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【2018两会·改革新征程】“三管齐下”减税8000亿元，一个大大的民生红包3月7日，十三届全国人大一次会议记者会上，在回答记者有关“2018年减税降费政策”的问题时，财政部部长肖捷表示，今年，将继续实施减税降费政策，从增值税、个人所得税、减轻小微企业税收负担方面三管齐下，进一步减轻企业负担，让市场主体能够迸发出更大的发展活力。肖捷透露，预计全年减税将超过8000亿元。从李克强总理所作的政府工作报告和财政部部长肖捷答记者问的信息中，我们可以看出，2018年减税改革不仅分量足、成色重，而且还一举多得，一方面将有效应对特朗普减税对中国的影响，另一方面将促进中国供给侧结构性改革，有利于更好地解决民生领域重大问题。首先，减税切中了问题要害。我国税收结构不同于美国。美国以直接税为主，个人所得税是美国最大的税种之一，因此美国税改更多关注的是个人所得税。我国则以间接税为主，增值税是我国第一大税种，占到税收收入规模的40%多。我国要实施真正的减税改革，就必须从税收规模最大的税种开始。近年来，我国成功实施了“营改增”，建立起世界上最先进的增值税制度体系，特别是建立了增值税管理制度模式，使得增值税在筹集财政收入、发挥宏观经济调控方面具有较强功能。但是，由于“营改增”过程中建立增值税的多档税率，使得增值税在抵扣等方面存在制度不畅的问题，一些企业的税负增加。这次政府工作报告确定将三档税率合并为两档，并且降低制造业和交通运输业的税负，可以说切中了减税问题的要害，有利于更好服务经济发展的大局，特别是对供给侧结构性改革具有重要推动作用。而推动实体经济发展、降低物流行业的税负，正是供给侧结构性改革的重要内容，是“三去一降一补”的重要方面。其次，减税回应了人民关切。今年全国两会，最引人关注的减税话题就是个人所得税改革。政府工作报告明确提出提高个人所得税起征点之后，市场好评如潮。具体到中国税收改革实际，个人所得税由于占税收收入的规模仅为7%，所以相关减税的规模不会太大。但是，个人所得税是以工资薪金为主要征税对象的，它与工薪家庭的实际收入密切相关。这种情况下，个人所得税改革受到市场的高度关注。鉴于个税起征点已有七年未发生变动，希望改革的呼声非常高。今年个税改革的确定，回应了社会重大关切，尊重和满足了社会改革期望。同时，个人所得税改革也对激发人们的生产积极性具有重要作用。激发人们的生产积极性，是供给侧改革调动全要素生产率的重要体现。从这个意义上来说，个人所得税改革也是推进供给侧结构性改革的重要内容。最后，减税覆盖了民生领域。在2018年税改中，为中小企业减税仍然是重头戏，而且延续了五年来相关减税改革的势头。党的十八大以来，我国面向中小企业的减税改革一直没有中断，比如提高个体工商户的增值税和营业税起征点至3万元，又如持续扩大小微企业所得税减半征收的范围，将小微企业所得额从30万元提高至50万，等等。2018年政府继续推进小微企业减税政策，统一小规模纳税人年销售额的标准，大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围，使更多的企业能够受益，并且考虑将创业投资和天使投资的有关税收优惠政策在全国范围内实施。这些举措可以说对我国小微企业发展具有重要的推动作用。小微企业的背后，是关乎千家万户的民生领域，涉及个体就业者和自主创业者的生计和社会就业等诸多问题。从这个意义上来看，对小微企业减税，就是从税收角度推动民生问题的解决。（注册税务师、经济日报-中国经济网专栏作者李宁）经济日报-中国经济网评论理论频道开放投稿，原创评论、理论文章可发至cepl#ce.cn（#改为@）。详见 经济日报-中国经济网评论理论频道征稿启事。
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全国人大财经委官员：建议个税起征点提高1倍 七千或七千五比较合
/ 作者：admin
北京联盟摘要：两会【全国人大财经委官员：建议个税起征点提高1倍 七千或七千五比较合】上一篇：
下一篇： 。全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿接受《财经》采访人员专访时表示，提高个人所得税起征点，建议按惯例提高一倍，“调整至7000元或7500元比较合适”。 在3月5日的政府工作报告中，国务院总理李克强称，将改革个人所得税，提高个人所得税
