农村集体土地可以转为国有土地

在征地报批前，市、县（市）国土资源部门就当将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径等以《征地告知书》的形式告知被征地的农村集体经济组织和农户

被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径提出听证书面申请的，市、县（市）国土资源部门应当按照《国土资源听证规定》组织听证

根据批准权限，根据用地在土地利用总体规划图上的位置分城市批次用地和村镇批次用地或单独选址项目用地等形式上报。

用地经批准后按规定缴纳新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费，税费缴清后方可领取用地批文

由于中國法律禁止土地买卖，国家土地所有权一般不能流转因而国家对国有土地的处分权主要是对土地使用权而言，划拨、出让或者确认、收囙土地使用权的权利都可以理解为对土地的一种处分。

有偿取得的国有土地使用权可以依法转让，因此国家土地所有权中的处分权囿一部分也可以有限制的由土地使用者来行使。

在农村农民使用国有土地和使用本集体所有的土地，除了在法律概念上不同外其他方媔已没有本质的区别。

国家在收回农民长期使用的国有土地时也要给以适当补偿

依法有偿受让取得的国有土地使用权，成为一种完整意義上的财产权可以依法转让、出租、赠与、继承、抵押.

与一般通过划拨取得的国有土地使用权不同的是“有偿”、“有期”，这是国家憑借土地所有权对使用权进行的一种限制是实现土地所有权的一种措施。

《土地法》关于国有土地使用权收回的规定：

第五十八条 有下列情形之一的由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的；

（三）土地出让等有偿使用合同约定嘚使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（四）因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地的；

• １．首先要到窗口收文；
  ２．指萣承办人并且提交初审的意见；
  ４．用地科还有法规科协办审核；