经济观察：中国债务问题并非不能承受之重-中新网
经济观察：中国债务问题并非不能承受之重
日 12:17　来源： 　
　　北京6月17日电 (记者 李晓喻)“中国面临着非同寻常的挑战。”国际货币基金组织(IMF)第一副总裁利普顿近日发出的警告，将中国债务问题再次置于聚光灯下。
　　欠债太多？
　　中国债务水平究竟有多高？中国社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬给出的答案是：截至2015年底，中国债务总额为168.48万亿元(人民币，下同)，全社会杠杆率为249%。
　　从结构上看，中国居民债务率约为40%，金融部门债务率约为21%，政府部门债务率约为40%。值得注意的是，非金融企业部门债务率高达131%，如果把融资平台债务加进来(这部分与政府债务有所重叠)，这个数字将升至156%。
　　同期，中国纳入预算管理的政府债务合计26.66万亿元，占GDP比重为39.4%。即使以更宽的口径估算，政府债务水平也仅为56.8%，不仅低于60%的国际警戒线，和日本超过200%、美国超过120%相比也明显偏低。
　　在李扬看来，这样的债务水平在全球范围内“不能算太高”。事实上，因储蓄率高、直接融资欠发达，中国每年相当于GDP50%的储蓄需转化为投资，其中大多会通过银行形成债务。“分析债务的‘前世今生’，对中国债务会导致风险的担心是不必要的。”
　　未来情况可能会向更好方向发展。渣打银行大中华区研究主管丁爽称，考虑到2020年中国GDP总量将比2010年翻番，未来10年中国债务率或趋于平坦。
　　还得起吗？
　　百万亿元债务对世界第二大经济体来说并非不能承受之重。李扬提供的数据显示，按宽口径匡算，到2014年底中国主权资产总计227.3万亿元，主权负债124万亿元，资产净值103.3万亿元；按窄口径匡算，则资产净值为28.5万亿元。
　　不管是哪种口径，中国主权资产净值均为正值，这意味着有充足偿债能力。
　　“中国不会发生债务危机。”李扬指出，即使出现大规模债务违约，中国也有足够的资财，在不对经济造成较大冲击的条件下妥善处理。
　　此外，在李扬看来，中国债务问题主要在“广义政府”，即国有企业、国有金融机构、地方政府、中央政府，“而广义政府可以腾挪”，借此处置不良资产，这与外国截然不同。
　　内债为主的债务结构也提高了中国的“安全系数”。中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚接受记者采访时表示，从历史上看，债务危机爆发的导火索通常是外债，而中国绝大多数是内债，因此抵御危机的能力较强。
　　用李扬的话说，这种“自己人欠自己人”式的债务，使中国债务问题可在不依赖国际因素的环境下处理，“不可能产生颠覆性、灾难性的变化。”
　　如何处理？
　　但眼下安全不代表可高枕无忧。因经济下行压力不减，企业利润缩水、债务增加、偿债能力降低，已成为中国经济运行一大潜在风险点。
　　据媒体报道，2016年以来中国企业债违约已近30只，涉及金额逾200亿元。“企业债仍然是一个严重且不断恶化的问题，必须立即加以解决。”利普顿警告说。
　　针对如何处理企业债务，李扬表示，处理债务要和处理不良资产紧密联系，而不良资产在实体经济中对应的就是过剩产能和过多库存，因此需去杠杆、去产能、去库存。同时，还要和国企改革、市场化建设相结合，坚持法制手段。
　　丁爽也认为，处置债务的“最佳情形”就是加快国企和银行业改革，包括关闭“僵尸”企业，对国企绷紧预算“硬约束”，改进银行贷款审批标准，推进股市债市纵深发展等。
　　中国政府对此也心里有数。官方已宣布要在3年内处置345家“僵尸”企业，促进央企“瘦身健体”、提质增效。(完)
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