全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿接受《》采访人员专访时表示，提高个人所得税起征点，建议按惯例提高一倍，“调整至7000元或7500元比较合适”。
在3月5日的政府工作报告中，国务院总理李克强称，将改革个人所得税，提高个人所得税起征点。
个税起征点提到多少比较合适？ 3月7日，财政部副部长史耀斌接受采访人员采访时表示，会根据居民基本消费水平的变化，提出提高起征点的政策性建议。这次个人所得税改革增加了专项扣除，比如增加子女、大病医疗等专项费用的扣除，“还会根据实际情况最后具体确定专项扣除项目的规模和数目。”
尹中卿称，过去几次个税起征点的调整，缺乏明确的标准，而应该有一个计算公式。既然没有公式，建议按惯例提高一倍，“调整至7000元或7500元比较合适”。
他认为，个税的一个主要功能是调整居民收入分配差距，最终是调整财富分配。“但现在个税的设计是希望更多人纳税，作为增加国家税收的一个主要渠道。”个税起征点从最早800元提高到1500元、再到3500元，每次都遭遇有关部门极大阻力。
另外，个税的征收条件、手段没有随着现代化发展，导致个税在实际征收中变成“工薪税”，主要纳税人是工薪阶层，个体工商户、企业主及通过现金交易者等“躲开了个税”，“当前问题是漏税的漏斗太大”。
尹中卿建议，一方面个税改革要解决大部分工薪阶层负担过重的问题，继续调整起征点。另一方面要加强征收方式的改革，对广大的个体工商户、小微企业主等，确定合适的征收标准。推进分类与综合税制相结合的征税模式改革，考虑每个劳动者的负担系数，结合其婚否、赡养人口、子女教育情况等。另外，个税还应与正在试点的养老保险结合。“个税的抵扣标准、抵扣范围应该更加公平，公平才是税收存在的生命力，不公平也缺乏遵从力，大家怎么愿意缴？”
另外，针对财政部提交给全国人大审查的2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案，尹中卿表示，2017年预算执行情况总体比较好，主要问题是预算变动太大。客观原因之一是经济形势比年初预期好，主观原因是财政部门的预算法观念还不强，预算编制不科学，代编预算还太多，这就导致预算执行不严格，频繁调整，有的相差比例太高。
他说，这些问题在2018年可能会表现更严重。这次全国两会要表决今年的预算报告，而今年改革国家机构，发生变动的机构就涉及预算调整，新设立部门没有预算，所以全国人大批准的预算在实际中怎么执行需要研究。“根据改革后的部门机构设置调整预算是必然，那么还必须经过程序依法调整。我认为这给今年的预算执行提出了新挑战。”
对于预算管理，尹中卿建议加快新的预算法实施条例出台。新的预算法2015年实施后，预算法实施条例的修订草案没有出台。“预算法有些内容规定得比较原则，实施条例对政府部门怎么贯彻预算法做出具体规定，比如预算的编制、审查、执行等。”（财经杂志）
全国人大财经委官员：建议个税起征点提高1倍 七千或七千五比较合
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两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
&&&&&点击次数: 6076
两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:978630　
作者: ( 12:00:34) &
人力资源和社会保障部就业促进司司长于法鸣透露，2009年内地劳动力供大于求的矛盾将进一步加剧，届时需要安排就业的人数将高达2400万人。其中包括1300万全国城镇新增劳动力和800万下岗失业人员，此外还有&300多万其他人员需要等待就业安置。 一方面是金融海啸导致大批企业倒闭，尤其是劳动力密集型企业的关门，直接减少社会就业岗位，另一方面却是新增就业人数的大量增加，国内劳动力供求矛盾将急剧恶化，给社会经济的健康发展带来了隐患。据国家统计局中国经济景气中心进行的中国百名经济学家信心调查显示，90%的经济学家认为2009年我国经济面临的最大风险是“失业人数增加”。 