一个有竞争力的方案。虽然这是一套木结构房屋，但造型相对简单，用砖混结构、框架结构、钢结构都能轻松搞定。
住宅公园天天带着大家看别墅，周末也给大家放松下，第七套和第八套找不同，不算周围邻居和景观，就房屋本身，看看你能找出几样？
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今日搜狐热点新农村建设存在的问题及建议
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新农村建设存在的问题及建议
新农村建设存在的问题及建议新农村建设，作为全党和各级政府当前和今后相当一段时间内工作的重点，摆上了我们各级领导干部和全体工作人员的重要工作议事日程。按照中央关于新农村建设的一系列指示精神，围绕着生产发展、生活宽余、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设要求，在全县范围内认真、扎实地开展了新农村建设活动。一、我县新农村建设存在的困难和问题和全国、全省、全市其他地方一样，我县的新农村建设也面临着许多困难和问题。主要表现在以下几个方面：（一）受历史条件和环境因素制约，村庄规划改造难度大。主要表现在：一是村庄规划晚。截止到20xx年，全县333个行政村只有173个村有规划。我县的大多数村存在的房屋建设标准高矮、宽窄、方向不一，宅基地乱占，街道不整齐，甚至没有一条象样的街道等等，都是因为缺少规划或者不按规划建设造成的。二是村庄建设不按规划执行。即使有了村庄规划，但规划型同虚设、不按规划建设的村庄非常普遍，任意占宅基，想在那里盖就在那里盖，想盖多大就盖多大，想盖多高就盖多高，还有多占宅基地的问题等，严重影响了村庄的面貌。三是人口流动造成村内闲置房。有些家庭，人员长期在外居住，或打工、或经商、或种地，房屋及院子长期无人管理，杂草丛生，房屋、院墙破旧。四是一些传统的不良生活方式造成了房前屋后、房内房外脏、乱、差。五是房台村人均住房面积小。我县沿黄河大堤的房台村，是上个世纪七十年代为治理黄河而由国家投资集中搬迁建设的，已经有三十年左右的历史，房屋破旧、面积窄小，已经非常不适合现在的生活需求。据了解，这些房台村每户院落的面积是160平米，正房面积只有51个平方。这样的村在我县所占的比例很大，全市共有5万左右的人口，我县就占了56个村、8421户的3.5万人，房台村人口数占了我县农村人口总数的五分之一左右。六是村庄小而分散。全县333个行政村中，100户以下的村有125个，其中最小的村仅有49口人。现代黄河三角洲是以垦利镇的渔洼村为顶点，上个世纪七十年代以前，入海口在垦利境内不断改道，农民种地跟着黄河走，许多种地的生产屋子慢慢地演变成村落。这些村落都没有规划，随意建设，房屋基本是低矮的泥土房，特点是散、乱、小、差、偏、远。总之村庄规划建设滞后、村庄小而分散，加之我县历史比较短，群众来自全国11个省，109个县，居民的思想观念、风俗习惯、文化背景差异很大，进行新村建设、旧村改造难度很大。（二）经济收入差距大。一是城乡居民收入差距大。我县20xx年城镇居民可支配收入是10700元，而同期全县农村农民的人均纯收入为4477元，差距比为2.4:1。二是乡村集体经济收入差距大。据调查，目前我县集体经济在100万元以上的村仅有14个，10万元以上的村72个，而集体经济空壳村却有133个。三是村民收入差距大。虽然我县20xx年农民人均纯收入达到4477元，但仍然还有一部分刚解决温饱甚至连温饱还没有解决好的困难户。四是境内城中村、油区村、纯农业村之间以及乡镇之间区位、资源、条件、基础差异较大，农村经济社会发展不平衡。（三）环境卫生整治不够彻底。通过近两年小康文明村的创建和集中整治，我县农村环境卫生得到了加强，村容村貌明显改观，但保持村庄整洁还没有成为广大村民的自觉习惯，卫生保洁的长效机制还没有真正建立，乱堆乱放现象仍不同程度的存在，整治并不彻底。