新泰市西张庄镇平安协会
电话：7999122
官网：暂无 邮箱：暂无
以上数据来源：中国社会组织公共服务平台
分享到 微信扫描二维码分享
加入已有分组 加入新分组
加入已有分组 加入新分组
加入已有分组 加入新分组
加入已有分组 加入新分组
重要声明： 请您如实的填写以上信息，企查查仅对您填写的信息进行形式审查，因您填写的信息虚假、错误等造成的后果，由委托人自行承担，企查查不承担任何责任。委托人填写的委托事由，应当符合国家法律、法规、规章的规定，否则造成的任何后果由委托人自行承担。若因法律、法规的规定由企查查承担责任的，企查查有权向委托人追偿。
新泰市西张庄镇平安协会，您好：
的 ，真诚期待与贵公司合作，以下是我的联系方式，期待您的回复！
行业： 职位： 手机： 邮箱： 委托事由：
重要说明：
该邮件是企查查接受平台用户
的委托，向贵公司发送的系统邮件（请勿直接回复），以帮助企业促成商务合作，邮件内容及信息不代表企查查的任何观点及保证，请自行判断商业风险，企查查不承担任何责任。
邮件预览 委托发送
更多号码 只对VIP开放哦
企业公告信息 企业名称 -
统一社会信用代码/注册号 -
登记机关 -
全体投资人承诺书
异议信息 异议申请人 -
异议时间 -
异议内容 -
简易注销结果 简易注销结果 -
公告申请日期 -
关联失信被执行人
序号 机构图片 投资机构 城市 简介
交流QQ群：037798
还可以添加5家企业
还可以添加5家企业
扫码登录请使用
> 我的 > 扫一扫
扫一扫功能支持企查查 APP11.0.6 及以上版本
一周内保持登录状态
一周内保持登录状态
原价：2160元
原价：1440元
原价：720元
支付后可开发票
查企业、查老板、找关系
功能介绍 VIP会员 普通会员
查询结果显示条数 5000条 100()/40()
查询结果数据下载 10次/天（每次最多5000条） ×
老板查询 不限次 ×
历史信息 不限次 ×
雷达监控 企业监控100家、人员监控100位 ×
风险扫描 不限次 ×
更多号码 不限次 ×[视频]山东泰安：“平安协会”化解矛盾纠纷
病童候诊痛苦躺地无人让，悲！
您还看国足比赛吗？
交警拔枪逼停酒驾该不该？
博客劲爆点
第一视频推荐
24小时排行榜
　　中国网络电视台消息(新闻联播)：山东省泰安市通过层层建立“平安协会”，化解矛盾，让“不打官司不花钱、不伤和气不结怨”深入人心。
　　新泰市禹村镇村民老马、老洪，曾经为了一万块钱闹了12年，官司打个不停。“平安协会”得知此事后，主动捡起这个“烫手山芋”。他们多次找到老马和老洪，摆事实、讲道理，最终让双方握手言和。
　　泰安市的“平安协会”是群众自治组织，群众自愿加入。“平安协会”吸纳了很多在当地有威望、辈分高、办事公道的人。他们熟悉人脉乡情，处理社会矛盾和纠纷时秉持公道、合情合法。
　　泰安市还在电力、城建等部门建立行业“平安协会”，调动社会各界共同参与社会治理。
视频编辑：孙继礼 文字编辑：滕雪
【】【】【】【一键分享
责任编辑：刘一共建平安&&&共享平安
共建平安&&
——山东省新泰市依托“平安协会”促进社会管理创新
和社会平安发展的调查与思考
山东省社会治安综合治理委员会
写在前面的话 这篇理论文章发表在日出版的第22期《求是》杂志上，是在山东省社会治安综合治理委员会委托下，由我与包心鉴、刘玉、张新德起草的。《求是》杂志碍于篇幅，只用了其中第三部分。当然这也不算短了，毕竟是一个县的事情。在2007年来的四年，我到这个县调查22次，住有100多天，发现、总结并倾心培养这个典型。连续开了两个研讨会，11月21日至23日，中国政治学会与山东省社会治安综合治理委员会在济南、新泰联合召开“大众参与和平安发展研讨会”。李慎明、房宁、杨海蛟、周光晖、桑玉成等国内政治学理论顶尖人物悉数出场。我是会议的发起者、组织者与筹备者之一，也是主题发言人。开会之始，做了重点发言，介绍发现与总结这个典型的过程，并阐明其典型意义。在前数日，这个典型经验已经入选中国政府创新获。这是我在1978年来抓的第20个典型。现将这篇末经删改的理论文章全文发表于此。