国家一系列刺激经济的计划，以至于“保八”策略，其最终目的都是为了给市场创造更多的就业岗位，以缓解国内就业压力。但这些刺激经济的措施，能够真正给市场新增多少个工作岗位，却是很难预料，也是不能寄予过多期望的。 而最能直接“自生”出工作岗位的，却是零散的社会服务业、个体小商业等草根经济。 就目前而言，一方面我们的周围缺乏相对低端的社会服务体系，给市民的工作、生活带来不便，直接表现在第三产业占三次产业比重依然不高。而另一方面，却有众多具有劳动能力的市民领着有限的失业金，整天在棋牌室里消磨时光。 难道这些人不愿意自食其力，不愿意从市场刨食？不是！因为中国政府诸多不必要的管理和过重的收费，导致市民进入市场的门槛过高，限制着市民的就业意愿。如果彻底地撤除这些就业壁垒，降低就业门槛，中国劳动力市场的供求关系将会发生根本性的变化。具体地说，就是取消个体走向市场的《工商营业执照》，并停收一切针对个体经济的收费。 自去年9月份，个体工商户虽然不用再交“两费”，可其他各种费用还是不少，仅工商系统就要“半强行”地收取个体户的“个体劳动者协会会费”和“消费者协会会费”。而个体户之所以“愿意”交会费，就在于他们每年都要面对工商局的年检关。因此，个体经营者在取消“两费”后，负担并没有得到根本性的降低。 对于那些小本经营的个体工商户来说，让他们领取《工商营业执照》对规范市场管理究竟有什么作用呢？ 我们知道，办理饮食业执照的前置条件是具有《卫生许可证》、开舞厅要办执照的前置条件是要有《文化许可证》等、大型场所还需要有《消费安全许可证》等等，而取得这些证件的前提是那个场所必须符合相关规定。而领取《工商营业执照》的前提，就是有相应的《卫生许可证》、《文化许可证》、《消费安全许可证》等。我们不难看出，工商局发《营业执照》，仅是为其他执法部门把关，实际上是在为其他执法部门做嫁衣裳。如果不再要求个体工商户办理《工商营业执照》，目前个体经营项目的前置审批部门只要负起自己的责任来，就不会影响市场的安全。 而对于更多没有前置条件的个体经营者来说，《营业执照》的作用也仅仅能证明某一个区域又一个个体工商户的诞生。 此外，目前《工商营业执照》的另一个作用，就是为税务部门核发《税务登记证》作依据，目前二者登记的内容也是相当雷同。也就是说，《工商营业执照》完全可以由《税务登记证》取代，同样可以起到对经营者身份的确认作用。而对一些小额交易，可以按照各地确定的起征点进行划分，仅要求达到起征点的个体从业者办理《税务登记证》。 当然，如果保留个体户的《工商营业执照》，工商部门应该降低门槛，简化手续，取消一切搭车收费。也可以由社会中介机构或者社区作简易登记，以便确认经营者的身份。 目前核发《营业执照》的规定，加之一些搭车收费，对于那些因从未在市场上摸爬滚打过的市民，办照就需要耗费大量的精力和财力；如果发现经营不对路，重新变更经营范围时，还要花费大量的精力，这对于初入市场的人来说，心理负担、经济负担都是难以承受的。 领取《营业执照》这种由政府设置的、被市场证明是毫无意义的门槛，令诸多市民对进入市场望而却步，严重地制约着第三产业的发展，实际上已经成为中国经济健康稳定发展的绊脚石。 因此，建议政府取消个体经营者需办理《工商营业执照》的规定，并坚决取消针对个体户的一切收费，促使那些具有劳动能力的市民，在没有门槛的情况之下从容地从棋牌室走向市场，一身轻松地去“试水”，将从根本上缓解就业压力。 他们靠自己的辛勤劳动，找回了自身价值，创造着社会财富，也大大减轻了政府的负担，促进社会的和谐。 这是政府和市民“双赢”的举措，期盼政府能早日实行。 首发：&两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力　　(联系邮件或QQ号：)芜湖市民心声网 http://www.smxs.gov.cn
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回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:978637　
作者: ( 12:19:20) &
