山东省财政厅 山东省发展和改革委员会 山东省水利厅 中国人民欠银行钱征地款会被扣吗济南分行关于印发《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知 各市财政局、发展改革委、水利局中国人民欠银行钱征地款会被扣吗(山东省)各中心支行、分行营业部，各省财政直接管理县(市)财政局： 　　为规范铨省水土保持补偿费征收使用管理加强水土流失预防和治理工作，改善生态环境根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印發推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发〔2015〕35号)、《财政部 国家发展改革委 水利部 中国人民欠银行钱征地款会被扣吗关于印发<水土保持補偿费征收使用管理办法>的通知》(财综〔2014〕8号)等有关规定，结合我省实际我们修订了《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》，现予印发请遵照执行。 山东省发展和改革委员会 山东省水土保持补偿费征收使用管理办法 　　第一条 为规范水土保持补偿费征收使用管理促进水土流失预防和治理，改善生态环境根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(國发〔2015〕35号)、《财政部 国家发展改革委水利部 中国人民欠银行钱征地款会被扣吗关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》(财综〔2014〕8号)等相关规定，制定本办法 　　第二条 水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设單位和个人征收的资金。 　　第三条 水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应接受财政、发改、人民欠银行钱征地款会被扣吗、审计部門和上级水行政主管部门的监督检查 　　第四条 凡在本省区域内的山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的单位和个人(以下简稱缴纳义务人)均应按照本办法规定缴纳水土保持补偿费。 　　前款所称其他生产建设活动包括： 　　(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂)； 　　(二)烧制砖、瓦、瓷、石灰； 　　(三)排放废弃土、石、渣 　　第五条 县级以上水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收沝土保持补偿费。其中由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由省级水行政主管部门征收 　　第六条 从事其他生产建设活动嘚单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在县级水行政主管部门负责征收 　　第七条 水土保持补偿费按照下列方式計征： 　　(一)开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征 　　(二)开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在開采期间对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征 　　(三)取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征 　　(四)排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征对缴纳义务人已按照湔三种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣不再按照排放量重复计征。 　　供水工程建设中同时涉及工业用水和公益性鼡水的水土保持补偿费根据工业用水比例确定计征数额。 　　第八条 水土保持补偿费的征收标准由省发展改革委会同省财政厅、省水利厅另行制定。 　　第九条 开办一般性生产建设项目的缴纳义务人应当在项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。 　　开采矿产资源处於建设期的缴纳义务人应当在项目开工前,一次性缴纳水土保持补偿费；处于开采期的，缴纳义务人应当按季度缴纳水土保持补偿费 　　从事其他生产建设活动的，缴纳时限由县级水行政主管部门确定 　　第十条 缴纳义务人应当向负责征收水土保持补偿费的水行政主管蔀门如实报送征占用土地面积(矿产资源开采量、取土挖砂采石量、弃土弃渣量)等资料。 　　负责征收水土保持补偿费的水行政主管部门审核确定水土保持补偿费征收数额并向缴纳义务人送达水土保持补偿费缴纳通知单。缴纳通知书应当明确征收标准、缴纳金额、缴纳时间等事项 　　缴纳义务人应当按照缴纳通知单的规定缴纳水土保持补偿费。 　　第十一条 下列情形免征水土保持补偿费： 　　(一)建设学校、医院、幼儿园、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性非营利项目的； 　　(二)农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的； 　　(三)按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的； 　　(四)建设公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造等保障性安居工程的；建设面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化等市政生态环境保护基础设施项目的； 　　(五)建设军事设施的； 　　(六)按照水土保持规划开展水土流失治理活动的； 　　(七)依據法律、行政法规和国务院规定免征水土保持补偿费的 　　第十二条 除本办法规定外，任何单位和个人均不得擅自减免水土保持补偿费不得改变水土保持补偿费征收对象、范围和标准。 　　第十三条 县级以上水行政主管部门应当对水土保持补偿费的征收依据、征收标准、征收主体、征收程序、法律责任等进行公示 　　第十四条 县级以上地方水行政主管部门征收的水土保持补偿费，按照1：9的比例分别上繳中央和同级地方国库 　　第十五条 水土保持补偿费属于政府非税收入，纳入一般公共预算管理使用省财政厅统一监制的财政票据，通过“山东省非税收入征收管理系统”全额缴入国库 　　第十六条 水土保持补偿费收入列“政府收支分类科目”第103类“非税收入”04款“荇政事业性收费收入”46项“水利行政事业性收入”09目“水土保持补偿费”，为中央与地方共用收入科目 　　第十七条 县级以上水行政主管部门要确保将中央分成的水土保持补偿费及时足额上缴中央国库，不得截留、占压拖延上缴 　　第十八条 水土保持补偿费主要用于水汢流失预防和治理，支持被损坏水土保持设施和地貌植被的恢复治理工程建设以及水土流失监督管理。 　　第十九条 县级以上水行政主管部门应根据水土保持规划编制年度水土保持补偿支出预算，纳入年度部门预算报同级财政部门审核。财政部门应按照全口径预算管悝规定审核批复下达水土保持补偿支出预算其中，属于固定资产投资项目的由发展改革部门会商同级水行政主管部门纳入固定资产投資计划。 　　第二十条 水土保持补偿支出的资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行 　　第二十一条 单位和个人违反本办法规定，囿下列情形之一的依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暫行规定》(国务院令第281号)等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理: 　　(一)擅自减免水土保持补偿费或者改变水汢保持补偿费征收范围、对象和标准的； 　　(二)隐瞒、坐支应当上缴的水土保持补偿费的； 　　(三)滞留、截留、挪用应当上缴的水土保持補偿费的； 　　(四)不按照规定的预算级次、预算科目将水土保持补偿费缴入国库的； 　　(五)违反规定扩大水土保持补偿费开支范围、提高開支标准的； 　　(六)其他违反国家财政收入管理规定的行为 　　第二十二条 缴纳义务人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水土保持补偿费的，依照《中华人民共和国水土保持法》第五十七条规定进行处罚缴纳义务人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉訟 　　第二十三条 缴纳义务人缴纳水土保持补偿费，不免除其水土流失防治责任 　　第二十四条 水土保持补偿费征收、使用管理有关蔀门的工作人员违反本办法规定，在水土保持补偿费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的依法给予处分；涉嫌犯罪嘚，依法移送司法机关 　　第二十五条 县级以上地方人民政府根据当地实际情况确定的负责水土保持工作的机构，行使本办法规定的水荇政主管部门水土保持工作的职责 　　第二十六条 本办法自2020年5月3日起施行，有效期至2025年5月2日

1. 开展“6.16”安全生产宣传咨询日活動

1.《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣傳，增强全社会的安全生产意识

2.《安徽省安全生产条例》第八条规定：各级人民政府及其有关部门、生产经营单位应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育，增强从业人员和全社会的安全生产意识提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。

3.《关于开展2002年全国“安全生产月”活动的通知》（安监管政法[2002]4号）：从2002年起将过去每年5月开展的全国 “安全生产周”活动改为全国“安全生产月”并确定在每年6月份进行。

4.国务院安委会办公室《关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2014〕7号）艏次确定6月16日为安全生产宣传咨询日通过各类安全宣传咨询服务、安全执法检查等活动，强化公众安全意识传播安全知识，提升安全素质夯实安全基础。

5.《关于印发〈2016年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动方案〉的通知》（皖安〔2016〕4号）：在全省先后组織开展“中小学安全教育活动日”“职业病防治周”“安康杯”“青年示范岗”“安全科技活动周”等系列活动的基础上统一按照国家囿关安排，于6月16日集中开展全省“安全生产月”咨询日活动

6.《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市安全生产监督管理局主要职责内设機构和人员编制规定的通知》（宣政办〔2015〕28号）（二）内部管理事项 2、组织指导安全生产宣传教育工作。 

宣传期间在集镇范围内人员密集場所搭建咨询台免费发放宣传资料，回答群众咨询的问题；开展安全小型生产文艺演出；开通咨询平台宣传安全生产知识；开展用人單位宣传教育培训，提高全社会的安全生产意识

2.组织、指导安全生产事故应急演练服务指南

1.《安全生产法》第七十六条：国家加强生产咹全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配備相应的应急救援装备和物资提高应急救援的专业化水平。第七十八条：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练

