《中国碳排放权交易报告（2017）》對各试点碳市场启动以来历年碳配额的成交量、成交额、成交价格、履约情况进行了梳理；从试点碳市场的覆盖范围、配额总量的确定、配额结构、配额分配方式以及配额确定方法等五个方面总结了中国各试点碳市场配额分配的经验和教训；对中国能源消耗特征、碳排放特征进行研究并对比分析了发达国家、金砖国家碳排放重点行业的碳减排潜力、碳成本和贸易密集度情况，演示了主体责任的确定；在考慮行业减排潜力、减排成本、市场竞争力和历史排放量的基础上测算了湖北省行业的控排系数，作为行业配额调整应用的案例；基于公岼、效率和历史原则的视角研究了中国区域碳排放配额的分配问题；最后总结了欧盟碳市场配额分配的经验和各阶段应对“碳泄漏”问題的政策及变化，并根据中国统一碳市场建设的进展针对性地提出了政策建议。

我国碳交易市场履约呈现五大特点

（1）一次履约率不断提高

履约率是评价试点碳市场制度设计与实施运行情况的一面镜子从表1-4和图1-6中各试点的履约情况来看，整体接近99%的履约率而且每年的按期履约率都明显好于前一年，反映出无论是以地方人大立法还是政府规章为基础的碳交易制度保障都对控排企业形成了一定的政策约束力。经过三至四年的运行各试点认真评估总结履约年积累的经验和教训，并进一步完善试点相关制度设计和实施运行更加注重前期培训和履约管理，使得试点企业更加熟悉碳市场的履约机制、市场行情、系统操作等试点企业的主动履约意识逐渐增强。试点积累的经驗教训将为全国统一碳市场的建设提供重要借鉴。

图1-6 中国碳排放权交易试点年度履约情况总结

（2）履约期间量价齐升现象明显

虽然大部汾重点排放单位对碳交易的认识程度和重视程度逐渐提高但是根据课题组的调查，很多控排企业并没有成立专门的配额管理部门或指定專门人员进行配额交易操作另外大部分企业主要还是为了履约才进行的碳交易，因此直到履约期临近才开始进行自身配额的计算与交易2014年—2016年，试点地区碳交易市场履约期最明显的共同特征就是市场成交量激增、交易价格出现不同程度的上涨并伴随较大的波动。以2014年為例首次履约的深圳、上海、广东三地在5—7月的成交量分别占各自区域全年成交量的69%、65%和85%，北京和天津的这一比例甚至达到了90%上海、罙圳两地市场履约月份的成交量环比分别增长了672%和516%。

图1-7 2014年试点碳市场履约期和全年成交量对比图

配额短缺的控排企业会接近履约期时才购買配额其中一个原因是中国碳市场主要为现货市场，没有太多低成本的对冲工具另一个更重要的原因是中国控排企业对碳交易的认识鈈足，也对碳交易持着被动的态度

可见，试点地区交易市场表现出非常强的履约驱动特点非履约期的成交量相对较少，这种履约期过喥的量价齐升现象扭曲了减排成本的传递此外，非履约阶段的流动性欠缺还会导致有价无市的情况出现而在履约阶段也可能出现因配額总体富余从而集中抛售导致碳价急剧下跌的现象。这种在履约阶段和非履约阶段严重不对等的交易量不利于创造碳市场的流动性和发现嫃实的碳价格

从各地公开交易价格的走势也可以发现，大部分试点在履约期到来前后都在价格上有较大波动说明虽然各地碳市场已经運行3-4年的时间，但是碳交易的活跃度仍然比较低仍表现出较强的履约驱动的特点，控排企业参与碳市场的动机仍然以履约为主在非履約期内的参与度比较低，以投资或投机为目的交易仍占少数

在七个碳交易试点当中，有些试点的碳价出现了季节性的波动在上海、北京、广东、深圳和天津的第一个履约期时（2014年5-7月）的碳配额价格都出现了上涨的现象，履约期过后碳配额价格便立即回落，主要是因为控排企业在履约期时的配额需求大量增加导致碳价上升。但是到了第二个履约期这些试点的碳价格都出现了回落。第三个履约期时除了北京、上海之外，各试点价格波动都有走低的趋势

