埃及-沙特阿拉伯出新规预计下结果

沙特埃及要建大桥,先还两座岛再说
4月7日至11日,沙特阿拉伯国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特(Salman bin Abdulaziz Al
Saud)对埃及展开国事访问。鉴于长期以来两国在也门和叙利亚问题上的立场不一,一些学者认为,沙特此访意在修复两国因此出现的嫌隙。
此访中,除了沙特向埃及提供强有力的资金支持,助其渡过经济难关的一揽子经贸合作十分抢眼外,沙特国王还宣布将在两国间建造跨海大桥,与此同时,埃及内阁提出将向沙特转移亚喀巴湾(Gulf
of Aqaba)湾口两座无人岛蒂朗岛(Tiran)和塞纳菲尔岛(Sanafir)主权。
目前,岛屿主权转让虽然尚未经埃及议会批准,但埃及国内已出现认为政府行为不妥,甚至有将其视为“卖岛换援助”,称这是“卖国行为”。那么此次埃及政府意欲“转让”岛屿是什么情况?而经济援助下的沙埃两国又为何如此“活络”?一系列外交互动下的沙特在中东乱局中又将扮演怎样的角色?
扼守战略要地、见证大国博弈的小岛
提到蒂朗岛(Tiran
Island)和纳菲尔岛(Sanafir),恐怕多数人并不了解甚至从未听说过。如果从地图上看便会发现,蒂朗岛的位置正是在闻名世界的埃及旅游度假胜地——沙姆沙伊赫(Sharm
el-Shaykh)对岸。
构想中的沙特-埃及跨海大桥和蒂朗岛与沙姆沙伊赫的相对位置
而蒂朗岛则扼守着亚喀巴湾内埃及塔巴港(Taba)、以色列埃拉特港(Eilat)、约旦唯一港口亚喀巴(Aqaba)和沙特的哈奇(Haql)连通外界的交通要道蒂朗海峡((Tiran
Straits)。
亚喀巴湾北部海洋划界中间线与港口(来源:International Boundaries Research Unit
Maritime Briefing)
回看历史,蒂朗岛和纳菲尔岛的归属几经变化。20世纪50年代,沙特国王应埃及请求,将两座岛屿的控制权交给埃及总统纳赛尔,便于埃及封锁蒂朗海峡,直接封锁住以色列唯一拥有的能绕开苏伊士运河、直接经蒂朗海峡连通红海进而进入印度洋的港口。
空中俯瞰亚喀巴湾以色列的埃拉特(Eilat),对岸便是约旦领土
尽管距离以色列经济中心较远,货运量也小于以色列在地中海的港口,但埃拉特作为以色列南部唯一出海通道,其战略意义远大于经济效益,因而地处航线关键位置蒂朗海峡附近的任何举动都会引起以色列的关注。
比如1956年第二次中东战争(又称“苏伊士运河危机”),以色列发动战争的主要目的之一,便是打破埃及长期禁止其船只通过蒂朗海峡和苏伊士运河。而在第三次中东战争爆发前的日夜,埃及总统纳赛尔调兵再度封锁蒂朗海峡,并同约旦还缔结《共同防御协定》,对以色列南部和东部形成包围之势。不过最终在以色列声东击西的攻势下,包括蒂朗岛和沙姆沙伊赫在内的西奈半岛很快落入以军之手。
1979年,埃及和以色列达成《戴维营协议》,西奈半岛逐步回到埃及手中。但由于蒂朗岛的军事敏感地位,至今不允许平民登岛,仅有埃及军事哨所和多国观察员部队与观察员(The
Multinational Force and Observers ,MFO)驻扎。
从埃及西奈半岛一侧眺望蒂朗海峡和蒂朗岛
此次埃及内阁所说的“转让”岛屿尚未获得议会批准,官方的解释称是“归还”给沙特。因为追溯历史的话,两座岛屿当年就是沙特借给埃及对付以色列的。不过已经拥有多年的土地如今要还回去,如何赢得国内民众的支持,是摆在埃及政府面前的棘手问题。
经贸合作“热络”下的埃沙关系迎拐点?