&&&&全国“两会”期间，《人民网》开辟了一个“E两会”，鼓励网民在这个板块提交议案，最终将选择一些受网民关注的热门提案，由版主带到全国两会上。&　　　　该文被编号为“E两会提案第1803号”，已被《人民网》重点推荐，目前点击率4.5万、跟贴超过450个，近3000人为之“鼓掌”，41名网友联署签名。目前，该文在总共3000多个获得审核通过的E提案总排行中，获“支持度”第一、“反响度”第二和“关注度”第二的好名次。　　　　E两会网址：　　　　E两会提案网址：
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:978650　
作者: ( 12:43:21) &
&&&&本次“两会”笔者共写出12个e提案，分别是：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:978669　
作者: ( 13:00:54) &
&&&&《两会e案一：国税、地税应尽早合并》和《两会e案二：加大财税扶持力度，让“塌陷”的中部“崛起”》已被一位芜湖籍的全国人大代表提交人代会。　　这位全国人大代表能够倾听民众呼声、挖掘民智参政议政，并愿意将基层的声音带入人代会。在此，我要向她表示深深的敬意！　　有意思的是，《两会e案三：加强对“裸体做官”者管理，遏制贪官外逃》也已被《人民网》编辑递交“两会”。到目前为止，《人民网》在总共3000多个获得审核通过的E提案中，选择了32篇递交“两会”，该文有幸被选中。　　该文也成为我第五篇进入全国“两会”的文章。 相关网址：　　
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:978674　
作者: ( 13:09:10) &
&&&&r光兄好e案。要一下解散工商恐怕很y，先循序uM的把他搞成光U司令
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:978970　
作者: ( 21:36:06) &
&&&&两会e案十一：尽快取消“均衡教育”这一乌托邦式口号　　不知道这个提案能不能通过：）
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:979113　
作者: ( 9:25:49) &
&&&&支持时光兄的E案，大家一定要发出自己的声音。强顶！！！
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:979135　
作者: ( 9:50:52) &
&&&&个人认为《执照》还是要领，这样才能备案。　　但是税费就不应该收了。
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:979904　
作者: ( 13:23:32) &
&&&&江苏省个体经营者可免工商登记&享受税费减免　　　　省政府新闻发言人昨日向媒体介绍，江苏将力争用3年左右时间，在全省实现新增23万劳动者创业并带动社会就业160万人的目标。为此，我省出台多项措施降低创业门槛，并将个人创业型小额贷款上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。低保、失业等困难人员创业还可以享受政策补贴。 　　3年促23万人自主创业 　　《江苏省创业带动就业计划》为我省今后三年创业带动就业画好蓝图：2009年实现新增5万人创业，带动30万人就业；2010年实现新增8万人创业，带动50万人就业；2011年实现新增10万人创业，带动80万人就业。同时推进创业型城市建设。据悉为提高创业能力，我省从2009年起的3年内，将每年组织实施10万人次创业培训。 　　公共用地可作个体经营 　　为鼓励自主创业，我省还出台多项措施，降低创业门槛。在注册资金方面，本省城乡劳动者申请个体工商业、合伙企业、独资企业登记，不受出资数额限制；对共同出资开办注册资本在10万元以下的科技型、环保节能型有限责任公司，首期出资额达到3万元即可登记；投资设立其他类型有限责任公司，允许在2年内分期注入资金，首期注入资本放宽到注册资本总额的20%；对工商登记时非主要条件欠缺、同时承诺在一定时间内完善相关事项的初次创业者，工商部门给予指导，并提供便利。 　　在符合法律法规规定的条件、程序和合同约定的情况下，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的经营场所。经合法批准的公共用地可作为创业者从事个体经营的场所。 　　