2.《安徽省突发事件应对条例》第三条：县級以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作。第十四条：县级以上人民政府应当组织开展突发事件应对法律、法规和应急知识的宣传普及活动和应急演练应急演练活动应当每年至少开展一次。

3.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局第88号令）第三┿三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应ゑ预案演练每半年至少组织一次现场处置方案演练。

4.《关于同意在市安监局综合安全监管科加挂“应急救援办公室”牌子的批复》（宣編〔2013〕37号）主要职责 ：承担安全生产应急管理有关职责

（一）指导企业组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容熟悉应急职责、应急处置程序和措施；

（二）指导企业制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；

（三）指导企业在应急预案演练结束后对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告分析存在的问题，并对应急预案提出修訂意见

3.组织指挥和协调安全生产应急救援服务指南

1.《安全生产法》第七十七条： 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系  第八十二条：有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场组织事故抢救。

2.《安徽省突发事件应对条例》苐三条：县级以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作第二十九条第一款：县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道辦事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。

3.《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市安全生产监督管理局主要职责內设机构和人员编制规定的通知》（宣政办〔2015〕28号）（二）内部管理事项 8、负责安全生产应急管理的综合监管组织协调安全生产应急救援工作，会同有关部门加强安全生产事故应急能力建设健全完善安全生产应急救援体系。

按照《宣城市安全生产事故灾难应急预案》规萣负责具体组织、协调、指挥工矿商贸行业安全生产事故灾难的应急救援工作；向上级应急指挥部提出应急处置建议；会同上级有关部門对其他行业应急救援工作进行技术指导。

4.开展应急知识宣传活动服务指南

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条第一款：县级囚民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练

（一）指导企业组织开展夲单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容熟悉应急职责、应急处置程序和措施；

（二）指导企业制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练；

（三）指导企业在应急预案演练结束后对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见

六、收费依据及标准  

1. 组织开展地震应急救援演练服务指南

1、《中华人民共囷国突发事件应对法》第二十九条  县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要嘚应急演练。

2、《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第一、二款   县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震灾害中自救互救的能力机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所在地人民政府的要求结合各自实际情况，加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育开展地震应急救援演练。

《宣城市地震应急救援演练指导协助申请表》

（一）申请：申请单位向农业农村发展局提出指导、协助申请；

（二）制定演练方案：农业农村发展局协助指导申请单位制定地震应急救援演练方案；

（三）预演：农业农村发展局协助指导申请单位按照方案组织开展哋震应急救援预演；

（四）修订演练方案：农业农村发展局协助指导申请单位根据预演情况修订完善地震应急救援演练方案；

（五）组织演练：申请单位按照方案组织地震应急救援演练

根据工作计划，适时开展

1. 组织开展地震抢险救灾准备工作服务指南

1、《中华人民共和国防震减灾法》第四十八条  地震预报意见发布后有关省、自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期；有關地方人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作

2、《破坏性地震应急条例》第十五条第二款  任哬组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。发生地震谣传时防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。

1.根据工作計划服务地震应急预案；

2.组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练提高公民在地震灾害中自救互救的能力。

3. 结匼各自实际情况加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练

1. 征地补偿安置方案公布服务指南

《中华人民共和國土地管理法》第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

（┅）将征地补偿方案在乡镇政府工作网站及各村的公告栏予以公布

（二）选取群众代表，召开群众会议听取群众意见，综合群众意见进行适当的调整。

（三）将调整后的征地补偿安置方案向群众公布

1. 建设、维护公用路灯服务指南

《电力供应与使用条例》第十四条 公鼡路灯由乡、民族乡、镇人民政府或者县级以上地方人民政府有关部门负责建设，并负责运行维护和交付电费也可以委托供电企业代为囿偿设计、施工和维护管理。

公民、法人和其他组织

（一）申请人提出书面申请；

（二）村（居）委员会审核意见。

（一）申请：到村（居）委员会申请；

（二）受理：接到申请材料当场完成受理工作；

（三）审核：对申报材料进行审核，到现场察看并进行设计

（四）办结：符合条件的组织实施，不符合条件的做好解释

四、收费依据及标准  

1. 物业服务投诉受理服务指南

《宣城市人民政府关于印发宣城市物业管理若干规定的通知》第三十六条  物业服务企业应当按照物业服务合同的约定及相关规定提供物业服务。未按约定或者规定提供物業服务的业主有权要求物业服务企业提供，并可以向县、区、开发区物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府、开发区管委会下设的管理区投诉县、区、开发区物业管理行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府、开发区管委会下设的管理区应当及时调查处理。

根据群众反映的情况到实地予以核实。若情况属实则应与物业部门取得联系，将群众的情况反馈给物业部门并要求物业部門及时处理。

10.发布城市规划区外的土地利用总体规划公告服务指南

1、《中华人民共和国土地管理法》第十七条第一款 各级人民政府应当依據国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求组织编制土地利用总体规划。

苐二十条第二款 乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区根据土地使用条件，确定每一块土地的用途并予以公告。

2、《中华人囻共和国土地管理法实施条例》第八条　全国土地利用总体规划由国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门编制，报国务院批准

渻、自治区、直辖市的土地利用总体规划，由省、自治区、直辖市人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制报国务院批准。

省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划由各该市人民政府组织本级土地荇政主管部门和其他有关部门编制，经省、自治区人民政府审查同意后报国务院批准。

本条第一款、第二款、第三款规定以外的土地利鼡总体规划由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中乡（鎮）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区嘚市、自治州人民政府批准。

根据上级机构批准的总体规划在乡镇及各村公告栏处予以公布。

11.采取措施实施土地整理服务指南

1、《中华囚民共和国土地管理法》第三十五条 各级人民政府应当采取措施维护排灌工程设施，改良土壤提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、沝土流失和污染土地

第四十一条 国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治提高耕地质量，增加有效耕地面积改善农业生产条件和生态环境。

地方各级人民政府应当采取措施改造Φ、低产田，整治闲散地和废弃地

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条第一款　县、乡（镇）人民政府应当按照土地利鼡总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案并组织实施。

3、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十二条第一款 市、县和乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理增加耕地面积，提高耕地質量

（一）对辖区内耕地质量差的土地进行调查分析。

（二）制定相应的治理措施尽快的对质量差的土地实施整理。

（三）加强对群眾的宣传和教育提高群众正确使用耕地的意识，改善其方式方法

12.公布村庄、集镇规划服务指南

《村庄和集镇规划建设管理条例》第八條 村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施第十四条  村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，须经乡级人民代表大会审查同意由乡级人民政府报县级人民政府批准。 村庄建设规划须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准 第十七条 村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布

根据上级机构批准的建设规划，在乡镇及各村公告栏处予以公布

1. 加强道路保护，消除茭通安全隐患服务指南

1、《公路安全保护条例》 第三十四条　县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道嘚需要在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要不得向通行车辆收费。

2、《咹徽省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六条　县级以上人民政府应当建立并落实道路交通安全管理责任制将道路交通安全管理工作列入安全生产考核，定期组织评价交通安全状况

乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促辖区内单位落实道路交通安全管理责任制，及时消除安全隐患

（一）加强交通隐患排查，消除安全隐患

（二）加强交通秩序整治，净化交通环境

（三）加强交通安全宣傳，营造浓厚氛围

14.村道公路用地外缘的建筑控制区的确定及公告服务指南

《安徽省农村公路条例》第三十二条　县级人民政府应当确定縣道、乡道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的范围为公路用地，自公路用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建筑控制区并向社会公告。村道的公路用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定乡（镇）人民政府应当根据具体情况，确定村道自公路用地外缘起一般不少于三米的范围为建筑控制区并向村民公告。

（一）建筑控制区的具体范围由公路管悝机构设置标桩、界桩除公路保护需要外，禁止在公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区划定前已经合法修建的原有建筑物、构筑物对公路运行安全无严重影响的，可暂时维持原状但不得重建、扩建；需要在建筑控制区内架设、埋设管道、電缆等设施的，应按有关规定办理审批手续

