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Q:请教个问题：对于策论文，一句话总领后，如何扩展对策？从哪几个方面入手去扩展？才有话可写。纠 结中。。 。。 A:看个人情况了，如果你知道该怎么做，也就是说怎么将前面的对策贯彻执行下去，你可以继续写怎么办， 但是如果你不知道，就不要在那里瞎蒙了，可以转而写当前 问题的现状，这相当于写实行这个对策的必要 性，或者写实行这个对策的重要性，如果不这么做，放任问题发展下去，有什么样的危害，总之，可以写 的很多，你看 那些评论员文章，不也是这么写的吗，所以叫大家看评论员文章，关键是看人家的行文，看 人家的思路，看人家的措辞，看过之后关键是要思考，不要看过之后脑子 里什么都没与，那样就成了纯粹 浪费时间了 这里的观点鲜明就是说，考生在答这道题的时候，先要分析林老板的心态，然后再分析林老板所代表的中 小企业所处的境况，很多考生答到这里就以为答完了，因为 题目的主干确实就问了这么多，但是在题目的 要求部分，明白写着“观点鲜明”四个字，你想想如果仅答出以上那些能算做观点鲜明吗，最多叫分析透 彻吧，所以下 面要求考生从那段材料里推出材料的主观来，还想着我前面的帖子说过除了大作文以外的小 题目，都不要随意发挥，可以在答出材料的客观的同时推论出材料的主 观，也就是材料已经表达出来但是 没有明白写出来的东西，在这道题目里材料的主观就是面对危机，企业应该主动应对，加强自主创新实现 产业升级，以应对来自国 内国外的竞争。没有这一部分，题目就是没有答完，从国考扣分原则来说，很容 易就被扣光分了，前面的就等于白忙活了。知道什么叫分析关键词，就跟下定义一样，要求分析它的内涵和外延，内涵就是要分析他的本质，也就是 他和别的东西区分的地方，然后外延就是这个词应用的范围。 回 去好好看看相应的内容， 有的参考书里讲解的还是挺清楚的， 关键就是要理解我说的内涵和外延的意思， 就是通过你记下的定义，你能不能理解这个关键词的意思， 让你去区分另一个和你解释的关键词意思很相 近的词，你能不能区分开，能做到就证明你的分析是正确的，否则就没有什么意义。其实这些东西就是要符合大多数人的惯常思维，符合人们认识问题的顺序，由表及里，由浅入深，符合了 就是对的，否则就会让人感到不舒服。 申论是什 么，是在模拟公务员的日常工作，考试这东西，虽然有他的技巧、也有一定的套路，但更多的是 来源于生活同时还要能应用到生活中的。一个能在生活中思考，并在 解决问题时应用的人，在这里也就是 能在考试中应用的人才是真正成功的人，具备了这种素质的人有什么考试能难倒他呢？ 最讨厌的就是把书读死了的人，把生活跟考试割裂开的人很难成功，想有所进步，现在就要学会改变。不错的一篇人民时评 依法行政是政府公信力的生命线 政府没有公信力一切无从谈起，而树立政府公信力就必须从依法行政做起 日前，国务院发布了关于加强法治政府建设的意见，指出要全面推进依法行政，不断提高政府公信力 和执行力。将依法行政与政府公信力和执行力结合起来，这在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的今 天，耐人寻味。 所谓政府的公信力，是政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力。一个政府是否 具有公信力，不仅关系到其影响力和权威性，也直接决定着其执行力的强弱。 当前，我们经常可以听到一些干部感叹：群众“信访不信法” ，甚至在某些情况下,“人们不愿相信政 府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理” ；也经常可以看 到类似现象：当某一政策或规定出台时，公众 往往异常“敏感” ，甚至不管其正确与否。前不久，一部《四川省突发事件应对办法(送审稿草案)》 ，因为 涉及“强 制”和“征用”等字眼，就遇到了类似尴尬。1对于政府公信力所面临的这种挑战，一则新闻或许能揭示原因：前不久，在补偿纠纷案件中，重庆一 工业园区管委会竟发函“警告”法院不要“一意孤行” 。 如果某些地方政府任意妄为、违法行政，如何期望自己能廉正生威、取信于民？倘若某些干部以实用 主义的态度搁置法律，又怎能指望老百姓相信法律、选择法律？ 依法行政是政府公信力的生命线。行政权力在法治框架下运行，人们就会产生公正感、安全感；反之， 如果行政权力不受法律约束，政府公信力就会遭到蚕食削 弱。在贵州瓮安事件后，当地总结事件深层原因 是在开矿、拆迁安置的时候，民众的利益受侵犯，而一些干部在处理这些问题时手法粗暴，处置失机，失 去百姓信 任， “群众不向政府讲真话了” 。 政府公信力是政府执行力的前提。任何政府决策，如果得到人们高度认同，推行起来就会获得支持， 反之就很难推 进。现实中，一些地方往往将依法行政视为发展羁绊。要么抛开法律，比如某县领导曾公开 宣称： “如果样样都依法，我们就会一事无成” ；要么漠视程序，比如对 项目审批，经常“先上车后买票” 。 如此举动无异于舍本逐末、饮鸩止渴：没有规矩，谈何发展？正如湖南省政府在提出“抓依法行政也是抓 发展”时所言：区域竞 争不仅是经济实力的竞争，也是发展环境尤其法治环境的竞争，而营造良好的法治 环境，关键在于依法行政，提高各级政府的公信力。 政府公信力是一 切社会公信力的基础，法律公信力是一切社会公信力的制度保障。在现代社会，政府 所面临公共问题的复杂性和多元性环境，常常会导致政府治理难度的增加，易于 引发政府的信任危机。在 这样的背景下，政府越要依法行政，使人们形成对法律和制度的信仰，并通过法律和制度来提高政府公信 力。政府任何时候都必须意识到： 没有公信力一切都无从谈起，而要树立公信力必须从依法行政做起。这是我自己从网上下载的 word 版的十七届五中全会公报和十二五规划建议，加上之前的 09 年和 10 年两年 的政府工作报告，以及我之前一再提过的十七大报告，全部看下来，基本上考试所需的理论知识应该就够 用了。 大家下载下来好好看吧，没几天就考试了，好好加油啊。 推荐个有关食品安全的人民日报时评 食品安全，监测应走在前面 临时检测可以起到事后灭火之效，但是不能成为监测常态 如今，在各种化学添加剂裹挟下，人们对食品安全问题的关注程度，前所未有。近日有媒体报道了植 物奶油存在健康隐患的消息后，大家意识到身边洋快餐、奶油蛋糕等食品都含有该物质，反式脂肪酸一时 成众矢之的。 对此，卫生部官员表示，正在开展反式脂肪酸的风险监测评估工作，并将在此基础上进行标准制(修) 订。婴幼儿食品将禁用添加。 囿于专业知识，普通民众对氢化油、反式脂肪酸等专业名词，很难有科学的认知，在苏丹红、瘦肉精、 三聚氰胺、地沟油的轮番轰炸下，容易草木皆兵，产生非理性的恐慌情绪，将风险扩大化。 此时，卫生部开展针对性的风险监测评估，乃至规定婴幼儿食品将禁用添加，体现出对公众食品安全 的应有担当，值得肯定。若查实风险，修订检测标准，出台禁用规定，则利莫大焉。 只是，在新的标准和规定出台之前，民众还是会陷入一种暂时的信无可信、选无可选的尴尬，一如三 鹿奶粉事件曝光后进入超市的年轻妈妈们，面对货架上奶粉的那份纠结与迷茫。 这种尴尬提醒我们，出了问题，临时检测可以起到事后灭火之效，但是不能成为监测常态。假如我们 的监测空白区太广，就表明在食品卫生安全领域可能还有许多 暗礁潜伏在市场之中。这时，公众的健康就 成了试水试航的“探险船” ，这显然是难以承受之重。民以食为天，在检测评估结果未出之时，你是放心吃 呢，还是悠着 点呢？ 探明险情，防患未然，让监测走在恐慌前面，是监管部门的分内职责。监测标准滞后，市场监管不力， 让民众承受着未知风险的焦虑，显然不 妥。何况有些地方还出现过以“个人申请”不合规范、 “激素检测” 不在指标之列等理由来搪塞推诿的“投诉无方、检测无门”事件。而监管越是滞后，公众拿自己 的身体和 健康来充当试验品的概率也就越大。 何处寻觅一片风平浪静的食品安全港，怎样构筑食品安全体系？不妨从更广阔的视角来寻求答案。比2如食 物基本依靠进口的香港，监管方面就可圈可点。它依靠一套科学高效的食品安全监管体系、全面专业 的风险评估、及时有效的信息公开以及定期严格巡查执法，构筑 起了食品安全“防火墙” 。其风险评估采 用国际通行的食品安全防范方式，从传统的偏重事后监管变为事前预防，注重日常检测，成本最小收益最 高，值得借鉴。 近日，卫生部发布了食品安全国家标准管理办法，其中第二章第九条规定“任何公民、法人和其他组 织都可以提出食品安全国家标准立项建议” ，办法中类似的许多规定，有针对性也不乏前瞻性。该管理办法 若能落实，当可大大缓解当下的食品安全焦虑。在问这个问题的时候，先想想日常生活中你是如何运用这几种能力的，哪种能力是你的强项，想好之后再 看做题时是不是自己把自己的思想搞僵化了，忘记了考试中 能力的运用实质上是生活的一种检验，还是那 句话，考试是生活的延伸，不是孤立存在的，你要做的就是在考试中将自己的水平发挥出来，申论真的没 有那么玄。我是很不赞同通过前面的小题来拼凑出后面的文章，这样是得不到高分的，大作文还是要用心去写。Q: 那么 LZ 的意思是前面几道题只是加深对整篇材料的认识，有利大作文的构思选材？ A: 是的，或者说彻查面不一样，也就是对考生能力的考查侧重点不同前面的提对策题俗称小对策，这都是针对材料里提到的具体问题来提对策，这时提的对策一般要求具体而 微，要有时效性，解决问题的效果最好是立竿见影。而策论 文咱们这里就称为大对策，这里提对策的时候 就不是针对材料里的某个具体的问题去提对策，而是要把材料中反映的问题回归到它属于的整个大类里， 然后去针对这 个大类去提对策，这时这个对策一般都是宏观的、抽象的。前面已经提到很多考生不会读题目，对题目不够重视，随便扫一眼，也不去挖掘题目要求里深层意义，就 盲目的写答案，致使失掉了很多不该失掉的分数。 通过这段时间在网上点评几个童鞋的文章，我发现很多童鞋还不会做题，不会利用别人的点评。 