（四）公共设施档次较低。许多村的医疗卫生服务站、幼儿园、道路、饮水等公共基础设施还不配套完善，村庄文化大院设施不配套且档次低，文化阵地作用发挥不明显，还有不少村庄没有文化大院等。（五）建设机制和制度有待于进一步完善。新农村建设工作是一项系统复杂的社会工程，涉及三农工作的方方面面，工作量大、面广、任务重，必须建立起一套高效的工作机制和完善的制度，才能更好地推动建设工作。目前，我县新农村建设工作刚进入起步阶段，工作的运行机制和制度需进一步探索与健全。二、推动我县新农村建设的主要对策（一）从发展经济、强化基础入手，切实增加群众和集体收入。非农收入是农民增收的新的增长点。怎样才能增加群众和集体收入，结合我县实际，首先要把资源开发作为农民增收的重头戏。我县可开发利用的土地多，要继续实施好中低产田改造项目，要继续积极争取上级农业开发项目和土地整理项目，改善生产条件，建设标准化生产基地，增强综合生产能力和效益。畜牧、水产、棉花是我县农业上最大的优势，并且潜力巨大，是农民增收的抓手，要坚定不移地推进畜牧、水产大县强县建设，而且要精、要快、要好。二是要毫不放松地进行农业产业结构调整，发展高产高效农业。重点培植冬枣、蜜桃、桑蚕、蔬菜、食用菌等新兴产业，努力实现一乡一业或多业、一村一品或多品。三是要实施好能人带动战略，重点培植几个块头大、带动力强的农产品加工龙头企业，走企业加农户、企业带产业、吸收农村合作经济组织、农民自然人入股等多种模式的发展路子。四是要抓好对农民的就业技能培训，加快农民向城镇和非农产业转移。把增强农民劳动技能和提高劳动力素质作为加快农村劳动力向非农产业转换的手段，培育技能型、高工资型劳动力队伍，如黄河口镇的栾家村输出的主要是农业机械手和农业技术员，年收入每人都在2——3万元以上。五是想方设法增加集体收入。没有集体收入和公共积累的村，新农村建设就是空架子，要鼓励有积累的村进行投资上项目，让死钱变活钱；无积累的村想尽千方百计寻求资金来源渠道，可以采取成立协会、公司、合作组织等方式，为村民搞好服务来增加收入。六是积极启动民间资本，制定优惠政策，引导有公共积累的村集体和能人积极发展二、三产业，掀起一场发展民营经济的革命。先当小老板，再当大老板，由农业经济、打工经济向工业经济、创业经济发展，使新农村建设有一个强大的经济支撑。（二）从看得见、摸得着的硬件建设做起，抓好村庄规划改造。要想搞好村庄改造，一是规划必须先行。在村庄规划方面我县相对滞后，从现在开始要对各乡镇、各村庄的规划重新进行审核修编，并加快详细规划编制力度，同时搞好乡镇驻地污水、垃圾处理设施等各项专业规划的编制，提升规划层次。除100人以下的小村和偏远村，都应该在年内完成规划编制，越晚越被动。二是采取整体搬迁、撤并、老村改造三种模式想结合的方法，加快村庄规划改造步伐。对有经济实力和条件成熟的村，可采取整体搬迁的方法，这种方法要注意两个问题，一要高起点、大众化，既要量力而行，又要在一定时间内不落后，可以采用不同的标准，分区域建设，不搞一刀切；二要掌握建设时间，对于不能在一个时间段内完成集中搬迁的村，可分步实施，但不能再在老村内建设新房。对于小、偏、远的村，可在搞好试点的基础上，进行村庄的撤并。对于老村的改造，要坚决按规划进行。宅基大小、房台高低、房子高矮宽窄都要有统一的标准，不能随意建设。要坚决杜绝乱占宅基地，对村内的空宅基地要统一收回，搞好合理规划。三是对村庄改造要尽力而为，量力而行。新农村建设不是建新村，要由群众按规划自主行动。条件好的一类村，进一步完善基础设施建设，积极推进村改居，有条件的建设楼房，实现公寓化；二类村坚持转化升级，提高村庄道路标准，逐步消除土坯房；三类村进行整理提高，全部建有柏油路，争取在两年内全部消除危房。（三）从群众最容易干、见效最快的方面切入，抓好环境卫生整治。