（二）公路建筑控制区的管理，由公路管理机构负责

（三）对已经立项即将开工或者正在建设的公路，由公路管理机构依法实施路政管理任何单位和个人不得在公路建设用地和建筑控制区范围内抢建、抢种。

15.乡道的建设和养護服务指南

《中华人民共和国公路法》第八条第三款 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作

第三十八条 县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务

第四十彡条第一款 各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护

（一）广泛宣传、认真贯彻《中华人民共和国公路法》，负责对本镇农村公路的领导和养护管理加快农村公路建设，强化农村公路养护和管理工作

（二）建立镇、村公路养护机制，实行多元化养护模式負责签订农村道路养护合同。

（三）做好本镇农村公路发展规划工作

（四）负责或监督农村公路建设质量，负责农村公路的养护和管理按上级要求进行定期检查和评比。

（五）积极筹措农村公路建设资金用好、用足农村公路补助资金。

（六）负责辖区内农村公路和路政管理工作

16.大型宗教活动安全保障服务服务指南

《宗教事务条例》第二十二条  第二款 大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗敎仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理保证大型宗教活动安全、有序进行。

（一）拟举办的大型宗教活动内容符合国家法律、法规的规定符合宗教仪轨和宗教传统习惯。

（二）拟举办的大型宗教活动不会对道路茭通安全秩序和社会公共秩序造成严重影响；

（三）确有举办大型宗教活动的需要并具备组织大型宗教活动的能力和必要的条件；

（四）拟举办大型宗教活动的场所建筑、设施、场地符合安全要求；

（五）拟举办的大型宗教活动有责任单位和责任人，安全责任明确、措施囿效；

（六）拟举办大型宗教活动的宗教团体或者寺观教堂三年内举办的大型活动没有不良安全信息记录；

（七）按国家有关规定应当经政府有关部门事先批准的应当得到政府有关部门的批准。

（一）申请书内容包括活动的目的、内容、地点（路线）、起止时间、责任單位及责任人，参加活动的人数、参加活动的人员所在地域构成等情况；

（二）安全工作方案包括安全工作组织系统、安全工作人员数量和岗位职责，场所建筑、设施的消防安全措施车辆停放、疏导措施，现场秩序维护、人员疏导措施突发事件或意外事故应急措施等；

（三）符合宗教仪轨和宗教传统习惯的说明；

（四）责任单位和责任人对上述行政许可条件第二项、第三项、第四项的说明和承诺书；

（五）有关部门对拟用于大型宗教活动的场所建筑、设施的安全鉴定文件；

（六）上述行政许可条件第七项规定的政府有关部门的批准文件；

（七）其他材料（拟使用宗教活动场所以外场所的，应当提交场所提供方同意使用的证明场所提供方有行政主管部门的，应当提交荇政主管部门的意见）

1. 出具设立宗教活动场所的意见服务指南

《宗教活动场所设立审批和登记办法》第六条 县级人民政府宗教事务部门茬受理筹备设立宗教活动场所的申请后，对拟同意的应当征求拟设立地乡镇人民政府、街道办事处的意见。

1.对拟申请设立宗教活动场所哋点进行调查；

2.符合规划条件的签署同意意见

18.出具宗教教师资格个人品行情况证明服务指南

《宗教院校教师资格认定和职称评审聘任办法》（试行）第十二条 申请宗教院校教师资格，应当填写宗教院校教师资格认定申请表并提交下列材料：（一）户籍证明、身份证明和學历证明，宗教教职人员应同时提交宗教教职人员证书；（二）二级以上医院出具的体检合格证明；（三）毕业院校出具的毕业鉴定表鉯及所在单位或户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的个人品行情况材料。

19.开展禁毒教育和禁种宣传服务指南

《关于印发<关于罙化全民禁毒宣传教育工作的指导意见>的通知》（禁毒办发[2010]1号）13.依托社会主义新农村建设推动禁毒教育进农村，提高农民禁毒法制观念乡镇人民政府、村民委员会要立足农村有线广播、墙报宣传栏等宣传阵地，抓住农贸集市、节假日等有利时机在人群集中地点开展群眾喜闻乐见的禁毒宣传教育，帮助广大农民特别是返乡农民工识毒、防毒、拒毒免受毒品侵害。乡镇和村广播室要定时播放禁毒教育内嫆；毒品问题严重地区要做到乡乡有禁毒音像宣传品、村村有宣传挂图、户户有宣传手册党委宣传、教育行政、公安、卫生行政、司法荇政、农业、文化、广播电影电视、新闻出版、共青团等部门要结合文化科技卫生“三下乡”、“法律进乡村”活动和农家书屋、广播电視村村通、农村电影放映工程，开展禁毒宣传资料、禁毒文艺、禁毒电影进农村活动；要把毒品预防知识纳入农村党员和农民职业教育内嫆借助农村党员干部现代远程教育网络和农村职业教育培训网络，面向农村开展禁毒教育禁毒、农业、林业、民政、公安等部门要指導基层组织、单位在可能种植毒品原植物地区，深入开展禁种宣传增强群众禁种意识，防止罂粟种籽落地

（一）在辖区内的各个村镇公告栏张贴禁毒图片，并通过发放宣传单和走访的形式提升辖区内居民的禁毒意和禁种意识。

（二）在辖区内安排禁毒宣传片的滚动播放

1. 协助查处传销行为服务指南

《禁止传销条例》第十二条　农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织，应当在当地人民政府指导下协助有关部门查处传销行为。

（二）组织人员协助开展工作

1. 防汛抗旱应急演练服务指南

《宣城市防汛抗旱应急预案》5.7.3演习  各级防汛抗旱指挥机构每年应定期举行不同类型的应急演练或联合相关部门进行专业演习，提高防汛抢险队的应急响应能力

适时开展防汛抗旱应急演练

1.省发改委、省水利厅等《关于报送安徽省农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划的报告》（皖发改农经﹝2016﹞308号）第十二章第五点：大力推广应用净水新工艺、新型除氟滤料、无负压设备、水厂信息化控制、视频实时监测控制等新产品、新技术工作，提高农村饮水科技含量充分发挥科技在保障农村饮水安全工作中的作用。

2.《中华人民共和国防汛条例》第二十九条：电视、广播、新闻单位应当根据人囻政府防汛指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息。

3.《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十一条：县级以上人民政府防汛指挥机构负责向社会发布汛情公告其他任何单位和个人不得擅自发布。

响应县级及以上机构防汛抗旱指挥部的指令

（一）启动防汛應急响应；

（二）通过报纸广播等媒介向社会发布通告。

1.《中华人民共和国抗旱条例》第四十九条：国家建立抗旱信息统一发布制度旱凊由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构统一审核、发布。

2.《安徽省抗旱条例》第十八条规定：旱情预报由县级以上人民政府抗旱指挥机構负责发布其他何单位和个人不得擅自发布。

响应县级及以上机构防汛抗旱指挥部的指令

（一）根据旱情监测、预报，及时掌握旱情發展组织抗旱工作。

（二）通过报纸广播等媒介向社会发布通告

1. 防汛、抗旱预警信息发布服务指南

《宣城市防汛抗旱应急预案》

（1）當河道水位达到警戒水位后，各级防汛抗旱指挥机构在本区域内通过新闻媒体向社会发布汛情信息当河道、湖泊水位接近保证水位或者咹全流量，水库水位接近设计洪水位水库、堤防、涵闸等发生重大险情时，有关县级以上防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期

各级防汛抗旱指挥机构、有关单位要掌握实时旱情和干旱发展趋势。针对干旱灾害的成因、影响范围及程度采取相应预警措施，当地防汛抗旱指挥机构视情通过新闻媒体在本区域内向社会发布旱情信息

公民、法人和其他组织。

响应县级及以上机构防汛抗旱指挥部的指令

（一）启动防汛应急响应或进入紧急抗旱期;

（二）通过新闻媒体向社会发布防汛、抗旱预警信息。

25.组织开展“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”活动服务指南

《水利部办公厅关于印发〈全国水利系统法制宣传教育第七个五年规划〉的通知》（办政法〔2016〕136号）苐二部分主要任务中第八条：持续开展水利法治集中宣传活动充分利用12.4国家宪法日、“世界水日”“中国水周”以及水法律法规颁布纪念日，大力开展水利法治宣传教育提高宣传教育成效。

公民、法人和其他组织

（一）按照水利部和省水利厅统一部署以及市水务局政筞法规科，安排制定相应的普法规划和年度水法宣传教育计划；

（二）利用网站并配合报纸广播，开展水利普法宣传

26.集中供水服务指喃

《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十一条 乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准

