细谈企业劳动争议预防调解机制的完善措施
　　1　工作描述
　　1.1　专业管理的理念
　　解决劳动争议的关键是要预先掌握苗头，找准原因，及时有效地把劳动争议化解在萌芽状态。公司在完善劳动争议预防机制时，切实从劳动者合法权益的立场出发，坚持&预防为主、基层为主、调解为主&的方针，及时有效地预防劳动争议的发生。
　　1.2　专业管理的工作内容和范围
　　专业管理为有效开展劳动争议预防调解工作，充分发挥其在规范公司劳动用工管理、构建和谐劳动关系、树立公司良好社会形象中起着不可替代的作用，按照相关法律法规，在省市公司及人力资源和社会保障部门的指导下，公司通过不断完善劳动争议调解组织、加强劳动争议预防预警、形成&三方协同&信访机制、充分发挥企业调解作用、强化企业民主管理等预防调解体系建设工作，促进劳动关系和谐稳定。
　　1.3　专业管理工作要求
　　按照构建和谐社会、创建和谐企业建设目标要求，以及民主管理氛围的不断浓厚，职工法律意识的不断提高，企业对劳动争议预防调解工作也提出了新的要求。
　　1.3.1　对调解组织规范化要求更高。劳动争议调解过程具有不破坏合作关系和降低社会成本的优势，随着劳动争议复杂性和组织化程度的提高，劳动争议调解组织的规范化要求也水涨船高。
　　1.3.2　对调解制度完善化要求更高。争议得到及时化解需要完善的调解制度为保障。由于劳动争议突发性高，涉及面广，公司在不断完善各项劳动管理规章制度的同时，也需要进一步明确劳动争议调解组织的工作职责、调解争议的业务流程。
　　1.3.3　对调解队伍的专业化要求更高。要达到预期的调解目的，调解人员需要对劳动争议双方的心理、潜在要求和谈判情势等进行敏锐而准确的把握，需对争议所涉及的法律知识和处理案例有全面的认识，还需具备突破僵持局面，适时提出建议性解决问题的方法和能力，公司劳动争议调解人员对专业化方面素质要求明显较高。
　　2　主要做法
　　2.1　完善劳动争议调解组织
　　企业的劳动争议调解是解决劳动争议的有效手段，对规范劳动用工管理、构建和谐稳定劳动关系、树立公司良好形象发挥不可替代的作用。《劳动争议调解仲裁法》的颁发，为企业劳动争议管理工作提出了明确要求，公司通过及时调整劳动争议调解委员会成员，修订下发了《乐陵市供电公司劳动争议调解委员会工作实施细则》，通过规范完善劳动争议调解组织，设立劳动争议调解委员会，明确劳动争议调解委员会成员工作职责，为及时有效开展劳动争议调解提供组织保障。
　　2.2　加强劳动争议预防预警
　　2.2.1　排查治理不稳定因素。通过逐级建立工作台账，对劳动用工隐患进行全方位排查，对排查、化解、治理等情况分门类进行登记造册，按类别、等级逐级化解，确保对重大、复杂、疑难问题及时发现，做好耐心细致的思想疏导工作，有效杜绝劳动争议发生的可能性。
　　2.2.2　建立劳动争议预警预报制度。落实领导责任制，按照&抓基层、抓基础、抓基本功&的工作理念，加强对劳动争议的预警预报，发现苗头及时调处，重大问题及时上报，并将预警预报情况与各部门量化考核挂钩。
　　2.2.3　开展多种形式的预警活动。通过设立意见箱、公开经理电话，开通职工之家网站，构建多层次的对话渠道，通过完善经理接待日制度、定期组织民主管理巡视、开展民主生活会、职工代表座谈会，将职工的劳动争议提前发现、及时处理。
　　2.3　形成&三方协同&信访机制
　　2.3.1　建立人资部、工会、信访办公室&三方协同&的劳动争议处理机制。将人力资源部对人员机构状况熟悉、工会职工代表职能应用以及办公室应急处理功能优化组合，促使专业职能最大化发挥，实现劳动争议预防与信访处理有效结合，最大程度降低劳动争议发生。
　　2.3.2　完善信访日常管理。&三方协同&的信访工作小组，具体负责公司的信访风险防控的日常管理、监督检查等工作。公司建立了信访接待室，配备了专门的防护设施和设备，各部门配备了专(兼)职信访管理人员，建立了信访联络员制度，重新修订了信访管理规章制度及信访应急预案，加强突发事件应急处理，做到事前防范、事中控制、及时处理。