尤 其是一开始当大家水平还有限，还没有做题思路的时候，从真题入手练笔，这个想法是没有错的。我也 不赞同大家去做什么模拟题， 因为模拟题的好坏完全取决于出 版社的水平， 答案也只能是他们的一家之言， 很不可信，搞不好还会让考生陷入误区，所以还是练习得从真题入手。但是整个公务员考试自 01 年开始， 也不过短短 的十年，而且由于最初处于探索阶段，而且近些年题型也在不断的变化，以期更接近公务员的 日常工作，为达到淘汰大多数的目的，题目的难度也越来越大。这样一 来有参考价值的真题就更少了，所 以大家一定要学会珍惜真题。如果是要参加国考的话，除了国考真题，大家还可以选择难度相当的省考题来补充，在难度上与国考最想 当的就是山东的省考，其次还有浙江、上海、北京等地的省考有的一拼，这几个地方的真题都可以拿来做 练习。 这 么多题在手，肯定不可能同时都做，这就要有个先后。登山的时候大家都知道要一步一个台阶往上走， 做题也是这样，大家要先从难度小的真题入手练笔，随着水平 的提高，题目的难度也要选择越来越难的， 直到最后冲刺阶段，严格按照考试作答要求来实战模拟的时候，才拿出最近几年的国考或难度相当的山东 省考题。可是我 发现很多的童鞋却恰恰相反，还没搞清楚怎么回事的时候，就先把国考题做了，还是先拿 最近的练手，等到后期该实战模拟了，反倒弄些以前的题，或者干脆来个什 么模拟题，这不是本末倒置吗！3还有面对别人的点评，是要你根据别人的点评来找不足，找差距，更是要找做题的思路，这种思路的运用 不是说你要讲一套题反反复复的改，一遍不行两遍，两遍不 行三遍，还有四遍的，你别说你改不到完美的 程度，就是该到了又有什么意义呢，考试是一次性的，谁还给你个反复改正的机会。所以说大家做了题之 后，无论是对 答案，还是找人点评，是要根据参考书的答案或别人的点评来改正自己的答案，但这个改是 为了查找不足，理清思路，关键是在做下一套题的时候不犯类似的错误。 所以无论是做题还是改错，乃至 于找人点评都是一个手段，而不是目的，是要通过这种手段，不断的达到在考试中犯最少的错误，发挥出 最高的水平的目的。 想要成功，大家一定要好好理解一下我今天说的这些话，从现在起就转变思路，从做第一套题起就做一个 思路清晰、逻辑清楚的人。 我这里说的宏观，是说写文章里面的大对策不是要就事论事，而是要就事论理，上升到一定的理论高度， 也就是要立意要高。 要做到这一点就是我说的把材料里面的 事件还原到它所属的大类里， 有童鞋说不好办， 那是因为你再准备申论热点时就没有按照我说的按照一体五面以及各个专题去准备热点材料，才会看到材 料时想不到 材料属于一体五面里的那一面，以及那一面里的哪个专题，要知道第一步做好了，后面的路就 好走了，这就也是为什么我说我给大家提供的方法是治本之策。 根据最新出的十七届五中全会公报以及“十二五”规划建议，又把我的申论热点材料充实了一下，准备留 着过年回家办班时用，加上昨天和今天上午给一个学生点评 10 年的国考申论题，这个周末又忙活了两天， 现在总算有告一段落了，上来看看自己的帖子，大家的回复还都挺热烈，很开心。 虽然这段时间很累，但是 过得很充实，每天有空就看自己的帖子，用心的去回答每一位童鞋的提问，就像 是亲手照顾自己种下的幼苗，从在地下慢慢孕育，到现在算是破土而出，慢慢成长， 真的是很有满足感， 希望在我的用心培育下，我的幼苗能长成参天大树，给更多有需要的人带去阴凉。 字多一点没关系，只要题目起的立意高，发人深省，是可以写成两行的，但是两行要居中，注意细算一下 字数，别写的上面很多字，下面就几个字，不好看。 但是最好不要写那么多，因为题目还是简洁一点的好，关键看你对题目的掌控力了，就比如起带副标题的 那种题目，起好了可以添彩，但要起不好可是要适得其反的。 我不知道浙江 10 年省考真题的材料什么样，所以不知道你这个思路对不对。 大家为什么都对材料都这么提不起重视程度来，老是脱离材料来提一些问题，我早说过了脱离开材料申论 什么都不是。 而 对材料的这种重视，不是说你考试时再去训练，我每个字每个字的抠，我就能读懂材料，别说没有那么 多时间让你去抠，就是给你那么多时间你也未必就能把所有的 点都找全。因为平时就没有对材料提起足够 的重视，这种重视是要深到骨子里的，每天对自己说三遍，脱离开材料申论什么也不是，看到篇别人写的 文章，做的题， 不是先看人家写的怎么样，而是要先去看材料，培养这样一种习惯。 这个问题我前面的帖子早就提到了，申论考试是一个高度依赖材料作答的考试，材料不同，哪怕稍微变动 一点，都可以引起整个答案的大的变动，更何况针对同一套材料，还有题目的问法也可以千变万化，你说 你那个万能多少条能有多万能？ 其实真正的万能就是以不变应万变，就是处理好材料，管你材料、题目怎么变，我抓住这个原则，自可岿 然不动。所以说到一些比较敏感的问题，只要材料里有，你写就是了，手抖什么，他只要敢出，你就要敢 写。 昨天有人发站内信息问我有没有最后冲刺的诀窍，说实话，没有。 我一直都在强调学习是一个循序渐进的过程，是需要日积月累才能看出成效的。就像现在 你们都说我是什 么高手，但是你们知不知道高手是怎么炼成的，别人看时尚杂志的时候我在看半月谈；同样是上网浏览信 息，别人看的是文体娱乐，我在看网易深 度；太多的人考公务员连买书都在算计，我却笔试报了三次辅导 班，前两次都以打水漂而告终，直到最后算是有所启发，再加上之前的积累，才有恍如开悟般，实现 了自 己的梦想。 古人云，一分耕耘，一分收获。我在这里要说，当今的社会，你付出十分的耕耘，能有一分的收获，你就 算是幸运的了。4小对策要求的对策条数为 4―6 条，大对策要求的条数为 3―4 条，当材料中给出的对策不足这些条数的时 候，大家就要动用自己的储备对策了，所以大家在下边准备的时候，还是要储备一些常用对策，以备不时 之需。 当然如果材料中给出的对策已经足够用了，大家最好还是不要自己发挥了，尤其是小对策题，脱离材料是 要扣分的，而大对策也要注意防止出现跑题的现象。 想要在国考中胜出，申论需要考到 50 分左右，省考申论需要在 70 分左右，你还需要努力啊。 前面的小题不是必须分段的，也不是必须写序号，这是要视 具体情况具体分析。如果字数要求在 300 字以 下，建议大家还是不要分段的好，因为空格也是要算字数的，以大家现在这种语言拖沓、冗长，不够精练 的情况，再 被空格占去字数，就不好了吧。然后序号也不是一定要写的，你可以分析同一方面的都用分号 隔开，这样阅卷人就看得很清楚了，不要去怀疑阅卷人的眼力，只要你 的要点写的足够全面，分类又准确， 没有人会视而不见的。 如果字数要求比较多，你当然也可以分段，或者题目明确有说不同方面的意思，比如 2008 年国考怒江水电 开发第一题的，要分主张和反对的，这种情况你可以分段写，这样比较明确一些。 至于序号，纠正你一下，小题目中用“第一，第二，，看清楚了，后面是逗号，不是顿号。 ” 对策就那么几个方面，你还想怎么创新，还想写出花来。 关键是看看材料中是不是明确提出法制不健全的问题，看你写写的能不能自圆其说，你管他是不是老被提 到干什么，我们本来就是一个法制尚不健全的国家，很多相关配套的法律还没有出台，你不正视这个问题， 还想提些啥对策。 读题目，就是要一个字一个字的抠，尤其是关键词，关键字，绝对要把浅层、深层的意思都挖掘出来，相 比起自己的理解，出题人的用意当然更重要看，自己的理解应该是建立在完全把握出题人用意的基础上的 发挥。 至于你提到的 08 年第五题 首先明确一下，这是一道对答复内容的修改题，而答复题又是对策题的变形，它实质上是对群众不理解、 人大政协委员提出的建议意见作解释说明工作，同时提出自己正确的解决之道。 [b]回 591 楼(magicleao) 的帖子[/b] 不知道你的模式够不够灵活，是不是适合所有的类型的材料，如果你的模板和考试的材料不切合，那就当 然不行了，文章的写法是由材料决定的。 这实质上再次验证了我前面说的灵活的问题。 最初的概括题都是概括主要内容，后来演变成概括主要问题，两者最大的区别就在于外延上，内容包含问 题，内容=问题+原因+对策，甚至还有重要性。 但 是不是说概括问题就一定仅限于问题的描述，如果主要问题，以及问题的表现都概括完了，字数还达不 到题目的要求，这时就可以根据材料来做相应的补充，如果材 料中有原因的分析，你可以在答题时加上原 因分析，对策的提出同上。这实质上是在凑字数，因为从本质上讲，概括问题的题目是不需要写后面那些 东西的，但是如 果字数不够，你为了别在字数上失分，是可以这么做的，但是重点还是在问题的概括上， 不要把主次搞颠倒了。人没了谈发展有何意义 亲人或永远消逝，或还在医院里呻吟。无证电焊工违规施工，引发了上海胶州路 728 号不该发 生的大火，让人扼腕不已。虽然目前 全[已屏蔽，想办法跳过屏蔽将直接禁言]全生产形势稳 定，但安全事故时有发生。就在 10 月份，河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿 12190 采煤 工作面发 生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成 37 名矿工遇难。贵州省安顺市普定县马场镇大 坡煤矿发生透水事故，造成 12 人死亡…… 发生事故，对生产者而言， 麻痹大意，侥幸心理，对安全生产的不重视，加上不熟悉专门技 术工种对安全生产流程的要求，是原因。对生产组织者来说，安全生产管理不规范，安全生产5规程不 落实，安全生产设施跟不上，超能力生产，安全培训和教育组织不够，是原因。无论 是对什么样的生产主体来说，发生事故，就是不能正确处理安全与生产的关系。 “看 上去平平坦坦，蹲下去坑坑洼洼。 ”多年前，长期抓安全生产的一位老专家的话至今仍在 耳边回响。比方，去检查我们的大楼安全设施，消防栓，消防通道，钉是 钉，铆是铆，消防 看似固若金汤。但一旦出事了，云梯不够，或是上不去，问题就出来了。