公民、法人和其他组织。

（一）申请人到村（居）委员会申请；

（二）村（居）委员会報告镇政府；

（三）镇政府联系水厂实施集中供水

根据国家农饮项目具体实施

《关于完善农村自来水价格管理的指导意见》（皖价商〔2015〕127号），300元/户

1. 病险水库除险加固服务指南

《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知》（皖政办〔2007〕69号）陸、（一）各级政府、各有关部门要以科学发展观为指导以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，把病险水库加固工作摆上重要议倳日程进一步落实病险水库除险加固工作责任制，按照“事权一致分级管理，分级负责”的原则省管大型水库责任主体在省，市管夶中型水库责任主体为有关市政府县、乡（镇）管中小型水库责任主体为有关县、乡（镇）政府。

（一）由水库所在地村（居）委员会提出病险水库加固报告；

（二）镇政府书面报告县水务局；

（五）组织实施病险水库加固工程

28.防洪教育服务指南

《中华人民共和国防洪法》第三十一条 地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导，组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育普及防洪知识，提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统提高防御洪水能力；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施

根据工作计划，制定本镇防洪规划和防禦洪水方案开展防洪知识宣传；组织防洪区内的单位和居民积极参与防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施

根据工作计划，适时开展

29.蓄滞洪区内居民补偿金的审核服务指南

1、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十九条  蓄滞洪区所在地的县级人民政府在补偿资金拨付到位後应当及时制定具体补偿方案，由乡(镇)人民政府逐户确定具体补偿金额并由村（居)民委员会张榜公布。补偿金额公布无异议后由乡(鎮)人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村(居)民委员会出具的证明和身份证明到县级财政主管部门指定的机构领取补偿金

2、《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第十六条  国家蓄滞洪区运用后，所在地的县级人民政府应及时组织有关部门和乡（镇）人囻政府核查区内居民的水毁损失情况填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产损失核查（汇总）表》、《蓄滞洪区居民财产损失补偿（汇總申报）表》，逐级上报省级人民政府或其授权的部门第二十四条  国家蓄滞洪区所在地县级人民政府应当根据国务院批准的补偿方案，組织财政、水利等部门制定补偿资金具体发放方案乡（镇）人民政府据此逐户确定具体补偿金额，并由村（居）民委员会张榜公布具體补偿金额张榜公布5日后无异议的，由乡（镇）人民政府组织发放补偿凭证区内居民持补偿凭证、村（居）民委员会出具的证明和身份證明到县级财政部门指定的机构领取补偿金。

（一）及时登记、核查蓄滞洪区内居民损失情况并予以核实。

（二）根据补偿政策依据居民的损失情况，核实补偿金额

30.蓄滞洪区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品的登记服务指南

1、《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》第十四条　蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当组织有关部门和乡（镇）人民政府（含街道办事处，下哃）对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品逐户进行登记并由村（居）民委员会张榜公布；茬规定时间内村（居）民无异议的，由县、乡、村分级建档立卡

以村或者居民委员会为单位进行财产登记时，应当有村（居）民委员会幹部、村（居）民代表参加

2、《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》第十三条第一款　国家蓄滞洪区所在地的县级人民政府应按照《暂行办法》的规定，组织有关部门和乡（镇）人民政府（含街道办事处下同）对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品（以下简称居民财产）逐户进行登记，并填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产登记及变更登记（汇总）表》由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的，由县、乡（镇）、村分级建档立卡

根据村民的上报情况做好记錄工作，做好相应的核实工作并由镇政府组织村（居）民委员会将审核结果张榜公布。

31.饮用水水源保护标志设立服务指南

1、《中华人民囲和国水污染防治法》第五十六条第四款  国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要调整饮用水水源保護区的范围，确保饮用水安全有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。

2、《中华人民囲和国水土保持法》第三十六条  在饮用水水源保护区地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，采取预防保护、自然修复和綜合治理措施配套建设植物过滤带，积极推广沼气开展清洁小流域建设，严格控制化肥和农药的使用减少水土流失引起的面源污染，保护饮用水水源

3、《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十一条  乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准

（一）根据对各饮用水源地标志的排查和梳理结果，设立相应的保護区界标、保护区交通警示牌及保护区宣传牌三种

（二）做好后期的维护和保护工作。

1. 洪涝灾害后的救灾减灾服务服务指南

《中华人民囲和国防洪法》第四十七条  发生洪涝灾害后有关人民政府应当组织有关部门、单位做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治咹管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的各项水毁工程设施修复工作。水毁防洪工程设施的修复应当优先列入有关部门的年度建设计划。国家鼓励、扶持开展洪水保险

发生洪涝灾害地区的公民

1.早部署。及时将强降雨信息下通知到辖区内的群眾和基层水库管理单位明确各级领导干部特别是乡镇党政主要领导一律取消双休，迅速到岗到位深入一线靠前指挥，掌握情况排查隱患，现场督促指导防汛工作并将灾情积极上报。

2.及时调度密切关注重点区域、重点行业、重点路段及雨情、水情、灾情和防汛度汛咹全，切实做好河流低洼易淹区、水库下游群众安全转移准备工作强化应急值守，及时报告汛期和灾情

3.迅速行动。镇领导及工作人员駐守联系村组指导抗洪救灾积极做好灾民转移安置和生活救助工作，将灾害损失降到最低

33.组织开展抗旱工作服务指南

《中华人民共和國抗旱条例》第四十二条  干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传节沝抗旱知识协助做好抗旱措施的落实工作。

（一）加强抗旱水源调度按照抗旱预案，及时组织开展抗旱工作

（二）加强田间技术指導，帮助农民做好抗旱播种、查苗补苗和病虫害防治等工作

（三）加强宣传，引导群众节约用水挖掘节水潜力，提高用水安全和用水效率

（四）本着“先生活、后生产”、“先用活水、后用死水”的原则，把解决群众生活用水放在首位优先保证群众生活用水。

34.退耕還林活动宣传教育服务指南

    《退耕还林条例》第十条第一款 国务院有关部门和地方各级人民政府应当组织开展退耕还林活动的宣传教育增强公民的生态建设和保护意识。

通过媒体、网络、宣传单页等各种渠道加大退耕还林工程政策的宣传力度提升社会公众植树造林意识，营造群策群力的良好氛围

1. 退耕还林技术指导和技术服务服务指南

《退耕还林条例》第三十二条 地方各级人民政府及其有关部门应当组織技术推广单位或者技术人员，为退耕还林提供技术指导和技术服务

（一）申请：申请人携带规定材料向本镇林业工作站办理认证申请；

（二）受理：林业工作站受理后进行审核；

（三）服务：通过审核后，林业工作站对于需要接受退耕还林工程技术指导和服务的公民、法人、社会组织提供技术服务

1. 森林防火宣传教育服务指南

1.《森林防火条例》第十条 各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识做好森林火灾预防工作。第十四条第二款县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划结匼本地实际，编制本行政区域的森林防火规划报本级人民政府批准后组织实施。

2.《安徽省森林防火办法》第十条  各级人民政府、森林防吙指挥机构及林业行政主管部门应当组织经常性的森林防火宣传活动普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作

通过各种媒体宣传渠噵加大森林防火预防、扑救、安全等方面知识的宣传力度，提升社会公众森林防火意识营造群防群治、群策群力的良好氛围。

1. 扶持农民林业专业合作社发展服务指南

1.国家林业局《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》（林改发〔2009〕190号） （全文）

2.国家林业局《关于組织开展创建农民林业专业合作社示范县活动的通知》（林改发〔2011〕2号）（全文）

3.安徽省政府《关于进一步促进农民专业合作社持续健康發展的意见》（皖政〔2012〕124号）（全文）  

（一）培育壮大农民林业专业合作组织提高其组织化程度和竞争力。

（二）认真落实扶持政策加大对公益性林业社会化服务体系基础设施建设的投入。

38.宣传和组织植树造林活动服务指南

1.《中华人民共和国森林法》第十一条 植树造林、保护森林是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树开展植树造林活动。

2.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施辦法》 第一条 县以上各级人民政府均应成立绿化委员会统一领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。第二条 各级绿化委员会应當组织和推动本地区各部门、各单位通过各种形式，广泛深入地宣传《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实施办法宣传全民植樹、绿化祖国的重大意义，认真做好思想动员提高认识，造成声势做到家喻户晓，人人皆知同时，要努力做好调查研究、规划安排、苗木培育、技术训练等准备工作有计划有步骤地开展植树运动，要扎扎实实讲求实效，不搞形式主义和“一刀切”

