当前中国的安全形势和应对对策_百度知道
当前中国的安全形势和应对对策
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　　当前的安全生产形势依然相当严峻　　各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%;其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重(特)大事故66起，死亡 1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2.04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。　　但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11•24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。　　分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点：　　(1)绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11•24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的 “3•11”特大爆竹爆炸事故也是如此。　　(2)发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%;乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿(0.941)的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。　　(3)农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏安全知识和自我保护意识，成为事故的最大受害者，而他们当中的一些人又往往是事故的直接责任者。　　(4)交通事故和发生在饭店、酒楼、娱乐等公共场所的重、特大事故明显增多。据公安部提供的数字，上半年交通事故死亡人数达44379人，同比增长11.2%。另据不完全统计，去年以来，发生在公共娱乐场所一次死亡10以上的重、特大事故就达6起，死亡141人。河南省焦作市“3•29”天堂录像厅特大火灾事故死亡74人，主要原因是个体经营者严重违法违规经营，深夜播放非法音像制品，为逃避检查关闭通道，失火后又不及时报警;有关执法人员徇私舞弊，明知其违规经营，还发给营业执照。　　(5)因工程(设备)质量低劣和伪劣产品而引发的重、特大事故明显增加。如重庆市綦江县彩虹桥垮塌事故，阜新发电有限责任公司电机烧毁事故等都属于这类事故。　　(6)违法违规开采矿产资源，特别是小矿山超层越界开采，在油(气)田和输油(气)管道上偷油、偷气，而引发的事故明显增多。　　发生各类事故的直接原因虽各不相同，但综合起来分析，其主要原因：一是不少领导干部和领导经营管理者对党中央、国务院有关安全生产的指示精神并没有认真贯彻，思想上没有引起高度重视，组织上、制度上的管理上没有采取相应措施，有的甚至麻木不仁，置若罔闻，中央的精神没有真正落实到基层;二是有的企业非法生产经营，片面追求经济效益，有的基层负责领导和执法部门干部甚至还入干股、拿好处，如正江总书记批评的那样，要钱不要命。尤其是一些乡镇、私营企业根本不具备基本的安全生产条件，不少设备、设施存在严重的事故隐患，带病运转;三是有些企业没有认真贯彻执行现有的安全生产法规，存在的严重的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;四是安全生产法规建设跟不上形势发展需要，现有法规对大量涌现的非国有企业约束不力;焉是安全生产管理监督不力，管理监督力量严重不足;六是执法不严，事故发生后有关责任人没有得到严肃处理，其他人也没有从中吸取教训，以致同类事故屡查屡教不止。　　除这些原因外，各类事故的频繁发生，也反映出一些深层次并需要尽快解决的问题。　　第一，安全生产管理体制极不适应工作需要。长期以来，我国安全生产工作的重点主要放在国有企业，特别是国有大中型企业，国有企业的重点又放在工矿企业和交通运输企业。随着改革的深入和经济的快速发展，各类非国有经济成分大量增加，农民工和外来工大量增加，造成私营、个体经济组织和乡镇企业中的伤亡事故大量增加。而现行的安全生产管理体制又存在着职能交叉、责任不明和监管缺位、无人责任的问题，不利于对安全生产的综合协调和监管，加上一部门和基层政权的领导干部疏于管理和监督，安全力度明显削弱，现有安全生产监督管理体制与现实经济状况不相适应的矛盾越来越突出。　　第二，安全生产监督力量极不适应工作需要。过去，各产业部门都有健全的安全监管机构和相应的监管人员。