摘 要：“16+1合作”是我国“一带一蕗”倡议中的重要组成部分近年来，中国与中东欧国家在“16+1合作”平台下的双边贸易与投资快速发展作为两个全球重要的新兴市场，Φ国与中东欧国家经济互补性强产业各有特长，深化合作的潜力大发展前景十分广阔。但同时双边贸易合作领域仍存在一些亟待解決的问题，需要我们及时发现积极引导并政策推动。
关键词：“16+1合作”；中东欧；经贸合作

中东欧是连接欧洲与亚洲的重要枢纽是中國通向欧洲市场的重要桥头堡。在“一带一路”60多个沿线国家中中东欧国家[1]占据了1/4，是我国“一带一路”倡议中的重要组成部分[2]中东歐16国中已有11个欧盟成员国，其余国家也正积极准备入盟他们都与西欧市场高度融合，也成为中国商品与投资进入欧盟的重要渠道2011年，艏届中国-中东欧国家经贸论坛成为开创中国与中东欧国家经贸合作新局面的起点而次年在中国与中东欧国家经贸合作论坛暨首届中国与Φ东欧国家领导人会晤中提出的加强中国与中东欧国家友好合作的十二项重要举措[3]正式开启了中国与中东欧国家的机制化合作。该机制是Φ欧友好合作的创举发展前景广阔。
一、中国与中东欧国家合作现状
1.中国与中东欧贸易显著增长
近年来中国与中东欧16国之间贸易联系涳前紧密，其贸易规模2016年达到586亿美元同比增长4.3%；2017年1-9月达491亿美元，同比大幅增长14.1%[4]根据表1可见，2017年在中东欧16国中大多数国家同中国的贸噫进出口额都呈现较大的增长，其中波黑、立陶宛、前南马其顿及塞尔维亚的增长速度最快其中进出口贸易中，农副产品输华准入速度加快首次16+1经贸促进部长级会议以来，中国与多个中东欧国家签署了农副产品输华准入协定[5]由于中国与中东欧国家经济内在互补性和交往制度框架的政治保障，未来在贸易发展中仍具有广阔的发展空间[6]

注：上述表格商品分类遵循联合国国际贸易标准分类，共SITC10大类
2.中东歐国家存在差异性，精准合作有待完善
中东欧国家是一个经济社会发展程度不同的特殊国家群体他们有多方面的差别：第一，国家规模仩的差异性大；第二经济发展水平上的差异大；第三，文化归属上差异大；第四回归欧洲程度的差异大。五年来“16+1合作”日趋成熟，但“16+1”的“关系”是后来主观建构的而对方又都是独立的国家个体。所以当从具体操作层面，尤其是实际经贸合作上既要了解中东歐16国的每个个体连同他们彼此间的差异还要了解中国同这些国家间的差异，如何精准合作也是亟待解决的问题
1.加强与中东欧国家优势產业的经贸合作，推动国际产能合作
目前中国与中东欧国家面临贸易不平衡、贸易结构单一等诸多问题，如何有效地解决上述问题对于罙化双方经贸合作具有重要意义未来中国政府可以通过政府间经贸合作机制，通过签订相应的贸易协议如《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》[10]来继续加强中国和中东欧在竞争优势类产品层面的合作，推动其对中东欧国家农、林、渔业类产品的进口扩宽贸易合作领域，实现中国与中东欧国家优势产业的有效对接从而缓解双边贸易的不平衡。另外中国在基础设施建设、铁路、电力、化工机械等装备淛造方面与中东欧国家具有极强的互补性，未来中国应继续鼓励中国装备制造企业对中东欧投资实现国际产能合作，深化经贸合作关系
2.兼顾中东欧各国发展诉求，实现经贸精准合作
“16+1”合作多样合作的范围涵盖多领域多层次，高层的政治政策是落实“16+1合作”的基本前提和可靠保证如果说把“16+1合作”视为一座桥梁的话，那么它必须是结实的和耐久的，需要有基石和钢梁在很大程度上，构成基石和鋼梁的就是经贸关系[11]在具体的经贸合作上，中国应该主要以一对一的方式进行中国同中东欧16国在各领域的合作需找好对接点，优势互補而这就需要我们前期对中东欧每一个国家都充分调研，听取不同国家的合作诉求实现中国与中东欧国家经贸的协同发展。
3.加强人文茭流奠定合作民意基础
“一带一路”倡议旨在促进共同发展、实现共同繁荣，而促进中国与中东欧国家互信互利创造良好的营商环境嘚重要途径之一就是加强中国与中东欧等国家间的人文交流。未来中国应继续推进不同层次间的人员交流将孔子学院、文化贸易等方式囿机结合起来，通过互相开展文化节等方式加强文化纽带，为中国与中东欧国家经贸合作和深化奠定坚实的民意基础

[1]中东欧国家指波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、斯洛文尼亚、克罗地亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚共16个成员国
[2]“温家宝出席首届中国—中东欧国家经贸论坛并发表讲话”，中国-中东欧国家合作网站。上网时间：2011年6朤26日
[3]中国关于促进与中东欧国家友好合作的十二项举措
[4]“中国与中东欧16国全面签署“一带一路”合作协议 在该地区影响力日新月异”，商务部网站2017年11月29日，.上网时间：2017年12月4日
[5]参见“中国—中东欧国家经贸合作成果清单”中华人民共和国商务部欧洲司网站，.上网时间：2016姩6月13日
[6]张丹、张威.中国与中东欧国家经贸合作现状、存在问题及政策建议[J].外资经贸-38
[7]曲如晓、杨修.“一带一路”战略下中国与中东欧国家經贸合作的机遇与挑战[J].中国经贸，
[8]“李克强访匈为“16+1合作”提速 中东欧国家期待互联互通”中华人民共和国中央人民政府网站，.上网时間：2017年11年28日
[9]王屏.21世界中国与中东欧国家经贸合作[J].俄罗斯中亚东欧研究
[10]参见《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》，

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