扶贫贴息贷款咋申请，2017年扶贫贴息贷款最新政策
文章来源: 希望金融
作者: 希望金融
摘要国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?
贷款是现在人们生活中经常用到的，贷款的种类也有很多，通常分为和信用贷款，贷款的方式途径也有很多，除了常见的以外还有地方小额贷款公司，但是贷款同时也伴随着风险，借款人需要衡量自身经济能力去选择。
扶贫贴息贷款：指国家为改善贫困地区生产生活条件，提高扶贫对象收入水平和生活质量，推动贫困地区经济社会发展而设立的由金融机构发放、财政给予一定利息补贴的扶贫贷款。
1984年国家设立扶贫贴息贷款时，规模为13亿元。此后，随着扶贫开发的进展，贷款规模逐年扩大，2001年增加到185亿元，2010年达到436.3亿元。
扶贫贴息贷款管理体制曾经历过几次重大调整。特别是进入21世纪以后，随着我国社会主义市场经济体制的基本建立，金融贷款市场规模扩大并逐步放开，实施扶贫贴息贷款的宏观经济环境发生变化。为建立健全符合市场经济要求的信贷扶贫管理体制和运行机制，提高扶贫资金的运行效率和使用效益，2008年，国务院扶贫办会同财政部、中国人民银行、中国银监会，在总结多年试点经验的基础上，报经国务院同意，对扶贫贴息贷款管理体制进行了全面改革。改革的主要内容是：
下放管理权限。将扶贫贷款和贴息资金的直接管理权限由中央下放到省，其中发放到贫困户的贷款（简称“到户贷款”）和贴息资金管理权限下放到县。
放开承贷机构。凡愿意参与扶贫开发的银行业金融机构，均可为扶贫贴息贷款发放主体，贷款本金由承贷金融机构自行筹集。
规范贷款投向。扶贫贷款集中用于国家和省扶贫开发工作重点县及非重点县的贫困村。到户贷款重点投向贫困户，主要用于发展生产。对通过能人（大户）带动贫困户共同致富的项目，在明确扶贫责任的前提下，可给予适当支持。 扶贫龙头企业和农村中小型基础设施及社会事业项目等贷款（简称“项目贷款”）重点投向与贫困村、贫困户增加收入紧密相关的项目，加大对处于成长期、与广大贫困户联系密切、致富带动力强的中小型扶贫企业的扶持力度。项目贷款由项目实施单位与扶贫部门签订扶贫责任书。
固定贴息利率。中央财政在贴息期内，对到户贷款按年利率5%、项目贷款按年利率3%的标准给予贴息。
全面改革扶贫贴息贷款管理体制，调动了地方和各承办金融机构的积极性，扶贫贷款发放额度大幅度增加。年扶贫贷款实际发放达到910亿元，接近年的总和。
扶贫贴息贷款咋申请，2017年扶贫贴息贷款最新政策
国家为建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，大力实施精准扶贫小额信贷工程，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。那么，贫困户该如何办理精准扶贫贷款呢?
贷款预期年化利率最低0.75%，承诺不收取任何中介费用。同样的额度、同样的三步申请，一分钟就可迅速匹配信贷经理。门槛更低、费率更低、品种更丰富。
一、申请精准扶贫贷款的用途
精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。
二、申请精准扶贫贷款的方式
1、贫困户申请、直接贷给贫困户。
2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。
3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。
三、申请精准扶贫贷款的条件
1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
4、有贷款意愿和自主发展能力;
5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。
四、申请精准扶贫贷款的额度及期限
1、贫困户贷款金额按照各自需求确定(原则上按每人1万元贷款额度计算)，以户为单位申请，每户金额控制在5万元(含)以下，贷款期限按照借款人贷款用途确定，贷款期限3年以内。
2、致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款金额及期限由镇政府按其帮扶带动的贫困户户数和其它情况综合审查确定，贷款金额原则上不得超出所带动贫困户贷款额度的摸底需求之和，贷款期限最长不超过3年。
五、申请精准扶贫贷款的预期年化利率及贴息
贷款预期年化利率执行中国人民银行同期基准预期年化利率。对贫困户贷款按年结息和贴息，贷款人在贷款期限内产生的利息申请省财政厅进行全额贴息。每年12月20日为结息日。贴息采取“先收后贴”的原则，对贷款人未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。
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精准扶贫户免息款什么时候返还利息
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年息在3%左右。一、申请用途精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。二、申请方式1、贫困户申请、直接贷给贫困户。2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。三、申请条件1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;4、有贷款意愿和自主发展能力;5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
