一周要闻回顾，2017年限制类固体废物全年进口量同比下降11.8％
又到一周回顾时间，再生龙准时与你相约。掌握新动态，研判新形势。过去一周（1月29日至2月4日）行业都发生了哪些大事呢？再生龙带你速览。
近日，工信部公布了符合《轮胎翻新行业准入条件》《废轮胎综合利用行业准入条件》企业名单（第五批）。吉林市通达利轮胎翻新服务有限公司、天台坤荣橡胶有限公司、山东新东岳再生资源科技有限公司等9家企业进入名单。
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截至目前，工信部已公布5批共71家符合条件的废轮胎综合利用企业。
近日，在由中欧协会平行进口汽车分会主办的平行进口汽车政策解读暨平行进口汽车全国售后服务保障平台启动大会上，记者获悉，新修订的《报废汽车回收管理办法》已经上报到国务院，即将通过发布。新办法的实施将进一步推进报废汽车行业的体制改革。同时，商务部正在积极组织修订相配套的国家标准。
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希望《管理办法》能早日发布实施，为报废汽车行业带来切实的政策红利。
1月29日，光华科技获悉与广东省经信委、中国铁塔广东分公司等战略合作签署新能源汽车动力蓄电池回收利用战略合作协议。据悉，光华科技目前已掌握锂电池组拆解、梯级利用和回收有价金属的专利技术，将通过布局珠海高栏港锂电池材料基地，打造广东新能源汽车动力蓄电池回收利用中心。
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锂电池回收利用行业最近有点火。
海关总署1月29日宣布，在近期开展的一项进口废五金行业专项稽查中，海关共查发31家问题企业，涉及进口货物1.64万吨、货值1.57亿元。海关总署新闻发言人张广志说，下一步，海关将扩大固体废物稽查范围，组织对废纸等行业开展专项稽查行动，形成对固体废物行业全面性、常态化监管机制，保持对洋垃圾走私严打高压态势，坚决拒洋垃圾于国门之外。
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保持对洋垃圾走私严打高压态势，为海关总署打call。
1月31日，环保部公布第五批固废进口许可名单。其中，3家废纸利用企业获批，总核定废纸进口量40.7945万吨；2家废金属利用企业获批，获批总量为3805吨；7家废塑料利用企业获批，获批总量为6284吨。
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进口量下滑，2018年国内再生资源价格上涨仍可期。
2月2日—3日，环保部在京召开2018年全国环境保护工作会议，安排部署2018年重点工作。据悉，2017年限制类固体废物全年进口量同比下降11.8％。2018年开展中央环保督察整改情况“回头看”，针对污染防治攻坚战的关键领域组织开展机动式、点穴式专项督察，全面开展省级环保督察。将继续打击进口废物加工利用行业和固体废物集散地及危险废物相关环境违法行为。
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环保督查已成常态化。
2月3日，中国再生资源产业技术创新战略联盟、工业和信息化部赛迪研究院等单位联合京津冀地区蓄电池生产、回收、处置、研究等相关单位，发起成立京津冀蓄电池环保产业联盟。京津冀地区将首度实现蓄电池全产业链联手，共同构筑废蓄电池绿色循环利用产业链。
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希望联盟能更好的推进生产者责任延伸，推动上中下游形成绿色循环产业链。
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废塑料进口骤降数看1-3月废塑料进口数据变化
来源：世界再生网 | 责任编辑：废旧头条
日，中国一张通往wto的禁废通知单将国外生活源废塑料阻挡在中国海关大门之外：2017年进口总量582.9万吨，环比下降20.7%，预计2018年废塑料进口总量降幅超过95%，同时工业来源废塑料自日起从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，2019年废塑料进口全面禁止基本毫无悬念，从海关数据来看，和月份相比，国内废塑料进口量市场发生了大幅度的变化？！数据上来看，废塑料前三个月累积进口总量较2017年同期大幅度下降，降幅达到99.5%，预计2018年全年进口总量在10万吨附近，甚至可能更低。出口数据来看，2018年和2017年同期相比，出口数量略有小幅增加，这与国内再生塑料改性技术的发展及国内供给侧改革引发技术升级相关。从月份排名前十进口来源地中，基本所有国家进口降幅都超过99%或者接近99%。