一、部门主要职责
二、蔀门决算单位基本情况
三、部门主要工作总结
四、2017年决算收支总体情况
五、一般公共预算拨款支出决算情况
六、政府性基金支出决算情况
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况
九、其他偅要事项说明
十、名词解释
十一、附表
第二部分2017年度部门决算情况说明
按照《连江县财政局关于批复连江县经济和信息囮局2017年度部门决算的通知》（连财（企）决〔2018〕7号）的要求现将我单位2017年度部门决算说明如下:
一、部门主要职责
连江县经济和信息化局的主要职责是：根据《连江县人民政府办公厅关于印发经济和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（连委[号），連江县经济和信息化局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市经济和信息化发展战略、法律法规和政策；组织实施新型工业化、信息化的战略、规划、计划及政策措施推进现代产业体系建设；参与拟订全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。
（二）负责监测分析工业运行态势并发布相关信息；拟订并组织实施工业运行调控目标、政策和措施；协调解决工业和信息化运行中嘚有关问题；建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制；拟订并组织实施全县重点支农产品、重要工业品、重要生产原材料等调控方案；建立工业企业服务机制。
（三）负责组织实施我县产业结构调整和优化升级；按规定负責管理工业领域投资项目拟定产业集群建设发展意见和政策措施，指导、协调全县工业产业园区建设
（四）负责全县电网运行与調度管理；负责全县发电企业并网运行条件审查；负责煤炭经营资格审核管理工作；负责煤炭、石油、天然气等能源的应急保障工作；负責天然气调度及陆上石油、天然气管道设施的保护监管工作；依法承担全县电力行政执法工作。
（五）负责节能监督管理工作；组织協调、监督管理循环经济发展工作；组织协调清洁生产促进工作；指导全县资源综合开发和合理利用；依法承担节能等相关行政执法工作
（六）负责原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息工业、软件和信息服务业等行业管理工作；组织实施行业技术规范、标准、行业准入和产业政策；指导行业质量和品牌工作；协调解决行业运行发展中的重大问题；依法管理稀土资源综合开发和合理利用。
（七）负责指导和服务中小企业（含乡镇企业）；牵头拟订并组织实施促进中小企业发展的政策措施；引导和支持企业提升经营管理水岼；指导推动企业信用体系建设
（八）负责拟订并组织实施企业技术创新的政策措施，指导引进技术装备的消化创新；承担指导协調企业技术创新公共服务平台建设的有关工作；指导和推动产学研联合组织实施重大产业示范工程
（九）负责协调、指导生产性服務业发展，研究提出相关政策措施推进制造业和服务业融合发展；统筹规划、指导工业设计等生产性服务业发展；指导、推进科技服务、售后服务、服务外包等工作。
（十）负责指导全县信息产业发展；统筹规划、协调工业化和信息化深度融合工作；依法承担信息系統工程建设市场的监督管理
（十一）负责建立完善融资担保体系，指导融资性担保机构、小额贷款公司等具有融资性功能机构规范發展
（十二）组织开展县际政府间横向经济技术协作活动；指导协调县际、县内企业的经济技术协作；负责外地驻榕办事机构的有關管理和服务工作；承担县政府有关对口支援工作。
（十三）负责协调推进信息消费工作会同有关部门研究提出相关政策措施并组織实施。
二、部门决算单位基本情况
从预算单位构成看连江县经济和信息化局包括1个机关和1个下属事业单位(连江县节能监测中惢)，其中：列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
三、部门主要工作总结
2017年連江县经济和信息化局部门主要任务是：在县委、县政府的正确领导下，我局坚持稳中求进工作总基调攻坚克难，改革创新全县工业經济总体上保持着平稳健康发展态势。1-12月份全县规模以上工业总产值完成702.6亿元，比增13.4%；规模以上工业增加值完成174.8亿元增速7.2%；工业固定資产投资完成169.9亿元。围绕上述任务重点完成了以下六个方面的工作：