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是政府补贴，不需要利息。银行实行基准利率、按年结息，省财政全额贴息，银行不要求贫困户抵押和担保，资金使用由贷款农户自主选择，是名副其实的&穷人贷款&。财政和银行按照7:3的比例设立10亿元风险补偿基金，撬动400亿元的银行贷款，放大效果达到58倍。每户可贷款1万至5万元，期限1至3年。
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贫困户可以申请无息贷款
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刘合平在给猪喂食 记者 邹飞 摄
5月中旬，在重庆市委宣传部、重庆市新闻工作者协会组织的“决战脱贫攻坚”采访中，重庆商报记者来到彭水、南川等地进行“走转改”，深入大山了解当地金融扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、生态搬迁等工作开展情况。在重庆全面脱贫攻坚的关键时期，各区县如何帮助贫困户走出贫困，又如何防止脱贫群众反贫？即日起，《重庆商报》开设“决战脱贫攻坚”专题报道，带你了解巴渝大地上的脱贫故事。
重庆商报-上游财经记者 张瀚祥
今年5月16日，商报记者又一次来到位于彭水县阿依河畔村民刘合平的家中。说是“又”，是因为在半年前，记者曾造访刘合平家。那时的他，刚申请到政府和银行的金融扶贫贷款，计划年后添置小猪喂养。
半年多过去了，刘合平家的近况如何，这位“猪倌”当得如何？
惠民政策 让他圆了多年养猪梦
当天上午9时许，初夏的阳光照得山里暖洋洋的。刘合平将煮好的猪食盛进旧木桶，拿起长柄木勺，走出白灰土屋。
在房屋的右边是一座刚修好的猪圈。看见主人走来，猪圈里的大猪小猪共计27头纷纷从地上爬起来，挤到门栏边，争抢着发出“嗷嗷”的声音。
“半年前猪圈刚修好，现在猪都长这么大啦。”看到此景，记者兴奋地说。
“是啊，这些大猪是过年后买的，都开始下崽了，”刘合平指着旁边一个圈说，“这九只都是前不久下的，还有一窝刚下的在里屋。”
如果时光倒退一年，把养猪做成帮家里脱贫致富的产业，还只是贫困户刘合平一个遥不可及的梦。那时，刘合平的妻子体弱多病，还有四个孩子，其中两个正在上学。
“以前就种点土地，有时也去阿依河景区做点水泥工，每年挣两万多元只能勉强支付孩子们的生活费。”在刘合平心中，一直有些亏欠，“和妻子结婚多年，我一件漂亮的衣服也没给她买过。”
作为家中的顶梁柱，刘合平一直想养猪，改善家里的情况。可是猪圈的修建、猪崽的采买、饲料成本，哪个环节不要钱？这让他犯了愁。去年8月，村里的帮扶人给他带来一个好消息：“老刘，你的猪可以养起来了！现在县里实施金融精准扶贫，可以去农行申请扶贫贷款。”于是，刘合平高兴地跑到，说明了自身养猪经验、愿望和计划……一个月后，农行的5万元贷款就到刘合平手中了。
精准扶贫 15473户家庭受益
刘合平一家得到了政府和银行“金融精准扶贫”的帮扶，正在向好日子迈进。而在彭水县，这场金融精准扶贫的“及时雨”惠及的还不只是刘合平一家。
彭水县金融扶贫相关负责人介绍，“精准扶贫贷”以“政府增信、财政贴息、农行让利、银政共管”为原则，由彭水县财政部门与农行签订协议，共同出资4000万元设立风险赔偿基金，农行放大30倍向贫困户发放精准扶贫贷款12亿元。不良率控制红线为3%，红线内的不良贷款由风险补偿基金代偿，超过红线部分由县财政在30日内偿还。
为了将不良贷款降至最低，中国农业银行彭水支行个贷中心统一接收乡镇调查资料和发放贷款情况反馈，乡镇对贷款资料真实性负责，扶贫办对贷款对象身份真实性负责，财政局对资金使用监管真实性负责，农行对贷款发放真实性负责。
截止今年5月9日，精准扶贫贷累计放款77314万元，覆盖全县39个乡镇、296个行政村，惠及贫困家庭15473户，占全县实际符合贷款条件贫困户的68%。
2017年，彭水县将整合各类资金20亿元以上，用于全县脱贫攻坚工作。实现15个贫困村整村脱贫，12956名贫困人口达到不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁三保障”目标，巩固拓展100个贫困村、86602名脱贫人口脱贫成果，实现全县整体脱贫摘帽。
继续努力 今年内脱贫他有信心
在刘合平家屋外的墙上，贴了一张小海报，上面写着“金穗惠农扶贫贷款户”。这是由中国农业银行重庆彭水支行为刘合平提供了5万元贷款后张贴的。当中还有贷款用途明细：修猪圈1万元、买猪崽20头2.5万元、购饲料及其他1.5万元。并且推算出“预计未来3年收入七八万元”。
“有了这笔贷款，整个家庭的精气神都提起来了。”刘合平说，这5万元贷款，不仅免担保、免抵押，所有的贷款利息全部由政府承担，个人只需在三年内归还本金就可以了。
有了政府扶贫政策的帮忙，刘合平一家有了脱贫的底气。刘合平说，他一共修了三个猪圈，现在只用了两间，等下月卖几个大猪后，就有余钱再添十只小猪崽了。
说起未来的打算，除了养猪，刘合平还计划修一个鸡圈，养点农村山地鸡，拿到城里去卖。“我有信心，今年内我家一定可以脱贫。”刘合平说。
虽说家里养了几十头猪，但这家的女主人安俸花却把家里收拾得井井有条，房间里、院坝里都干干净净。
安俸花告诉记者，她和刘合平是组合家庭，13年前她第一任丈夫溺水身亡后，她带着两个孩子，幸好有刘合平愿意帮助她，结婚后，他对这个家付出了太多，无论是她与前夫的两个孩子，还是后来生的一对双胞胎，他都视为自己的孩子，供养他们念书。
安俸花说，他知道丈夫一直为没能给家里一个好的生活感到内疚，“但他的老实、能干比什么新衣服都强。”安俸花相信，在政府的帮助，和家人的共同努力下，一家人一定能摆托贫困，过上好日子。
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