社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要保证。党的十七大报告明确指出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”，“要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”。山东省新泰市在促进经济迅速发展过程中，坚持把实现社会平安发展放在重要位置，密切适应人民群众的需要，充分整合社会资源，组织创建以人民群众为主体的“平安协会”，努力促进社会管理体制改革，走出了一条依靠人民群众共建平安、让人民群众共享平安的社会可持续发展道路，为在新形势下如何依靠人民群众的力量化解社会矛盾、优化社会管理、促进平安发展，提供了有益的启示。
显著的成效
当前我国正处于改革发展的关键时期，机遇和挑战并存、成就和问题共生。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，各种深层次矛盾和问题日益凸显，有的甚至酿成群体性突发事件。化解社会矛盾，实现平安发展，是广大人民群众对党和政府的新期待；能否有效地化解社会矛盾，实现平安发展，是新的历史条件下对各级党委、政府的新考验。新泰市“平安协会”这一群众参与化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的新机制，正是在顺应人民群众新期待、优化社会管理新实践中应运而生并不断发展完善的。
新泰市地处鲁中腹地，位于5个地级市交界处，总人口近140万。这里既是国有大企业新汶矿业集团所在地，又是多民族居住区，流动人口繁多，社情民意复杂。改革开放以来，新泰经济迅速发展，经济增长速度和总量走在全省乃至全国前列，在经济强势发展的同时，各种社会矛盾突出，社会治安形势一度严峻。特别是农村税费改革后，基层警力不足，治安经费短缺，社会管理与经济发展很不相适应，社会治理体制与人民群众要求很不相适应。这两个“不相适应”，成为制约农村社会建设和经济可持续发展的新的“瓶颈”。
2006年2月，新泰市汶南镇55位农民企业家自发组建“平安协会”，筹集会费，建起巡逻队，配合公安部门在镇区主要部位安装电子监控设施，在一定程度上缓解了治安经费不足、基层警力薄弱的难题，社会秩序明显好转。新泰市委敏锐地捕捉到这一新生事物，认真总结汶南镇的经验，在全市逐步推开，2008年6月成立市“平安协会”，至今全市“平安协会“已经发展到628个，成为在党委、政府领导下维护社会稳定、促进平安发展的重要力量。
来自于群众创造而又顺应群众需要的新生事物具有旺盛的生命力。几年来，新泰市“平安协会”体制日趋完善、功能逐步完备、作用日益凸显。从最初的“看家护院”，发展到今天参与化解社会矛盾、处置突发事件、开展法制教育等，成为党委、政府维护社会稳定、加强社会管理不可或缺的重要助手。依托“平安协会”，新泰市健全了多元化解矛盾的新机制，构筑了处置突发事件的新阵势，完善了社会治安防控的新体系，拓宽了法制宣传教育的新渠道，初步形成了政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会组织力量互动的新格局。2009年，全市越级上访起数和人数比2005年分别下降59.3%和55.9%%，刑事发案下降11.76%，大要案和重大恶性案件下降36%，信访积案下降44.3%。社会平安稳定局面的形成，有效地推进了经济社会发展。近3年新泰市经济以每年16%的速度递增，2009年实现总产值500.1亿元，地方财政收入达到23.3亿元，在第十届全国县域经济基本竞争力与科学发展百强排名中名列第23位。
鲜明的特点
新泰市“平安协会”所以具有旺盛的生命力，所以能在促进社会稳定和平安发展中发挥经久不衰的作用，归根到底是由于这一新型社会组织顺应了社会发展大趋势，切合了社会变革大方向，具有自己胡科学内涵和鲜明特点。