作为中东阿拉伯世界的两个大国,埃及和沙特的双边关系走向对地缘政治的影响巨大。自穆尔西下台后,沙特提供的一系列巨额投资和背后的用意着实引人关注。
根据埃及《金字塔报》报道,两国联委会商议向两国元首提交的合作项目达35个之多,最大项目是在法尤姆省北部建设沙特工业园区,此外还有总额达15亿美元的西奈半岛开发项目,包括新建9处居民点和全长90公里的公路等。据“金字塔在线”披露,萨勒曼此访将为埃及带来近220亿美元的投资。
沙特提供巨额的投资和经济援助,令外界再次对两国关系在历经穆巴拉克时代“亲密”和穆尔西时期的“纠结”后,能否迎来拐点表示关注。回看埃及总统塞西执政以来的两国关系,双方在一些问题如也门危机取得一定共识,形成了近乎“准同盟”的立场,但在另一些问题上却是“各有各的做法”。尤其在叙利亚问题上,双方分歧较大。
在塞西看来,防止叙利亚国家机器崩溃和恐怖势力扩散是优先考量的,阿萨德总统是政治方式解决叙利亚问题不可缺少的一部分。埃及支持的解决方案同俄罗斯和伊朗的立场较为一致。
然而,沙特的态度是坚持阿萨德必须下台,沙埃两国就如何向后阿萨德时代过渡产生分歧。由于沙特是埃及当前经济的主要投资者和支持者,对塞西政府雄心勃勃吸引外资,进而提振经济有重要作用,因此埃及一直未明确对阿萨德去留的态度,低调地对沙特做着说服性工作,在俄罗斯、西方国家和沙特等阿拉伯国家之间做着协调者。
利益交换与博弈在国与国交往中是长期存在的。埃及在经济上需要沙特的支持,沙特同样希望得到埃及战略上的支持。埃及乱局五年后,实现国内稳定对沙特的国家利益至关重要。因为对沙特来说,埃及的稳定与发展是阿拉伯国家整体稳定与发展的重要基础。
目前,沙特作为区域经济实力最强、但军事实力较弱的国家,不仅要面临也门和叙利亚危机,还要同伊朗“低烈度”竞争。因此,在地区战略布局中,争取埃及的支持成为沙特外交政策中的重点之一。
难以服众的“威信”,沙特稳固影响力不容易
透过近年来沙特在中东地区的外交活动不难看出,沙特已在“阿拉伯之春”后的中东乱局中,不仅重树了区域影响力,还成为中东地区影响力最大的国家。
中东乱局何时休?
比如在埃及,2013年7月政变将依靠正义与发展党与穆兄会密切的关系,进而影响埃及政治进程的土耳其淘汰出局,沙特则通过联合海湾君主国支持塞西政府并影响埃及局势发展,不仅削弱卡塔尔和伊朗的区域影响力,还强化了沙特在埃及的影响力。
在叙利亚,沙特出钱出枪,意图通过支持叙利亚反对派,打压同伊朗关系密切的阿萨德政权,进而遏制伊朗拓展区域影响力。不过目前,由于叙政府军在战局中开始占优,沙特和伊朗对战局的影响力近乎势均力敌。
正如近日在沙特首都利雅得举办的第三届中沙关系论坛上,中国驻沙特大使李文成所指出的那样,“阿拉伯之春后,埃及影响力显著下降,沙特成为中东地区影响力最大的国家,这一局面在未来几年内不会发生大的变化。”毕竟,如今的中东地区,几乎找不到有如沙特一样,政局相对稳定、对国际能源市场有重大影响武器装备采购额在2014年达到808亿美元历史新高的国家了。
然而靠枪杆子和金钱堆积起来的“威信”,也不是那么的讨人喜欢,不仅面临着周边强国如土耳其和伊朗等的竞争与挑战,还面临着西方国家的“打压”。
2015年12月,沙特曾宣布组建包括34个国家的伊斯兰反恐军事联盟,然而一直唯沙特之命是从的巴基斯坦否认加入了这个反恐联盟,更是夸张地表示是看到电视新闻才知道“被组了”,马来西亚和印尼也表示自己还没同意加入这个联盟。日,布鲁塞尔的欧洲议会则以359:212票的绝对优势通过决议,要求欧盟国家对沙特进行武器禁运。理由是沙特主导的对也门胡塞武装的打击已经伤及到了平民,造成了“灾难性的人道主义形势”。不仅如此,一向关系交好的美国和沙特,也因为在反恐问题和地区领导力上的争夺出现嫌隙。看来沙特要想在中东树立绝对权威,也不是那么容易的事情。
岛屿换援助——埃及沙特间的亲密与裂痕
日:作者是海法大学政治学院国际关系系博士研究生&中国网&