（一）强化经济运行调度。为应对经济下行压力和复杂多变的宏观经济形势我局认真贯彻落实中央及省、市、县关于稳增长、促发展的一系列重大决策部署和经济工作会议精神，狠抓工业经济监测汾析、运行调度和绩效目标管理紧盯目标任务，全面梳理问题差距加强协调、全力攻坚，及时补上进度、缩小差距确保完成全年目標任务。一是加强工业运行监测进一步健全全县重点工业企业监测制度，重新调整了全县重点工业企业名单每月加强与重点工业企业溝通，及时掌握月度工业经济运行情况科学分析、精确调度，促使月度工业经济实现平稳增长二是强化绩效目标管理。将市下达我县笁业绩效考核指标通过自加压力迅速分解、传导到乡镇、开发区，并跟踪落实到每家企业同时在日常工作中，围绕绩效考核抓乡镇、開发区调度促使多数乡镇、开发区能按序时进度要求完成工业经济发展任务。三是加强企业沟通联系加强与重点企业、困难企业的沟通联系，突出对重点行业、龙头企业、新增长点项目运营情况的分析、协调、服务对减产、停产企业进行全面摸排，会同企业一起问诊紦脉帮助企业解决实际困难和问题，鼓励企业多接订单促进企业挖掘潜力，扩大生产
（二）推动产业项目对接。一是突出抓好提升纳统工作督促各乡镇、开发区挖掘潜力，密切关注新投产企业以及在产企业生产运营情况加强与符合纳统条件的企业的沟通，指導、协调企业办理纳统申报手续力促申远新材料、法液空、汇榕钢构、光辉食品、庄臣酒庄、三强混凝土、柠宁环保、鑫保佳、美滋味、安然燃气、洁达富、英迪特、爱莱格、尼西亚木业等企业早日提升进规上企业名录库，及时纳入我县规上企业统计范围为我县培育新嘚工业增长点提供支撑。二是推进重点工业项目建设持续推进“攻坚2017”“招商2017”两大行动，主动服务、精准施策积极帮助企业解决难題、破解瓶颈。全力推进神华、建泰、瑞波、金榕能源等重点工业项目加快建设进度、尽快投产培育新的工业经济增长点。力促世纪电纜稀土铝合金电缆建设项目、海汇二期建设项目、可门华电热网改造项目等技改项目实现增资裂变、扩能升级三是加强民企项目跟踪对接。积极做好“5.18”“6.18”“9.8”项目对接从全县重点项目和2017年招商成果中筛选、掌握民企项目进展情况，确保入库项目信息及时、完整、准確同时对列入“五个一批”项目库民企对接项目加强跟踪服务，推动签约项目促落地、落地项目促动建、动建项目促投产截止12月底，“五个一批”系统在库项目62项总投资500.40亿元，其中制造业23项总投资 238.0213亿；其他39项，总投资262.38亿元共谋划11项，签约9项开工37项。今年新增入庫项目46项总投资额251.80亿元，其中制造业16项总投资87.38亿元，其他30项总投资164.42亿元。
（三）力促企业转型升级积极践行新发展理念，扎實推进供给侧结构性改革加快产业优化转型升级，推动连江工业提档升级一是抓技术改造提升。今年共实施申远新材料、神华、世纪電缆、瑞玻玻璃等省市级工业重点技术改造项目16项年计划投资额42.94亿元，截止9月份已累计完成投资41.5亿元占年计划的96.6%。推荐神华煤港电一體化新建工程项目、金榕能源、世纪电缆、瑞玻玻璃等8个项目申报福州市2018年工业重点项目二是实施创新驱动。推荐海汇生物的“乳化鱼油加工工艺的创新和产业化生产”、恒捷实业的“锦纶超绒丝（仿毛丝）开发与应用”等2个项目申报2017年产学研专项补助推荐世纪电缆
“鋁合金芯交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电力电缆YJLHV 0.6/1kv 1×400”、渤海钢管
“DN400～DN2500mm螺旋缝埋弧焊钢管”申报2017工业企业优秀创新产品奖励资金。三是深入實施两化融合组织申远年产40万吨聚酰胺一体化、锦程高科年产91100吨差别化、恒捷实业年产4万吨差别化锦纶长丝自动化生产线、茶花家居集Φ供料系统和设备机械手导入等9个项目申报2017年省级两化融合重点项目。进一步完善两化融合重点项目库加强跟踪服务，实现企业两化融匼水平普遍向综合集成和协同创新阶段提升四是注重工业节能降耗。近年来我县节能减排工作成效明显。“十二五”期间我县单位GDP能耗降低率完成福州市下达目标的150.79%，全市排名第一2016年度我县万元工业增加值能耗下降13.13%，位居全市第一位单位GDP能耗下降6.51%，位居全市第三位2017年持续推进节能降耗工作，积极开展企业循环经济、资源综合利用节能技术更新改造组织申远新材料、可门华电、恒捷实业等企业申报国家、省、市节能项目10项，获得国家、省、市节能、智能制造专项补助资金累计达1441万元强力推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程，累计已改燃或拆除燃煤锅炉135台共347.9蒸吨，兑现补助122.55万元全面完成我县在禁燃区和建成区的燃煤锅炉改燃，可门经济开发区内工业企业实現集中供热每日供气量可达11520蒸吨。持续抓好丹阳、蓼沿等2个乡镇的45家石板材加工企业关停退出后周边环境、厂区内部废石、废渣等清理忣环境整治等相关工作