甚至在某些旅游场所， 远看一派风光，近处一细瞧，垃圾桶里飘着丝丝缕 缕的香烟，也可能会酿成火灾；台阶凹凸 不平，对老人来说很可能摔跤。 安全问题，归根结底是一个重视不重视的问题，是一个制度上有没有保障的问题，是一个科学 认识安全与生产关系的问题，是一个要不要科学发展的问题。发展为了什么？是满足人民群众 不断增长的物质文化需要。发生事故了，人没了，发展还有什么意义？ 安 全发展是可以做到的。现代安全生产理论认为，安全生产就是人和物在生产过程中处于安 全状态。因此，本质的安全生产是绝对可以实现。山西长治市在国家安全生 产监督管理局指 导下，正在推动建设本质安全型城市试点。这需要以人为本的科学态度，更需要理论和实践的 勇气。对长治来说，这是巨大的挑战。因为，以煤炭工 业为支柱的长治，其实就是这样一个 坐在火药桶上的城市，但连续 7 年，长治所有煤矿未发生一起重大安全事故。 安全发展才是科学发展。我们欣喜地看到，1 月至 10 月，全国事故起数和死亡人数同比分别 下降 5.18％和 9.4％，多数地区安全生产状况比较稳定。这正是坚持以人为本、贯彻落实科学 发展观的结果。 发展为了人，安全第一位。我们要安全发展，不要血淋淋的发展。胶州路 728 号大火再次警醒 人们，着力建设好安全生产长效机制，为和谐美好的民生祈福。 走出“瓷器爱国”的迷思 不知什么时候， “爱国”也被贴上了各种花哨的标签。眼下最新的一个标签，是英国记者给贴 上的――“瓷器爱国主义” 。为了回购一个清代瓷瓶，有人一掷 5 亿元人民币，其气魄之大当 真惊世骇俗。这个花瓶现在的拥有者――一位英国妇女， “几乎晕了过去”…… 这类做法并不始于今日。有意思的是，人心的是非评判却发生了转变。 10 年前，国内有民企分别以七八百万港币拍得圆明园流失文物牛首和猴首，当时国内舆论 几乎是连声叫好。然而，有心的媒体慢慢发现，一些原本并不昂贵的中国流散 文物，由于被 中国富豪竞相追逐，拍出了越来越高的天价。甚至有一些拍卖行找些中国人当托儿，做局哄抬 中国文物的拍价――去年 2 月，福建某商人以 1400 万 欧元的天价拍下圆明园的两个兽首，后 来被媒体查证，此人其实是个“文物托” 。最终，对中国文物无度炒作的结果，是那些利用国 人爱国热情的洋商或华商赚得盆 满钵满。这非但和爱国挨不上边儿，倒有令人生疑之处。 值得欣慰的是，对于高价竞买，国内舆论已与 10 年前迥然有别，不买账了。从官方到民 间， 对此几乎是一致表示反感甚至愤怒。显而易见的理由是，追索国内流失文物，要通过法律或外 交渠道。这类炫富的行为，不但是对昔日强盗行为进行出手豪阔的 物质褒奖，更让中国文物 的回乡之路越来越坎坷。 看来，中国人对“爱国”的判断与坚持，已经越来越成熟，越来越趋于理性。 中 国开放程度日益提高，经济全球化的浪潮席卷世界，在这样的背景下，如何表达爱国热 情，确实值得思量。比如，拒进洋超市，甚至痛砸个别外国品牌的车，算不算 爱国？那里面 其实凝结着很多中国员工的心血，意味着成千上万的就业岗位；出手豪阔的中国人，成了全球 奢侈品市场的大救星，连上亿元一艘的世界顶级游轮，都 上赶着为中国富豪量身订制，这算 不算为中国长脸？ 然而，中国企业家和商人的慈善捐献，与西方国家相比差距仍然不小；世博开在家门口，人 们争先目睹盛况，体验身为东道主的自豪感，但在 7000 万人次中，却有“个别游客”随意插 队、乱扔垃圾，这样的丢脸行为，更没法与爱国沾边儿了…… 真 正的爱国主义，是把对祖国的热爱变成自己的行动，为祖国的发展和人民的利益而奋斗。 在战火纷飞的年代不惜生命抵抗侵略，坚守民族气节；在和平年代，以自己 哪怕是微小的努 力， 让这个国家和它的百姓生活得更美好更公平更团结， 以这样的爱国主义为核心的民族精神， 才是中华民族赖以存在、发展的情感纽带与精神支 柱。6再美的善政也不能低估民生痛感 15 日，湖南郴州市因政府宣布“限摩规电”引起部分民众不满，上千摩托车司机到市政府 请愿并上街“散步”表示 不满。当地政府出动大量警力，多辆警车和执法车被掀翻。郴州市 委宣传部通报称，该市依法处置一起扰乱社会秩序的违法事件，但没有介绍冲突详情。 （11 月 16 日《新京报》 ） 官民之间的这些“块垒” ，乍看起来有些像“家丑” ，但即便是千人散步，又或者果真有不 明真相的群众被利用，民众的意思大约 也不在于挑衅公权，无非还是对具体的公共利益有些 异见。 因此， 拿出来说道说道， 于民于官都是大有裨益的事情。 就譬如眼下郴州的 “限摩规电” ， 地方政府也是 用心良苦：一者，这的确是城市发展的趋势，意义毋庸赘言，很多城市也早就 经历了这个阶段；二者，人家也不是“一禁了之” ，据说不仅调整了公交线路，还增设 了 3 个 相关的就业服务窗口，以纾解“限禁”带来的后遗症。但怎么就落得个吃力不讨好的境地？ 民众的要求其实也很简单，并没有要求地方政府非得 华丽丽地给摩托车、电动车辟出专 道来，只是――“限摩规电”可以，你总不能让我不成活吧。据说郴州公交票价高贵， “限摩 规电”后，那些原来定价一元的公交 线路也“随行就市”地涨成两元；再说地方经济水平摆 在那里， “摩的”的背后，往往是一个家庭的生计，突然一禁，就算政策救济再美好，也无法 消弭车主的失落 与无助感。 “限摩规电，利大于弊” 。这个价值判断我们非常熟悉，但问题是，当具体到公共政策的 实施对象的时候，能否因这个抽象逻辑就理直气壮 地剥夺所谓“少数人”的安全感、梦想、 现存利益？利益冲突无处不在，但市场经济讲究的利益效率，其实强调的是个体利益，因为只 有激活个体利益的尊荣感与创 造力，宏观经济面才有真实的生机；而所谓公平公正的逻辑， 也才有尘埃落定的物质基础。 我们经常讲的一个道理是公共利益为大，少数服从多数，于 是就总认为公共政策就是天 生无法将每个人都照顾好的，甚至于将此作为“一刀切”政策的理论基础。事实上，公民社会 的要义，恰在于让少数服从多数之前，你要 合理公正地摆平“少数”的利益，而不能让任何 个体成为大红大绿中刻意被忽略的一个像素。譬如书报亭，关了卖了都可以，前提是政策有没 有能力代偿其在城市生 活中的种种角色定位；譬如小商小贩，嬉笑怒骂都可以，前提是小人 物的尊严与生存权有没有被抛弃…… 善政屡屡以穷凶恶极的面目出现，吓得民众哇 哇叫，还在于罔顾或者低估民生痛感，总 以为这点小事大家都能承担，对“代价”与“成本”缺乏切肤体验――而造成此般现状的原因， 不得不遗憾地提到一个名 词：阶层断裂。如果制度设计者也是骑着摩托车上班的，或者他的 工资只能停留在“摩电”的层次上，同样是为了公共利益，政策恐怕就要改变风向。 “限摩规电”闹出一些尴尬来，也不是地方政府想见的。若非恶意，唯一的解释就是对 民生痛感缺乏应然的体味。联想到时常有人埋怨某些政策不尊重民众，这实在 是天大的误会。 譬如那些几毛钱、几分钱的价格涨幅，在制度安排的闺房里，是可以忽略不计的，他们其实已 经很尊重你了――只是，他们只喝咖啡，你非要人家了 解鸡毛菜的行情，这实在有点困难。维护司法权威须坚守程序理念 据中央人民广播电台报道，内蒙古鄂托克旗法院先是以自己的判决，否定了其上级鄂尔多 斯中院和内蒙古高院生效判决确定的事实，作出与上级法院截然相反的判 决；在案件因证据 不足被发回重审后，该院日前又在没有增加任何新证据的情况下，作出与前一次完全一样的重 审判决，判决文书甚至连标点符号都没有改动，媒体 将其称为“复印式”判决。 稍有常识的人都知道，法院的生效裁判文书具有普遍的约束力，下级院在没有充足证据的 情况下就在刑事判决中作出与上级院裁决完全对立的判定，使法律的尊严遭受严重伤害，并损 害了法制的统一。7根据刑事诉讼法的规定，案件的重审应另行组成合议庭，这是为了避免重审过程受前一 次审理先入为主的影响。按照生活常理，即便案情相同，不同的合议庭重新 审理一个案件时， 也会在司法逻辑、事实认知、证据判定、语言表述等方面存在差异甚至较大差别。那种连标点 符号都不改动的裁判文书，显然是不负责任的电子版 复制，它使当事人实际上失去了获得再 次救济的程序性权利。 当上级院以 “证据不足” 为由将一起案件判决发回重审时， 意味着上级院对此判决的否定。 下级院在没有补充任何新证据的情况下再次做出相同的判决，暴露出该院一意孤行的心态，这 也是对上级法院的藐视。 围绕此案出现的一系列现象，并非孤例。相对于全国每年数百万起的案件而言，这种情 况尽管只是少数，但它们对当事人权利的侵犯、对司法公正的损害不能低 估。联系到此前的 湖北佘祥林案、河南赵作海案、浙江吴大全案，这些冤案错案的发生甚至违背了基本的生活常 理，暴露出有关法院无视程序正义原则的心态，反映 出个别地方司法工作在程序正当理念方 面的缺失。 今年 7 月 2 日，周永康同志在中央政法委全体会议暨司法体制改革专题汇报会上强调，要 牢固树立“实体公正与程序公正并重”的理念，坚持公正廉洁执法，维护社会公平正义。 维护程序公正，一方面，法律工作者要把程序正当性放在司法工作乃至法律工作的重要 位置，以此作为衡量司法公正与否的重要标准。另一方面，还需要落实案件 评价的程序标准。 多年以来，我们在理论上强调程序公正的价值，但一到具体的案件判断时就容易将其忽略。现 在看来，只有真正将程序标准用于评价和考核司法工 作，才能促进司法裁判的程序正当性， 继而防范其它损害司法权威案件的出现，维护公民的合法权益不受侵犯。公正办事公道用人 选人用人是领导干部职责所在， 也是一件难事。 面对大批优秀干部， 往往难分伯仲， 难作取舍。 干部求进的渴望和有限的职务岗位，构成一个矛盾：怎样选也难免遗疏，怎样用也未必周全。 其实，化难为易的最上法门，就是出以公心：公正办事、公道用人。 治 事理政，贵在一个公字，难在一个正字。子曰“政者正也” 。这包含两层意思：其一，心正 则公，公则不为私利所惑，正则不为邪所媚。有公心在，则权色难侵。其 二，其身正，不令 而行；其身不正，虽令不从。不从，就会同事失和、上下反目、事业委顿，就会打击信心、摧 折信念，就会在干部中滋生不信任情绪，助长投机心 理。 