自治性。随着市场经济改革的逐步深入，部分国家权力逐步向社会转移，从而催生社会组织的发育和发展，赋予社会机体以强盛的活力，这是整个改革开放的大趋势。“平安协会”正是这样一种大趋势的生动体现。“平安协会”是由群众自愿参加、经基层综治办推荐、民政部门审批登记的群众自治组织，有规范的章程、明确的任务和权利义务，依法实行自治。会长是法定代表人，会员大会是最高权力机构，理事会是办事机构，秘书长主持日常工作，会员由社会各界有较高政治觉悟、法律政策水平和较强协调能力的人组成，尤其是“三老”人员（老党员、老干部、老模范）成为各级“平安协会”的主力军。各级“平安协会”依法开展活动，坚持走自我管理、自我教育、自我监督、自我发展的民主自治道路。坚持和维护“平安协会”的自治性，是“平安协会”得以发展壮大并日益发挥作用的关键，是党委、政府领导、支持和发挥各级“平安协会”权威作用的基础。这既是新泰市加强社会管理和社会建设的一条重要经验，又是“平安协会”的一个鲜明特点。
权威性。维护和实现“平安协会”的权威，是“平安协会”健康发展的重要前提。首先，“平安协会”组成人员有权威。市、镇、村4700多名老党员、老干部、老模范加入平安协会，这些人有很高的群众威望，有比较丰富的工作经验，情况熟悉，知根知底，遇到矛盾纠纷或突发事件，由他们出面往往很快找到问题根源，使矛盾得到化解，收到事半功倍的效果。其次，平安协会调解功能有权威。“平安协会”是社会自治组织，以民间调解作为主要工作方式，但它又不同于其他社会组织，而是具有一定程度的法制性。“平安协会”《章程》规定：“本会接受市综治委领导和业务指导”。这种关系赋予了“平安协会”调解工作以一定的法律权威，这是对传统的民间组织调解功能的一种超越，在处理社会矛盾上发挥了传统民间调解组织所难以具有的法制权威作用。
组织性。一种新兴的社会组织能否具有旺盛生命力和可持续发展后劲，关键在于能否形成一种严密的组织力量。就处理社会矛盾、加强社会治理来说，尤其需要通过组织的力量，将个体的作用整合为整体的效能。许多事实表明，有组织的理性可以将个人意愿和行为融合起来，逐步生成一种利益平衡机制，在国家（政府）与个人之间形成一条缓冲地带，从而最大程度地化解矛盾冲突，减少社会振震荡，维护社会秩序。“平安协会”正是具有这样一种组织的功能与作用。通过“平安协会”的工作，在国家与社会成员之间形成一种中介，既有利于实现党和政府方针政策的上情下达，又有利于群众利益诉求的下情上达，从而实现各利益群体相互间的协商对话，减少非理性个体行为的发生。目前，新泰市已经形成覆盖全市各领域、各行业的“平安协会”组织网络系统，全市20个乡镇街道全部建立了“平安协会”，602个村组建了“平安协会”分会，全市会员达到12000多人。这样一种纵向到底、横向到边的“平安协会”，犹如一张硕大的平安之网，给人民群众带来了平安祥和，给社会发展带来了安全屏障。
互动性。“平安协会”不是孤立的，而是在市委、市政府领导下，与政法综治部门形成一种“互动”关系，在“互动”
中发挥其特有的功能与作用。政法综治部门代表党委、政府，协调公检法、党政群团组织、民政、劳动保障等相关部门，联合治理，代行政府在社会稳定中的综合协调作用。“平安协会”则是在民间层面整合社会资源，动员和组织各种社会力量参与综合治理和平安建设。从这个意义上说，“平安协会”也是社会治安综合治理的重要组成部分，是基层综治组织的重要辅助力量。新泰市探索形成了“党委政府坐阵指挥，平安协会冲锋在前，公安队伍压住阵角，基层党群组织迅速跟进”的“一个中心、三角架构”化解社会矛盾、处置突发事件的互动模式。而在这种综合治理模式中，“平安协会”有效地发挥了避免群众与党委政府正面冲突的“防浪坝”作用、防止事件蔓延和矛盾激化的“减压阀”作用、增强党委政府与人民群众联系的“粘合剂”作用。去年以来，发生36起突发事件，由于“平安协会”的参与和作用，都得到了快速、稳妥、有效的处置，未产生大的负面影响。
公益性。“平安协会”所以得到广大群众的衷心拥护，在人民群众的沃土中茁壮成长，一个根本原因就是其固有的公益性。“平安协会”是非营利组织，带有很强的公益色彩，它不仅参与对社会矛盾的化解和突发事件的处置，而且面向广大群众开展社会互助、援助弱势群体、发展公益事业、促进社会公平，在一定程度上弥补了政府用于农村公共安全品方面资金短缺所造成的不足，也缓解了发展市场经济过程中所难以完全避免的公平与效率的矛盾。经过“平安协会”的积极参与和运作，目前新泰农村已经形成了“平安灯”、“平安互助网”、“天目工程”等一系列安全设施，不仅给人们带来了平安保障，而且给群众的生产生活带来了极大方便。实践有力证明，“平安协会”的公益性是其存在价值的最重要源泉。