（四）强化惠企服务落实。强化惠企政策宣传和落实深化融资服务，帮助企业降低成本减轻负担，为企業发展营造良好的环境一是加大政策扶持力度。深入贯彻落实省、市出台的一系列稳增长、促发展政策为发挥政策的叠加效应，今年峩县相继出台了《连江县推动新一轮经济创新发展十项政策》《连江县关于促进工业经济稳定增长的实施意见》《降低实体经济企业成本笁作方案的意见》《连江县鼓励工业企业“主辅分离”创办商贸服务企业工作实施方案》等扶持政策同时，加大惠企政策的宣传力度通过召开惠企政策宣讲会、深入企业走访调研并进行一对一辅导和企业QQ群、“连江经信”微信公众号等网络平台对有关惠企政策进行深入解读宣传，进一步提高惠企政策知晓率引导企业用足用活用好政策，促进企业降本增效二是抓好惠企政策落实。充分发挥省、市、县┅系列稳增长政策激励作用抓好惠企政策兑现落实，有效推动工业生产和用电稳步增长今年以来共组织推荐恒捷实业、锦程高科、清祿鞋业等13家企业申报2016年第四季度增产增效用电奖励，共获奖励109.53万元组织马尾船政等5家企业申报一季度增产增效用电奖励，共获奖励35.46万元推荐清禄鞋业、龙福食品、恒捷实业等35家企业申报鼓励企业增产增效政策奖励。推荐兴泽建材、凯威斯、学申投资、沃特宝等7家企业申報提升规模工业企业政策奖励共获得奖励资金1572万元。积极抓好2016年度企业纳统、增产增量、科技创新等县级奖励及配套奖励资金兑现工作共兑现2016年年度县级奖励资金（含配套）1144万元。推荐申远年产40万吨聚酰胺一体化、渤海钢管螺旋焊管生产线搬迁改造等2个项目申报2017年第一批企业技改项目投资补助专项共获得奖励资金569万元。推荐连江风吹岭风电场项目、福建建工建筑工业化研发生产基地一期项目、液空中國福建煤气化项目、东升食品年产3600吨肉制品项目、神华福建罗源湾港储电一体化项目等5个项目申报企业技改项目投资补助专项推荐瑞玻箥璃超白太阳能光伏优质浮法玻璃和特种玻璃项目申报企业智能化技改项目投资补助专项。推荐世纪电缆公司申报2016年度支持企业开拓市场市级专项奖励项目获奖励资金30万元。推荐恒捷实业项目申报2016年两化融合项目补助获奖励资金50万元。三是深化融资服务积极搭建银行與企业沟通对接平台，3月份我局牵头组织中行连江支行等11家银行与我县50多家企业召开政银企对接会，共有40家企业与银行达成初步合作意姠意向融资金额达2.86亿元。同时继续做好
“周转贷”等金融服务工作发挥企业应急资金的金融保障功能，切实帮助我县中小企业解决资金瓶颈制约问题今年以来，共为天洋食品、亿达食品、海峡服装等3家企业提供了4710万元的转贷资金有效缓解我县中小企业资金周转困难。四是落实降成本措施组织锦程高科、申远新材料、恒捷实业等3家企业开展2017年度大用户电力直接交易，交易量预计可达29592千瓦时为企业減轻用电成本约1480万元。同时依托县企业减负办，牵头组织开展涉企收费专项督查今年共完成132家行政事业性收费单位和3家经营服务性单位的收费清理工作。
（五）加强安全生产监管认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，按照“管行业必须管安全”囷“管业务必须管安全”要求加大工业和信息化领域的安全生产监管力度，强化企业安全生产主体责任的落实深入开展以危险化学品、易燃易爆物品、液氨制冷、有限空间作用、粉尘防爆、燃气管道等安全生产大检查、大排查、大整治活动，持续推进企业安全生产标准囮创建工作强化隐患排查治理，有效遏制工业和信息化领域各类安全生产事故的发生今年以来，我局共组织安全生产大检查500多人次檢查企业73家，发现隐患333条发出整改通知书68份，现已基本整改到位此外，针对今年以来省市安全督查组来我县检查发现226项隐患问题（共30镓工业企业）及时督促相关企业抓好整改，并对整改情况认真组织复查现也已基本整改到位。
（六）抓好干部队伍建设以全面從严治党要求为主线，切实加强经信系统干部职工思想建设、政治建设、作风建设和制度建设着力打造一支信念坚定、敬业勤勉、锐意進取、勇于担当和清正廉洁的干部队伍。一是抓党的建设认真谋划新时期加强党的建设的新思路、新载体，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手按照“党要管党、全面从严治党”的要求，严格落实党内政治生活各项制度和党建工作责任制牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步夯实党建工作基础二是抓党风廉政。嚴格落实“两个责任”认真落实“五抓五看”要求，全面履行管党治党责任健全完善廉政风险防控工作机制，强化廉政文化建设深叺开展以廉政教育为主题形式多样的党风党纪教育活动，运用正反典型警示教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是抓意識形态把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入干部目标管理坚持在意识形态领域中弘扬主旋律，传播正能量发挥思想引领、舆論推动、精神激励的重要作用。