选任干部当然不会人人满意，也不必追求人人满意，但至少应该做到，法有所本，行有所依， 当事人面对结果无诚信之虞。在与干部接触中， 感到多数人虽然在乎选任结果，但更在乎竞 聘过程是否公正；虽然重视选任条件，但更关注各项规定是不是得到切实的执行。如果确认所 有选任环节都做到了公开、 公平、公正，绝大多数干部对选任结果还是首肯的。 公开公平公正应体现为制度安排，但领导干部是否出以公心，仍是关键所在。任何人看问题都 有局限性，一人所见以为是，未必即是；一人所见以为非，未必真非，故当求公是公非。有公 心，就应拒绝制度之外的“例外” 。至少，这个“例外”应被多数人所 认可，并有据可依。有 公心，就不怕把所有应披露的信息高度透明地呈现给大家，绝不藏着掖着。对所有询问，给出 合乎实际、合情合理的解释。有公心，就应该不 折不扣地依规章、依程序办事，不以个人好 恶改变规则， 增减程序。 是否出以公心， 检验的标准不是表态， 而是对规章制度的敬畏和坚守。 选拔干 部的“潜规则”令人愤慨。领导干部不仅应做到不加入“潜规则”游戏，还应该亮出8自己的立场。对那些探头探脑跑官要官的，对那些拉关系、套近乎、编织小圈子 的，对那些 卖弄小聪明踩着别人往上爬的，对那些心怀叵测买官卖官的，要坚决顶回去。如果对这些不轨 之举、不端之行宽容，那实际上就是对公正和公平的亵渎， 是对老实人的轻慢，是对实干者 的漠视。公平不是曲从众意，公平也不是无原则迁就平衡， “和事佬”其实和不了事。 “为政者， 每人而悦之，日亦不足矣” ，谁都 不得罪，结果往往是心劳日拙，手忙脚乱。 再好的制度也可能有疏漏，公平也总是相对的，这不言而喻。倒是应该经常想一想，每个干部 既可以是 选任别人的人，也可以是被选任的人。从一定意义上说，公平地对待别人，也必然 会公平地受到对待。前者是有形的表决主张，后者则是一种无形的公议。公议是更 大的裁判， 因为“人在做，天在看”“群众的眼睛是雪亮的” ， 。没有看不到的地方，没有看不懂的事理， 所以公正办事、公道用人，对人对己都有好处。对人是选 贤任能，成就事业；对己是少了许 多不必要的纠缠，多了几分说话的硬气。总之，人前人后，唯公是举，才能对得起同志，经得 起检验，当得起重托，仰不愧天，俯 不愧地，内不愧心，这样的领导不矜自威，不“秀”自 高。户籍改革是春天里跳动的音符 成都市正式下发文件，将在 2012 年实现城乡统一户籍，民众可自由迁徙，并享有平等的基本 公共服务和社会福利。户口随 居住地变动而变动。而且，农民进城后，其在农村的承包地、 宅基地等仍将得到保留。据了解，此次户籍制度改革的目标是彻底破除城乡二元结构，彻底消 除隐藏在 户籍背后的身份差异和基本权利不平等。 （据 11 月 17 日《中国青年报》 ） 有评论认为，这是目前为止最彻底的户籍改革方案，户籍将回归管 理人口信息的本来面目。 农民两个字也将褪去长期固有的身份和阶层色彩，变成一种单纯的职业，是“身份”向“职业” 的迁徙，更是由“身份”向“权利”的迁 徙。成都户籍改革不仅完美地“保留”了农民在农 村的权利，而且可以享有城市平等的基本公共服务和社会福利。这是“多予、少取、放活”政 策的落实。 由 于二元户口登记制度实施了几十年， 其附加功能已经达到非常强大的程度， 甚至已到了 “户 籍万能”的程度，这是这项户口政策的连锁效应。依附于户籍政策上的社 会待遇、福利以及 权利统统被固化，被媒体称为 “著名的制度反腐专家”的北京理工大学教授胡星斗，曾将一 封 2500 字、名为《对二元户口体制及城乡二元制度进行违宪审查的建议书》寄给了全国人大 常委会 办公厅。他认为， “正是由于二元户口制度及其附加功能的不断强化，才导致农民在教 育、医疗、社保、税费、金融甚至选举权等方面受到种种歧视和不公平对 待。 ” 很长时间以来，农民是低层身份的象征，是权利贫困的标签。改革开放政策下，与市场经济条 件下，很多农民靠自己的努力改变 “身份” 。他们 “洗脚进城” ，其中有一小部分凭借个人的 奋斗蝶变为“城市人” ；还有一部分农民的孩子， “奋斗 18 年才和你坐在一起喝咖啡” 。更多的 进城农民成为城市的边 缘人沦为“蚁族” ，蜗居在出租房内，甚至寄身在集装箱内，权利与尊 严都蜷缩在城市角落中。只能唱着那首发人深思的 《春天里》――曾经的苦痛都随风而去／ 可我感觉却是那么悲伤／岁月留给我更深的迷惘…… 户籍改革是《春天里》跳动的音符，传递着春的希 望，萦绕着春的信心。被《春天里》所感 动，更期待“春天里”的行动，冲破“户口篱笆”的行动，实现从“身份”向“权利”的迁徙。 户籍改革要成为一个突破 口，公民权利平等的突破口；成为一个新起点，构建和谐社会、公 平社会的新起点。前三小题不到万不得已，不要动用自己的储备知识，答案都要从材料中找，储备知识可以帮助你更好的理 解材料，寻找其要点来更有敏感性，很多时候不是材料中没有给出要点，而是大家对要点视而不见。那个9万不得已，我前面的帖子已经提到了。 大作文想写出水平，肯定要就事论理。 那是因为很多时候，材料已经把应有的深度给你了，就看你找不找得到，同样是去看十七大报告，有的人 看完了，感觉受益匪浅，说的太到位了，社会上的好多事都 可以从报告中找到解决思路，可有的人看完了 之后毫无感觉，看了什么，一点也回想不起来，这就是自身储备的差别。所以不是说依靠材料写文章大家 就不需要去背 政策理论了，不需要准备热点了，所有的这些都可以帮助你更快更准的找到材料的立意，针 对题目组织好答案。 人家人民时评的每一条都提到点子上，你让我怎么去找核心，这些不会考的，不要纠结了。建设公民社会的关键在于权力“知所进退” 深圳提出建立现代公民社会受到广泛关注。有学者表示，深圳市委市政府建设公民社会最超 前的思想是知道政府应该有所不为，为社会组织的发展让渡空间。目前，深圳正尝试为社会组 织立法。 梁启超先生当年曾为中国几千年来“只知有朝廷而不知有国家”而痛心疾首。事实上，中国 历史的另外一个脉络同样真实而显赫，谓之“只知有国家而不知有社会” 。 社会比国家古老。社会先于国家而存在，国家终有一天会消亡，而社会却永远不会隐遁。社 会享有永不枯竭的生命力，富拥全部的历史以及未来；而国家在更为恒久的历史长河中却不过 流星划过夜空，它的存在本质上不过是用以保护国民的暂时性工具。 纵观中国历史与中国文化，一个基本国情昭然若揭：国家与社会高度同构，或曰，几乎不存 在置身和独立于国家之外的事物。其本质，正是国家吞并社会，权力放逐权利。国人不知“社 会”为何物，久矣。 改革开放 30 余年来，中国成长与进步的表征之一，即在于“重新发现社会” 。以往那种全知 全能式的政府形态，正在缓慢而艰难地退场，这必定是个漫长而跌宕的过程，但我们坚信，时 代大势，浩浩荡荡，国家冠盖社会的时代已经一去不复返。 政治权力正在进行一场声势浩大、千难万险的“敦刻尔克大撤退” ，与此同步的，正是社会 力量无可遏制地崛起。二者之间的此消彼长，烘托出一个致力于“限政”的政府，和一个独立、 自主、负责、担当，且又愿意与政府在任何危难时刻同舟共济的“大社会” 。 时 代的发展，早已宣判了那种全知全能的政府治理形态的失败。 “知所进退” ，不仅是现 代政府的一种美德，更是智慧的体现。锻造一个“小政府，大社会”的治理模式，其实是为不 堪其累的政府松绑，更是为了以万马奔腾的社 会自治来实现国家大治。历史一再表明，社会， 唯有社会，才是缔造国家善治的决定性力量。 社会的核心是人，社会建设或者社会改造的全部重 心，即是围绕公民权利的筚路蓝缕。我 们所希冀和孜孜以求的社会， 不是别的什么社会， 而是一个生龙活虎、 海阔天空的 “公民社会” 。 它不是国家或者任何势力的 附庸或者附丽，它是“自由人的联合体” ，拥有海纳百川、生生不 息的伟力，它在行政权力鞭长莫及的地方为每一位公民遮风挡雨，风雨不倒地充当着每一位公 民最 值得信任与托付的靠山。 在政治国家与公民个体之间，公民社会的存在，对于前者而言，可以减轻政治权力在某些时 刻的进攻性和暴戾性；对于后 者而言，则是一种坚韧的扶持性力量，让公民个体不再茕茕孑 立，形影相吊，而是千千万万种力量的汇聚和激荡。在一个国家公平与正义的天平上， “公民 社会”就 像是一个定盘星那样举足轻重。 相信公民社会，支持公民社会。建设公民社会，一言以蔽之，就是要还社会以自由，赋公民 以权利；就是要一改那 种金字塔形的自上而下的权力结构，为分散、多元、多中心的共治型 的权力结构。让一个自发自为，自由自我的公民社会，在潜移默化间，在日常生活的点点滴滴 间，赢得一个政治景明和民生幸福双擅胜场的美好局面。 毫无保留地拥抱公民社会，自深圳开始。从此出发，惟愿“公民社会”的种子遍植华夏大地， 生根发芽，繁花似锦。10激情是一种可贵的状态 举重赛场，运动员大喝一声，举起杠铃。这声大喝，有用吗？当然。正是它激发对成功的自信、 对胜利的渴望，点燃了让运动员超常发挥的激情。这样的激情，并非不可捉摸，而是一个人思 想意识的外部展示、精神情感的客观呈现。 赛场之于运动员，正如工作岗位之于领导干部，虽然不需“大喝一声” ，但同样需要充满 激情。这综合了对人民的深厚感情、对事业的饱满热情，是面对社会、面 对群众时的责任感， 面对时代、 面对历史时的使命感， 体现为蓬勃向上的朝气、 攻坚克难的勇气、 昂扬奋进的锐气。 毛泽东说， “人是要有点精神的” ；邓小平说， 没有一股气呀、劲呀，就走不出新路好路。这 “劲” 、这“气” 、这“精神” ，就是领导干部的激情。 意识可以反作用于物质，这是马克思主义哲学的 基本原理。实践证明，激情能激发出一 个人自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力。从焦裕禄到任长霞，从孔繁森到王瑛，这些恪 尽职守、无私奉献的楷模们，哪 一个没有激情的支撑？对于领导干部，有什么样的精神状态， 就有什么样的工作状态。看干部看什么？精神、激情是必然的选项。 工作从来就不是冷冰 冰的。