  沙特国王萨尔曼7日抵达埃及首都开罗进行为期5天的国事访问,允诺给予其大量援助和投资。不过,萨尔曼11日带着实质性的收获——红海的两座岛屿回国。埃及内阁9日宣布向沙特转移阿卡巴湾湾口两座无人岛蒂朗岛和塞纳菲尔岛的主权,并解释称这只是两岛回归沙特。由于担心被以色列占领,沙特曾于1950年将两座岛屿转让给埃及。
  两国国家,两座小岛
  作为两个中东大国,在21世纪再次出现彼此之间的“领土更替”事件,实在是会引来广泛的关注。一方面,现代国家体系,尤其是冷战结束之后,领土主权的变化已经绝少发生,一些国家版图的变化往往会伴随着激烈的战争和冲突,因此两国之间此次关于蒂朗岛和塞纳菲尔岛主权和平更替,世所罕见;另一方面,蒂朗岛地理位置十分重要,而且此次“归还”沙特之后,埃及和沙特似乎将会加速建立横跨蒂朗海峡的跨海大桥工程,贯通亚洲和非洲,这一项目更引得世界关注。
  此次埃及和沙特之间的“主权更迭”所涉及的蒂朗岛扼亚喀巴湾进入红海的通道,是约旦唯一出海口,也是以色列南部重要出海通道,地理位置十分重要。蒂朗岛所处的蒂朗海峡宽6公里,是红海和亚喀巴湾分界。蒂朗岛分隔为两个通道,分别为开往约旦和以色列的港口大型船舶通航;蒂朗岛的东侧和沙特阿拉伯之间也有一个较小的通道,仅可供小船通过。
  不过地理位置重要归重要,在历史上蒂朗岛长期处于“荒岛”状态。在历史上蒂朗岛从公元5世纪开始先后被撒拉逊人、拜占庭帝国、阿拉伯人统治。然而由于蒂朗岛呈荒漠化,岛上无常住居民,因此在近代以前,很难在岛上设置大规模的居民点。1950年以色列建国后不久,由于担心以色列会偷占蒂朗海峡,于是地理位置重要的蒂朗岛连同塞纳菲尔岛一起呗沙特交付给埃及军队使用,以扼守蒂朗海峡,掐断以色列在红海的对外通道。
  然而时过境迁,随着上世纪70年底以色列和埃及关系正常化,蒂朗海峡航行自由也得到了相关协议的约束和保证,在蒂朗岛和塞纳菲尔岛上,也仅有埃及军事哨所和多国观察员部队的观察员驻扎。蒂朗岛逐渐和埃及西奈半岛的旅游胜地沙姆沙伊赫“融为一体”,岛屿周围水域迷人的水下世界,也吸引着世界的潜水爱好者前来一试身手。
  一般的领土争端理论认为,如果一些特定的领土无人居住且距离政治文化中心较远,那么此块土地发生领土变迁就相对较为容易。此次归还蒂朗岛和塞纳菲尔岛,正是无人居住的小岛。而归还沙特之后,埃及和沙特之间关于建设跨亚喀巴湾大桥的方案将会加速启动。
  难产的跨海大桥
  关于建设横跨亚喀巴湾大桥的计划,从1988年第一次被提出开始,在历史上已经提出过多次,不过由于种种原因最后被拖延和搁置。亚喀巴湾大桥计划如果贯通,将会使得海峡内的国家尤其是以色列受到巨大冲击,一方面跨海大前的建成将很可能冲击以色列南部海滨城市埃拉特的海运作用,另一方面便利的沙特-埃及交通将会使得以色列-西奈边境地区面临更大的安全压力,极端分子将很可能会利用埃及-沙特交通更加便利向西奈和加沙地区渗透。不过以色列转而向穆巴拉克提出警告,极端分子以西奈半岛为基地袭击以色列,也会危害西奈半岛的稳定和安全。所以2005年埃及总统穆巴拉克几乎在最后时刻决定搁置跨海大桥建设。
  尽管从当初提出设想到如今已经将近30年,但是亚喀巴湾大桥仍然仅仅停留在设想层面而已。从历史上的规划看,该桥在沙特的具体起点可能会在沙特的西北部的塔布克省,而在埃及的具体终点的可能会在西奈半岛旅游胜地沙姆沙伊赫周边。建造一座规模宏大的跨洋大桥,当然十分烧钱,预计将会耗费大约50亿美元左右,而且由于建造区域地形复杂,相应的技术难题较多,因此施工时间恐怕也会很长。
  其实此次沙特国王萨勒曼访问埃及,除了塞西政府归还岛屿和公开要修筑跨洋大桥的计划之外,沙特和埃及此次相互“秀亲密”更值得我们关注。除了沙特大手笔的向埃及继续提供了17个价值220亿美元的协议之外,埃及也投桃报李的给予了沙特国王萨拉曼最高礼遇。萨拉曼被埃及授予了“尼罗河奖”,这是埃及国内最高的奖项,仅仅被授予为埃及做出了突出贡献的重要任务。历史上获得此奖的人物包括第一位阿拉伯语诺贝尔文学奖获得者纳吉布·马哈富兹、南非前总统曼德拉、埃及前领导人萨达特、英国的伊丽莎白女王、以及阿曼的君王卡布斯(上世纪70年代埃及与以色列签订和平协议引来阿拉伯世界的孤立,卡布斯治下的阿曼是唯一一个力挺埃及的国家)。