其中香港与马来西亚进口降幅略低于其他国家，但从总量上看，并没有什么优势。进口来看，日本、美国、菲律宾、泰国工业源优势相对明显，日本美国得益于发达的工业优势，尤其家电类相关产品，菲律宾及泰国得益于中方企业再该地布局人员较广，渠道优势略高于其他国家。从前三月海关数据来看，2018年与2017年海关排名变化不大，天津、宁波、广州、上海依旧排名前四，但青岛、厦门海关排名明显下移。这与2018年前十批废塑料进口审核特点相一致。一系列的数据表明，废塑料进口在国内市场难以向往年一样掀起波澜，甚至可以说不用等到2019年，中国废塑料进口数据基本可以忽略。但是再生塑料行业难以忽视，正如前期小编带领大家梳理过的再生塑料上市企业一样，中大企业改革与渗透再生塑料行业，将会带给再生塑料行业新的繁荣，我们相信，这一次的变革让废塑料进口倒下，国内还有千万家再生塑料企业站起来，带动行业走向更远！
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未来废纸价格形势如何？且看李干杰谈固废进口，多位专家分析市场走势
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　　日，环保部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。在此之前的3月14日，华泰证券也邀请多位专家对废纸行情、价格走势、政策影响等方面做了深入分析。　　那么，未来废纸形势是怎样的？国家政策对其影响究竟几何？结合这两篇访谈来看，相信您能有更为清晰地认知。值得说明的是，为保证您能准确快速地寻找到关于废纸及原纸的信息，笔者在不改变原意的情况下对访谈进行了删减。　　环保部部长李干杰答记者问：禁四千万吨洋垃圾入境是中国政府的正当权利　　记者：去年7月份中国出台洋垃圾进口的禁令，请问实施的效果怎么样，还有没有后续的措施？　　李干杰：首先我想强调，限制和禁止固体废物的进口是中国政府贯彻落实新发展理念、着力改善生态环境质量、保障国家生态安全和人民群众健康的一个重大举措。同时，这也是中国政府享有的权利。　　中国的固体废物进口大致是从上世纪80年代开始的，一开始进口量增加还不算很快，进入90年代以后，增加就比较快了。大概20年前，我们整个进口量也就是400-450多万吨，20年间，我们增加到4500万吨，增加了10倍。更重要的是随着时间的推移，固体废物进口显示出了越来越多问题，并且有些是相当突出和严重的问题。　　具体而言，最突出的一个是在废物进口中夹带了很多禁止类的废物，因为我们国家的固体废物管理制度是根据巴塞尔公约，制定的相关法律法规，明确分为非限制类、限制类和禁止进口类，可以进口非限制类和限制类固体废物。但由于管制不好，最后夹带了大量的禁止类废物，甚至是洋垃圾进口。　　第二个更为突出的问题是，这些废物进来以后，在加工利用过程中，对环境造成了很严重的污染和损害。去年7月份，我们组织1700人开展“进口固体废物加工利用行业的专项行动”，对全国1792家企业进行为期一个月的拉网式排查。结果发现，其中有1074家存在各种各样的违法污染问题。我们对1072家进行了查处，现在基本处理完1057家。　　正是因为存在这些突出和严重的问题，中国政府决定从今年开始调整优化进口名录，大幅压减固体废物进口的数量。第一批调整了四类，后续还会逐步再进行调整。改革固体废物进口管理制度的实施方案是非常重要、非常必要的，也是完全合理和正当的，作为环保部门，我们按照中国政府的要求，全力以赴狠抓落实，整体效果还是不错的。　　您刚才关心效果怎么样，由于各种因素的影响，包括市场的好转，也包括听到一些风声，有些企业就抢抓“机遇”，尽快提前大量进口。所以，2017年上半年是量价提升，下半年我们下了很大力气，扭转了这个势头，全年平衡下来，限制类固体废物进口总量下降了12%，应该说效果还是比较明显的。后续，我们还会坚持下去，落实好中国政府确定的目标和要求。　　未来废纸形势是怎样的？国家政策对其影响究竟几何？看看专家们的深入分析　　日，华泰证券邀请RISI高级包装纸分析师陈春杰及RISI纸业联讯废纸分析师徐婉成做客访谈，对原纸废纸行情、价格走势、新产能投放、政策影响等都做了深入分析。　　由于全文过长，笔者有所删减，仅留下关于“政策对废纸价格的影响？”、“成品纸涨价空间多大？天花板在哪？”等方面信息。　　政策对废纸价格的影响？　　RISI纸业联讯废纸分析师徐婉成：进口废纸市场的价格受政策的影响很大，一方面是环保证数量的限制，另一方面是质量控制的原因。　　像中国纸厂更倾向于买高品质的废纸，以前中国纸厂买OCC的主流标号是美废11#，现在基本是美废的12#，这部分高质量的货源价格相对坚挺。而不敢卖给中国的普通11#的OCC，会以非常低的价格卖到台湾和东南亚地区，现在两者的价差差不多在50美金。