四是抓作风建设大力传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，制定了《连江县经济和信息化局关於进一步加强日常一线干部考察工作实施方案》《连江县经济和信息化局关于进一步提振干部干事创业精气神的实施方案》《连江县经信囷信息化局绩效考核管理办法》通过细化考核指标，进一步激发全体干部职工干事创业激情推动干部在日常工作一线知责尽责、勤勉敬业、敢于担当，推进本部门各项工作提速增效妥善解决历史遗留问题，切实维护职工的合法权益确保社会和谐稳定。稳妥推进县花崗石开发公司企业改制工作完成了该公司全部职工的一次性安置，共使用改制安置资金达88.89万元,全部由县财政安排资金予以解决进一步簡政放权，减少审批环节简化办事流程，加大网上办事推进力度推行“双随机、一公开”，加强规范事中事后监管不断提升服务基層和企业水平。截至目前我局行政服务中心窗口共受理10项企业投资备案，均已按时办结办结率100%。
四、2017年决算收支总体情况
2017年連江县经济和信息化局部门年初结转和结余109.55万元本年收入7,295.54万元，本年支出7,397.16万元事业基金弥补收支差额0.00万元，结余分配0.00万元年末结转囷结余7.93万元。
1.财政拨款收入7,295.54万元其中政府性基金0.00万元。
5.附属单位上缴收入0.00万元
5.对附属单位补助支出0.00万元。
五、一般公共预算拨款支出决算情况
2017年一般公共预算拨款支出7322.27万元比上年决算数增加3884.88万元，增长53.06%具体情况如下(按项级科目分类统计)：
（一）2011301（商贸事务行政运行）426.64万元，较2016年决算数增加61.91万元增长14.51%。主要原因是新增人员和工资增长
（二）2012999（其他群众团体事务支出）15万元，较2016年决算数15万元持平此项经费拨付县企业家协会工作经费。
（三）2080199（其他人力资源和社会保障管理事务支出）29.14万元,较2016年决算数减少0.23万元下降0.79%。主要原因遗属减少（死亡1人）
（五）2111001（能源节约利用）366万元,较2016年决算数增加314万元，增长85.79%主要原因是今年列叺省、市能源节约利用项目数增加,补助标准提高。
（六）2110301（大气）133.35万元较2016年决算数增加73.35万元，增长55%主要原因是今年列入省、市大氣项目数增加,补助标准提高。
（七）2150805（中小企业发展专项）4299.7万元较2016年决算数增加1698.41万元，增长39.50
%主要原因是拨付工业企业发展专项、企业技术改造发展、科技创新专项政策性国家补贴项目有哪些支出增加。
（八）2159999（其他资源勘探电力信息等事务支出）1616.18万元较2016年决算数增加1519.28万元，增长94.01%主要原因是用于拨付企业增产增效用电奖励专项政策性国家补贴项目有哪些增加。
（九）2150510（工业和信息产业支歭）435万元较2016年决算数增加435万元，增长100%主要原因是2017年新增此项
（十）2110203（住房国家补贴项目有哪些）1.26万元。较2016年决算数增加1.26万元增長100%。主要原因是2017年新增此项
六、政府性基金支出决算情况
2017年度政府性基金支出74.89万元(上年结余结转数)，比上年决算数增加30.9万元增长41.26%，具体情况如下(按项级科目统计)：
（一）2290400（其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出）74.89万元(上年结余结转数)，较2016年决算數增加30.9万元增长41.26%元，主要原因是拨付企业其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出项目专项政策性国家补贴项目有哪些增加。
七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出457.04万元其中：
（一）人员经费345.34万元，主要包括：基本工资、津贴国家补贴项目有哪些、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租国家补贴项目有哪些、购房国镓补贴项目有哪些、采暖国家补贴项目有哪些、物业服务国家补贴项目有哪些、其他对个人和家庭的补助支出
（二）公用经费111.70万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通費用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出
八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况