一类村，特别是已经创建为小康文明村的村，要建立起长效机制，进一步巩固和保持，提升卫生环境水平；二类村要建章立制，对骨干道路、村庄道路、村内卫生集中进行治理；三类村的工作重点就是环境卫生的治理，对“三堆”进行集中清理，使全县每个村在20xx年都要达到“四个一”标准：即有一条环境卫生示范街，有一批垃圾收集处理设施，有一支环卫队伍，形成一套卫生管理制度。在集中治理的基础上，抓好“一池三改”，从根本上改善卫生状况。环境建设不仅是刷刷墙，挡挡草，要多在绿化上下功夫。目前，文化大院也好，休闲广场也好，大多是全部硬化一个模式，刚一建完，已明显落后。真正的新农村应该是“人在绿中，房在树中，村在林中”，在我县尽管有难度，但这是一个努力的方向，要注重绿化和硬化相结合，宜草则草，宜树则树，提升层次，增添灵气。（四）从群众最关心、需求最迫切、受益最直接的实事上下功夫，抓好公共事业发展。农村公共事业是城乡最明显的差距，也是农民最迫切的需要。要采取多种融资渠道，从群众最关心、受益最直接的实事抓起，进一步加大对水、电、路、讯等公共基础设施的建设，并不断配套完善。同时要为群众建设一批扎实、实用的敬老院、幼儿园、卫生室、文化大院、体育广场和放心店等公益设施，最大程度地满足群众不同层面的需求。要注重小学和幼儿园的建设，让农村孩子有一个良好的学习环境，受到更好的教育；要加快乡镇卫生院和村卫生室的改造，进一步完善合作医疗、大病救助制度，让群众都能看得起病。要逐步提高对老人和失地、失业、弱势农民的保障水平，确保人人生活过得去，争取人人过得好。（五）从农村和谐、创造现代生活着眼，抓好乡风文明。一要进一步加强村级民主管理，增加工作的透明度。按照基层党组织“五个好”标准和要求，切实加强村班子建设；健全完善农村工作制度，进一步完善落实定时定点集中办公、村务公开民主管理、村务大事村民公决、村级工作“阳光操作”及村章、合同、程序“三监管”等民主管理制度，规范“一事一议”运作程序，提高村级工作规范化、制度化管理水平；进一步健全村规民约，加快推进村级管理制度建设，逐步实现依法治村。二要加强引导教育，改变农民的传统生产生活习俗。充分发挥文化大院等设施的作用，引导农民学知识、学文化，过文明健康的生活。我县的东部人口主要是三、四十年代从鲁西、鲁西南地区移民而来，中部地区主要是从潍坊、广北一带迁移来的，而西部地区是以我县的原有人口为主，思想意识、文化背景、生产生活习俗差别较大。在新农村建设过程中要分别不同情况区别对待。在生活上要逐步解决那些辟如盖房不垒院墙、吃喝不讲营养、房内房外不讲卫生、柴草乱堆乱放、人畜家禽混居等与现代文明不相适应的生活方式；在生产上要引导农民摒弃那种单纯靠地吃饭的传统农业意识，积极从事二、三产业，增加非农业收入。三要抓好活动载体，经常性地组织开展各种丰富多彩的群众性的文化活动，组建一批村级文艺宣传队、体育队，搞好“十星级文明户”、“信用户”、“五好家庭”、“五好村民”、“好媳妇”、“好婆婆”、“好孝子”“好邻居”等一系列评选活动，倡树文明乡风，展现农村新风貌。
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[焦点访谈]村里违法建起别墅园&
&&&&& <TBODY&&& [内容速览]在新农村建设热潮中，浙江省上虞市道墟镇中联村为了贯彻房屋美化的要求，建起了一个漂亮的别墅园，并且把它作为今后新农村建设的发展样板和方向，但是当地百姓却无法接受。这是怎么一回事呢？
中联村漂亮的别墅园
无法接受别墅的中联村村民
浙江省上虞市道墟镇党委&刘汉荣书记
&&& CCTV.com消息（焦点访谈7月5日播）：
&&& 在新农村建设热潮中，浙江省上虞市道墟镇中联村为了贯彻房屋美化的要求，建起了一个漂亮的别墅园，并且把它作为今后新农村建设的发展样板和方向，但是当地百姓却无法接受。
&&&&别墅园名为“中联明珠园”，内有58幢豪华别墅，每幢售价60万元。村委会通过销售别墅获利268.8万元。中联村人均收入11000元，958户村民中除了村委会主任等少数富裕者能买得起以外，绝大多数人根本无力购买。那些困难户、危房户的住房条件还没得到基本改善。