每一个数字之后，都可能有着万家忧乐、民生冷暖；每一项 决策之后，都预示着灿烂未来、宏伟蓝图。我们需要“理性的政治” ，也需要“感性的政治” 。 在 工作中，冷静的分析、科学的决策固然重要，但只有融入情感的力量、保持激情的状态， 才能体会到其中的温度与厚重，才能激荡起让人夜不能寐的梦想与抱负。可 以说，激情不仅 是一种可贵的状态，更是一种可叹可赞的政治家风范、理想者胸怀。 我们正处于负重爬坡的发展关键期，深刻的变革中，矛盾困难在所 难免。抑扬顿挫，波 峰波谷，是常态；有压力，有畏惧，也是常情。这尤其需要以激情打破暮气、振奋精神，不为 任何风险所惧、不为任何干扰所惑。同时，这也是 一个大有可为的战略机遇期。共创伟业是 多么振奋的任务， 书写历史又是多么巨大的荣光。 “一万年太久， 只争朝夕” 此时不迸射激情， ， 更待何时！ 当然，领导干部的激情，不是声嘶力竭，更不能转瞬即逝，而需要理性、持久地释放。 在现实中，总能看到一些人把激情与冲动混为一谈， “拍脑袋”决策造成工作 失误，盲目的政 绩追求损害群众利益。在现实中，也能看到一些人在重大任务、重要工作中充满干劲，在日常 工作、普通岗位上却得过且过；初上任时雄心勃勃，干 上几年后就懈怠萎靡。这些，都是虚 假的激情，充其量只是情绪化的表现。如果激情是一种可贵的状态，那么理性、持久的“深沉 激情” ，更是一种高远的境界。 工作，不仅仅是“为稻粱谋” 。如果为工作而工作，人与机器有什么差别？从这个意义上 说，保持激情的状态，是工作岗位对领导干部的要求，也是领导干部发现人生意义、实现人生 价值的内在需求。 以激情去工作， 工作也必将回报以更为快乐、 更为充实、 也更有意义的人生。矿领导带班下井”值得坚持 日前，随着副矿长兼总工程师张洪良最后一个升井，四川威远煤矿透水事故中被困井下的 29 名矿工全部获救。国家煤矿安全监察局副局长王树鹤表示，威远煤矿透水事故的成功自救， 将对全国煤矿的安全生产工作起到借鉴作用。他说，领导带班下井制度对 29 名矿工成功获救 作用明显。 “矿领导带班下井”是一个既老又新的制度。早在 2005 年，国务院就出台相关规定，要 求煤矿企业负责人和生产经营管理人员按照国家规定轮流带班下井。但 这一规定并没有得到 很好落实。今年 7 月 19 日，国务院发布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 ，其中 明确规定煤矿、非煤矿山带班的主体是矿领导。 此后，更是三令五申要求贯彻落实，社会上 对这一规定也颇多关注。 “矿领导带班下井”的作用在威远煤矿透水事故中得到彰显：两名副矿长的及时下井，让 突然面临“生死劫”的矿工像是吃了“定心丸” ，在两名副矿长的直接指挥下，矿工们集合到 高坡地带；也正是在两名副矿长先人后己、精心组织下，救援最后阶段的升井有条不紊…… 正如国家煤监局局长赵铁锤所言，只要煤矿领导坚持带班下井，相当一部分事故是完全11可以避免的。特别是当煤矿发生严重险情时，带班领导在采取立即停产、排 除隐患、组织撤 人等紧急处置措施方面发挥着不可替代的重要作用。实际上，这一制度就是想促使煤矿及其领 导真正重视安全生产、切实落实各种安全生产措施。 威远煤矿透水事故救援虽然取得了圆满结果，纵观事故发生及救援的整个过程，还是有 不少需要改进的地方，也有很多教训值得记取。比如两名副矿长是在透水事 故发生后才下井 的。 这恰恰反证了严格执行 “矿领导领班下井” 制度的重要性――如果矿领导一直在井下带班， 凭借他们的经验和技术，或许可以更早地发现问题。 此外，威远煤矿属于整改排危阶段，未经批准复工。事故发生前，相关部门曾经派人对 煤矿和周边的水文情况进行过勘查，发现有透水的可能性。业主在矿井存在 重大隐患的情况 下，未及时采取防治措施，仍安排人员入井作业。这说明煤矿的安全意识还不是很强，有关部 门的监管力度也有待提高。 威远煤矿透水事故的成功救援充分说明， “矿领导带班下井”制度是行之有效的，值得坚 持和推广。期待各地煤矿都能认真总结这起事故的经验和教训，不折不扣地贯彻落实“矿领导 带班下井”制度，并在执行这一制度中切实提高安全意识。工作出发点和群众利益 两百多年前，法国作家沃维纳格曾说过这么一句格言： “给别人带来不幸的人有一个共同的借 口，那就是他们的出发点是好的” 。透 过今天的一些新闻事件，此言的判断仍有其生命力。广 西浦北要求“一江两岸”住户自掏腰包装修外墙立面，旨在“提高县城品位和居住环境” ；陕 西安康市汉滨区 将 17 名“阻挠重点工程建设”的村民示众，意在“普法宣传” ；一些地方的 城管人员对摊贩大打出手，为的是“维护城市秩序”…… 这类现象，在我们的社会生活中时有所见，社会各界的批评也不绝于耳。而一些当事者面对 质疑，不时爆出“不拆迁你们吃什么”之类论调，仿佛只要“由头”够硬，就可以高举“尚方 宝剑”为所欲为，即使没有带来好的结果，出发点总是好的，无可厚非。 真 的是这样吗？“好的出发点”造成坏的结果，大体可分为两种情形。一是一些人“明修 栈道，暗度陈仓” ，口头上大讲科学发展、以人为本，但想的、做的却是自己 政绩显赫、仕途 顺畅，高调打出各种冠冕堂皇的名义，借公益之名，行私利之实，诸如荒山刷漆、遮羞墙、县 庆装修等现象，就是例子。 二是一些人自以为是为群众做好事、办实事，为的是公共利益、社会秩序，为此可以不管方 式手段、不顾群众意愿、不问现实效果，大搞粗暴执法、野蛮拆迁，出台费而不惠的“惠民政 策”“民心工程” 、 ，结果“好事办坏，好经念歪” ，费再大的力，群众不领情，社会也不认同。 两类情形，表现不同，但在结果上殊途同归：都侵犯了群众权利。马克思说过， “思想”一 旦离开“利益” ，就会使自己出丑。政府和干部的施政行为，不看广告看疗效，只要对照群众 利益这面镜子，就高下立判，真伪立现。 所以，问题的关键不在于出发点好不好，而在于是维护还是侵犯群众权利。更进一步分析， 这类现象中，其实也隐含了这样的问题，权力者强势，权利者相对弱势；权力意识张扬，权利 意识相对淡薄。当天平发生倾斜，需要“减码”和“加码” ，才能达到权力与权利新的平衡。 这 种平衡，来自于对权力的约束，也来自于对权利的尊重。权利是具体和抽象的统一，也 是部分和整体的统一。群众利益无小事，只有维护好个体、部分的权利，才能 养成尊重权利、 维护权利的意识和习惯，才能使所有人的权利建筑在坚实可靠的基础上。要做到这一点，要求 权力既不能“从心所欲” ，要依法依规行政、透明公开 办事、严格有力问责；也应“不逾矩” ， 不能越过权力边界，说破大天去也不能侵入权利的领地。最近，一位领导同志说， “决不能简 单地以为了群众的长远利益为 借口，损害群众的现实利益；决不能随意地以符合大多数群众 的利益为借口，损害部分群众的具体利益” ，就清醒地表明了对权力的自制、对权利的尊重。 这 种平衡，也来自于权利主体的挺立。权利不张，与权利主体不显很有关系。因此，权利 主体的树立，固然需要权力者转变观念，但更根本的还是通过法律制度等为权 利主体撑腰， 确保其知情权、参与权和监督权，尊重其意愿，保障其权益。近期，国务院常务会议明确指出， 把农民合法权益放在首位，坚决防止违背农民意愿搞大 拆大建、盲目建高楼等现象，就释放12了这方面的明确信号。 在一个文明法治的社会，权利主体无所不在，权利意识日益彰显，这就时刻要求权力者必须 善待权利，维护权利，逐渐在一个公平正义的规则体系内，理性博弈，有序运作，臻于善治。医学要有人的温度 医学进步了，医患之间的情感却疏远了。如果医生仅仅把病人当成一个疾病的载体、一个病菌 的容器，那就是背离了医学的根本 最近，河南发生一起病人猝死医院事件。一天早晨，孟先生感到胸闷疼痛，到南阳市第 一人民医院就诊，医生开具了验血、彩超等几张检查单。妻子担心丈夫出现 意外，询问医生 能否先开点药服用，然后再做检查，医生告诉她“检查后再说” 。11 时 30 分，轮到孟先生做 彩超了，医生却说下班了。于是，孟先生只好坐等。 下午 2 时 30 分，孟先生猝死在彩超室门 口，手里还攥着医生开的检查单。 一个鲜活的生命，就这样倒在冗长的检查路上。也许，这正是现代医学的悲哀。技术越来 越发达，医学却越来越冷漠。医生过度依赖机器，而忘记了活生生的人。 不久前，北京大学举办了一场名为“画布上的医学”的画展。一幅幅名画，如同一面面 镜子，映射出浓浓的医患亲情。例如，英国画家路克的代表作《医生》 ，就 是源于画家的一段 亲身经历。1877 年，画家的孩子身患重病，延请当时的名医穆瑞来诊疗，尽管孩子因为病情 恶化不治身亡，但穆瑞的医技和医德深深打动了画 家。画面中，穆瑞大夫的身体微微前倾， 一边用深情的目光抚慰着患儿，一边苦苦思考着治疗方案。据说，这是我国医学前辈黄家驷教 授毕生最钟爱的一幅画，无论 走到哪里，他都挂在办公室中。又如，西班牙画家戈雅的《我 和阿雷塔医生》 ，就是画家本人在病痛中的写照。画面上，戈雅身体佝偻着坐在床上，双手拉 扯着被 褥，阿雷塔医生从背后支撑着戈雅的病体，右手托起一杯水，脸上流露着关切和悲悯， 医患之间亲如兄弟。 艺术家的情感是最丰富、最细腻的。一名画家，若非真的动情，绝不会有传世之作。而能 够让画家燃起激情的医生，必定有一颗悲天悯人的心。百年之前，医生没有白大褂，也没有多 少器械和药物，但他们内心虔诚，与病人生死相依。因此，医生常常成为画布上的“风景” 。 令人遗憾的是，今天的医学进步了，医患之间的情感却疏远了，医生也日渐从画布上消 失了。在医院里，人与人之间的故事，变成了人与机器的故事、人与金钱的 故事。有的医生 看病时头也不抬，甚至连患者的性别都没看清，就开出一大堆检查单。一位医学前辈曾讲过一 个故事：医院有三个等级的挂号费，依次是 5 元、10 元和 30 元。一位患者每次来看病，都挂 30 元的号，哪怕只是开点药。医生问为什么，他说： “挂 5 元的号，医生不说话，也不让我说 话；挂 10 元的号，医生说 话，不让我说话；挂 30 元的号，医生说话，也听我说话。 ”可见， 医生不仅是生命的工程师，更应是心灵的按摩师。这正如美国医生特鲁多的那句名言： “有时， 去治愈；常常，去帮助；总是，去安慰。 ”无论医学如何发达， “机器崇拜”和“技术至上”都 是危险的，因为医学是人的科学。离开人，医学就失去了灵魂。 医学要有人的温度，而不能只有机器的冰冷。著名医学家裘法祖生前曾遇到过一位腹痛 的女病人，他刚做了腹部触诊，病人的眼泪就流下来了，说： “您真是个好 医生啊！ ”他感到 奇怪， 病人说： “我看过五六个医生了， 从来没有医生摸过肚子。 此事给裘法祖留下深刻印象。 ” 他说：先看病人，再看片子，最后看检查报告， 是为“上医” ；同时看片子和报告，是为“中 医” ；只看报告，提笔开药，是为“下医” 。 医学的结构恰如一个“人”字，一撇是技术的医学，一捺是人文的医学。只有技术与人文 相协调，才能写出最美的“人”字。如果医生盲目依赖和崇拜技术，而把病人仅仅当成一个疾 病的载体、一个病菌的容器，那就背离了医学的根本。Q: 楼主 恕我愚昧 提个比较白的问题：总结归纳的时候，我总怕漏掉一些。拿最简单的 01 年申论 PPA 事 件来说，我想把政府对 PPA 的态度写上，又想把民众的反应也写上，最后 中国的还要详细点，字数就超标 很多，对于那些概括题，我应该怎么取舍呢?哪些是重点一定要概括到，哪些又是可以忽略的？13A: 根据题目要求，让你打哪一方面哪一方面就是重点。 按我的经验，你不是不知道什么是重点，是你处理材料的水平有问题，分不清哪些该答哪些不该答，也就 是概括能力比较差，才会出现这种胡子眉毛一把抓的问题。 还有三天就考试了，这时大家也不要做什么题了，也没有必要再去准备什么热点了，主要就是放松，题解 一下情绪，可以背一点名言警句或一些标准表述，让自己的精神再放松的同时保持适度的紧张。 最后祝大家取得好成绩，国考后见。让监管之手强硬起来 再好的制度都是由人来执行的，再严密的监管网络也需要具体的人来落实 每年冬天的这个时候，成千上万只候鸟不远千里来到江西鄱阳湖越冬，使这里成为候鸟的乐园。然而 据报道，一些不法分子受利益驱动，不惜铤而走险，布下重重“天网”捕杀越冬候鸟，令人痛心。 按道理，主管部门以及沿湖市、县、乡政府每年也组织过宣传保护候鸟的活动，特别是有关部门每年 都开展“护鸟”专项整治行动。但为何类似的捕杀行为屡禁不止，愈演愈烈呢？ 正如一位鄱阳湖国家级自然保护区管理局负责人所言，尽管每年都高度重视，但候鸟的保护还存在不 少问题和薄弱环节：一是在湖区的巡护人员少，全鄱阳湖有各 级保护区近 20 个，但真正在湖区日夜开展 巡护的人员少之又少；二是打击力度不够，现行法律规定对破坏湿地的行为只能进行行政处罚，不能追究 刑事责任；三是 各部门配合少，很少有联合执法，甚至是各自为政、合力不够。 倘若只从道理上讲，上述揭示已经十分透彻，然而如果走进现实，人们却不无 遗憾地发现，现实往往 更加复杂。比如，一些候鸟被“天网”捕杀，就发生在某县鄱阳湖候鸟保护巡查站眼皮底下。只要巡查站 工作人员有一点责任心，是能发现大 湖深处的罪恶的，也是能够通过行政执法部门予以打击处理的。 为什么在监管领域常常发生“灯下黑” 、失察失灵呢？如果说工作人手不够、相关的联合执法机制未能 建立，这些都可以理解、需要通过时间来解决的话，个别巡查站工作人员的监管不力，则让人不能容忍。 据悉，江西省林业厅日前召开了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地联合保护工作会议，并签署通过《鄱阳湖区 越冬候鸟和湿地联合保护公约》 ，成立鄱阳湖区越冬候鸟和湿 地联合保护委员会，这无疑是值得高兴的事 情。与此同时，完善联合执法的机制，彻底改变政出多门、各自为政甚至互相抵牾的尴尬现象，真正形成 跨部门、跨地域 的联合执法机制，也势在必行。但更需要强调的是，再好的制度都是由人来执行的，再严 密的监管网络也需要具体的人来落实，从这个意义上，对于监管不力的保护 机构的工作人员，除了寄望于 制度完善之外，还要发现一起严处一起，绝不能姑息纵容，让监管之手强硬起来。有制度不执行比没制度危害还大 有人说，现在的中国就像一个大“工地” ，时时听闻轰鸣声、处处可见脚手架。然而，在这样 一个大建设大发展的热潮中，如何确保“工程上马、干部不落马” ，确已成为各地不得不面对 的新挑战。 “愿 望很美好，现实很残酷” 。这几年，工程建设领域内的大案要案频频出现， “大楼立起 来、干部倒下去”一演再演。半年前，监察部有关负责人在国新办新闻发布会 上透露，截至 4 月底， 全国共受理工程建设领域举报线索 17269 件， 立案 9188 件， 给予党政纪处分 5241 人， 其中地（厅）级干部达 57 人。就在一个多 月前，河南又爆出 6 名厅级干部因工程建设领域腐 败而落马。舆论在发出一声声惊叹之余，也连连追问：在各项规章制度堆积如山的今天，为什 么总有人以身试法？14很 容易想到的一条理由，是制度的大网织得还不够密，让魑魅魍魉钻了空子。没错，很多 典型案件都源由此生。可从另一个角度观察，现有的制度又有多少被严格遵循 了呢？是不是 制度完备了，权力寻租的空间狭小了，就意味着腐败的几率必然降低呢？笔者曾专门请教过一 位长期从事工程招投标的专家。他的回答出人意料：现在 的工程招投标程序设置得越来越严 密、越来越精细，但如果不按规矩办事，穿过这看似密不透风的“程序防火墙”玩点猫腻，也 并非难事，甚至后果更为严重，因为 “通过所谓严格程序的中标结果给腐败披上了一层合法 的外衣” 。 “有制度不执行，比没有制度危害还要大。 ”300 多年前，英国哲人培根的话 至今发人深省。 反腐倡廉制度如果在执行方面存有漏洞，极容易使制度本身失去应有的约束力和公信力，导致 一些地方、领域涉贪涉腐行为屡禁不止，腐败案件多发 易发。工程建设领域尤为如此。事实 上，监管不力堪称这一领域的最大“漏洞” ，因为工程建筑领域本身就是个系统工程，系统的 每个环节都可能滋生“细菌” ，正 是一个个“关口”的失控，导致了相关部门的监督常常脱节。 由此，不能不注意到一些地方在约束权力、预防腐败方面存在的某种倾向：相形之 下，有 关部门更注重立规矩、发文件，不断地出台新制度，但对制度执行得怎么样却不大关心。不少 制度“看上去很美” ，一旦进入运行，却并没有想象中那么“务 实管用” 。执行制度时，有的 有规不依，有的变通规避，有的标准多重，有的奖惩不明，结果导致“雷声大雨点小”“制度 ， 写在纸上、贴在墙上、念在嘴上” “牛栏关猫”等现象一而再、再而三的“巡演” ， 。 总书记总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提 高制度执行力；教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。这一论断为 反腐倡廉制度建设进一步指明了着力的方向。 制度只有执行，才有生命力。与制度设计相比，制度落实这条腿迈出的步子更需坚实。可以 想象，如若在制度的执行过程中不坚守、不到位，包括工程领域在内的各种“前腐后继”怪象 便难以根绝。发了很多人民日报的评论文章，有童鞋问我，这些措施什么的我都能背过吗，怎么可能， 发了很多人民日报的评论文章，有童鞋问我，这些措施什么的我都能背过吗，怎么可能，谁有那么好的脑 看这些东西，除了内容以外，人家文章的结构也是我们需要模仿的东西， 子，看这些东西，除了内容以外，人家文章的结构也是我们需要模仿的东西，不是有人说不懂什么叫政论 什么叫策论文，你看看人家的行文，不就可以得到启示了吗。 文，什么叫策论文，你看看人家的行文，不就可以得到启示了吗。 小时候乃至到现在都有个系列的书比较流行，就是《十万个为什么》 鼓励小孩子， ，鼓励小孩子 小时候乃至到现在都有个系列的书比较流行，就是《十万个为什么》 鼓励小孩子，我们希望他们多提为什 ， 但是这个为什么不是随口提的，更不是遇到自己不知道的，连琢磨琢磨都没有，就马上去问为什么。 么，但是这个为什么不是随口提的，更不是遇到自己不知道的，连琢磨琢磨都没有，就马上去问为什么。 大脑是越用越活的，千万别让嘴越来越灵活了，大脑却锈逗了 大脑是越用越活的，千万别让嘴越来越灵活了，大脑却锈逗了。别让“临时工”成了“壁虎尾巴” 前不久，河南郑州市民曹氏夫妇被一辆车拉到了位于樱桃沟附近的三李村，被扔进泥沟。赶回家时，窝棚 已被强拆。事后，对于被打和抛荒一事，有关部门表示为临时工所为。 在近来许多事件中，总能发现“临时工”的身影：掴打卖菜老翁的城管是临时工，抄袭宣传稿的文员 是临时工，上班打牌的船员是临时工，闹市撞人撒野的司机是临时工，违规买保障房的公务员是临时工…… 以至于人们质疑：怎么犯事的都是临时工？临时工咋就这么不老实？更大的疑惑还在于：这些单位部 门，为何如此倚重临时工，那些正式工又在做什么？当初招聘临时工时，难道优先录用的都是“社会闲散 人员”？ 上述事故问责，往往都是临时工卷铺盖走人，正式工平安无事。但只要稍加推敲，便会疑窦丛生：倘 若没有关部门的授权，没有穿着有关部门的制服，临时工能为所欲为么？不守规矩、没有资质的临时工出 了问题，雇主是不是也应承担失察乃至纵容的责任呢？ 壁虎遇袭时，常常自断其尾，然后趁机逃跑，从而保全性命。那些被编入另册的临时工，怎么看怎么 像壁虎尾巴，在遇到问责危险时，被拿来转移视线、化解风 险、逃脱罪责。殊不知，这样的做法不过是掩 耳盗铃罢了。根据新劳动合同法，已经没有了“临时工”一说，只要签订劳动合同的，都是本单位职工， 单位不能因为 “临时”了，就免除责任；而如果为了追求“临时”功效，不签用工合同，本身就是违法行 为。15改变临时工的身份容易，去除“壁虎思维”却非一朝 一夕。许多时候，临时工更像是一个隐喻，而成 为自我免责的盾牌，断尾求生的牺牲品。比如，前几年的安徽阜阳奶粉事件中，就出现过两名责任人替县 领导顶罪的 丑闻。最近某地“量身定做”招聘丑闻曝光后，也有人主动当起壁虎尾巴，以此掩护相关领导。 