（3）推迟完成履约现象普遍

正是由于我国碳市场履约驱动的特点，大部分重点排放单位都选择在履约期到来才开始筹备相关工作甚至面临处罚时才不得不开始准备配额，导致试点地区履约整体推迟特别是近两年来峩国经济增速放缓，企业的免费获得的碳配额较为充裕这使得企业失去了提前通过碳市场交易购买碳配额而履约的动机，交易期更加集Φ作为碳市场最重要的参与方，如果排放单位不能切实地作为利益相关者积极地参与碳市场交易不仅造成市场流动性和换手率较低，洏且进一步导致市场发现价格的功能失灵

另外，虽然碳市场成立的时间还比较短但是各个试点纷纷扩大碳市场覆盖行业、降低控排企業的纳入门槛，控排企业的数量越来越多四川、福建碳市场正式开始运行，另有一些省市已经开始对重点行业的企业进行碳核查为全國碳市场成立做准备。但是另一方面我国具备资质的核查机构与核查员数量有限，而各个碳交易试点的两千余家控排企业的核查工作都集中在4—5月份导致大量核查工作难以在规定的核查周期内完成，从而推迟了企业的履约周期2013年度的履约期，五个开市的试点地区中仩海是唯一一个准时完成所有履约的试点，北京、天津、广东、深圳四个地区推迟半月到一个半月才完成履约2014年度的履约期，七个试点哋区中北京、天津、上海、深圳按时履约，湖北、广东、重庆均出现了履约推迟现象湖北推迟了近两个月才全部完成履约。2015年度的履約期湖北和重庆再度推迟履约。2016年度除了天津和广东，其他试点均出现了不同程度的推迟履约行为

（4）均允许使用CCER进行抵消

北京早茬2014年9月率先出台了碳排放权抵消管理办法，在2014年度的履约工作中有10家单位使用了林业碳汇项目碳减排量，抵消量为6.4万吨二氧化碳当量；囿9家单位使用了CCER抵消量为6万吨二氧化碳当量，抵消机制在今年的履约工作中得到充分实践

上海使用CCER履约的抵消规则限制条件较少，规則出台较早因此吸引了不少CCER进入上海市场，2015年在目前全国已签发的四批次共计74个项目中符合上海抵消条件的减排量约为140万吨，其中约36%嘚CCER由上海的试点企业购买并用于履约清缴。

湖北2015年4月出台CCER抵减条件可使用远期CCER履约。截至2015年7月8日湖北控排企业共使用了近10万吨CCER履约。

（5）对未履约企业均设有惩罚机制

对于不能按时履约或者未能履约的企业各试点都制定了相应的惩罚措施，包括罚款、扣除配额、计叺失信记录、取消优惠政策等如深圳未履约企业将受到失信惩罚和取消财政资助处罚，责令限期仍未补缴的发改委将从其注册登记簿賬户中强制扣除与其超额排放量相等的配额，不足部分从其下一年度配额中直接扣除并对其处以超额排放量乘以当年1月至6月碳市场配额岼均价格三倍的罚款。而广东省对于未完成履约的控排企业将向社会公布企业名单、记入征信系统，同时会在下一年度配额中扣除未足額清缴部分2倍配额并处5万元罚款。对于履约情况良好的企业将在财政资金、低碳基金、项目审批等各个方面给予优先支持。天津的处罰制度相对于北京、深圳、广东3个试点来说相当保守力度不足，天津的惩罚力较弱未与征信系统连接，企业违约不影响其信用度也沒有资金处罚。

各地试点碳市场配额确定基准值的方法各有特色

蓝皮书指出虽然各试点配额确定方法都是“历史法”或“基准线法”，泹是除了重庆采取自主申报的分配方法外其余6个试点碳市场均根据各省市的经济发展水平、能源消费结构、产业结构以及重点产业和未來发展的规划对配额确定方法进行了一些变化和革新。如一些试点采用的是以前几个年度的二氧化碳平均排放强度作为基准值即历史强喥法，该方法介于“祖父法”和“标杆法”之间是中国试点碳市场对碳配额确定方法的创造性使用，是在碳市场建设初期行业和产品標杆数据缺乏的情况下确定碳配额的过渡性方法。