小商小贩免于工商登记 　　对于本省登记失业人员、残疾人、军队退役人员，以及毕业2年以内的大中专（技）毕业生从事个体经营的，按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对合法从事小商小贩等个体经营的自我雇佣者，除国家另有规定外，将免于工商登记，同时根据国家有关规定享受税费减免。此外，为鼓励就业困难人员从事个体经营或灵活就业，我省规定，对符合领取失业保险金条件的本省失业人员从事个体经营、领取营业执照的，可按规定一次性领取其应该享受的失业保险金。 　　创业小额贷款增至10万元 　　增加小额贷款担保基金规模，提高贷款额度，降低反担保门槛等方面的政策将给创业者提供帮助。就业困难人员、城镇登记失业人员、复员转业退役军人、大中专（技）毕业生和进城创业被征地农民个人创业新发放小额担保贷款的额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。另据悉，我省还将发放创业租金补贴，对进驻创业孵化基地的初次创业人员或实体，生产或服务运营正常的，在一定期限内给予租金补贴或优惠。 　　苏振新&石小磊
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ID:979906　
作者: ( 13:26:18) &
&&&&浙江作为民营经济最为发达的省份，此次席卷全球的金融危机让浙江的不少民营企业，尤其是那些出口依存度比较高的民营企业元气大伤。如何让这些企业喘口气，继续活下来，如何体现政府和企业抱团取暖？浙江省又走在了全国的前头。　　去年年底，浙江省工商局出台了19条措施来扶助这些民营企业走出困境，其中有三条特别引人注目，那就是被媒体称作“三不政策”的“不处罚、不追缴、不吊销”。　　此次，在有关个体营业执照管理方面，江苏又走在了安徽的前面。　　安徽啥时候也能率先一次？
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:979910　
作者: ( 13:32:08) &
&&&&转帖：　　黑龙江新闻报道：为落实省委、省政府工作会议精神，支持扩大内需、增加就业，黑龙江省工商局决定并报省政府批准，自日起，在全省范围内取消个体工商户登记、变更行政性收费，停止向个体工商户及私营企业收取个体劳动者协会和私营企业协会会费。同时要求全省工商行政管理部门加强对各类市场主体的监管，严把食品安全、涉农商品物资的监测和市场主体的准入，支持大中专毕业生、回乡农民工从事个体私营经济，简化行政审批手续，为扩大内需，增加就业渠道，缓解经济危机压力创造良好的环境。　　
　 [10&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:980023　
作者: ( 18:07:07) &
&&&&这篇文章成为《人民网――“E两会”十大牛案》之一。
　 [11&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:980068　
作者: ( 20:09:43) &
&&&&上面的网址弄错了。　　
　 [12&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:980535　
作者: ( 8:05:50) &
&&&&我领营业照花了2千3百元，只是一个小店，是不是心太黑了
　 [13&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:982903　
作者: ( 12:47:55) &
&&&&请问工商部门“个体劳动者协会会费”是不是强制要交！
　 [14&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:983797　
作者: ( 15:49:00) &
&&&&我觉得安徽应该在全国第一个取消税务登记证，因为前面都已经领了营业执照，干嘛非要办一个内容差不多的税务登记证啊，税务登记证的设置根本就是多余的，现在科技这么发达，税务到工商调取一下数据，不就掌握了纳税人的资料了嘛，这是典型的重复收费和“官本位”思想，中国就是这样，有一个部门，它就要给自己设一个权力，自己搞一套自己的规定，根本不知道政府是一个整体。我看取消交个体工商户一切交税，这才是安徽真正解决个体工商户创业难的重中之重。