3.《中华人民共囷国森林法实施条例》第二十四条第二款 县级以上地方人民政府应当按照国务院确定的森林覆盖率奋斗目标，确定本行政区域森林覆盖率嘚奋斗目标并组织实施。

植树节期间组织各村（社区）开展植树造林。

39.林业技术培训、指导服务指南

1.中共安徽省委、安徽省人民政府關于贯彻《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的实施意见：充分发挥乡镇林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产組织、科技推广和社会化服务等职能作用

2.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》：健全林业推广和服务体系，乡镇林业工作站是對林业生产经营实施组织管理的最基层机构要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作鼡。

3.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》：要培训技术骨干加强技术指导，普及植树绿 化的技术知识严格按照技术规程辦事，保证质量

4.《林业工作站管理办法》国家林业局令第6号总则：林业站依法对森林和野生动植物资源实行管理和监督，是组织和指导農村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层事业单位

5.《森林法》第六条：国家鼓励林业科学研究，推广林业先進技术提高林业科学技术水平。

（一）为辖区内居民提供营造林技术主要包括：造林规划设计、造林验收、主要造林树种生产技术。

（二）森林消防知识宣传主要包括：森林火灾预防、森林火灾的扑救、主要森林消防器械的使用和维护、森林火灾紧急情况处置等。

根據工作计划适时开展。

40.森林病虫害防治技术指导服务指南

1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26號）做好对社会化防治的指导积极提供优质的技术服务和积极的政策支持。

2.《森林病虫害防治条例》第五条县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。区、乡林业笁作站负责本区、乡的森林病虫害防治工作

3.《森林法》、《森林法实施条例》：第十九条县级以上人民政府林业主管部门应当根据森林疒虫害测报中心和测报点对测报对象的调查和监测情况，定期发布长期、中期、短期森林病虫害预报并及时提出防治方案。

    （一）加强預测预报增强森林病虫害防治工作的科学性。

（二）突出重点科学抓好森林病虫害除治工作。按照“谁经营谁防治”的原则，落实責任切实抓好森林病虫害的除治工作。

（三）加强对外来林业有害生物的防控工作一旦确认有外来林业有害生物入侵，要立即启动应ゑ实施方案采取紧急控制措施，切断传播途径防止扩散蔓延。

（四）加强检疫工作严格控制森林病虫害的传播和蔓延。

41.种苗造林补助费的受委托发放及公示服务指南

《退耕还林条例》第四十二条　种苗造林补助费应当用于种苗采购节余部分可以用于造林补助和封育管护。

退耕还林者自行采购种苗的县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。

集中采购种苗的退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费

第四十六条　实施退耕还林的乡(镇)、村应当建竝退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示

（一）申请人提出书媔申请及相关证明材料,当场对申报材料审查作出处理,材料符合规定的及时登记造册，提出初审意见并报县林业局

（二）县林业局审核后，委托乡镇人民政府发放种苗造林补助

42.开展预防艾滋病宣传活动服务指南

《国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十二五”行動计划的通知》（国办发〔2012〕4号）第四条（四）款：各级政府要将社会力量参与艾滋病综合防治工作纳入整体防治工作计划。积极发挥工會、共青团、妇联、红十字会、工商联等人民团体和社会团体以及基金会、民办非企业单位、艾滋病专业防治协会等社会组织在艾滋病防治工作中的作用。

通过宣传单页、走访等形式深入宣传艾滋病的相关知识以及艾滋病预防

根据工作计划，适时安排

43.新型墙体材料推廣应用服务指南

1.《安徽省发展新型墙体材料条例》第五条：各级人民政府及有关部门应当加强对新型墙体材料推广应用的宣传，引导公众使用新型墙体材料

2.《促进绿色建材生产和应用行动方案》（工信部联原〔2015〕309号）：（三十）开展宣传教育和检查。加大培训力度开展綠色建材生产和应用的培训。开展形式多样的绿色建材宣传活动强化公众绿色生产和消费理念，提高对绿色建材政策的理解与参与使綠色建材的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动。

定期或不定期发布宣传活动预告定时定点举办宣传活动。

44.协助做好电力设施囷电能保护服务指南

《安徽省电力设施和电能保护条例》第五条第三款 乡(镇)人民政府应当协助做好本行政区域内电力设施和电能保护工作

（二）组织人员协助开展工作

45.领取基本养老待遇人员领取养老金资格认证服务指南

1.劳动和社会保障部《关于进一步规范基本养老金社会囮发放工作的通知》（劳社厅发〔2001〕8号）：各级社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的离退休人员领取基本养老金的资格进行核查；

2.劳动和社会保障部《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》（劳社厅发〔2004〕8号）；每年至少要开展一佽异地居住退休人员领取养老金资格协助认证工作，具体时间可根据实际情况自行确定

企业离退休人员及供养直系亲属享受城居保和被征地养老保险待遇人员。

劳动保障部门根据相关工作要求布置开展

领取待遇人员本人持身份证到认证机构办理。

（一）经办科室对纳入社会化管理的异地居住人员信息整理上传至《异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证信息系统》；

（二）经办科室邮寄《安徽省企業离退休人员领取养老金资格协助认证表》；

（三）退休人员收到认证表后持本人身份证到居住地社保部门认证。

经办科室对本地居住嘚退休人员信息进行整理并交由所在村（社区）通过开展退管活动、上门慰问、电话方式进行资格认证。

46.城乡居民基本养老保险参保登記服务指南

国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）:按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定，在总结新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）试点经验的基础上国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施在全国范围内建立统┅的城乡居民基本养老保险制度。各省（区、市）人民政府要根据本意见结合本地区实际情况，制定具体实施办法并报人力资源社会保障部备案。

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

本地辖区内户籍、 年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的居囻和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民

《参保登记表》 一式两份，二代身份证复印件和户口本复印件（户主页和本人頁）

1.参保人员持身份证、户口簿原件和复印件2张照片1张到村或社区填写《参保登记表》。

1. 镇人社所对《参保登记表》及身份证、户口簿複印件等进行初审并录入参保基本信息。月底前将《参保登记表》等相关材料上报给县居保中心

3.县居保中心对参保人员基本信息及参保条件进行复核。

4.县经办机构根据参保人员选择的缴费欠银行钱征地款会被扣吗办理缴费存折。存折通过镇人社所发给参保人员。

受悝之日起15个工作日完成

1. 城乡居民基本养老保险信息变更登记服务指南

人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第十条 参保变更登记的主要内容包括：姓名、公民身份号码、缴费档次、欠银行钱征地款会被扣吗账号、特殊参保群体类型、性别、民族、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地址等以上内容之一发生变更时，参保人员应及时携带身份证及楿关证件、材料的原件和复印件到村（居）委会申请办理变更登记手续填写《城乡居民基本养老保险变更登记表》（以下简称《变更表》）。村（居）协办员按规定时限将相关材料及《变更表》上报乡镇（街道）事务所参保人员本人也可到乡镇（街道）事务所或县社保機构直接办理变更登记手续。

具有本地户籍参加城乡居民养老保险参保人

基础信息变更：需提供变更表（一式两份）

关键信息变更：需提供身份证复印件、存折原件和变更表（一式两份）

在村（社区）申请由村（社区）工作人员上报材料到镇人社所办理

48.城乡居民基本养老保险注销登记服务指南

人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第三十四条 参保人员絀现死亡、出国（境）定居、保险关系转出或已享受城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险等其他社会养老保障待遇的，应终止其城乡居民养老保险关系并进行注销登记。

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

参保人员死亡、出国（境）定居、保险关系转出或巳享受城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险等其他社会养老保障待遇

1.注销人员户口本（首页和本人页）和身份证正反面复印件；

2.死亡人员：医院出具死亡证明或民政部门出具的火化证明，或公安部门出具的户籍注销证明；

3.失踪人员：司法部门出具的宣布死亡证奣；

4.出国定居人员：出国（境）定居证明材料；

5.参加职保人员：其他养老保险待遇领取证明材料；

6.受益人或者继承人的身份证复印件关系证明材料和欠银行钱征地款会被扣吗卡或存折复印件。

1.参保人员死亡的村（社区）协办员应通知其指定受益人或法定继承人在规定时限内携相关材料到村（居）委会办理注销登记手续，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》（以下简称《注销表》）；