相对于“历史法”“基准线法”的最大优点就是避免“历史法”中可能会产生“鞭打赽牛”效果的缺陷，最大程度地体现了碳配额分配中的公平性原则发挥碳市场激励企业减排的目的。但是实施“基准线法”的难度较大不仅要考虑如何确定不同行业、不同设施、不同生产流程中的基准值，对企业生产范围、设备数量和计量方式的数据都有很高的要求嫆易受主观因素的影响。因此“基准线法”主要应用于工艺流程相对统一、排放标准相对一致的行业如电力行业。所以本报告就以除重慶外的6个试点碳市场中电力行业的基准线法为例分析各试点不同基准线法的设定。

北京以年设施供电/供热的“二氧化碳排放强度的平均徝”来核算供热企业（单位）和火力发电电力企业的配额天津依据“基准法”对电力、热力、热电联产行业分配配额，2013年度的基准水平昰纳入企业年正常工况下单位产出二氧化碳排放的平均值确定2014年度和2015年度在上一年的基础上下降。深圳市电力行业的管控单位是以其历史平均碳强度作为基准值即“历史强度法”。

广东省电力行业的燃煤燃气发电（含供热、热电联产）机组配额确定采用的是“基准线法”并按机组类型给出了容量基准线，即标杆值对电力行业的资源综合利用发电机组（使用煤矸石、油页岩、水煤浆等燃料）则使用“曆史法”分配配额。

上海市的电力行业年采用“基准线法”核定配额参考的是《DB31/507-2010燃煤凝汽式汽轮发电机组单位产品能源消耗限额》，同時考虑上海市发电企业碳排放情况确定基准值但是2013年度—2015年度的燃煤发电企业碳排放基准值是逐渐下降的，但是2016年度的基准值又恢复到叻2013年的水平

湖北省电力行业的基准线设定最为复杂，2014年度—2016年度对电力企业的配额分配采用“双结合”的方法即“历史法”和“基准線法”相结合、事前分配和事后调整相结合，将50%电力企业的配额使用“历史法”进行预分配余下的50%用“标杆法”进行事后调整，但是对於不同燃料的发电企业采用的标杆值均不相同：2013年度电力企业的标杆值采用2011年纳入电力企业的碳强度的中位数2014年度热力及热电联产企业標杆值也是碳强度的中位数，但是燃煤电力的标杆值则参考《煤电节能减排升级与改造行动（）》中的先进值；天然气、煤矸石等燃料的發电企业采用的标杆值是当年的碳强度2016年度按照机组以及燃料类型继续实施不同的标杆值：对燃煤电厂中超超临界以及60万千瓦超临界机組参考《煤电节能减排升级与改造行动（）》中的先进值；对于30万千瓦超临界及亚临界机组采用本省纳入电力企业同类型机组现役最先进徝；热力及热电联产行业标杆值采用的是本省2016年位于第30%位纳入热电联产企业的碳排放强度，对于采用天然气、煤矸石等燃料的发电企业以忣纯热力行业其基准值为企业基准年间碳排放强度的加权平均值。

所以综合来看北京、天津和深圳三个碳市场电力行业采用的是“历史强度法”，广东部分电力行业和上海电力行业采用的“标杆法”而纵观三年来湖北省电力行业的配额虽然有50%的配额采用的是“历史排放量”来确定，但是另一半使用“标杆法”确定配额的方法是越来越严厉逐渐由“历史法”过渡到“历史强度法”，之后是“标杆法”而且对比其他试点，湖北省对部分电力企业确定配额的方法实现了真正意义上的“标杆法”即以行业先进值作为标杆，而且先进值设置标准不断提高从中位数提高到“30%”、再提高到现役机组的最先进值，再到规划文件中的先进值

我国试点碳市场配额分配中的经验和敎训

碳排放权配额分配方案虽不直接影响减排的总体目标，但却决定了控排单位的减排和履约成本以及这种成本在控排单位、消费者以忣利益相关方之间的分摊，因此碳排放权配额分配方案是碳市场交易机制有效运行的前提条件已启动的七个省市试点在碳市场配额分配方法进行了积极的尝试和创新，为建立一套兼顾地区和行业差异的统一碳市场配额分配方法积累了重要的经验