机构改革后，许多产业部门已被撤销，国家经贸委要综合管理全国安全生产工作，行使国家监督职权，负责调查处理全国重大事故;各省(区、市)经贸委要综合管理本省(区、市)的安全监督管理工作，据了解，这次机构改革后只设一个5至10人的安全监察处;一些地市目前只剩1名安全监察员。由于安全监督力量大大削弱，现有的人员光调查处理事故都跑不过来，更谈不上经常性的监督检查，不少地区的安全生产监督管理工作已经出现断档。现有安全监管力量严重不足与安全工作而广量大不相适应的矛盾越来越突出。　　2 安全生产工作面临着新的挑战和机遇　　2.1 随着人民生活水平的不断提高，随着计划生育国策的实施，特别是独生子女已经步入就业大军，职工及其家属对伤亡和职业病的心理承受能力越来越脆弱;因为劳动安全生产问题而引发的劳动争议将会越来越多;劳动安全卫生条件截止来越成为人们择业的重要标准。　　2.2 严重的伤亡事故和职业危害，不仅给人民群众的安全与健康造成重大损害，而且影响经济的健康发展和社会稳定，甚至产生不良的国际影响(特别是在人权问题上)。因此，劳动安全卫生状况是国家经济发展和社会文明程度的反映。保证所有劳动者的安全与健康是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志之一，也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康发展的重要条件。　　2.3 科技进步一方面从根本上为搞好安全生产创造了有利的条件，但另一方面，在当代这么一个高速度、高能量运行的系统中，一个小小的失误或缺陷往往会带来惨重的灾难。　　2.4 我们国家将长期处在一个劳动在数量上供大于求而在质量上又供不应求的这样一个阶段。我们必须在提高经营者和职工的素质上狠下工夫。　　2.5 全球的劳动安全卫生的发展趋势也向我们提出挑战。　　党中央和国务院的高度重视和殷切期望，江泽民总书记关于安全生产工作的一系列重要指示，建国五十年来安全生产工作的经营和教训，经济的快速、健康发展，科技的进步，教育水平的提高，人民群众的迫切要求，国家安全生产监察管理体制的改革，国际间的友好往来给安全生产事业的发展也带来了机遇。　　3 基本对策　　3.1 必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。实践表明，坚持“安全第一，预防为主”的方针，最重要的是要全面理解和正确处理安全与生产、安全与效益的关系。江泽民总书记明确指出“坚持树立安全第一思想，任何企业都要努力提高经济效益，但必须服从安全第一的原则。”“在社会主义市场经济条件下，不能允许只要有钱赚，就可以危及人民的生命安全。”安全就是生命，安全就是生产力，安全就是效益，安全才能稳定，安全促进发展。　　坚持“预防为主”是对人民生命财产安全负责的具体体现，也是多年来血的教训的总结。预防是要有投入的，这个投入既包括精力的投入，教育的投入，也包括资金、技术和设备、设施的投入，但有投入就会有回报。国内外大量事实证明安全投入的产出比、预防性效果与事后整改效果比重，预防为主也是最有经济效益的。　　3.2 安全生产工作必须由各级人民政府负责，必须切实加强政府对安全生产工作的监督检查。这是我们党全心全意为人民服务的宗旨和我们社会主义社会的性质所决定的，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府的主要领导是本地区安全生产的第一责任人。为官一任，必须确保一方平安。搞好安全生产是我国的一项基本政策，也是可持续发展战略的重要组成部门，必须从讲政治，保稳定，促发展的高度把安全工作纳入各级政府的重要议事日程。安全生产工作应该而且完全可以与产业结构调整，企业技术进步，经济发展，城市建设和规划，新建、改建、扩建项目的立项、设计、施工、竣工验收等工作结合。在建立社会主义市场经济的过程中，政府依法对企业的安全生产监督检查非但不能放松，而且应该加强。要改革国家安全生产监察管理体制，实行国家安全生产监察员制度，建立一支专门的、高素质的国家安全生产监察队伍。这种监督检查并不替代企业内部的安全管理。要逐步建立统一的而不是分散的安全生产监察体系。这是改革我国安全生产保障体制的重要内容和关键。　　3.3 必须诊法管理安全生产。建立以来，特别是改革开放以业，我们初步建立了安全生产的法规体系。实施依法管理安全生产工作，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。我们必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，并真正做支有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。　　3.4 必须进一步落实企业的安全生产责任制，建立健全安全生产的自我约束机制。企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人。