社会管理的重大创新
深化社会管理体制改革，创新以人为本的社会管理体制，是当前我国关键发展时期面临的一个突出任务。新泰市建立和依托“平安协会”，不仅找到了一条化解社会矛盾、促进平安发展的成功之路，而且探索了一种整合社会资源、加强社会管理的成熟体制。可以这样说，新泰市“平安协会”是社会管理体制的一种重大创新，对于在市场经济改革和经济快速发展条件下如何深化社会管理体制改革，促进社会全面发展，切实解决好民生与民主等深层次的社会问题，具有深刻的借鉴意义。
坚持党的领导积极性和群众参与积极性的有机结合。我们党是执政党，是全国各族人民和各项建设事业的领导核心。党的组织是否有积极性和战斗力，是经济社会能否顺利发展的关键。如果说改革开放三十多年来党的领导解决最成功的一个问题是快速发展经济、增强综合国力的话，那么在当前关键发展时期，党的领导面临的一个最突出任务就是加强政治建设和社会管理，切实解决好让人民群众共享改革发展成果和共享当家作主权利的问题。如果这个突出任务完成得不好，经济也不可能健康持续发展，甚至会导致新的矛盾和冲突。因此各级党组织和广大共产党员应当在推进政治建设和加强社会管理上具有高度的积极性，满腔热情地投入，千方百计地落实。能否高度重视社会管理，是否积极解决社会问题，是对党的执政能力和领导水平的重要检验。党执政的社会基础是人民群众，党的领导的积极性离不开人民群众的积极性作为基础和支撑。在推进社会管理体制创新问题上，尤其需要把党的领导的积极性和人民群众民主参与的积极性有机地结合起来，形成一种新的发展合力。新泰市依托“平安协会”促进社会发展的生动实践，为探索“两个积极性”的有机结合提供了典型性启示。从“平安协会”发展过程来看，既有人民群众的强烈呼声和热情投入，又有各级党组织的精心呵护和强力支持，这两个方面离开了哪一个都不行；从“平安协会”组织基础来看，即离不开老党员、老干部、老模范这些人民群众中的杰出代表，又离不开各级党组织和广大党员干部作为后盾，这两个方面离开了哪一个都不行；从“平安协会”的运作机制来看，既要靠各级“平安协会”积极主动地“冲锋陷阵”，也要靠各级党委统领全局地谋划对策，这两个方面离开了哪一个都不行。总之，正是由于把党的领导的积极性和人民群众民主参与的积极性有机地结合起来，才产生了无坚不摧、无难不克、化解矛盾、推进社会的成效。总结以往经验，在新的形势下，新泰市委进一步促进党的领导积极性和人民群众民主参与积极性的结合，进一步加强了党对“平安协会”的领导。自2010年7月开始，新泰市委大力推进党支部建在“平安协会”上的工作，“平安协会”党支部隶属于市新社会组织党工委，充分体现了党是群众社会组织的领导核心。这就从根本上防止了某些民间组织转化为消极力量甚至对立面的可能性。“平安协会”是在社会管理体制上“两个积极性”有机结合的成功典范。用新泰市“平安协会”负责人的话说，“平安协会”离开党的领导就失去了“魂”，离开政法部门的支持就失去了“力”，离开人民群众的参与就失去了“根”。
坚持政府管理社会机制和民间组织参与社会管理机制的有机结合。加强社会管理是政府的重要职责。公检法、信访、安全等部门是维护社会稳定的重要体制内力量，通过社会治安综合治理，把这些力量整合起来，成为政府加强社会管理和治理的主力军。但是社会管理和稳定发展又不仅仅是政府的事情，它涉及到千家万户，关系的每一个社会成员的利益，政府管理社会职能离不开社会组织参与管理社会的职能。新泰市注重将这两种管理社会的机制有机地整合起来，形成了一种新的社会管理体制，这就是包括群众自治组织在内的综治工作中心。他们把综治、610、信访、司法、“平安协会”等单位集中办公，以综治中心为平台，以“平安协会”为纽带，综治部门内部形成一体化办公，外部依托“平安协会”整合方方面面力量，职能部门与民间组织依法履职、密切配合，实行社会矛盾联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创。党委政法委综合各个部门的力量，通过平安协会加强同各方面的广泛联系。“平安协会”参与社会协调与管理，把体制内和体制外力量有效地整合起来，形成了社会管理的大格局和新机制。