过去11#和12#的价差也就是5-15美金这样。　　现阶段国内纸厂大多数在等待第二季度环保证额度的获批，不过我听说玖龙、理文、山鹰三家企业开始在国外本土进行新一轮的废纸采购，一般来说像大型纸企对后面环保证的获取是更有信心的，所以会提前安排废纸的采购。外废的价格也相应有小幅的回弹。　　下面我说一下进口废纸监管政策对市场的影响：　　混合废纸的禁令。2017年中国进口混合废纸大约是491万吨，2018年的1月1日开始，中国完全禁止进口混合废纸，也就是说国内纸厂的废纸原料大约出现500万吨左右的缺口。混合废纸对灰底白板纸的影响较大。　　政府对进口废纸许可证额度的控制。预计2018年全年的批文总量可能会在2000万吨左右，对比2017年也许会更倾向于批给大型的造纸企业。　　废纸进口管控标准。2018年的3月1日开始执行的一般夹杂物标准为1.5%改为0.5%，根据纸厂和供应商的说法，现在海关的商检力度还是很严格的，特别是旧报纸类，8#的退运情况更为严重。　　以上三点政策的变化，从市场的角度看对废纸原料的需求和价格的波动都产生很大的影响，进口废纸许可证受限，买进口废纸企业的数目和交易数量都在减少。　　可以预测，未来进口废纸市场价格在合理的空间内趋于稳定，不会像过去一样有很大的突破增长。同时，因为进口废纸的短缺，国废需求进一步扩大，不排除今年的国废价格会再次突破新高。　　成品纸涨价空间多大？天花板在哪？　　RISI高级包装纸分析师陈春杰：关于成品纸涨价空间有多大，天花板在哪里？说实话，很难说价格到底能涨到多少。2016年四季度价格涨到元/吨的时候觉得很高了，到了月份很多纸种价格冲到6000元/吨，市场也同样在交易。　　当价格高到一定程度以后，中国对于进口的箱板纸和瓦楞纸的进口量是有增加的。从去年统计的数据来看，去年10到11月份箱板瓦楞纸的进口量达到最高点，因为实际到港的时间和国内的箱板瓦楞纸的价格的时间会稍微滞后1、2个月，9、10月份是箱板瓦楞纸的价格高点，10月份、11月份箱板瓦楞纸的到货量到达一个高点。说明价格太高的时候出现一个状况：进口的纸肯定会增多。　　还有一个状况，终端下游想做循环应用包装，那时候考虑的循环应用的成本太高，他们没有办法批下这个项目。当箱板瓦楞纸的价格涨到6000元/吨的时候，反而促进了他们对循环包装投入的推进。　　我觉得这个价格最终涨到多少，肯定跟整个市场的发展还是要匹配的。一旦涨到太高，就会出现终端包装改变或者进口成品纸的量增加的趋势。如果说进口废纸和国内废纸的量不充足，成品纸价格继续达到一个高点也是有可能的。毕竟现在进口的箱板纸，价格基本还在750-760美元的水平，算下来到港加上一些税费有6000人民币，还不包括经销商的利润情况，所以国内的箱板纸、瓦楞纸继续涨，涨到什么程度还要看整个市场的磨合。　　之前涨到6000元/吨，市场价格在涨，有人在讲会不会涨到8000或者1万元/吨？听起来有些夸张，但行业随着小纸厂的淘汰，大的被集中，如果废纸价格提高到一个高度，箱板瓦楞纸的价格也会到一个高度。这样做下来，最终纸厂的利润长时间会维持在比较稳定的一块空间，并不会说我单纯的纸厂承担价格的上涨，还是下游承担，应该是共同承担这一部分。　　我们看到去年很多时候成本的价格上涨，纸厂很多都是转嫁给了下游。成品纸价格上涨幅度比废纸价格上涨得并不少。未来长期来看，纸厂的吨纸利润继续维持在这么高的水平，我觉得难度比较大的。如果持续维持这么高，势必会迎来本身不属于这个行业的人，未来竞争也会越来越激烈。
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传真:010- 客服信箱:中国固体废物进口的现状及监管问题分析--《科技导报》2017年22期
中国固体废物进口的现状及监管问题分析
【摘要】：进口固体废物虽然可部分解决资源短缺问题,但进口量居高不下会带来诸多环境问题及健康隐患。从固体废物进口量及主要来源地等方面盘点了中国固体废物进口的现状,分析了固体废物进口产生的经济、环境及社会影响,从立法现状与监管机制方面剖析了固体废物进口监管存在的环保批文倒卖现象、进口固体废物目录漏洞、固体废物进口鉴别难度大、走私固体废物现象猖獗、不合格固体废物处置难度大等问题,提出了构筑进口产权交易制度、对接国际HS编码、明确固体废物鉴别职责、加强国际合作等政策建议。
【作者单位】：
【基金】：
【分类号】：F713.2;F752.61
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400-819-9993固废进口量减半 进口固废环保标准全面加严
来源：国家石油和化工网
&2017年7月，环保部等部门发布紧急措施扎紧进口&洋垃圾&的袋口，禁止进口包括塑料在内的24种&洋垃圾&。这一举措在短短的几个月中已经收到了显著的效果&&2017年12月，根据海关总署的数据，我国进口固体废物总量为183万吨，比8月份进口量374万吨减少51%以上。