企业必须严格执行国家有关安全生产的法规、法规和标准，必须结合企业特点建立健全安全生产规章制度，坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产。国有企业应当在安全生产方面也发挥榜样作用。安全生产和科学管理是企业永恒的主题，任何时候都不可有丝毫的放松。一个成熟的、有远见的、合格的企业领导者，必定是一个重视安全生产的领导得，一个重视安全生产的企业也必定是在市场经济中有竞争力、有后劲的企业。　　积极而又稳妥地开展企业职业安全卫生管理体系认证工作。大力加强中小企业安全工作。　　3.5 必须加强安全生产的宣传教育，提高全民族的安全文化水平。安全生产工作必须坚持预防为主，而预防就要坚持宣传教育为主。通过宣传教育提高各级领导、企业经营管理者的认识是关键，提高劳动者，特别是务工农民的安全生产知识、自我保护意识是实施预防为主，搞好安全生产的基础。而且使劳动者具有科学态度、严格作风并遵守纪律，也是加强社会主义精神文明建设的重要内容。生产安全、生活安全涉及到每一个家庭、每一个大人和小孩，提高全民族的安全文化水平是一项长期而又紧迫的任务。　　3.6 必须按照社会主义市场经济的要法语，大力培育、发展安全生产检测检验、安全培训、评估、技术咨询服务等中介组织，大力培育、发展劳动保护产业。这既是政府安全生产监察的技术依托和技术支持，也是广大企业，特别是数以百万计的中小企业的需要。在安全生产管理人员要逐步开展执业资格的认定工作，使安全生产管理队伍不断发展壮大。　　3.8 必须严肃查处事故，举一反三。一旦发生事故，一事实上要坚持“救人第一”的原则，并采取有力措施尽可能把损失降低到最低限度。调查处理事故要坚持事故原因没有查清不放过、事故的责任者没有得到严肃处理不放过、广大职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的原则，真正从发生的事故中吸取深刻的教训，切实加强和改进安全生产工作。　　3.9 必须实施工伤保险与事故预防相结合的制度。利用工伤保险的差别费率和浮动费率，促使企业加强事故预防。依法规定从工伤保险基金中提取一定比例的经费用于事故预防和安全生产的宣传教育工作，使安全生产工作逐步进入预防一减少事故一减少工伤赔付一降低企业交纳工伤保险基金费率一预防的良性循环。与此同时，也要注意发挥运输工具、设备等商业保险的作用，在预防各类事故方面做出努力。　　3.10 必须充分利用政府、企业和劳动者三方协调机制，促进安全生产工作。在我国，邓小平同志倡导的“三个有利于”是三方协调一致的共同标准;企业和劳动者都认真履行各自在安全生产方面的权利和义务是三方协调一致的基础，在这方面，各级工会组织发挥着重要作用;政府依法监督检查，客观、公正是三方协调一致的关键。三方协调一致，建立稳定和谐的劳动关系，促进社会的安全、稳定和全面发展。　　3.11 必须从我国社会主义初级阶段这个最大的实际出发，标本兼治，长抓不懈。广大人民群众不断增长的对减少伤亡事故和职业危害的迫切需要与落后的安全生产状况之间的矛盾将贯穿在今后的安全生产工作整个过程中。安全生产状况是企业生产水平、我国生产力水平、科技教育水平、全民族安全文化素质的综合反映。发展是硬道理。全国的安全生产工作一定会随着现代化建设的阶段性胜利步上新台阶。为此，我们既要有长期奋斗的思想准备，又必须一个战役一个战役的打好。　　在“十五”期间，我们将基本建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产法规体系、安全监察体系的安全检测检验体系。安全监察员体制不断健全。国有企业普遍建立起安全生产自我约束和激励机制，基本实现由传统、落后、被动的安全管理方式到现代化安全管理方式的转变;中小企业的安全生产工作得到普遍重视和加强;注册安全师制度和为中小企业服务的安全生产技术咨询服务市场初步形成;全民安全教育普遍加强，安全文化得到发展;各类伤亡事故稳中有降，重特大事故得到有效遏制。　　到2010年，形成比较完善的适应社会主义市场经济的安全生产法规体系，统一、高效、职责明确的安全监察体系和检测检验体系;全民安全生产意识和自我保护意识明显提高;多数企业建立起安全生产自我约束和激励机制，国有企业预防事故的能力明显增强;安全生产中介服务市场和劳动保护产业形成规模;重特大事故明显减少，职工伤亡率进一步下降。
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体系
　　在我国现行涉及网络安全的法律中，法律、法规层次的规定太少。规章过多，给人一种头重脚轻的感觉．而且．在制定规章的过程中，由于缺乏纵向的统筹考虑和横向的有效协调。制定部门往往出于自身工作的考虑，忽视了其他相关部门的职能及相互间的交叉等问题，致使出台的规章虽然数量不少但内容重复交叉。这种现状一方面造成部门问更多的职能交叉，另一方面。在一定程度上造成了法...