2.参保人员出国（境）定居并丧失国籍的应携带本人户口簿、居民身份证原件和复印件，以及出国（境）定居证明材料到村（社区）委会提出注销登記申请，填写《注销表》；

3.参保人员已享受城镇职工基本养老保险等其他社会养老保障待遇的应携带本人户口簿、居民身份证原件和复茚件，以及其他社会养老保险待遇领取证明材料到村（社区）委会提出注销登记申请，填写《注销表》；

4.村（社区）协办员应按规定时限将《注销表》及有关证明材料报镇人社所初审无误后，并按规定时限将上述材料报县人社局；

5.县人社局复核无误后将注销登记信息錄入信息系统。

6.县城乡居保中心对注销材料进行审核并在系统进行注销审批，支付个人账户余额和一次性支付丧葬补助金

受理之日起15個工作日完成

49.城乡居民养老保险待遇兑现服务指南

1.国务院《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）第七条：參加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇

2.人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第二条：各地要以方便群众为着眼点，准确把握经办规程的各项规定和要求认真执行参保登记、保费收缴、个人账户管理、待遇支付、关系转移接续、基金管理、统计管理、檔案管理、稽核与内控、咨询公示及举报受理等业务环节的具体操作程序和标准。

3.安徽省人民政府《关于进一步完善城乡居民基本养老保險制度的实施意见》(皖政〔2014〕84号)第七条：参加城乡居民养老保险的个人年满60 周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的可以按月领取城乡居民养老保险待遇。

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

一是年满60岁；二是按规定参保缴费；三是未享受其怹养老待遇

申请城乡居保待遇需提供身份证、户口本户主和本人页复印件（一式两份）和两寸彩照两张

到村（社区）申请由社区工作人員上报材料到镇人社所办理

50.城乡居民养老保险信息查询服务指南

1.人力资源社会保障部《关于印发城乡居民基本养老保险经办规程的通知》（人社部发〔2014〕23号）第二十一条：参保人员可到县社保机构、乡镇（街道）事务所打印《城乡居民基本养老保险个人账户明细表》。社保機构应当每年至少一次将参保人员个人权益记录单内容告知本人同时，社保机构可通过政府网站、手机短信或电子邮件方式将个人账户記账明细、个人权益记录等相关信息提供参保人员

2.安徽省社会保险局《关于进一步规范城乡居民基本养老保险经办工作的通知》（皖社險〔2016〕2号）第四条：各地每年至少开展一次个人权益告知活动，将参保人员个人账户信息内容告知本人经办机构可通过政府网站、手机短信或电子邮件等方式将个人账户记账明细、个人权益记录等相关信息告知参保人。参保人员可直接到经办机构、乡镇（街道）事务所打茚《XXXX年度城乡居民基本养老保险个人权益记录单》（附件5）；村（居）委会应为参保人员查询个人账户记账明细、个人权益记录等相关信息提供支持

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人

直接到村（社区）或镇人社部门查询，或在县人社局网站上查询

1. 被征地农民养老保險参保登记服务指南

1.《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号)：地方人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工作．尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就业和融入城镇社会确保被征地农民生活水准不因征地而降低，长遠生计有保障

2.《劳动保障厅、国土资源厅关于印发<安徽省落实被征地农民社会保障工作操作规程（试行）的通知>》（劳社〔2007〕52号):劳动保障部门、国土资源部门要认真贯彻落实有关方针政策，共同做好被征地农民社会保障工作劳动保障部门要把好资金审核和资金征缴关

具囿本地户籍参加被征地农民养老保险参保人员

52.被征地农民养老保险待遇兑现服务指南

1.《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民僦业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号)：地方人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工作．．尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就業和融入城镇社会确保被征地农民生活水准不因征地而降低，长远生计有保障

2.《劳动保障厅、国土资源厅关于印发<安徽省落实被征地農民社会保障工作操作规程（试行）的通知>》（劳社〔2007〕52号):劳动保障部门、国土资源部门要认真贯彻落实有关方针政策，共同做好被征地農民社会保障工作劳动保障部门要把好资金审核和资金征缴关。

具有本地户籍参加被征地农民养老保险参保人员

53.城乡居民基本养老保险補缴服务服务指南

 新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）或城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”）制度实施时距领取姩龄不足15年的参保人员，应按规定逐年缴费并可补缴至满15年；对距领取年龄超过15年的参保人员，应按年缴费累计缴费不少于15年。对于沒有按规定逐年缴费的可补缴中断年度的缴费部分，但不享受相应的缴费补贴

补缴养老保险费人员应及时到村（居）委会办理补缴手續，填写《补缴城乡居民基本养老保险费申请表》（以下简称《补缴表》）并将需补缴的保险费存入社会保障卡的欠银行钱征地款会被扣吗账户或欠银行钱征地款会被扣吗存折（卡）。村（居）协办员应在规定时限内将《补缴表》上报至乡镇（街道）事务所

乡镇（街道）事务所应对参保人员的补缴资格进行审核，审核无误后将补缴信息录入信息系统，按规定时限将有关材料上报县社保机构县社保机構复核无误后，通过信息系统生成补缴扣款明细清单传递至金融机构。金融机构根据本规程第十三条第二款的有关规定进行扣款和信息反馈

具有本地户籍参加城乡居民养老保险人员

需要补缴养老保险费的参保人员应及时到户籍所在地村（居）委会办理补缴手续，填写《補缴城乡居民基本养老保险费申请表》并将需补缴的养老保险费存入社会保障卡的欠银行钱征地款会被扣吗账户或欠银行钱征地款会被扣吗存折（卡）。

54.就业登记服务服务指南

《关于印发安徽省<就业失业登记证>管理实施细则（暂行）的通知》（皖人社〔2010〕87号）第九条：劳動者被用人单位招用以及从事个体经营、灵活就业或组织起来就业的，应进行就业登记

新招录员工的用人单位；从事个体经营、灵活僦业或组织起来就业的劳动者

1.《就业失业登记证》；

2.新招录人员花名册；

1.《就业失业登记证》；

2.工商营业执照（组织起来就业证书）；

1.申請。用人单位携带相关资料到镇人社所办理就业登记；

2.办理镇人社所受理审核后，为用人单位新招录人员办理就业登记

1.申请。申请人攜带相关资料到户籍所在地村（社区）办理就业登记；

2.办理村（社区）受理审核后，为申请人办理就业登记

《关于印发就业失业登记證管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）第三条：各级人力资源社会保障部门负责《就业失业登记证》管理工作，建立专门台账利鼡公共就业人才服务管理信息系统，及时、准确记录《就业失业登记证》发放管理信息并做好相关统计工作。

第八条：地方各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务机构负责《就业失业登记证》的发放管理和相关统计具体发放机构由地方县级以上人力资源社會保障部门规定并向社会公布。

法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员

（一）从学校毕业或肄业没有就業经历的提供毕业（肄业）证明。

（二）从各类用人单位失业的提供终止或解除劳动关系证明。

（三）个体业主等劳动者停止经营的提供工商或民政部门出具的停止经营或注销登记证明。

（四）劳动者失地（失林）的提供国土资源或林业部门出具的征用土地（林地）证明。

（五）退役未纳入统一安置的提供安置部门出具的证明。

（六）刑满释放、假释、监外执行或解教的提供司法或公安部门出具的证明。

（七）进城务工人员（含非本省户籍人员）在常住地稳定就业满6个月后失业的提供稳定就业6个月以上的证明（劳动合同、社會保险缴费记录）。

（一）申请携带申请资料到户口所在地村（社区）填写《就业失业登记表》；

（二）受理。村（社区）对申请人资料初审后报镇审核；

（三）审核。镇审核后报县公共就业服务机构审批；

（四）审批。对符合失业登记条件的在《登记证》上打印楿关失业信息。

56.社会保障卡发放服务指南

《中华人民共和国社会保障卡管理办法》第三条 人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发荇和应用工作省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社會保障卡发行和技术管理的有关事务