&&&&中联村人均土地不足3分，而为了盖别墅却占地70亩，虽然这远远超过宅基地标准，但道墟镇副镇长刘伟挺却表示，为了新农村建设，可以适当放宽标准。记者还发现，建别墅所需相关国土手续也未办理，对此村委会主任张关金解释说“2006年上报，但是到现在还没有批下来”。
&&&&对占用耕地盖别墅这样一个方向性问题，上虞市委表示，他们已于日发现中联村违规建设问题，并且下发了停工通知书；但别墅园的建设在这期间并没有停下来。
&&&&新农村建设的目的是要改变农村面貌，但这需要脚踏实地、实事求是，同时还必须依法进行，决不能像上虞市中联村这样打着新农村建设的旗号，随意多占、滥占土地。
&&&&详细内容：
&&& 主持人（张羽）：现在城里人都在为房价高犯愁，像大屏幕上这样的漂亮别墅，一栋60万，您觉得是便宜还是贵呢？这些建在浙江省上虞市中联村的别墅，是村里在新农村建设中为了贯彻美化房屋的要求而建起来的，并认为今后新农村建设就要按这样的样板和方向来发展。但是别墅建起来之后，村里的一些村民却不以为然，这到底是怎么回事呢？
&&&&在浙江省上虞市道墟镇的中联村，我们看到了漂亮的别墅区，占地70亩，叫做中联明珠园，里面座落着58座这样的豪华别墅，每幢别墅售价60万。豪华别墅建好了，可我们听许多村民说，连看也不想看一眼。
&&&&中联合村 村民：不看，买不起。
&&&&村民：我们房子都不去看的。
&&&&说是给村民盖的别墅，大多数村民买得起吗？我们先看看号称上虞第一镇的道墟镇村民收入水平怎么样。
&&&&刘汉荣 浙江省上虞市道墟镇党委书记：2006年我们道墟镇全镇老百姓人均收入已经达到了1.1多万元。
&&&&记者：你觉得在目前人均收入1.1万元这样水平的村庄里，造60万一幢的别墅给他们住，你觉得这个想法和做法超前不超前？
&&&&刘汉荣：这个可能有点超前。
&&&&记者：咱们这儿的邻居里有没有买那别墅的？
&&&&村民：没有，我们这里哪里买得起。
&&&&记者：那别墅卖给什么人了？
&&&&村民：有钱的人。
&&&&人均收入1.1万元，还要吃饭、穿衣、上学、看病，再要他们买60万的别墅，那压力可想而知，而在这里的新农村建设中，困难户、危房户的住房还没有能改善。
&&&&村民：要倒塌了。
&&&&困难的村民房子里还露着天。
&&&&村民：生活水平，自身的收入，住房问题我们不能够去考虑，这个不在考虑范围之内。
&&&&新房子多少钱你能买得起？
&&&&村民：十多万至二十万。
&&&&记者：愿意自己盖还是买房子？
&&&&村民：自己盖，我们买不起的。
&&&&记者：想自己盖。
&&&&盖房就要占地，盖别墅就要多占地，中联村人均耕地不到三分，那么建别墅用的又是什么地呢？它怎么就能占那么大呢？
&&&&记者：这个地方原来是干吗的？
&&&&村民：都是田，是田地。
&&&&记者：种的是什么？
&&&&村民：就是水稻。
&&&&记者：在我们上虞这儿，一个农户的宅基地面积规定是多少？
&&&&刘伟挺 浙江省上虞市道墟镇副镇长：从80平米到140平米
&&&&记者：按照它目前的情况，一栋别墅占了一亩多的地，这个在农村宅基地标准上超不超标啊？
&&&&刘伟挺：档次高一点的，是不是应该能够适当放宽。
&&&&记者：你说为了新农村建设，就把国家规定的宅基地标准放宽，这个想法是你自己的推想，还是有政策依据？
&&&&刘伟挺：政策没有依据。
&&&&在浙江省，土地比全国其它地方更金贵，而在中联村，人均还不到三分地，盖着58幢别墅一下就占了70亩耕地，可谓有魄力的大手笔，但村民们想按标准申请的宅基地，却拿不到。
&&&&记者：你觉得卡在什么地方，住不上这新房子？
&&&&村民：就是村里地没有给我们批下来，我们就不能盖。
&&&&记者：要了多长时间了？
&&&&村民：六七年了。
&&&&记者：六七年不批宅基地啊？