1、立法滞后、层次低，尚未形成完整的法律体系
　　在我国现行涉及网络安全的法律中，法律、法规层次的规定太少。规章过多，给人一种头重脚轻的感觉．而且．在制定规章的过程中，由于缺乏纵向的统筹考虑和横向的有效协调。制定部门往往出于自身工作的考虑，忽视了其他相关部门的职能及相互间的交叉等问题，致使出台的规章虽然数量不少但内容重复交叉。这种现状一方面造成部门问更多的职能交叉，另一方面。在一定程度上造成了法律资源的严重浪费。法律法规的欠缺、规章的混乱，常常造成这样一种奇怪的现象对网络违法行为，要么无人管．要么争着管。
　　2、不具开放性
　　我国的信息网络安全法结构比较单一、层次较低。难以适应信息网络技术发展的需要和日益严重的信息网络安全问题。我国现行的安全法律基本上是一些保护条例、管理办法之类的，缺少系统规范网络行为的基本法律如信息安全法、网络犯罪法、电子信息出版法、电子信息个人隐私法等。同时，我国的法律更多她使用了综合性的禁止性条款，如《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第七条规定：“任何单位或者个人。不得利用计算机信息系统从事危害国家利益．集体利益和公民台法利益的活动。不得危害计算机信息系统的安全。“而没有具体的许可性条款和禁止性条款。这种大一统的立法方式往往停留于口号的层次上。难以适应信息网络技术的发展和越来越多的信息网络安全问题。
　　3、缺乏兼容性
　　我国的安全法律法规有许多难以同传统的法律原则、法律规范协调的地方。比如说，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条规定，规章可以在法律．行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的。规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。在我国现有相关法律、行政法规中．均未设定没收从事违法经营活动的全部设备的处罚，但是依据这些行政法规制定的《互联网上网服务营业场所管理办法》的第14条，却设定了没收从事违法经营活动的全部设备的处罚种类，显然这个处罚的设定与相关法规有矛盾之处。
　　4、缺乏操作性
　　我国的信息网络安圭法中存在难以操作的现象。为丁规范网络上的行为。政府职能部门都出台了相关的规定，公安部、信息产业部、国家保密局、教育部、新闻出版署、中国证监会．国家广播电影电视总局、国家药品监督营理局、原国务院信息化工作领导小组等都制定了涉及网络的管理规定。此外，还有许多相关的地方性法规．地方政府规章。数量虽大，但是它们的弊端是明显的。由于没有法律的统一协调，各个部门出于自身利益，致使常常出现同一行为有多个行政处罚主体，处罚幅度不尽一致，行政审批部门及审批事项多等现象。这就给法律法规的实际操作带来了诸多难题。
乙肝是一种长期的潜伏疾病，感染性和传染性比较强，因此要及时发现乙肝，那么乙肝患者有什么症状?下面我跟...