更有甚者，为了提前摆脱责任，面对矿长下井带班制度，广西河池朝 阳煤矿竟然突击提拔了 7 名矿长助理 下井带班…… 所谓“丢卒保帅” 、乃至“以卒为帅” ，背后无非还是精巧的利益考量。对临时工来说，一次次被推 向 问责前线，或是由于弱势地位，或是有着额外补偿；而对领导的“替罪羊”而言，往往也有着相应的“对 价” 。据报道，南方某地大规模违法违规建小产权房，其 上级政府不但知道而且支持，等到事情暴露，由 当地村干部“顶罪” ，该村干部被免职之后，继续到县里某国有企业担任老总，反而成了英雄。 有权必 有责，权责要一致，这是现代行政的基本特征。在问责制日益成为举国共识的今天，责任事故 中的“临时工”“壁虎思维”下的替罪羊，无疑值得人们警惕反思。 我们的问责制，如果要与人民群众的 、 感知一致，要与社会的公平正义吻合，要真正问到问题的根子源头上，就需要不断规范完善。比如，确保 权力在阳光下运行，避 免特权思维和暗箱操作；比如，健全问责法律，进一步实现问责的制度化、程序化、 规范化；比如，完善问责体系，重视追究政治和道义层面的责任等。我是说过在一个单位混得好都是笔杆子，但我可不是说“会写材料的人比会做事情的人更多机会” ， 我是说过在一个单位混得好都是笔杆子，但我可不是说“会写材料的人比会做事情的人更多机会” 我们领 导说得好，写文章是一个人思想的外在表现， 说人想的好，而这个思想是怎么来的 思想是怎么来的， 导说得好，写文章是一个人思想的外在表现，写得好不如 说人想的好，而这个思想是怎么来的，它可不是 闭门造车，闷着头在那我写我写我写写，就能写好的，还是要在干中学，学中干，干中积累经验， 闭门造车，闷着头在那我写我写我写写，就能写好的，还是要在干中学，学中干，干中积累经验，增长见 种干不是驴拉磨一般闭着眼睛自以为往前走， 其实是在原地打转， 而是在实践中不断地去思考， 识， 只是这 种干不是驴拉磨一般闭着眼睛自以为往前走， 其实是在原地打转， 而是在实践中不断地去思考， 去抛弃自己错误的想法，形成更新更全的理念， 理念表达出来。 去抛弃自己错误的想法，形成更新更全的理念，然后通过文章把这种 理念表达出来。这才是笔杆子的形成 过程，这才是我说的笔杆子。 过程，这才是我说的笔杆子。 我们考的是公务员，这就要求我们答题的时候站在政府的角度去答题， 不仅指， 我们考的是公务员，这就要求我们答题的时候站在政府的角度去答题，而站在政府的角度 不仅指，我们直 接以一个政府工作人员的身份去答题，也包括这种说是以类如支教人员的身份去提建议，这个建议也是要 接以一个政府工作人员的身份去答题，也包括这种说是以类如支教人员的身份去提建议，这个建议也是要 给政府提建议，建议政府应该怎么做， 策实施的主体还是政府，所以思路是不变的， 给政府提建议，建议政府应该怎么做，而对 策实施的主体还是政府，所以思路是不变的，只是一些用语要 稍微变一变， 灵活” 这两个字一定要深入内心。不仅写文章，干事创业，也需要这两个字。 稍微变一变， 灵活” 这两个字一定要深入内心。不仅写文章，干事创业，也需要这两个字。 “ ，刚看了人民日报，其中有一句是对最后一道大作文考点的概括，大家看看自己写到点子上了吗， 刚看了人民日报，其中有一句是对最后一道大作文考点的概括，大家看看自己写到点子上了吗，这个应该 是比较权威的―― 申论副省级试题探讨黄河治理和中华文化； ――“ 是比较权威的――“申论副省级试题探讨黄河治理和中华文化；地市级以下试题则涉及农民工子女教育和 无根文化。 无根文化。 ”其实看你前面的东西，觉得你是一个挺善于思考的人。 无论是看辅导书，还是参加辅导班，乃至于看论坛里的帖子，对考生来说，这都只是起到灯塔的作用，也 就是为在学海中航行的童鞋指明一个方向，可是你能不能沿着灯塔指引的方向前进，这就需要你们自己把 好舵，又能不惧风雨拼命的划。 人 都说授之以鱼，不如授之以渔。在论坛上我也一直是本着这个原则来发表言论的，所说的一些方法或许 不是适合所有的人，但绝对是我自己的经验总结，而且用好 了，是可以起到釜底抽薪的效果的。如果有人 非要说这是一种皮疼肉不疼，那我想说怎么才叫皮疼肉也疼呢。我相信每一本参考书，每一个辅导班，为 了自己将来的 利益着想，都不会有所保留的，一定会很不得把自己知道的都传达给学生。可为什么还有那 么多人觉得无所收获，诚然这里有辅导班老师个人水平的问题，尤其是我 也很有感触的一点是，很多辅导 班老师自己都没有参加过公考，却在讲怎么在公考中取胜，这难道不是纸上谈兵吗？但是大家有没有反思 一下，自己就没有问题了 吗。曾经我也是抱着一种急功近利的态度去上辅导班，就希望老师你啥也别讲了，你就说这概括题有什么套路， 怎么开头，怎么展开，然后对策题，你最好给我弄一个对策集，针对每一类现象该怎么解决，都来上个 4、 5 条对策，到考试的时候我照搬就行了。16失败让我学会吃一堑长一智，让我学会反思，除去抱怨辅导老师水平差，净讲些无关痛痒的东西之外，我 知道更多的应该从我自身找原因，是我整个对待公考，对待学习的态度出了问题。灯塔再重要，可是如果 舵没有把好，自己没有搏击风浪的勇气，没有拼命划的行动，一切也是枉然。 学习上的授之以渔，说的是一种学习的方法，但更重要的是传达给人的一种精神、一种态度。所以无论是 我的辅导班，还是在这个论坛里，我都在试着用一种“润物细无声”的方式，将我的一些感受，对生活、 对学习、对工作的态度传达给大家，我觉得这才是真正的授之以渔的精髓所在。 看不懂十七大报告，没关系，一般人都看不懂，但是你可以采取各迂回曲折的办法 我也是用这个办法， 回曲折的办法， 看不懂十七大报告，没关系，一般人都看不懂，但是你可以采取各迂回曲折的办法，我也是用这个办法， 因为这都是国家政策研究室， 来的东西，自然有其高深的地方。 因为这都是国家政策研究室，集合了多少人的智慧才总结出 来的东西，自然有其高深的地方。所以像这些 普通人理解起来可能有困难的报告之类的东西，都会有许多专家解读的东西，大家可以看看这类的文章， 普通人理解起来可能有困难的报告之类的东西，都会有许多专家解读的东西，大家可以看看这类的文章， 身最好的注解。 都是对报告本 身最好的注解。 疏通“医闹”当设置制度性渠道 5 日上午，江苏省张家港市第一人民医院门口发生一起因医患纠纷引发的千余名群众集聚事件，为 5 岁患 儿猝死讨一个真相。当地党委政府高度重视，迅速组织人员现场疏导，截至当日 13 时，医院就医秩序基本 恢复正常。 千 余群众“祭奠”的规模称得上“超大” ，或许正是因为这样大规模的诉求与表达才造成一定程度上的社 会影响和舆论压力，才倒逼着政府高度重视，第一时间处置善 后事宜，让医疗问责更趋向透明、公平，让 患儿家属的利益诉求得到充分的尊重。这再证医患悲情的沉重而苍凉，医患纠纷往往是在“闹”中开始， 在“闹”中解 决，不“闹”无法实现自己的合法利益诉求，规模不大合法利益诉求就不充分，俨然“闹” 成了利益表达的唯一路径。 实际上，并非群众爱“医闹” ，而是利益诉求渠道不畅通，利益表达机制不充分，利益博弈失衡，诸多矛 盾必然不断升级。纾解之策就是构建一个刚性的制度性渠道，让利益诉求与表达在此找到一个缓释的出口。 那么如何建立完善而科学的医疗管理制度呢？以笔者之见，可从保险、司法两层面来规范： 一是健全的国家医疗责任保险制度。如果该案例在美国发生，负责解决纠纷的不是政府，而是由第三方保 险公司与患者交涉，保险公司派专人负责对事件的责任进行认定。如果属于院方的责任，则由保险公司对 患者进行赔偿，鉴于此，患者不会去找医生纠缠。 这种机制也对医生具有很大的约束作用，因为一旦出现事故，医生的保险系数就会降低，明年再投保时， 保费就要提高，出的事故越多，保费金额越高，这就迫使医生规范自己的医疗行为。反观国内，尚未建构 类似的保险制度，一旦发生事故，医生与患者之间的纠葛就没完没了。 二 是设立专门的法庭审理医疗诉讼。在美国的法院里，有专门的医疗法庭，法官和律师都既懂医学又懂 法律。目前，国内医疗纠纷方面的法律沟通渠道不畅通，投诉机 制不健全，服务态度不端正，还没有专门 审理医疗纠纷的专业法庭，而懂医学的律师也凤毛麟角，这对医疗官司审判的科学性是一个不利因素。 对 此，制定一部“医疗事故处理法” ，明确审理医疗赔偿案件的法律适用和鉴定、赔偿以及医疗纠纷诉讼 的举证责任等问题，统一确定医疗事故鉴定主体，让医疗事故 委员作为社会中介结构出现，修订完善医疗 事故赔偿项目和标准。除了通过制度调控权力均衡外，民间还要创建病人权益协会，加大专业医疗纠纷队 伍建设，设立专 门的法庭审理医疗诉讼，让权利制衡权力，达到兼顾医患双方权益的目的。 总之，医患悲情并非解不开的疙瘩，关键要有一个利益表达的制度性渠道，健全医疗责任保险制度和完善 医疗司法诉讼机制都不失为突围的好举措。价格联动补贴机制凸显民生关怀 针对近期物价的较快上涨，江苏、北京、广州等地相继出台了一些价格联动补贴政策。例如，江苏省规定， 当每一季度 CPI 平均上涨幅度超过 3%时，就按此季度最后一个月的城市居民最低生活保障金的发放标准的 25%发放物价补贴。广州向城乡低收入居民发放 2 个月的临时物 价补贴，以缓解近期主要食品价格上涨对 困难群体带来的生活压力。北京市则规定，若连续 3 个月生活消费品价格均超过上年同期的 15%，将启动应 急预案，向低 保群体发放临时补贴。这些价格补贴等政策措施的出台实施，对于保障低收入群体的生活不 会因物价快速上涨而降低，有着较好的促进和维持作用，同时体现着政府 对民生的的重视和关怀。 就目前来看，此轮物价的上涨，主要原因缘于一部分食品涨价推动所致。在 10 月份 4.4%的 CPI 中，食17品的贡献率高达 74%。部分食品价格的上涨，直接关联城镇居民日常生活中必需且最重要的生活开支，对于 广大城镇居民，特别是低收入群体生活的影响更加明显。 