&&&&村民：我们申请报告早就打上去了。
&&&&记者：那么你们要这个宅基地找村委会，村委会怎么说？
&&&&村民：村委会没说，他们说上面还没有搞下来。
&&&&2004年，国家进一步严格了占用耕地指标的控制，但在我们去的中联村，对占地指标的控制却实行着双重标准。
&&&&记者：你说到了不批他们的宅基地，是因为没有指标。
&&&&张关金 浙江省上虞市道墟镇中联村村委会主任：主要是指标问题。
&&&&记者：指标问题，不批宅基地是因为没有指标，但是我注意到你盖别墅的这块地70亩你也没有指标，怎么就敢盖呢？
&&&&张关金：上面有这个精神，新农村建设就可以开发这个土地。
&&&&记者：你们认为这是新农村建设所以可以突破。
&&&&张关金：上面没有精神，我们怎么敢盖这个别墅，你说是不是？如果上面没有精神，我们这个土地一动，上面肯定阻止了，你这样不行的。
&&&&记者：但是现在你们动了以后，没有人管？没有人干涉过？
&&&&张关金：上面有这个精神，你说谁敢管。
&&&&多占地，打的旗号是新农村建设；没有指标就强行占地，还是说新农村建设。接下来我们关心的是，这样的决策是怎么做出来的？
&&&&记者：你们2004年开始建的时候，上面提倡造别墅吗？
&&&&张关金：上面也有精神。
&&&&记者：这个精神是提倡吗？
&&&&张关金：是提倡的。
&&&&记者：2004年提倡造别墅？
&&&&张关金：嗯，提倡的。
&&&&做了决定盖别墅，也得有合法手续，国家是有土地管土地的，他们有合法手续吗？
&&&&记者：按照土地国土部门的要求，要办手续吗？
&&&&刘伟挺：要办手续。
&&&&记者：什么样的手续？
&&&&刘伟挺：农用地转用手续。
&&&&记者：办过土地手续吗？
&&&&刘伟挺：目前为止还没有。
&&&&记者：在你印象里是什么样的手续，哪个局批的？
&&&&张关金：那是上面的精神。
&&&&记者：精神还是文件？
&&&&张关金：上面精神。
&&&&记者：什么精神？
&&&&张关金：就是新农村建设文件精神，
&&&&记者：只有文件精神，有没有国土手续？
&&&&张关金：国土手续正在报批。
&&&&记者：正在报批？
&&&&张关金：我们在2006年的时候报批了。
&&&&记者：别墅卖完了才开始报批？
&&&&张关金：不是，别墅是2007年卖的，2006年我们报批的。
&&&&记者：到今天还没批？
&&&&张关金：到今天还没有批下来。
&&&&违反法律规定，顶风上马的结果是，极少数富裕户的要求得到了迅速满足。这58幢别墅的享用者也只能是中联村958户村民中极少数的富裕者，村子也因此有了拿得出手的新村貌可供观瞻，村委会又拿到了可观的利润。当然村委会主任也成了别墅的首批业主，这幢就是村主任给自己置办的新居。
&&&&记者：通过造这个房子征了70亩地，卖出58套别墅，最后获利多少？
&&&&张关金：268.8万元。
&&&&记者：获利200多万元。
&&&&当我们来到国土部门进一步了解中联村占地的问题时，发现的情况更加令人吃惊。
&&&&记者：我们想了解的就是中联村征的这70亩地，都办了什么样的国土手续？
&&&&孙建立 浙江省上虞市国土资源管理局副局长：我们现在掌握的情况看，还没有办理正式的手续。
&&&&记者：没有任何手续？
&&&&孙建立：没有办理正式的任何手续。
&&&&记者：没有任何审批手续的情况下，就开工建设，并且建完了，并且卖完了，这在国土部门怎么定性？
&&&&孙建立：我们应该以非法占用土地进行定性。
&&&&记者：定性为非法占用土地。咱们什么时候发现非法占用土地的？
&&&&孙建立：我们是号发现的。
&&&&记者：号发现他们在干什么？
&&&&孙建立：他们当时情况，我们分局里，我们下面的所发现了以后，他们已经在搞围墙，我们发现以后，第一次下发了停工通知书。
&&&&王杏中 浙江省上虞市国土资源监察大队副队长：要求他们停工，我们已经发了书面的停工通知书。