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答: 我国刑法中商业犯罪的主要类型包括商品生产过程中的犯罪、商品流通、交换过程中的犯罪、商业服务活动中的犯罪、商业信贷犯罪。
对商业犯罪行为可以依据不同的标准进行分类...
答: 如果要判e?q销赃罪是一到七年～（销赃罪的判刑已}?改了）但是以上的要判就是3年以下～～像他?j#的例子一般都是罚款～～
答: 莫名其钞(连莫名其妙都不够格)！
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CWQU当前位置： & 职场,企业管理,时事热点 & 目前我国安全措施的层次划分未解决问题 目前我国安全措施的层次划分
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满意答案相关内容AD大家还关注AD煤炭井下掘进存在的安全隐患和措施探究
王卫东摘要：文章对煤矿的井下掘进存在的安全隐患和措施种类进行了分析，结合具体的案例考虑了二者之间的联系，同时评价了最基本的井下掘进存在的安全隐患和措施理论，说明了锚杆支护成套技术手段，出于加大煤矿安全生产力度的目的，评价阶段采用层次分析法对煤矿安全体系十分有效，为后期采取合理的手段来确保煤矿安全生产打下坚实的基础。关键词：井下掘进；安全隐患；巷道支护；煤炭开采；煤矿事故 文献标识码：A中图分类号：TD235 文章编号：（8-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.最近一段时间以来，中国煤矿的生产过程越来越规范，煤矿事故出现事故的概率也越来越低，然而与西方发达国家进行对比，差距依然十分明显。分析其具体的原因，首要的因素是缺乏完善的煤矿巷道支护技术，没有针对性地对煤矿的安全隐患进行排查，没有真正地实现煤矿风险层次化动态预警。所以参考中国煤矿安全生产的实践过程，在和国内外的安全管理理论、安全管理意识以及安全管理體系进行比较分析后，得出以下的结论。1 煤矿井下掘进面临问题的原因分析和矿井下掘进技术安全生产风险息息相关的因素主要表现在以下四个方面：1.1 设备原因比如说未能严格遵守国家的法律法规来采购设备，也有可能是没有定期地对其进行维护，未能保证设备的正常运行或者设备的空间不能达到正常作业的要求。这些因素都在设备风险原因的范畴之内。1.2 环境原因矿井附近的安全隐患或者不利的地质条件，比如说地热、岩石层与粉尘等因素。1.3 人员原因人员的安全隐患涵盖了工作人员的不安全的操作，例如操作工人的操作不符合规范的要求或者在面对危险的时候采取了错误的指挥手段或者保持危险的状态，典型的有酒后上岗、病后上岗，更有甚者会出现无证上岗的情况。1.4 管理原因包含不完善的岗位机制，未能对煤矿职工进行安全培训，或者没有意识到安全管理的重要性，又或者是安全措施的实施不满足要求。煤矿掘进中，因为人为的要素而造成的一些安全事故。由于人的因素时常导致事故隐患，因此必须抓住人为这个关键进行事故隐患排查，要以人为本，加强管理者和工人的安全素质教育，提高其安全责任心，并落实责任制，通过学习使用新设备、新技术，让所有员工都能认知事故隐患，并能有效处理事故隐患，最终达到降低事故的目的。充分发挥国务院165次常务会议精神及省市县认清目前煤矿安全工作的有关文件，参考“治大隐患，防大事故”的方针，进一步掌握风险预警的意义，做到长治久安，保证生产的安全。在具体的各个环节，保持“煤矿事故可防可控”的观念，设置专门的机构来排除各类安全隐患与问题，最终带来定时的安全状态体系。与此同时，定时或者不定时地开展培训活动，对瓦斯治理、水害防治等进行专题讨论，确保这些方面不会出现隐患，最终达到排除事故隐患的目的。