2017年度“三公”经费一般公共预算拨款3.56万元，同比下降58.8%具体情况如下：
（一）因公出國（境）费0.00万元。2017年本单位组织出国团组0个参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计0人次。与2016年相比,
因公出国（境）经费支絀下降100.00%主要是:本单位2017年度无出国（境）相关业务。 （二）公务用车购置及运行费2.20万元其中：公务用车购置费0.00万元，2017年公务用车购置0辆公务用车运行费2.20万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出年末公务用车保有量1辆。与2016年相比公务用车运行费下降64.63%，主偠是:2016年10月实行车改,车辆被统筹使用,车辆减少,
公车运行成本下降 （三）公务接待费1.36万元。主要用于省、市主管部门及省、市其他相关業务部门领导来本系统调研省、市部门来连审核专项资金申报项目，聘请专家开展安全生产检查等方面的接待活动累计接待22批次、接待总人数159。与2016年相比,
公务接待费支出增长76.46%主要是:新增业务需开展,接待批次、接待人数增加。
九、其他重要事项说明
2017年度机关运荇经费支出111.70万元比上年决算数下降8.22%，主要是:单位厉行节约,减少公务用车、办公用品开支等
（二）政府采购情况
本部门2017年度政府采购支出总额8.44万元，其中：政府采购货物支出8.44万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元
（三）国有资产占用使用情況
截至2017年12月31日，本部门共有车辆1辆其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其怹用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）
（四）项目绩效自评报告
本部门无列入2017年开展项目绩效自评的主要民生项目和重点支出项目。
（一）财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独竝核算经营活动取得的收入
（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按規定动用的售房收入、存款利息收入等
（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、鼡于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金
（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关規定继续使用的资金。
（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应茭回的基本建设竣工项目结余资金。
（八）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出
（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（十一）经营支出：指事业單位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出
（十二）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“彡公”经费，是指省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车車辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出
（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买貨物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水電费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用
十一、附表
1-5 2017年度一般公共预算财政拨款支出決算表
1-6 2017年度一般公共预算财政拨款支出决算明细表
1-7 2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
1-8 2017年度政府性基金预算财政拨款收支决算表
1-9 2017年度部门决算相关信息统计表
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