　　2.3.3　加大信访处理考评问责。通过制定《信访风险稳定评估防范机制考评办法》《员工维稳工作风险金制度》，实行月度通报、季度总结、年度考评和奖惩。对成绩突出、表现优秀，完成工作任务的单位和个人，进行奖励。对因工作疏忽导致上访、越级上访等责任事件的，追究责任人和部门负责人责任。
　　2.4　充分发挥企业调解作用
　　2.4.1　加强企业劳动争议调解重视程度。劳动争议调解是在企业劳动争议调解委员会主持下，在查明事实、分清是非的基础上，遵循一定原则，通过宣传国家的法律和政策，采取说服教育的办法，促使企业和有争议的职工达成协议，从而把劳动争议解决在企业内部的一种活动，企业劳动争议调解虽然不是劳动争议处理的必经程序，但它却是劳动争议处理中的&第一道防线&，是维护企业和谐稳定的重要措施。
　　2.4.2　充分发挥企业劳动争议调解委员会职能。通过选聘威望高、社会活动能力强的职工代表成立了劳动争议调解委员会，选聘公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的职工担任调解员，构建起了公司、部门、班组三级劳动争议调解网络体系，真正发挥劳动争议调解处理作用。
　　2.4.3　提高劳动争议调解队伍整体素质。劳动争议调解预防人员的素质和水平高低，直接决定工作结果的好坏。除了积极参加省市劳动仲裁机构组织的教育培训外，取得了《调解员结业证》，公司还组织内部专业知识培训和工作经验交流会，探索案例研讨、重点学习法律法规、应用实务、内外部典型案例等内容，切实提高企业劳动争议调解员业务能力，有效服务于企业劳动争议调解预防工作。
　　2.5　强化企业民主管理
　　2.5.1　完善集体协商制度。公司设立集体协商委员会，对涉及员工切身利益和关乎企业生存发展的重大问题，均需经集体协商。通过集体协商，妥善解决了职工查体、疗养、大病救助、女方晚育男职工享受护理假、职工带薪休假、职工收入分配等涉及职工切身利益的问题。在法律法规的规范下，明确了双方的权利和义务，减少了矛盾的产生。
　　2.5.2　全面推行了厂务公开制度。厂务公开的推行，特别是职工代表大会、民主评议领导干部、信息公示等制度的推行，促使职工加入民主参与、民主管理、民主监督过程之中，极大地激发了职工的主人翁积极性，出现问题有正常的渠道解决，避免了争议的发生，促进了劳动关系和谐稳定。
　　2.5.3　注重普法培训宣传。公司聘有专职律师作为法律顾问，协助处理、调解争议及纠纷，律师不定期开展法律知识讲座和提供法律咨询，促使职工提高维权意识，了解诉求渠道，有效降低公司信访、争议的发生。
　　3　实践效果
　　公司通过不断完善劳动争议调解预防机制，及时、公正处理劳动争议，企业不稳定因素逐步减少，连续两年未发生员工上访事件，未有发生过大的劳动争议或群体性突发事件。同时企业呈现和谐、稳定、健康发展的新态势，先后荣获国家电网公司一流县供电企业、山东省富民兴鲁劳动奖状、平安山东建设先进单位等称号，为当地经济发展做出了突出贡献，同时也为创建和谐社会做出了积极贡献。
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《劳动争议调解仲裁法》劳动争议的预防和处理策略（九）
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浅议企业如何预防劳动争议
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公司常见劳动纠纷与如何防范