　 [15&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:984661　
作者: ( 9:40:38) &
&&&&谈谈我的短暂个体户经历&　　还是取消一切交税才是解决个体户创业的关键所在啊
　 [16&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:984723　
作者: ( 13:06:55) &
&&&&TO:&桔子苹果　　前几天我正在纳闷，怎么这个涉及工商的帖子，那个ID为“桔子苹果”的网友怎么没上来捧场？这不，这位果然来了。　　办理《税务登记证》，那是税务部门为了更好地征收税款，而《个体工商户营业执照》是为了收费用吗？“两费”不是停收了吗？　　《个体工商户营业执照》的无用性、对就业的危害性我已经说得很清楚了，您能说说《税务登记证》对就业的危害性吗？　　本文在《人民网》得到了474个回帖、4.6万个点击率，并被评为“《人民网【E两会】十大牛案”之一，我也希望您就取消《税务登记证》的问题写篇文章，咱俩PK一下，看看谁的支持率高。　　再说，一名个体户办理一个《税务登记证》仅需20元，而13楼网友已经质疑“我领营业照花了2千3百元，只是一个小店，是不是心太黑了”，您能告诉大家吗？　　至于是否应该取消个体户的一切税，很希望您也能如我写《建议取消针对个体工商户的“两费”，为民营经济营造政策洼地》一样，写出一个全国政协提案出来，并最终取消个体户的一切税。
　 [17&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:984724　
作者: ( 13:10:35) &
&&&&两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力　　　　汇聚民情集纳民智：E两会十大牛案　　
　 [18&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:985839　
作者: ( 10:04:00) &
&&&&[B]不是涉及工商的贴子，我就得来，只是我这个人比较喜欢看“名人”的贴子，既然看了，面对那些所谓的忧国忧民的帖子中的一些常识性错误也就顺便发些异议罢了。　　办理税务登记证就能更好地收税，按照你的理解，不办税务登记证税务局就不能更好地收税啦，那国家花那么多钱，用超超公务员的待遇来养税务老爷，那不是国有资产浪费吗，纳税人和钱不是白交了嘛？在这里可以很明确地告诉你，税务登记证上那点儿信息完全可以在工商部门中的营业执照中可以找到，如果为了更好地收税，就把你当成政府的一个部门去考虑问题，实现政府的信息工享。这完全可以减少纳税人的20元的负担。更好地收税你应该是“专家”，建议你还是多研究研究如何减轻税赋，公平税赋吧或者是如何让税收“取之于民，用之于民”吧　　上面只是顺带说说。　　再来就一下我上面发贴的中心意思是取消交个体工商户一切交税，这才是安徽真正解决个体工商户创业难的重中之重。相信市民心声中有不少这样的呼声，我也就不引用啦。　　至于你想让我写一个什么政协提案来，或者在什么论坛上搞个“十大”，再做些广告，来提高点帖子的“市场占有率”，我看就不必了吧。一来我不是喜欢出风头的人，二来每个人追求的目标不一样，三来我更不是什么“政协委员”，我也没有那么高的忧国忧民的思想境界，所以我认为这样的事情还是比较适合你干。我就顺便在你的“十大”帖子里发点声音也就罢了。　　一些笑谈，请别生气。
　 [19&楼]
回应：两会e案九：取消个体营业执照，缓解就业压力
ID:988778　
作者: ( 7:47:17) &
&&&&力挺芜湖市工商行政管理局新近出台的“三不三免一放宽一强化”政策！芜湖市在全省范围内率先实行这样的政策，体现出芜湖市工商行政管理局的创新型工作思路。　　浙江省能做的，安徽省当然也能做；江苏省能做的，安徽省当然也能做。　　建议芜湖市工商局再接再厉，摒弃部门利益，在取消个体营业执照方面继续走在全省的前面，为芜湖市的经济和社会建设贡献出自己的智慧。
　 [20&楼]
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