&&&&记者：结果这个书面通知书没有被执行。
&&&&王杏中：他们这期间没有停下来。
&&&&记者：那也就是说号发现了，发了停工通知，这个通知没有执行。
&&&&孙建立：他们这个村里当时作为我们市里的示范村，方方面面的领导人也比较关心，又涉及到他们村里的稳定问题。不建怎么办？
&&&&我们看到这别墅园建造一开始就在违法的轨道上运行，并且有了制止不听、强行通过的记录。现在该要考验国家的法律和执法，是否具有刚性和权威性了。
&&&&孙建立：它应该以非法占用土地，根据土地管理法的76条，应该是没收地上的建筑物。
&&&&记者：没收建筑物。
&&&&孙建立：并可处罚，我们现在也是做出这样的严重处罚，没收地上的建筑物。
&&&&记者：把这些别墅都没收。
&&&&孙建立：没收，下一步我们要移交国资部门，国有资产部门进行处理。像这种典型的非法占地的，我们市里决定按照土地管理法立案进行处理。
&&&&记者：这样的处罚决定能够被执行吗？
&&&&孙建立：一定要执行下去，要执行下去。
&&&&记者：有决心执行下去？
&&&&孙建立：我们想通过违法的成本要叫它提高，通过没收，村经联社也好，村里应该要受到很大的损失。
&&&&对占用耕地建别墅这样一个方向性问题，上虞市委也做了明确的表示，在全市范围内停建了别墅，并且支持国土部门对违法占地所做出的处罚。
&&&&主持人：新农村到底应该怎么建设？是不是建设漂亮的别墅就等同于新农村建设呢？退一步说，就算为了改善农村面貌，建设新农村也得依法进行啊。如果新农村建设仅仅是一个旗号，在这样的旗号下，随意多占地、非法滥占地，这样的新农村建设是不是变了味了呢？
责编：魏宇
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系统集成：&网页设计：&#160;&#160;&#160;&#160;——北京市房山区琉璃河镇刘李店村
&#160;&#160;&#160;&#160;“新农村建设”的社会调查
&#160;&#160;&#160;&#160;时间追溯到日，这一天北京市房山区琉璃河镇人民政府签发42号文，全文如下：
&#160;&#160;&#160;&#160;琉璃河镇人民政府
&#160;&#160;&#160;&#160;关于刘李店村实施新农村建设的方案批复
&#160;&#160;&#160;&#160;刘李店村民委员会：
&#160;&#160;&#160;&#160;你村报送的《关于实施新农村建设的方案的请示》收悉。
&#160;&#160;&#160;&#160;为更好地进行新农村建设，改善村民的居住条件，提高村民的生活水平，加快新农村建设速度，经镇政府研究决定原则同意你村在符合琉璃河镇镇域规划及中心区控制性详细规划的基础上，利用原有的村庄用地实施新农村建设。
&#160;&#160;&#160;&#160;你村据此做好以下工作：
&#160;&#160;&#160;&#160;一、依据本村的实际，制定拆迁实施方案，召开村民会议或者村民代表会议讨论通过。(拆迁实施方案应包括：项目的基本情况，拆迁范围、拆迁方式、搬迁期限、委托拆迁、评估、被拆除房屋及附属物的基本情况、补偿安置方式、拆迁补助及其他应当在拆迁实施方案中明确的内容)。
&#160;&#160;&#160;&#160;二、补偿标准由你村集体经济组织或者村民委员会根据你村的实际情况自行制定。
&#160;&#160;&#160;&#160;三、积极协同有关部门做好规划设计等前期准备工作，完善各种手续。
&#160;&#160;&#160;&#160;琉璃河镇人民政府
&#160;&#160;&#160;&#160;二00六年五月二十九日
&#160;&#160;&#160;&#160;如今，九个年头过去了，刘李店村的“新农村建设”该是怎样一幅美好景象呢?有多少村民搬进了新居、正享受着政府的阳光雨露而安居乐业呢?