2 风险评价风险评价其实指的是风险的辨别、管理以及避免的整个过程，它的准确性是和我们煤矿生产安全息息相关的。根据手段的不同，它可以被分成三种，分别是定性、定量以及二者结合。目前最基本的几种方法分别是安全检查表法、模糊综合评价法以及层次分析法，其中层次分析法具有其独到的优势。以下是对几种方法对比的情况，争取从理论和实践的角度来选择最好的方法。作为一种局部评价法，安全检查表法适合于数次安检的过程。按照煤矿安全管理的现状，首先要做的就是综合评价整体区域的安全隐患情况，针对施工区域的风险必须进行科学合理的评价。作为目前最完整有效的风险分析手段之一，事故树分析法的优势十分明显，然而其最大的问题在于概率确定的繁琐性。模糊评价是一种通过模糊数学进行判断的基本手段，确定事物的状态，即综合考虑该事物可能受到的影响。这种方法可以判断煤矿生产过程中需要改善的部分，同时也可以对企业的整体状态进行判断。将这种手段使用到煤矿安全生产的分析上，按照原因的不同进行划分，最终对煤矿整体的生产安全状态进行整体的评判。除此之外，安全检查表法与模糊综合评判法综合到一起的手段也是行之有效的，如此一来，它不但符合区域的评价情况，同时也符合煤矿安全风险评价的过程，形成了一个统一的整体。安全检查表是目前最基本最可靠的安全系统分析手段。出于找到不稳定原因与不文明原因的目的，提前剖析检查的对象，让整体系统涵盖了很多个系统，表达子系统的不安全原因，通过比对相关的数据资料，认真分析，然后汇编成册，避免出现漏查的情况，这就是安全检查表法的基本概念。然而这种简单的定性分析手段可能会出现等同对待以及主次不分明的情况，急需我们去解决。而层次分析法（AHP）则是严格的按照顺序来划分风险等级的手段。这种手段的科学合理性为煤矿生产体系的风险管理带来了无限的益处。它的存在让全部煤矿生产体系的风险管理以及风险评价都得到了显著的改善，需要我们更多地去加以运用。3 煤矿井下的安全风险评价指标系统3.1 构建原则系统性原则：造成矿井安全事故发生的原因多种多样，所以系统出现不安全的事故也许要在很多指标的共同作用之下，不能仅仅依靠单个的指标来进行判断，这样容易引起超限的情况出现。因此在评价指标系统创建的时候，必须考虑到各个方面的因素，同时相互之间要可以沟通串联起来，对系统的安全情况进行正确的判断。科学性原则：科学合理的系统可以保证评价结果的真实有效性。定量加定性原则：在进行指标设计阶段，定量和定性相互的配合会让整个安全风险的评价更加健全，可操作性也就随之得到了提升。可操作性原则：首先是要有清楚的设计指标；其次是要有长久的使用指标系统，同时还要不断扩充行业技术水平。
3.2 创建指标体系具体包含六大指标体系，分别是技术设备风险体系、环境风险体系、人员风险体系、管理风险体系、煤矿固有风险体系以及事故及职业危害风险体系。这些都是建立在存在风险的基础之上的。4 煤矿井下掘进技术预警机制煤矿的安全预警控制指的是通过科学的手段来日常监测煤矿的安全管理机制，在对其进行监测之后要实现估计事故发生的概率，然后确保信息正确无误地被工作人员接收，使工作人员前期先掌握事情的动态，预先清理可能出现的隐患，确保其保持常态。煤矿安全的预警体系主要的作用是起到协调管理的作用，从微观角度考虑，计算机体系存在差异性的风险，而纵向上则可以帮助工作人员提前预防风险。4.1 预警的定义和意义将我国关于煤矿生产安全的法律法规作为理论依据，将其和现代化的各类工具结合起来，获取各种数据的状态，然后评估、分析、控制矿产的安全生产活动，进而得出不同的安全预警信号。可靠的煤矿风险预警的系统，既包括管理层面也包括技术层面，创建一整套科学合理的制度、环节以及手段等。