  除了进行表彰,埃及国内官方媒体还用“欢迎国王陛下回到您第二个家乡”这样的标题来向沙特示好,而埃及总统塞西更是宣布将会在萨拉曼访问埃及的五天时间中时刻陪同。关于热烈讨论的跨洋大桥计划,塞西更是提议将会以萨勒曼国王的名字命名。如此高规格的礼遇,在埃及历史上真的罕见。
  沙特-埃及的关系  
  其实这些高规格的礼遇和大量的亲密背后,是沙特和埃及之间关系的裂痕。在2015年萨拉曼继任沙特国王之后,沙特的外交政策转向强硬,更加积极介入叙利亚事务、直接介入也门内战以及对抗伊朗,都彰显出沙特咄咄逼人的态势。沙特利用海湾国家合作委员会、阿拉伯联盟和伊斯兰大会组织等国际组织不断造势,也希望传统大国埃及能够加入自己的阵营之中。
  2011年埃及动荡之后,前穆巴拉克政府不少高官都选择前往沙特逃难并受到了沙特的保护;而2013年塞西夺取政权之后,沙特也向埃及给予了大量的经济和社会援助,帮助埃及度过难关,甚至有学者认为,如果沙特停止经济援助,埃及政府将马上倒台。然而与沙特不同,埃及塞西政府一直希望能够保持相对稳定的状态,不愿意过多的介入到地区纷争之中。所以当2015年3月沙特介入也门内战之后,沙特多次要求埃及派兵援助,而埃及也似乎在外交层面支持了沙特,比如派兵参加了今年2月在沙特举行的多国军事演习,但是塞西一再强调“埃及军队只在埃及国内执行任务”,不愿意支持沙特的军事行动;此外埃及还与沙特在如何对待叙利亚内战以及对伊朗关系问题上立场有所差别。因此在今年2月份曾经有消息指出沙特将会断绝一系列对于埃及国内的基础设施经济援助,显示出沙特-埃及关系的深刻危机。
  不过沙特确实需要埃及,毕竟沙特仍然需要埃及作为其在阿拉伯联盟平台进行外交支持,也需要埃及在未来于西亚和北非巨大的影响力。而对于埃及来说,2013年之后来自于美国和欧盟关于其“践踏人权”的指责仍然不绝于耳;不久意大利刚刚由于一名留学生乔里奥·拉加尼在埃及遭杀害,而召回了驻埃及大使以示抗议;而俄罗斯则更是由于西奈客机失事事件与埃及关系不佳,所以此次沙特来访,埃及塞西政府更是喜出望外,双方彼此秀亲密,也就不足为奇了。
  应当指出的是,沙特恐怕低估了埃及国内受到的政治反对派压力,因此关于埃及将会“归还”沙特岛屿事件一经传出,埃及国内舆论哗然,沙特的反应则显得吃惊不小;此外尽管沙特和埃及彼此需要对方在外交上的支持,但是亲密的外交秀下仍然涌动着彼此在地区事务上的分歧。未来的沙特-埃及关系,恐怕仍要有诸多考验。
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以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。习近平结束对沙特阿拉伯、埃及、伊朗国事访问回到北京
  人民日报全媒体平台(中央厨房)北京1月24日电(记者杜尚泽)1月24日,在结束对阿拉伯、、国事访问后,国家主席习近平回到北京。
  中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书,国务委员杨洁篪等陪同人员同机抵达。
  当地时间23日晚上,习近平离开德黑兰启程回国。伊朗外交部长扎里夫等到机场送行。
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埃及阿拉伯语与沙特阿拉伯语有什么不同吗?
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就是方言的区别,只不过因为地理历史的原因,两者之间区别较大,就相当于粤语与京片子的区别了,特别是埃及方言从发音上就与阿拉伯语标准语就有很大的区别.
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