&#160;&#160;&#160;&#160;一封实名举报信
&#160;&#160;&#160;&#160;2015年5月间，在京的多家媒体接到一封名为《刘李店村村民举报原村书记刘德成伙同他人利用职务侵占集体财产》的实名举报信。举报人方长坡称：“我村党支部书记刘德成假借“新农村建设”之名，实为房地产开发，占用大量集体土地，采用暗箱操作，偷天换日手段，欺上瞒下，既不召开村民大会，也不做任何公示，更不做什么评估，拆迁安置等工作，私下和所谓的“北京燕都利民房地产开发公司(系刘德成外甥的公司)签订了什么“备忘录”，该“备忘录”中载明：甲方出土地约8.96公顷，乙方出资约1.5亿人民币，建设开发该土地上的住宅建设及配套设施。建成后30%用于甲方新农村改造回迁……。
&#160;&#160;&#160;&#160;“然而，从2006年开工以来，已建成近40栋住宅楼(约1600多套)，直到今天，村干部也没有安置本村村民住进新居(我村有300多户人家，目前只有5、6户村民搬进了新楼)，“新农村”楼房早已被刘德成和开发商们销售一空。”
&#160;&#160;&#160;&#160;事实果真如此吗?
&#160;&#160;&#160;&#160;近年来，有不少这样的案例，许多地方打着“旧村改造”的幌子，实则偷梁换柱，大搞房地产开发，牟取暴利，侵害村民的正当权益。此类事件，屡屡发生，不妨让我们走下去，一探究竟。
&#160;&#160;&#160;&#160;面目全新的“新农村建设”
&#160;&#160;&#160;&#160;日，调查人员来到房山区琉璃河镇进行实地调查。在刘李店村来访者见到了举报人方长坡，并先后对该村村民邓××、那××、王××、张×、高××进行了走访了解，众人所述的情况基本一致：
滨水雅园小区西区——小区门口的名字已经被揭掉
滨水雅园小区西区的宣传栏
&#160;&#160;&#160;&#160;刘李店村约有一千多人，300余户，土地约有1500亩，早在前些年，个人土地就被村里收回，个人土地变成了集体所有，自98年起，村里大部分土地由村民邓××、李×及另一户村民承包耕种(当时叫经联社)，一直从事农业种植。直到2006年村里搞“新农村建设”，这些土地一直都是庄稼地。“新农村建设”用地占了村里130余亩，一部分是原有的企业用地，另有数十亩就建在了邓××、李×的承包地上(尽管镇里和区里都不想承认是农耕地)。村干部所谓的“新农村建设”，根本不让广大村民知情，不召开村民大会，也不出榜公示，至于如何评估，如何拆迁，怎样补偿，怎样安置回迁，所有村民都不知情。直到后来建起了40栋楼房，有村民去询问情况，这时大伙才知道上当了，不是那么一回事。然后开始向有关部门反映，再后来上面来人了，说是“违法”建筑，导致最后4栋楼被停了下来，成了现在的“烂尾楼”……到如今，只有四五户与村干部有关系的“特殊”村民搬进了“新农村”里，全村三百余户仍然住在旧宅子里。这是什么“新农村建设”啊，是一场彻头彻尾的骗局，它成就了村干部和开发商的发财梦!我们就想不通了，既然是“违法占地”，镇里和区里为啥就让它建起来了呢?我们实在不能理解。后来，也听说罚款了，没收了部分房子，也处理了干部，但是，处理结果呢，处理谁了?我们至今不清楚。我们只知道，村民的“新农村”美梦破灭了，土地被占、被荒芜了，而一些人笑了，发财了……
滨水雅园小区东区
滨水雅园东区——别墅
&#160;&#160;&#160;&#160;随后，在村民的引领下，一行人来到了“新农村”现场，该项目起名曰“滨水雅园”，分东区和西区两处，与未造成的“烂尾楼”约计40栋左右。接下来，村民又给调查人员提供了三份材料，分别是：北京市国土资源局房山分局、北京市国土资源局和北京市人民政府给出的信访意见书，落款时间均为2011年。
&#160;&#160;&#160;&#160;走访监管部门
&#160;&#160;&#160;&#160;好端端一个“新农村建设”项目，最终变成了房地产开发，成就了一批即得利益者的美梦?