坚持法治手段和德治手段的有机结合。伴随着改革开放的坚定步伐，我国正在由传统的人治化社会向现代民主法制化社会迈进。依法治国是我们的基本方略，也是在新的形势下推进社会管理体制创新的基本路径。只有不断健全和完善法治，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，才能使社会肌体充满活力，全面地推动社会进步。然而法治又不是万能的，更不是唯一的，法治离不开德治作为精神基础和道德支撑。尤其在我们这样有着几千年道德传统的东方大国，法治手段只有与德治手段相结合，才能产生成功治理国家、能动推进社会的结果。新泰市“平安协会”正是在法治与德治这“两种手段”的结合问题，凸显了积极的政治与社会价值。“平安协会”首先坚持依法办事、依法调解，运用通俗的语言向当事人宣传法律知识，按照法律规定澄清是非、厘清责任，从而使一些矛盾纠纷得以圆满化解。同时他们又意识到，许多问题又不是单靠法律条文就可以解决的，还必须依靠思想政治工作和道德感染的力量。尤其在广大农村，如果凡事都诉诸法律，动辄打官司，不仅成本高，群众负担重，而且很有可能伤了感情，造成难以弥合的心灵创伤。因此许多民事纠纷，甚至包括某些突发事件，宜法则法，宜德则德，坚持法制手段和德治手段相结合。本着这样一种指导思想，“平安协会”成员带着感情、信任和友谊去做工作，德法并举，努力从矛盾的非对抗性上寻找共同点、扩大相通性，用群众的语言、情理、方法去沟通协商，用法律的、政策的、道德的以及乡规民约等多种手段综合调处，使矛盾纠纷得到有效化解。新泰是“和圣”柳下惠的故乡，这里群众素有“和为贵”、“无讼”的传统文化心理。“平安协会”充分弘扬“和合”文化，广泛采用以协商调解、案结事了为主的方式参与矛盾纠纷化解。禹村镇农民马洪强与洪来明仅仅因为1万多元的经济纠纷，打了12年官司，经过三级法院的4次判决，互不服气，进京上访，结果两败俱伤，倾家荡产。2008年，镇平安协会9名会员靠上做工作，动之以情，晓之以理，终于使多年积怨得到化解，双方签订了“永不再诉”的协议书。这一事例生动说明，依靠“两种手段”比依靠单一手段更有成效；法治与德治有机结合是加强社会管理体制创新的成功之路、
坚持依靠群众共建平安和让群众共享平安的有机结合。深化社会管理体制创新，促进社会平安发展，归根到底是为了造福人民。只有把依靠人民群众共建平安和让人民群众共享平安有机地结合起来，融化为同一过程，才能有力地调动人民群众的积极性，把社会平安发展建立在群众支持的坚实基础上。随着改革开放的不断深入，广大群众的主体意识、平等意识和参与意识不断增强。群众中蕴藏着极大的冀求平安愿望与参与平安建设热情，这是社会管理体制创新的强大原动力。新泰市委高度重视人民群众的参与热情，注重依靠人民群众的参与力量，不断提升“平安协会”的质量，扩大平安建设的成果。同时，他们又注重将依靠人民群众共建平安的过程变成人民群众共享平安的过程，坚持把人民群众受惠不受惠、满意不满意、放心不放心作为检验是否实现可持续稳定和平安发展的根本标准，把保持稳定与深化改革、促进发展有机统一起来，把社会稳定成果和经济社会发展成果有机统一起来。在市“平安协会”的积极组织下，新泰供电公司在全市917个村庄安装了3万盏“平安灯”，每当夜幕降临，“平安灯”就亮了起来，给人们带来了极大的安全感，也给生产生活带来了极大方便。“平安灯工程”、“天目工程”、“平安互助网”，成为直接造福于广大群众的三大民生工程。通过“平安协会”这一社会治理机制，各种民间社会资本进入公共服务领域，各种社会政治资源进入公共管理领域，充分地调动了群众参与社会治理的积极性，有效地解决了单纯靠政府管理成本过大、效率不高的问题，形成了社会平安人人有责、平安社会人人共享的生动局面。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
（执笔：包心鉴、李 锦、刘玉、张新德）
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。民进中央考察团在新泰调研平安协会
