环保部发话：渲染环保因素加剧产品价格上涨是扰乱市场的行为
昨天(27日)上午环境保护部环境影响评价司司长崔书红表示，“打着环保名义，渲染环保政策因素加剧产品价格上涨，这是一种扰乱市场的行为。”
近期，有企业宣称其原材料供应商“由于环保方面的原因”被迫停产，连带可能导致3000亿元人民币的损失。有人认为抓环保会影响经济发展，甚至还有人认为一些原材料价格上涨也与环保督查有关。
在环保部昨天上午召开的例行新闻发布会上，崔书红表示，“对抓环保会影响经济社会发展甚至导致原材料价格上涨的说法，我们不赞成。”
他说，“我们要把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来，依法推进环境保护，促进产业结构不断优化，推动经济社会协调健康发展。”崔书红说。
他对记者说，过去有一些违法排污的企业，大幅压缩环保的成本，甚至根本不投入环保，劣币驱逐良币，严重破坏市场竞争秩序，阻碍了产业结构优化升级。严格环境执法，一方面解决了一些老百姓身边的环境问题，改善了环境质量;另一方面也促进了经济结构调整，加快了新旧动能转换。对排污企业依法监管已经成为常态，所有的企业都应当适应这种常态，养成自觉遵守环境保护法规的习惯。
“至于环境保护督察是否影响了经济社会发展，是否导致了原材料上涨，我这里有一组数据和两个案例和大家分享。通过这组数据和两个案例能够充分说明这个问题。”崔书红说。
一组数据是，今年1-8月份，我国规模以上工业增加值同比增长6.7%，比去年同期有较大幅度的提高。1-8月份城镇新增就业974万人，同比增加26万人。二季度末城镇登记失业率为3.95%，为2008年以来最低。
第二组数据是，今年开展中央环保督察的15个省份，规模以上工业企业增加值同比提高0.95%;没有开展的16个省份同比提高0.54%。今年1-8月除水泥产量同比下降0.5%，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、纸板产量同比分别提高5.7%，4.2%，4.0%，3.0%，1.7%，主要工业产品产量都稳中有升，开展环保督察的15个省，粗钢、有色金属、焦炭、平板玻璃、造纸等产量增速还高于全国的水平。
崔书红说，“通过这些数字我想强调四点：第一，我国经济社会发展继续保持稳中有进，稳中向好的发展态势没有变;第二，产品价格的变化，主要是由供需关系造成的，取决于当前经济发展的总体形势，我们的资源禀赋和市场需求等方方面面;第三，有的直接打着环保名义，渲染环保政策因素加剧产品价格上涨，这是一种扰乱市场的行为;第四，环保督察没有对主要工业产品产量造成影响，更不是推动产品价格上涨的直接原因。”
他说，加大环保倒逼力度，将劣币驱逐出去，净化市场环境，促进经济结构调整，提高经济发展质量，保障广大人民群众的权益，这才是环保督察的应有之意。
例行新闻发布会上，崔书红还给记者们讲了他亲身经历的两件事：
前不久，他到河北邢台了解到，邢台对全市1397家没有治污设施、严重污染环境的板材企业进行统一拆除，不仅做到“两断三清”(断水、断电、清设备、清原料、清产品)，还对厂房进行了统一拆除。在拆厂房的同时规划建设一个国际一流的新兴产业园区，一方面把国际先进的高端企业引入园，另一方面引导被取缔的企业通过改进工艺、提档升级、整合搬迁再入园，重新打造现代化、环保型的板材企业。
崔书红说，今年上半年，邢台PM2.5浓度为89微克/立方米，同比上升幅度低于河北省平均水平5.2%，改善率居河北省第三位。更重要的是，今年1-8月邢台规模以上工业增加值增长7%，增速位列河北省第一，全部财政收入和公共财政收入、预算收入增长增速均排河北省第二。“邢台这个例子说明只要方法得当，用环保倒逼加速新旧动能转化，同时实现双赢，这是非常正面例子，正能量的例子。”
崔书红说，山东济宁是重工业城市，有1025万千瓦火电装机，还有8000万吨的煤炭开采，本地消耗近5000万吨，以及钢铁、焦化、煤化工的行业。济宁市坚决整治散乱污企业，对排污企业实施精细化管理方式，济宁市实现了大气污染治理的良好成绩，今年1-8月PM2.5浓度为55微克/立方米，同比改善22.5%，两项指标均居2+26城市前列，下降幅度和改善幅度都在2+26当中是明显的，显著的。
1-6月经济状况，济宁市地区生产总值增长7%，1-7月份规模以上工业主营业务收入增长13.76%，高于山东省0.66百分点，实现利润增长41.2%，高于山东省28.9百分点，实现利税增长34.82%，高于全省23.7百分点。“用济宁市同志的话说，济宁没有特别的经验，就是靠严格的管理，对违法企业严格监管取得了现在成绩，实现了环境保护和经济发展两赢。”
崔书红说，类似济宁和邢台的例子全国还有很多，尽管他们在环境保护方面还有许多工作要做，但“通过这两个事例，我非常有信心，他们能做到的其他地方也应该能做到。”
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我国环保产业发展现状和影响因素研究 ——来自上市公司的财务数据
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硕士学位论文
我国环保产业发展现状及影响因素研究
——来自上市公司 的财务数据
研究生姓名
指导教师姓名
专 业 名 称
应用经济学
研 究 方 向
产业经济学
论文提交日期
2015 年3 月
我国环保产业发展现状及影响因素研究
我国环保产业发展现状及影响因素研究
——来自上市公司 的财政数据
内容：随着公众环保意识的增强和环保工作力度的加大，我国环境保护产业（以
下简称环保产业）正日益成为各行业乃至全社会关注的焦点和热点。被纳入重点发展
的战略性新兴产业之后，环保产业进入了外部发展环境的黄金期。
本文以我国30 个环保产业上市公司在 年的相关数据为研究对象，结
合SCP 结构理论为基本研究体系，对我国环保产业的发展现状及影响因素做了分析，
得出诸多有意义的结论：
（1） 年我国环保产业上市公司的整体运行效率普遍较高，说明在当前
经济环境和政策的引导下环保产业的发展受到巨大的推动，具有良好的发展潜力。但
在三年间均达到技术有效的上市公司只占到1/3,说明企业内部存在较大的改善空间。
（2 ）按照环保产业具体分类情况来看，我国环保产业间发展存在不平衡的表现。
企业综合效率最高的是环境监测产业，其次是污水治理产业和大气污染治理产业，发展
效率最低的是固废处理产业。通过 SCP
结构范式分析发现，产业的市场需求偏好、技
术创新与投入以及政府管制是导致产业间出现发展不平衡的主要外部冲击因素。
（3 ）应用 Tobit
回归模型，对影响环保产业发展的主要因素的分析结果表明：
客户集中度产生显著的正面影响，国有企业的性质表现出较强的负面影响，地方政府
的环境执政能力产生较为显著的正面影响；其中大气污染治理产业受环境执政能力影
响较大，国有公司性质对固废处理产业产生显著的负面影响，污水治理产业对客户集
中度和公司性质表现出较高的敏感性。
关键词： 环保产业 SCP 结构模型 上市公司 影响因素
者：杜佳霖
指导老师：顾建平
我国环保产业发展现状及影响因素研究
Study on Current Situation and Factors of the Development
of Environmental Protection Industry
——Based on Financial Datas of the Listed Companies in the period of
2011 to 2013
increasing
development
environmental
protection ,the environmental protection industry in China is becoming the
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