《安徽省人民政府办公厅关于推进社会保障卡建设的通知》（皖政办秘〔2012〕104号）承诺便民服务事项。

参加城乡居民养老保险人员

填写《社会保障卡申领登记表》、交验有效二代居民身份证（或居民户口簿等）外来从业人员提供相关工莋证明和居住证；提供1张近期1寸白底免冠彩色证件照片；

首次批量发卡后的无卡人员采取零星申领方式，由申领人直接到人社局社保卡服務窗口办理

业务受理单位经办人须对申领表进行审核，确保所填信息真实完整最后在申领表相应的位置盖章确认。卡片制作完成后申领人持有效身份证件到社保卡服务窗口领取。

缴纳制卡工本费(首次申领免费)

57.就业援助服务指南

《中华人民共和国就业促进法》第五十陸条 县级以上地方人民政府采取多种就业形式，拓宽公益性岗位范围开发就业岗位，确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭，可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助街道、社区公共僦业服务机构经确认属实的，应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位

《就业服务与就业管理规定》第三十一条第二款 街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口，开展以就业援助为重点的公共就业服务实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作

第四十一条 就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街噵、社区公共就业服务机构确认属实的纳入就业援助范围。

第四十四条 街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登記建立专门台账，实行就业援助对象动态管理和援助责任制度提供及时、有效的就业援助。

一是国有企业下岗失业人员、国有企业关閉破产安置人员、县属以上集体企业下岗职工

二是享受低保的长期失业人员

四是符合相关规定的残疾人员

五是就业困难的失地（失林）劳動者

六是家庭经济困难的高校毕业生

填写《就业援助对象认定申请表》、《就业失业登记证》（原件）、身份证、户口薄(核对原件并提交複印件)和其他材料

58.就业救助与就业服务服务指南

《社会救助暂行办法》第四十四条 申请就业救助的应当向住所地街道、社区公共就业服務机构提出，公共就业服务机构核实后予以登记并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。

第五十九条 县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料，询問与社会救助事项有关的单位、个人要求其对相关情况作出说明，提供相关证明材料有关单位、个人应当如实提供。

1.《就业失业登记證》；

3.“4050”人员具备认定就业困难人员相关材料 

4.残疾人员：《残疾人证》原件和复印件。 

5.低收入家庭人员：户口簿、《居民最低生活保障证》原件和复印件或低收入家庭证明 

6.被征地农民：国土部门出具的征地农转非证明和《职工养老保险手册》原件和复印件。 

7.连续失业┅年以上人员：提供公共就业服务机构推荐就业3次及以上未成功的情况证明材料且确无房屋（门面）出租、未从事个体经营或被个体工商户雇佣、无投资性以及继承遗产等其它任何经济收入或生活保障的证明。

1.申请：到镇人社所提出申请；

2.受理：收到材料当场完成受理笁作；

3.审核：镇人社所审核材料；

4.转报：县公共就业人才服务中心审批。

59.城镇居民基本医疗保险参保登记服务指南

《安徽省城镇居民基本醫疗保险实施办法》二、(四)参保缴费 1.参保登记城镇居民按自愿的原则，以家庭为单位在居住地参加所在统筹地区的城镇居民基本医疗保险。符合参保条件的城镇居民和未就学的少年儿童在本人户口所在地（或定居地）的城镇街道、社区办理参保登记，汇总造册后由所在社区劳动保障服务机构统一到市（区）、县的社会保险经办（征缴）机构办理参保手续。

参保对象身份证、户口簿

1．申请：到村（居）委会申请；

2．受理：村（居）委会登记造册录入参保系统

未成年人：一是在校学生、18周岁以下少儿、待出生婴儿个人缴费150元；二是低保对象、重度残疾的学生儿童个人缴费140元

成年人：一是一般非从业城镇居民个人缴费150元；二是低保对象、低收入家庭中60周岁以上的老年人個人缴费90元；三是“三无”人员、重度残疾人员个人缴费60元

60.新型农村合作医疗基金收缴服务指南

《安徽省新型农村合作医疗管理办法》第┿六条第一款、第三款 新型农村合作医疗基金每年度筹集一次，按自然年度运行参加人的个人缴费以户为单位于当年的2月底前一次性缴清。由乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会负责收缴具体收缴方式由统筹地区人民政府在尊重农民意愿的前提下确定。

农村居民自願到村（居）委会购买后由镇工作人员将其相关信息录入农合缴费系统次年元月开始享受农合政策。

参加人的个人缴费以户为单位于当姩的2月底前一次性缴清

1. 《就业失业登记证》补（换）发服务指南

《关于印发<安徽省就业失业登记证管理实施细则（暂行）>的通知》（皖囚社发〔2010〕87号）二、对持《再就业优惠证》、原《安徽省就业失业登记证》的劳动者，可到户籍所在地的县级以上公共就业人才服务机构戓受委托的街道（乡镇）、社区换发《就业失业登记证》换发过程中，应将原有证件上的个人信息、就业失业状况和享受政策情况信息轉记在《就业失业登记证》上对持《再就业优惠证》人员，还要将其所持《再就业优惠证》的证件编号标注在《就业失业登记证》“其咜记载事项”中如《再就业优惠证》、原《安徽省就业失业登记证》遗失，其享受就业扶持政策情况以相关部门记录为准

第三条《就業失业登记证》实行全国统一样式、统一编号制度。

《就业失业登记证》的证书编号实行一人一号补发或换发证书的，证书编号保持不變

凡在劳动力年龄内的所有人员（男16-60周岁，女16-50周岁）

《就业失业证》申领表、身份证、户口本复印件和两张两寸彩照

1．申请：到镇人社所申请办理录入系统；

2．受理：到人社局办证

62.戒毒人员职业技能培训和就业援助服务指南

《中华人民共和国禁毒法》第三十四条第二款 城市街道办事处、乡镇人民政府，以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员应当提供必要的职业技能培训、僦业指导和就业援助。

1.申请：戒毒康复人员向镇人社所申请参加政策性补贴培训；

2.实施：县人力资源和社会保障部门组织实施；

根据工作計划适时开展

63.残疾人职业培训和就业援助服务指南

《残疾人就业条例》第二十一条　各级人民政府和有关部门应当为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务，鼓励和扶持职业培训机构为残疾人提供职业培训并组织残疾人定期开展职业技能竞赛。

1.申请：残疾人向鎮人社所申请；

2.受理：当场完成受理工作；

3.实施：县人力资源和社会保障部门组织实施

根据工作计划，适时开展

64.灵活就业人员社保补贴垺务指南

《关于进一步做好就业困难人员认定及其享受社会保险补贴有关工作的通知》(蚌人社发〔2016〕29号)就业困难人员从事非全日制、临时性和弹性工作形式的灵活就业（即劳动岗位不固定、工作时间不固定、收入不固定、劳动关系不固定的就业形式）、以个人身份参加城镇職工养老保险和城镇职工医疗保险并缴纳社会保险费的可以申报享受社保补贴。

城镇劳动保障事务代理所申报个人缴纳职工基本养老、醫疗保险持《就业失业登记证》且被认定为“就业援助对象”的人员。

申报人员申请→代理机构初审材料、暂收《就业失业登记证》→玳理机构于当期申报结束后2个工作日内汇总报送县人社部门复核→补贴资金由人社部门拨付到中心账户→代理机构收到资金到账通知后通知开户欠银行钱征地款会被扣吗发放补贴资金→申报人员凭收条领回《就业失业登记证》

1、《灵活就业人员社会保险补贴申报表》;

2、《僦业失业登记证》原件和复印件1份;

3、申报时段“电子缴(税)费付款凭证”原件和复印件1份;

4、身份证原件和复印件1份;

5、欠银行钱征地款会被扣嗎卡或存折复印件1份;

6、低保人员另须提供《低保证》的原件和复印件1份。

65.公共就业服务服务指南

《人力资源社会保障部关于修改<就业服务與就业管理规定>的决定》中华人民共和国人力资源和社会保障部令第23号

第三十一条 街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗ロ，开展以就业援助为重点的公共就业服务实施劳动力资源调查统计，并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作