&#160;&#160;&#160;&#160;法网恢恢，天理何在?
&#160;&#160;&#160;&#160;我们的政府哪里去了?我们的监管部门哪里去了?既然没有办理各职能部门的审批手续，他们又是如何越过层层防线而使得数十栋高楼拔地而起的呢?
&#160;&#160;&#160;&#160;带着无数的疑问，调查者首先来到了琉璃河镇政府，做进一步的了解。日上午，在镇政府，调查者被告知，上午忙于开会，无法接待来访;下午14时许，造访者再次来到琉璃河镇政府，见到了一位自称是新闻科姓刘的男士，被告知下午领导不在，希望下周再来。
&#160;&#160;&#160; 日，调查人员再次来到房山区琉璃河镇政府，分管新闻的镇党委负责人接待了来访者，经过一番交流后，来访者提出以下疑问：
一、当初镇政府是依照什么来进行“新农村建设”审批的?刘李店村“新农村建设”方案能否公布于众?
二、时至今日，“新农村建设”的落实情况是怎样的?全村有多少户村民搬进了新房?
三、镇政府作为土地的第一监管人，对“违法占地”做了哪些监管?
分开时，这位领导对来访者说，我们会尽快安排作出答复。
带着同样的疑惑和不解，调查人员来到房山区国土分局进行了解。办公室负责人雷主任接待了来访者，在经过了一番忙碌后，来访者看到了该局自2007年起到2011年先后5次对该“违法”占地做出的处罚结论和没收财产决定。
临结束时，来访者也留下了两点疑问：
一、贵局在《处理意见书》中提到“占地大部分为旧企业用地”。那么，“小部分”呢?有无占用了农耕地?
二、贵局在《处理意见书》中提到“琉璃河镇政府作为村委会的上级主管机关，负主要的领导责任，房山区纪委监察局已作出对琉璃河镇主要领导给予行政警告处分”。请问，是对哪些领导做出了处分，请明示。
雷主任说，这是我们份内的工作，我们会尽快给出答复。
原本一项“新农村建设“计划，就这样彻底的变了味，变成了商品楼开发，琉璃河镇政府到底应该承担什么样的责任呢?仅仅是“行政警告处分”就能挽回损失和社会影响吗?
还好，我们欣喜地看到，在房山区国土分局的文件中有这样的文字：“经查：2006年5月，房山区琉璃河镇刘李店村委会和北京燕都利民房地产开发公司合作……针对琉璃河镇刘李店村违法占地开发建住宅楼的违法占地问题，2007年房山区委，区政府研究决定对此进行调查处理……”
那么，这起“新农村建设”的背后又隐藏着什么样的利益勾当呢?我们不得而知。放眼望去，那些至今仍被弃置的“烂尾楼”，在阳光下闪烁着刺目的光芒，那些被人为荒芜的耕地，依旧在微风中掩面而泣……
滨水雅园西区后面的——烂尾楼
滨水雅园西区——烂尾楼后面被荒芜的土地
调查工作仍在进行中。截止发稿，玻璃河镇政府以及房山区国土分局承诺的“回复”，笔者尚未收到。
来源：消费日报
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