&&中国民主促进会中央委员会主办
&&&&&&&&&&&&
站内搜索：
民进中央考察团在新泰调研平安协会
――专题调研系列报道之三
考察团与新泰市党委、市政府座谈
严隽琪在新泰市青云街道南公东村平安协会考察
　　5月16日，民进中央考察团抵达泰安新泰市，先后前往泉沟镇平安协会、青云街道平安协会南公东分会和新泰市平安协会进行实地考察。&
　　当日下午，考察团在新泰市召开专题调研座谈会，民进中央主席严隽琪、副主席蔡达峰、副主席兼秘书长朱永新出席。座谈会由山东省人大常委会副主任于建成主持，山东省政协副主席、民进山东省委主委栗甲，泰安市委副书记李琥，泰安市人大常委会第一副主任林华勇，泰安市委常委、新泰市委书记张宏伟等省、市领导参加了会议。&
　　张宏伟汇报了新泰市对平安协会的引领和组织情况，新泰市平安协会副会长、“感动齐鲁”政法人物陈孝柱，禹村镇党委书记王举军，泉沟镇党委书记李斌，南公东村支书王立忠等汇报了平安协会处置突发事件、调处社会矛盾的经验和做法以及基层平安协会的工作开展情况。&
　　听取汇报后，严隽琪作重要讲话。她说，这次到山东进行专题调研，一路行来，各地社会建设经验丰富，非常值得学习。当前，社会正处于矛盾凸显期，改革必然引起利益的重新分配，人们的生活空间、工作岗位、利益格局、人际关系以及人的需求都产生了巨大变化，这对社会建设工作提出了实实在在的需求，社会建设搞不好，百姓就不能安心生活。&
　　严隽琪对新泰平安协会建设工作给予了高度评价。她指出，新泰市以平安协会建设为突破口，依靠人民群众共建平安、让人民群众共享平安，体现了党政部门高度的责任心和使命感。她表示，平安协会是社会发展和人民需要催生的事物，平安协会优越性在于一是利益超脱，营造了第三方机制，二是能秉持公正和权威，三是有一定的财务、法律专业知识。希望新泰能对平安协会地位、性质、运作模式的经验进一步总结和提升，并系统推进相关的配套改革，实现资源最优的配置，避免一些可能出现的障碍，着力构建矛盾化解、平安共建和社会治理的长效机制。　
　　据调研了解，新泰市各级平安协会是由社团登记、管理部门审批、群众自愿参与的自治组织,主要职责是参与社会治安防范、矛盾纠纷化解、突发事件处置、法制宣传教育、社会事务管理等,是政法综治力量的有益、有机、有力补充。&
（责任编辑：张禹）
Copyright 1996 - 2006 www.mj.org.cn All Rights reserved
中国民主促进会
京ICP备号 京公网安备23保平安密码是什么——山东省新泰市“平安协会”的实践与启示_紫菜网
保平安密码是什么——山东省新泰市“平安协会”的实践与启示
论 坛 ?探 素 与评 论 　
保平 安密码是什么　
山 东 省新 泰 市 “ 安 协 会 ’ 实 践 与 启 示　 平 ’的
山东 省政 治 学 研 究 会 课 题 组 　
：： ：．． 当前 ，我 国 正 处在 改 革 发　 会 和谐 稳定 和 持续 发 展 。２ ０ 年２ 解
、促进稳定 中发挥 了避免群　 ０６ 　
：；； 展的关键阶段 ，各种　 月 ，汶南镇 建立了全 市第一 家 “ ；； 平　 众 与党委 、正 面 的 “ 防波　
和问题不 断出现 ，处理 不好就会 影　 安 协 会 ” ，并 很 快 在 维 护 社 会 稳　 堤 ”作用 ，防止某 些突发事 件蔓延　 响社会稳定和 发展大局 。这迫切 需　 定 、促进 平安发 展方面 显示 出巨大　 和矛 盾激化 的 “ 减压 阀”作 用 ，增　 要 各级党委 、政 府下大 力气解决人　 作用 。在 深入调 查研究 的基础上 ， 　 民群 众最关心 、最直接 、最现实的　 新 泰 、市政 府及时总 结推广 了　 利 益问题 ，确保 社会平安 发展 。近　 其做 法和 经 验 。短 短 ３ 多 时间 ， 年 　 强 党 委 、政 府 与 人 民 群 众 联 系 的　
“ 黏合 剂 ”作 用。直接 参与 化　
解和社 会治理 ，又促进 了广大群 众　 这启示我 们 ：人 民群 众是社 会　