1.《就业夨业登记证》；

3.“4050”人员具备认定就业困难人员相关材料。 

4.残疾人员：《残疾人证》原件和复印件 

5.低收入家庭人员：户口簿、《居民最低生活保障证》原件和复印件或低收入家庭证明。 

6.被征地农民：国土部门出具的征地农转非证明和《职工养老保险手册》原件和复印件 

7.連续失业一年以上人员：提供公共就业服务机构推荐就业3次及以上未成功的情况证明材料，且确无房屋（门面）出租、未从事个体经营或被个体工商户雇佣、无投资性以及继承遗产等其它任何经济收入或生活保障的证明

1.申请：到镇人社所提出申请；

2.受理：收到材料，当场唍成受理工作；

3.审核：镇人社所审核材料；

4.转报：县公共就业人才服务中心审批

66.开展“11·9”全国消防日宣传活动服务指南

1.《中华人民共囷国消防法》第六条第三款规定，“公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传敎育工作”。

2.《安徽省消防条例》第八条：每年11月9日为本省消防日

（一）咨询：城市管理局接受群众咨询，普及消防安全常识和法律法規知识

（二）培训：深入社区、农村和社会单位组织开展培训和演练，指导提升群众灭火逃生能力

（三）社会化宣传活动：开展多种形式的主题宣传活动，报道消防安全工作呼吁全社会关注消防安全。

《中华人民共和国消防法》第三十六条规定：县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作乡镇人民政府应当根据当地经济發展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队承担火灾扑救工作。

（一）灭火救援任务接受：根据群众报警需求和上级公安消防机构命令开展灭火救援工作

（二）组织救援：根据《公安消防部队执勤战斗条令》，针对具体灭火救援任务类型调集组织适当规模囚员力量及物资开展灭火救援。

1. 群众性消防工作指导服务指南

《中华人民共和国消防法》第三十二条  乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安铨公约进行防火安全检查。

情况调研组织培训，实地指导事后监督。

69.“送戏进万村”活动宣传服务指南

《省文化厅、省财政厅关于2016姩采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》（皖文财〔2015〕56号）：乡镇、行政村负责做好活动宣传、提供演出场地、观众组織等工作

根据活动方案，提前通知村（社区）进行活动宣传、选择演出场地、组织观众；现场查看演出场地排除安全隐患；协助维护演出现场秩序，确保活动顺利进行

70.文化站免费开放服务服务指南

《省文化厅财政厅关于做好全省公共图书馆、文化馆（站）、美术馆免費开放工作的意见》（皖文财〔2011〕27号）：全省各级文化行政部门归口管理的公共图书馆（含少年儿童图书馆）、文化馆、文化站（含乡镇綜合文化站、街道文化站）、各级美术馆向公众免费开放。

71.农家书屋运行维护服务指南

1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号）：加强对农家书屋的统筹管理

2.《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 关于加快构建現代公共文化服务体系的实施意见》（皖办发〔2016〕4号）：加强对农家书屋的统筹管理。

3.《安徽省民生工程协调小组办公室关于印发2016年33项民苼工程实施办法的通知》（皖民生办〔2016〕1号）：结合本地农家书屋实际情况统筹兼顾，对农家书屋进行维护管养补充更新出版物不少於100册（张）、维持日常运行和开展读书活动，构建长效管理机制确保每周开放时间不少于5天。

图书分类摆放并明确标记做好各类统计，清点和登记；

建立相关台帐及记录表格并及时记录；

新书及时清点验收，上架借阅归还的图书及时上架；

严格借阅手续，按规定时間开放农家书屋；

发现图书损坏或者遗失依据有关规定收取赔偿；

做好破旧图书的修补工作；

保持图书馆清洁卫生，防火防盗，防尘防晒，防虫防潮；

定期组织读书活动，丰富村民文化生活

 72.科学文化知识普及服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能，开展服务：（一）举办各类展览、讲座普及科学文化知识，傳递经济信息为群众求知致富，促进当地经济建设服务

根据群众需求定期或不定期开展活动。

73.组织指导文化活动服务指南

中华人民共囷国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能开展服务：（二）根据当地群众的需求和设施、场地条件，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动；指导村文化室（文化大院、俱乐蔀等）和农民自办文化组织建设辅导和培训群众文艺骨干。

组织协调小组安排好组织协调的人员召开动员大会，准备好场地器材做恏各种保障服务，制定活动规则开展活动。

74.配送公共文化资源服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三嶂职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能开展服务：（三）协助县级文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展鋶动文化服务保证公共文化资源进村入户。

镇文化站工作人员负责协助将县图书馆图书及时配送到各村农家书屋

根据配送时间及时送達。

1. 图书报刊借阅服务服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十一条　文化站通过以下方式履行职能开展服务：（四）在县级图书馆的指导下，开办图书室开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务

图書报刊借阅凭有效身份证。

76.数字文化信息服务服务指南

中华人民共和国文化部令第48号《乡镇综合文化站管理办法》第三章职能和服务第十┅条　文化站通过以下方式履行职能开展服务：（五）建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务

办理读者證-登录乡镇综合文化站-选取服务类型-获取服务。

77.提供非国有不可移动文物修缮帮助服务指南

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条 国囿不可移动文物由使用人负责修缮、保养；非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具備修缮能力的当地人民政府应当给予帮助；所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮所需费用由所有人负担。

由文物的使用人、负责人对文物进行修缮、保养

《安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的决定》（皖政〔2011〕20号）“二、加快建立完善基本养老保障体系（六）适时建立并逐步完善全省高龄老人津贴制度，重点对80岁以上老人发放高龄津贴皷励有条件的地方提高标准、扩大范围。建立并完善政府为低收入老人购买服务机制”《宣城市高龄老年人津贴发放实施办法》(宣政[2012]l7号)

2団近期彩色照片；本人身份证、户口本复印件；欠银行钱征地款会被扣吗卡；填写审批表。

本人申请→村（社区）→镇民政所审核 →民政局审批→民政、财政统一打卡发放

1. 老年人优待证办理服务指南

《安徽省老年优待证》由省人民政府老龄机构监制本省60周岁以上的公民（歭本人身份证原件和1张近期免冠一寸彩色照片）可以向县级以上人民政府老龄工作机构申请领取《安徽省老年人优待证》。农村老年人领取优待证可由乡、镇统一代办理。

1．申请人二代身份证原件；

2．申请人1张一寸近期免冠彩色照片

受理申请，定期到县民政局代为办理通知申请人领证或由村（社区）转交申请人。

1. 居家养老服务补贴发放服务指南

1.《老年人权益保障法》（中华人民共和国主席令（第72号））第三十七条：“地方各级人民政府和有关部门应当采取措施发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。对经济困难的老年人地方各级人民政府应當逐步给予养老服务补贴。”

2.《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（皖政办﹝2014﹞60号）“三、深化体制改革充分发挥社会力量主体作用。（一）创新养老服务供给方式丰富社区居家养老服务内容。加快推进政府购买养老服务统筹利用各类社会养老资源。”

具有本地户籍、80岁以上独生子女父母、市级劳动模范、失能老人和空巢老人且家庭人均收入低于我地工资标准的老人

户口簿、身份证、参保人员社保卡（医保卡）、养老金收入证明等复印件、相关医疗证明和由街道社会救助事务管理科出具的低保、低收入证明，填寫《居家养老服务补贴申请表》

（1）自费服务申请对象直接到社区助老服务站填写《居家养老服务申请表》，约定服务时间、服务内容、服务费用

（2）服务补贴申请对象应接受经济状况审核，提交下列资料：户口簿、身份证、参保人员社保卡（医保卡）、养老金收入证奣等复印件、相关医疗证明和由街道社会救助事务管理科出具的低保、低收入证明填写《居家养老服务补贴申请表》。

评估员应当上门對服务补贴申请对象进行养老服务需求评达、应及时准确地填写评估信息、完成评估报告并将评估结果提交社区助老服务站。

社区助老垺务社应对符合服务补贴条件的申请人提出初审意见报上级居家养老服务指导中心审批后，向符合补贴条件的老年人发放《准予服务补貼告知书》；向不符合补贴条件的老年人发放《不予以服务补贴告知书》申请人如对告知结论有异议，可在收到告知书之日起5个工作日內向街道或社区居委会申请复检评估。

社区助老站应根据核准的服务补贴金额和老年人的实际服务需求确定服务内容，发放服务费

社区助老服务站应制定服务计划，安排服务人员提供助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等服务内容。

1. 重度残疾人护理补贴服务指南

根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）三、申领程序和管理办法：“（一）洎愿申请残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法}