日，从环保部获悉，近日环保部会同国家质检总局联合发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准&冶炼渣》等11项国家环境保护标准，进一步提高了进口固体废物的环保标准。
环保部土壤环境管理司有关负责人表示，2016年进口固体废物约4658万吨，主要进口废物类别分别是废纸、废塑料、废五金类，占到了88.9%。按照现行环控标准中夹杂物含量要求估算，以上三类进口固体废物夹杂物的总量近60万吨。环保部有关部门负责人告诉记者，中国在固体废物的进口管理方面，未来会进一步加严。
11项环控标准全面加严
据了解，现行进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准共有13项(GB16487.1~GB05)，分别包括骨废料、冶炼渣、木、木制品废料、废纸或纸板、废纤维、废钢铁、废有色金属、废电机、废电线电缆、废五金电器、供拆卸的船舶及其他浮动结构体、废塑料、废汽车压件，各标准控制的重点是夹杂物和放射性污染。
现行环控标准于1996年首次发布，2005年第一次修订。多年来，标准的实施对加强进口固体废物环境管理，防范进口废物及其夹杂物带来的环境污染风险，构建和维护固体废物进口的正常贸易秩序发挥重要作用。随着我国经济社会的快速发展，近年来进口固体废物带来的环境风险凸显，现行环控标准控制要求已无法适应和满足当前环境管理的新形势和新要求。
环保部土壤环境管理司有关负责人介绍，根据进口废物目录最新调整情况，本次修订标准涵盖了目前所有许可进口固体废物的11项标准;同时废止2009年已明确禁止进口的骨废料、2017年年底禁止进口的废纤维相关的2项标准。因而，此次修订实际为11项标准。
此次标准修订主要体现在5个方面，包括：对进口废物的放射性污染控制、危险废物控制、加严非危险性废物的夹杂物指标、控制废物自身品质、增加检验原则等。
具体来看，新标准保留了2005年标准中的放射性控制要求，并且增加了外照射贯穿辐射剂量率的要求;明确对《国家危险废物名录》中列出的废物种类以及经过危险废物鉴别方法和标准鉴别的危险废物，控制要求统一定为0.01%;除废塑料、供拆卸的船舶及其他浮动结构体标准中一般夹杂物指标维持不变外，将废有色金属标准中一般夹杂物控制指标调为1.0%，其他标准中一般夹杂物限值要求调为0.5%。
同时，修订标准适当对废物自身品质加以考虑，例如，废纸标准中严格限制混入被焚烧或部分焚烧的废纸以及被灭火剂污染的废纸，废有色金属和废钢铁2项标准中对含有的粉末物质比例进行控制，进口废五金电器中可回收利用金属的含量由不低于废五金电器总重量的60%提高到80%等;除供拆卸的船舶及其他浮动结构体标准外，其他10项标准在检验部分均增加一条检验原则性要求。
三类进口废物占&大头&
环保部土壤环境管理司有关负责人称，据统计，2013年以来，海关缉私部门查获以伪报、夹藏等方式走私洋垃圾案件338起，查证涉案废物125万吨。2016年进口固体废物约4658万吨，主要进口废物类别分别是废纸、废塑料、废五金类，占到了88.9%。按照现行环控标准中夹杂物含量要求估算，以上三类进口固体废物夹杂物的总量近60万吨，而且基本都是需要无害化处置的不可利用废物，严重挤占了我国有限的环境容量，其处理处置也严重威胁我国的生态环境安全。
大量不合格固体废物、走私进口废物案例表明，进口废物不但导致环境污染风险日益严峻，而且存在危害人民群众身体健康的风险，产生了恶劣的社会影响，有必要制定从严的环境保护标准加以管控。
一位做资源回收的业内人士向记者介绍，近年来，我国在进口固体废物上的政策一直都是收紧的趋势。
2017年4月，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度，分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅减少进口种类和数量。要加强固体废物回收利用管理，发展循环经济。
2017年7月，环保部介绍，2017年底之前，中国将紧急禁止生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等4类24种固体废物入境。
对于在固废进口政策上的收紧，上述资源回收的业内人士认为，对我国中远期的固体废物回收市场发展是利好的，但是短期内看对于长期依赖进口的部分国内市场是有影响的。
为此，一位中国有色金属工业协会的专家对记者说，未来是对禁止洋垃圾进口的力度越来越大，2017年以来进口标准和进口数量己经严格控制，市场己经对此标准有所适应，国外也早己清楚，受影响的主要是从事进口的企业。
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