在企业中，无可避免地会有公司与劳动者因劳动的权利与义务发生纠纷的情况出现，而纠纷一般是由合同和侵权行为所造成。那么，公司常见劳动纠纷与如何防范?今天小编针对这一问题，整理了相关资料，希望能给您提供帮助。一、企业常见劳动纠纷形式劳动纠纷是劳资矛盾上升到一定程度后的表现，直接体现了劳资双方的利益冲突。当前，企业与劳动者之间的劳动纠纷主要有以下几种表现形式：一是关于方面的纠纷。根据《》的规定，用人单位与劳动者因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议都属于劳动合同纠纷。主要有确认劳动关系纠纷、集体劳动合同纠纷、、非全日制用工纠纷等;二是关于劳动报酬方面的纠纷。主要指劳动者与用人单位在履行劳动合同期间，因劳动报酬所发生的争议，如工资核算标准与发放、企业拖欠员工工资或违规扣发、未按约定发放提成(或奖金)、的认定、女职工“三期”工资发放等;三是关于休息休假方面的纠纷。根据我国《》的规定，企业在保障劳动者休息权方面应当履行的义务具体有：遵守法定的工作日长度，保证劳动者的每周休息日，遵守国家法定节日和带薪期，保证劳动者患病和负伤期间依法享有的病假，保证女职工的生育假等;四是关于社会保险方面的纠纷。根据《劳动法》的规定，用人单位依法应当为员工交纳、、、和工伤保险。未参加社会保险、尤其是未参加工伤保险的人员发生工伤后绝大多数情况下都会与用人单位发生纠纷。五是关于违约责任方面的纠纷。《》规定的违约限于两种：一是用人单位对员工进行专项培训后，员工在服务期内辞职的;二是在期限内，员工违背与用人单位约定的竞业限制条款的。实践中，还存在因用人单位一方违约，需要向员工支付经济补偿标准的纠纷，以及员工或用人单位因过错给对方造成损失，承担赔偿责任标准的纠纷。二、如何预防劳动纠纷发生一是要树立“先合同、后用工”的劳资观念。合同是通过“君子协定”的方式，将双方的权利和义务以契约的方式先期固定下来，是解决纠纷的最佳工具。因此，企业要严格按照《劳动合同法》的规定与劳动者订立劳动合同，严格合同内容、合同签署、用工管理和劳动合同管理的规范性，明确约定员工工作内容、工作时间、劳动保护、劳动条件和职业危害防护、在职培训、费用负担及服务期、竞业限制和保守、补充保险和福利待遇、辞职、辞退、违约责任等条款。要制定统一的合同文本，并聘请法律顾问加以审核，切实规范劳动合同的主体、时限、责任等内容，杜绝违规签订劳动合同的现象，预防因违规而引发的劳动纠纷。二是要严格依法保障职工的合法权益。在签订劳动合同时，必须如实告知劳动者工作内容、工作地点、职业危害、劳动报酬等事项，明确加班调休和付酬标准、办法等。企业自身要规范用工和考勤制度，做好详细记录，严格控制加班，及时安排调休，确实不能调休的，要按《劳动法》的规定支付报酬。企业应建立完备的休假制度，认真落实职工带薪年休假、、婚、等国家规定的假期，避免发生劳动纠纷。要按规定为职工缴纳养老、医疗等社会保险，自觉承担职工工伤治疗费用及补偿等。确需与劳动者解除劳动关系的，须依《劳动合同法》的规定，履行好通知及经济补偿义务，但要保存好相关合法的证据。三是要建立健全企业管理规章制度。我国《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”&企业为了保障生产经营的顺利进行，必须制定各种规章制度和劳动纪律，要求员工遵守，但必须注意其合法性。对涉及职工利益的制度，一定要提交职代会审议通过，并应保留好职工代表大会或者全体职工大会讨论、协商的书面证据，同时要注意加强公示和宣传。对员工违规行为进行处罚时，要建立在合法、合规、理性、人性的基础上，既要避免激化劳资矛盾，又要有利于企业今后的管理和发展。四是要构建有效防范的内部机制。企业应当本着“事前预防为主、事中控制为要、事后补救为辅”的原则，建立一套有效的劳动争议内部防范机制，一旦发生劳动纠纷，企业既可以从容应对，也可以最大限度地维护自身利益。建立职工参与或影响决策的管理机制，在企业内部创造有利的群体环境及和谐共事的交往气氛，要从物质和精神上为职工创造良好的工作、生活、学习环境，畅通员工诉求及沟通渠道，真正了解员工的心声，促进相互交流。要在企业内部建立健全劳动争议调解委员会，通过内部调解机制，尽量将劳动争议苗头扼杀在萌芽状态。公司为了防范劳动纠纷的情况出现，首先要树立“先合同、后用工”的劳资观念，其次要严格依法保障职工的合法权益，建立健全企业管理规章制度，最后要构建有效防范劳动争议的内部机制。如有疑问，欢迎到华律网进行律师咨询。延伸阅读：
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