年 来 ，山东省新 泰 、市政 府深　 ３ ３ “ 安 协会 ” 在全 市各 地 发　 参与意识和参与能力的提升。 １个 平 　 入贯彻 落实科学 发展观 ，认真 总结　 展起 来 ，成 为促进 社会平 安发展 的　
人 民群众 的实践创 造 ，探索建 立了　 重要力量 。 　
以 “ 平安协 会” 为载体 的社会平 安　 发展新机 制 ，有力地促 进了 当地 经　 的性质 。 “ 　 平安 协会 ”是在党 委 、 　
发 展进步 的根本 力量 ，是 我们党执　
稳定 、促进 发展的 巨大力量 。只有　
“ 安 协 会 ”具 有 自治 组 织　 政 的基石 ；人 民群 众中蕴藏 着维护　 平
济 社会 又 好 又 快发 展 。他 们 的做　 领 导下 ，由社 团登 记管理部 门　 真心 实意地相 信人 民群 众 ，坚定 不　 法 ，为在新 的历史条件 下化解社 会　 审批 、群众 自愿 参与 的群众 自治组　 移地 依靠人 民群众 ，才能形成 社会　
、加强社会 治理 、推动科学发　 织 ，在 法律规定 范 围内协助做好 社　 平安发展的 良好局面 。 　
展与和谐发展了有益经验 。 　
会治安 防范 、矛 盾纠纷 化解 、法 制　 宣 传教育 等工作 。它们依 法开展 活　
动 ，坚持 自我管理 、 自我 教育 、 自 　
以人为本的化解机制　
政 府 、企 业 、社 会 共 同 参 与　 的平安共建机 制　
社 会 稳 定 是 一 项 社 会 系 统 工　
在 现 阶 段 ，如 何 化 解 社 会 矛　 我监 督 、自我发展 ，保持相 对的独　
盾 、应对 突发 ，直接关 系社 会　 立性 ；同时接 受市综 治委的 领导和　 程 ，需要社 会各 界和 广大群 众共 同　 稳定 。然而 在这一 问题 上 ，有 的地　 业务指 导 ，增 强工作 的权威性　 党　 参与 。新泰
以 “ 平安　 方和有 的领导干部还存 在错误 的思　 委 、政 府通过 引导 、组织和协 调 ， 　 惯 于以高压手 段处理社会
、应　 向 ，但 绝不包办代替 。 　 对突发
，结果 不仅难 以有效化　 解 ，反而有 可能使激 化 。 　 科学发展 观的过程 中深刻认识 到 ， 　 “ 安 协 会 ” 把 人 民群 众 作　 平 协会 ”为载 体 ，吸引社会各 界力量　 为重要 内容的平安共建机制 。 　 多元参与 。就 是积极吸 引各方　 想认识 ，过分 迷信权力 的作用 ，习　 保 证 “ 安 协 会 ” 的 正 确 发 展 方　 积极 参与 ，逐 步形成 了 以 “ 多 ” 平 三 　
为平 安建 设的主体 力量 。 “ 　 平安 协　 力量参 与到平 安共建 中来 。比如 ， 　
新泰市 委、市在 深入贯彻 落实　 会 ”的主体成 员由社会各 界有较高　 采 取各 种措施调 动企业 积极性 ，使　
政 治 觉 悟 和 较 强 协 调 能 力 的 人 构　 企业成 为维护稳 定 、促进 发展的 重　
，促进 社会稳定 ，必　 成 ，其 中 “ 三老 ” （ 老干部 、老 党　 要生力 军 。在 新泰市 ，企业关注 稳　
须坚持 以人为本 。只有坚持 以人为　 员 、老模范 ）人 员是主力 军 。由于　 定 、支持 稳定 、投入稳定 已经成 为　
本 ，发动和 组织人 民群众参与 　 始终 致力于让 群众直 接参与 化　
种风 尚。２ ０ 年 ，新泰 市供 电公　 ０８
化解和平安共 建 ，才 能真正实现 社　 解和 社会治理 ， “ 安协会 ”在化　 司主动 拿 出９ ０ 元 参与 建设 “ 　 平 ０万 平　
公关世界 ｆ ０ 　 　 ４９
论 坛 ? 索 与 评论 　 探
社 会 自治功 能 互　 新泰 、市 坚持统筹兼 顾 ， 　
补 、政 府管 理 力　 把稳定 与发展有机 地统一起 来 ，依　 量 与社 会 群 众 力　 托 “ 平安协 会 ” ，引导和组织 人民　
量互 动 ， 联　 群 众参与社 会建设 ，初步形成 了新　
处 、治 安 联 防 、 　
联 接 、纠纷　
治 、教 育 联 劝 、 　
型 的社会管理机制 。 　 稳 定 与 发 展 相 统 一 。新 泰 市　
同等重要位置 ，一盘棋 、一起抓 ， 　
联 调 、 问 题 联　 委 、市坚 持把稳定和 发展放在　