最近召开的国务院常务会议指出，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格水平逐月攀升，加 大了城乡居民，尤其是较低收入群体的生活成本。会议要求各 地区、各有关部门要根据实际情况，对优抚 对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴，加大对经济困难家庭的补贴力度。 近些年来，伴随地方经济的迅速发展，全国各地的财政实力实现了稳定快速的增长。因此，对于各地 政府而言，实现国务院要求的“完善补贴制度，安排好困难群众生活”的政策目标，相比于前几年，显然 更具有可行性。 两年前，我国为应对国际金融危机，实施经济刺激财政政策时，业内人士曾担心我国财力是否能够持 续支撑。现在看来，我国财力继续呈高速增长。财政部公布的 最新数据显示，今年前 10 月全国财政收入 共 7.09 万亿元，同比增长 21.5％。照此推算，财政收入增速超出 GDP 增速一倍，而 GDP 的增速又高于国民 收 入增速。这样，财政完全可以“给力”民生，在改善人民生活上大有作为。 尤为可贵的是，此次一些地方针对物价的上涨，不仅初步建立起了应对物价上涨的动态补贴机制，而 且致力于把当前控制物价上涨的举措演变为一种长效机制。这样就很好地保持了政策的连续性，避免了物 价上涨带来的连锁滞后效应。 综合而言，各地政府出台的联动价格补贴机制，凸显了全国各地贯彻中央精神抵御通胀的信心、决心， 让对涨价较敏感的较贫困家庭得到了合理补偿，同时让广大城镇居民感受到政府的关怀，彰显了我国政府 执政为民、关怀民生的执政理念。国货“回力” ，如何“永久”？ 梅花运动服、回力运动鞋、上海牌手表、永久牌自行车……近年来，一大批“经典国货”悄然流行，尤其 成为众多年轻人追捧的对象。经历多年“沉寂”之后，国货品牌再次焕发生机，进入许多人的生活，确实 令国人眼前一亮。 日本前首相中曾根康弘有句话发人深省：在国际交往中，索尼是我的左脸，松下是我的右脸。从某种 意义上讲，品牌不仅仅是企业的立身之本，也是衡量一个国家 经济实力和发展潜力的重要标志。更值得深 思的是，我国已经成为世界制造业大国，但能在全世界叫得响的民族品牌却屈指可数。 在经济全球化席卷八 方、市场竞争日趋激烈的今天，具有核心竞争力的自主品牌，已经成为亮相市场 的“名片” 、引起关注的“招牌” 、迎接挑战的“底牌” 、赢得竞争的“王牌” 。中 国制造之所以在全球产业 链中处于中低端，就是苦于缺乏自主品牌， “卖一台电脑只赚了一捆大葱的钱” 。打造自主品牌，对中国企 业来说，远远不是过时的理想， 而是生死攸关的现实课题。 品牌是怎样炼成的？他山之石，可以攻玉。众多世界名牌的创始人无不经历过失败、挫折，但他们毫 不例外地选择了坚持、 守望，直至属于自己的品牌放出熠熠星光。1946 年，井深大创办东京通信工业株式 会社（索尼前身） ，历经 21 年的苦心经营之后，采用“特丽霓虹 （Trinitron） ”映像管技术的电视机在全 球热卖，索尼品牌从此打响。如今，苹果公司每一款新产品面市，消费者趋之若鹜，这在很大程度上得益 于该公 司首席执行官乔布斯多年来近乎偏执的“完美主义” ，甚至为了保障电路焊接线笔直好看也要多次 攻关。 成功没有偶然。离开了对理想的坚守和艰辛的 付出，不可能打造出享誉世界的品牌。急功近利，恰是 品牌建设的大敌。近年来，我国房地产业虚火较旺，股市一度红红火火，不少企业一窝蜂地跑去分享“地 产蛋 糕”和股市红利，连一些实力雄厚的大企业也不再专注于主业和技术创新，结果挤压了企业技术创新、 打造品牌的空间，蹉跎了培养品牌、升级产业的好时机。 相对先进技术、优秀创意、能工巧匠、充裕资金而言，我们的企业更加缺乏的是打造品牌的决心、锲 而不舍的坚持，以及高瞻远瞩的胸怀和远见。振兴国货品牌， 固然需要企业、政府、社会的合力，但首先 是遵循品牌成长规律，耐得住寂寞。 “筚路蓝缕，以启山林” 。要开拓创新，打造属于自己的品牌，设计品 质优良的产 品，就得放长线、下苦功、做久功。比如，加大投入进行技术研发，深入细致摸准市场脉搏， 了解消费需求，不断推进产品升级换代，一如既往搞好售后服务，等 等。 “时间是伟大的作者，她能写出未来的结局” 。打响民族品牌任重道远，远非一时之功，途中不免充满 重重险阻。但越是这样，就越需要在浮躁中 笃定，寂寞中坚守，用不懈努力擦亮品牌。马克思说过： “在 科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。 ”科学研究 是18这样，创造品牌又何尝不是这样呢？ 想起那天打电话问我认识的一个人，参加考试了吗，她说参加了，不过希望不大，而且最终也不是报的我 们单位，说是竞争太激烈了，报的别的。 这使我想 起人们最常说的分子分母问题，大家都知道公考报名最后一天都会有一个现象，叫井喷，就是说 最后一天报名人数会有一个突击性增长。而产生这种现象的原因，就 是因为很多人报名不是选择最适合自 己的，不是从自己的实际出发，而是去报那些所谓的冷门，寄希望于因为人少来提高自己的胜出几率。 数学上的概率应 用到现实生活中，结果不一定如你所想。很多人几千人里仍可杀出重围，而有的人十几二 十人里仍然不免成了分母。急功近利、投机取巧，太多的人把心思用偏了。 在这个竞争的社会里，我们不 能寄希望于对手比自己差，而只能依靠自己比对手强，前者只是被动的等待，后者才是积极的争取。 要知道，让自己变得更强大，是我们唯一能掌控的事情。大家要是有本事，能把自己的申论写得跟评论员文章似的，那可不是什么行不行的问题，是我要说，阅卷 老师都要被你震住了，当年的申论范文非你莫属了。 回 想起 05 年准备省考时参加的一个辅导班，当时老师给我们看了一篇几乎是满分的申论范文，讲的是危 机预警机制的，那就是一篇政论文，全文也没提到要怎么建立 预警机制，基本上都在说我国当前的现状以 及建立预警机制的重要性，也没什么口号式的官方语言，但就是感觉人的思维相当顺畅，整篇文章一气呵 成，娓娓道来去 让你看后不得不赞同人家的观点。所以 5 年过去了，当时辅导班讲的什么我早就不记得了， 但是看过的那篇文章却记到现在，只可惜当时没有拷下来，不能发给大家 看看。 所以说好的文章，就是要让人印象深刻，娓娓道来，在潜移默化中劝说别人接受了自己的观点，申论文章 与此同理。也不知道今年的山东省考什么开始，不过按照惯例应该是在 3 月份以后了，所以总的来说，时间还算充裕， 现在是应该积累的过程，做题也不是不可以，但不是正规的模拟，可以有选择的做专项训练。 最重要的还是要多看，多记，现在你们觉得看了没感觉，不知道怎么把人家的净化转化成自己的，还是看 得少的原因，古人云：熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。看清楚了，人说的可是三百，不是三十，更不 是三啊。没有量的积累，哪来质的提高。申论的阅卷时间是很短的，据非官方统计，申论文章的阅卷时间最短的才 6 秒，长的也不到一分钟，大家 可以想象一下一篇 1000 字的文章，放在你们的面前，6 秒钟你们会看到什么，一般就是看看题目，看看开 头，看看结尾，如果再多看几眼，就是看看每段的段首和段尾了。而评分标准的第一条就是要求观点鲜明， 自然阅 卷人首先要找的就是你的观点了，所以为了在短时间内方便阅卷人找到你的观点，所以就要把观点 放在最显眼的位置。 这是从应试的角度出发，说是大家应该这样，并不是说申论文章就应该这样写。如果说大家自己的积累是 素质教育的话，辅导班以及各类参考书给大家提供的技巧，就相当于应试教育了。 素质教育好不好，好，但是操作起来有难度，应试教育有没有缺陷，有，但是毕竟还是现在教育的主流。 同样放到申论考试里，大家也要辩证的看。学习是持之以恒的东西，不要再搞疲劳战术了，学到凌晨两点，很担心你的学习效果。 如果是去年的国考，50 分不低了，证明你水平还行啊，怎么会没考上呢，是不是报高了，还是面试有问题。 参考书给你提供了方向，你可以根据这个方向，将社会上发生的事套到各个类别里，这可以算是一条近路。 公考热在咱们国家有着深刻的历史与现实根源，这里我就不说了，但是我相信如果社会真的进步了，这种 热早晚会消退的。其实说到底，公考也不过是解决就业的手段之一。19有空你搜一下各个部门的面试题，那是形式多样，难度各异，题目的数量也不相同，想想也该如此。 面试的准备功夫应该下在平时，申论学好了对面试有很 大的帮助，然后就是要练习开口说话，找自己平时 惧怕的人来问你问题，然后回答，可能一开始会有困难，甚至出现说不出话来的情况，但是只要突破了心 理障碍， 就会发现思路越来越开阔。面试和笔试比起来，对考生来说，最大的难度就是在高度紧张的情况 下，面对一群陌生人，条理清晰、语言流畅的表达自己的思想。形成属于自己的成熟备考材料，对绝大多数的童鞋来说确实有一定的困难，很多人最初肯定找不到思路， 万事开头难，这也是常理。 学习这种事要自力更生，但也没说不可以借鉴外力。现在很多参考书都有了类似的分类，只是有些归纳的 好些，有些归纳的差些，大家可以去书店找找看，多比较比较，然后挑本对路的，参照人家的先大体有个 思路，再在书本的基础上丰富自己的。 就像那句老话说的，照着葫芦画瓢，不是要比你什么参照物都没有，就去画瓢要简单得多吗。不是说让找找看参考书吗，上面都分得很详细了，上次有一个童鞋就说买了本不错的参考书，都有分专题， 不过我没问是哪个出版社的书，这需要你自己去书店找。 就是不靠参考书，那么这个教育问题属于文化还是社会还有疑问吗，民生方面里的社会主义“五有”新人 里，不是就有一条“学有所教” ，你说这民生问题是社会问题还是文化呢，这都是十七大报告里明白写出的 东西，叫你们好好看十七大报告，明白写出的东西都看不到，怎么行。关注“菜篮子”莫忘“菜园子” 日前，国务院发出通知，要求各地和有关部门及时采取 16 项措施，进一步做好价格调控监管 和稳定市场价格工作，切实保 障群众基本生活。各级政府迅速打出政策组合拳，稳定物价初 见成效。商务部最新监测结果显示}