按照共同的识别指标来显示出煤矿生产时的不良预兆，针对也许要出现的风险进行预防，同时纠正已经出现的事故。4.2 选择预警手段总而言之，综合分析法、聚类分析法以及判别分析法是最基本的方法，供大家选择。4.3 创建预警系统预警技术的存在意义深远，它不仅可以对事故和风险进行有效的预防，而且对于风险管理水平的提升也十分有益。为了达到安全生产的目的，对风险预警技术进行探讨显然十分必要。通过比较分析，以下四种风险预警指标系统至关重要：4.3.1 人力的预警系统。具体的影响因素包括人力资源、人力投入以及工资等，其中最基本的因素是人力资源，同时风险的高低也会受到职员素质高低的影响。除此之外，人力的多少以及工资水平的高低也十分关键。工资过低会导致员工丧失工作积极性，而过多的人力投入又会带来额外的经营风险。4.3.2 工作效率与人力投入的预报。机器操作的程度越高煤矿运转得越迅速，如此一来，事故发生的概念越小。当前，科技化的时期机器在其中起到十分重要的作用。确保机器运行稳定的状态，保障煤矿开采的生产安全。4.3.3 管理效率的预警。重視平时的安全预警是安全管理体系中十分关键的组成部分，它可以对安全制度能否有效实施做出自己的判断。因此，安全管理主要着重于以下三点上面，首先就是健全的程度；其次就是制度偏差的概率；最后是要有良好的组织协调能力。4.3.4 环境预警。风险预警的关键组成部分之一是矿井工作的环境，其中涵盖了矿井内的温度和风度的测定，同时也要及时地监测粉尘浓度与巷道最小行人宽高度。 4.4 创建安全预警因为我国的自然条件相对比较繁杂，煤矿的规模大小各不相同，而且还存在着多种所有制的形式，并存起来存在一定的困难，导致管理的难度进一步加大，再加上就业人员的素质偏低，煤矿的开采需要具备更高的技术水平。目前大部分煤矿的开采还不能达到要求，煤矿开采的安全隐患依然在不停的给我们敲响警钟。可以说这一高危行业在给我们带来利益的同时也留给了我们一定的安全隐患，所以尽可能地确保煤矿事故不出现是目前的当务之急，对于社会来说具有十分重要的现实意义。因此，做好矿井安全风险这一复杂的工作十分不易，需要我们不断探索。同时煤矿安全风险预警方法的运用必须在完善的煤矿安全风险预警体系下进行，所以一个健全的煤矿安全风险预警的一般程序和机制至关重要。文章最后就煤矿风险预警的层次进行了划分，为我们风险信息收集、风险评价与风险预警打下了坚实的基础。在煤矿安全风险预警程序研究的基础上，构建了安全风险预警系统，包括风险监测系统、风险信息识别系统、风险预警指标系统、风险应对系统。煤矿安全风险预警系统的创建在某种程度上给我们的生活带来了一定的保障，希望我国煤矿业的开采过程更加安全、人们的生活更加安康。5 结语对于矿井的开拓与掘进来说，必须按照掘进速度的具体地质条件来科学的选择煤矿掘进技术。对于矿井工作来说，具体的安全隐患和技术措施十分关键，而且随着掘进位置的不断变化，这种重要性也在不断增加，所以本文最后给出了具体的安全隐患和技术措施，为矿井工作的安全、可靠以及节能经济买了一份关键的保险。参考文献[1] 童军士，李树杰.试论煤矿井下掘进工作面顶板的管理[J].企业技术开发，2015，（30）.[2] 郑增荣.地方煤矿安全管理问题及对策研究[D].兰州交通大学，2015.[3] 卞全林.ZPF127矿用高压喷雾降尘装置的研发与应用[D].安徽理工大学，2014.[4] 王俊东.做好井下通风工作预防瓦斯事故[J].科技传播，2013，（6）.[5] 李华.矿井掘进瓦斯爆炸实时智能预警监控系统[D].西安科技大学，2005.（责任编辑：秦逊玉）
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