信 息 联 享 、案 件　 努 力 实 现 二 者 相 互 促进 。 “ 安　 　 平
联结 、平 安联 创　 协会 ”不是孤 立地开展 活动 ，而是　
的 “ 互 九联 ” 三 　 新机 制。 　
既 着力化解
、维护 稳定 ，又将　 化解
、维护稳定放 到是否有利　 于发 展这个 大前提下加 以考虑 。比　
多 法 并用 。 　
就 是 在 处 理 民间　 如 ，汶南镇借 庄村把 “ 安协会 ” 平 　
纠纷 、化 解社 会　 建 设 与 产 业 结 构 调 整 紧密 结 合 起　
矛 盾 的 过程 中 ， 　 坚 持 运 用 法律 、 　
来 ，化 解 矛 盾 纠 纷 ， 维 护市 场 秩　 序 ，有力地推动 了黄花菜 产业的发　
政 策 、 道 德 以　 展 ，仅 此一项就 使全村人 均年收入　
及 乡规 民约 等 多　 大幅度增 加。 　 种 手 段 ，做 到 因　
统 筹与社会资源 相协调 。 　
事 制 宜 、 因人 制　 通 过 “ 安 协 会 ” ，各 种 民间 资　 平 宜 、对症 下 药 。 　 本 进 入 公 共 服 务 领 域 ，极 大 地 调　
尤 其 是注 重 通 过　 动了人 民群众参与 社会治理 的积极　
对 话 和协 商 ，使　 性 ，有效地 解决了 单纯靠 管理　
矛 盾 双方 当事 人　 成本过 大、效率不 高的 问题 。许多　 满 意 ，从 而 减 少　 过 去难 以解决的矛 盾纠纷得 以顺利　
民事 纠 纷进 入信　 化 解 ，也促 进了人们 之间的相互 了　 安灯 ” 工程 ，在 全市 ９ ７ 行 政村　 访 和司法渠 道的流量 ，有效化解～　 解 和理解 ，增强 了社会的生机 与活　 １个 安装 “ 安 灯 ”３ 余盏 ，既营 造　 些复杂和涉法涉诉。 平 万 　 力。 　 了和谐安全 的供 电环境 ，又提 高了　 这 启示我们 ：实现社会平安发　 这 启 示 我 们 ： 统 筹 兼 顾 是　
企业的信 誉。 　
展 ，需要整 合各种资源 ，采取 多样　 实 现 经 济 社 会 科 学 发 展 的 科 学 方　
多方互动 。就 是在加强 平安共　 办法 。只有这样 ，才能把 消极 因素　 法 ，也 是促 进 社 会 和 谐 稳 定 发 展　 建 尤其是处 置群体 性突发 的过　 转化 为促进社会 发展的积 极 因素 ， 的 科 学 方 法 。 只 有 坚 持这 一 根 本　 　 程 中 ，党委 、坐镇 指挥 ， “ 平　 做到人 民治安人 民办 、社 会稳定社　 方 法 ，协 调 处 理 好社 会 管理 的每　 安协 会”亲临一 线 ， 压住　 会管 ，真 正实现社会长治久安 。 　 阵脚 ，基层组 织迅 速跟进 ，多方协　
同、多方互动 。通过这样 一种工作　 机制 ，及 时有效地 化解 了许多　
个 要 素 ，才 能 提 高 社 会 管 理 的　 　
效率和 水平 。呻
稳定 与发 展 相 互促 进 的社 会　
管理机制　
化 解 社 会 矛 盾 、 维护 社 会 稳　
（ 执笔 ：包心 鉴 李锦 刘玉） 　
纠 纷 ，平 息 了 一 些 群 体 性 突 发 事　
件 ，进而 形成了政 府调控 机制与社　 定 ，根本 目的在于 为经济社会 发展　 会协调机 制互联 、政 府行政功 能与　 创造 良好环境 ，更好地 造福人 民。 　
０ ０ Ｉ ５ 　 公关世界　
新农村建设中的社会平安机制建设——以山东省新泰市平安协会为例...
新泰市行政服务标准化的实践及启示...
山东新泰：严控酒驾保群众平安出行...
破解非营利组织资金困境的成功范式——以山东省新泰市平安协会为例...
法治视域下社会自治组织的作用与规范管理——以山东省新泰市平安协会为例...
靠人民群众共建平安
让人民群众共享平安——山东省新泰市依托“平安协会”化解人民内部矛盾、创新社会...
社会组织参与农村治安管理的优势与限度——以新泰市平安协会为例...
基层自治警务模式与社会管理创新——新泰市平安协会的调查和思考...
拓展蝗虫产业
发展循环经济——以山东省新泰市虫业协会的发展模式为例...
山东省新泰市建设系统督导质量安全工作...}