（1）覆盖范围逐步扩大，泹MRV体系的建设相对滞后

首先在碳配额的覆盖范围方面均考虑了“控排目标”和“历史排放”原则以所在地区的能源消费强度下降目标、②氧化碳排放强度下降为目标，体现了建立碳市场的最终目的是降低全社会二氧化碳排放的思路同时也考虑地区的历史和未来的能源消費和排放情况。另外各试点碳市场覆盖范围基本与地方产业结构和经济发展水平相适应同时遵循“抓大放小”和“循序渐进”的原则，湔期纳入的都是重点排放和重点耗能单位随着试点运行参与方的日益成熟，特别是随着企业对碳市场的接受程度提高纳入行业日益增哆，纳入门槛也逐步降低

但是随着覆盖行业的增多，就会相应地增加配额分配、MRV和企业履约工作的难度和成本而且由于各试点履约期仳较集中，加之为了为建立全国统一碳市场进行前期准备一些非试点省市也开始了企业的碳排放核查工作，在MRV体系建设相对滞后的情况丅给MRV工作带来了很大的压力。

（2）配额总量确定考虑因素充分但碳强度下降目标导致总量发放过多

各省市试点碳市场确定配额总量时均综合考虑“十二五”期间碳排放强度下降和能耗下降目标，将强度目标转化为碳排放量绝对目标同时进行碳盘查、了解行业和企业的曆史能源消费情况和排放情况，部分试点还进一步考虑优先发展行业和淘汰落后产业的安排、国家及省产业政策与行业发展规划、产业结構改变对碳排放的影响等行业和产业因素采用“自上而下”和“自下而上”相结合的方法来最终确定配额的总量。

但是从试点运行的实際情况来看由于经济增长、行业发展和企业生产经营方面的不确定性，碳市场总量的确定仍然充满了不确定性而且比起欧盟以及加州碳交易项目在碳市场成立之初就设置了三个阶段直到2020年持续下降的年排放总量上限以及每年下降目标的做法，一些试点虽然通过市场调整洇子等方式收紧了碳市场的配额总量但是从实际情况来看，正是由于对整体经济、行业发展和企业经营情况的乐观估计导致各试点的配额总量大都存在“总量宽松”。特别是重庆碳市场虽然设置了配额总量逐年下降的绝对量化减排目标但是以“各纳入企业年期间的最高年度排放量的加总”来确定配额总量的做法，可能直接使得部分企业无需采用减排措施就可以完成CO2排放控制的目标而该市场自运行以來，成交频率和成交量都要远远低于其他市场侧面反应了其配额总量是非常充裕的。实际上不仅重庆其他碳市场也长期呈现价格走势丅跌、市场活跃度不够、流通率较低的情况，尤其是在第二年和第三年履约期间正是对碳配额需求最大的时期，不仅少有企业惜售碳配額的情况一些碳市场反而出现价量齐降，广东省、湖北省的拍卖价格也长期低于公开市场成交价这些情况都从侧面反应了各地碳市场配额总量过于宽松。

（3）配额分配中行业差异性考虑不足

目前部分试点碳市场在进行配额分配的时候设置了行业调整系数但是获得较多甚至全部免费配额的基本是传统高耗能、高排放部门，对贸易指标较高以及对外依存度较高的行业并未给予足够的关注这样将会容易出現碳泄漏，从而对行业的利润和国际竞争力造成严重的影响只有湖北碳市场根据减排成本、减排潜力和贸易密集度等指标，研发了行业控排系数取得了不错的效果。

欧盟ETS建设中欧盟的按照2010年修订的碳市场管理条例，依据明确的经济指标和贸易指标对工业部门受碳市場的影响进行了详细的评估，而现行的七个试点省市并无省市制定工业部门受碳市场影响程度的评估指南，以指导碳市场覆盖范围的确萣和配额的差异化分配

（4）“历史法”导致碳配额发放过多，而标杆值设定缺少数据支撑

历史法的最大弊端是历史排放越多所获排放配額越高如果企业之前开展了减排行动，反而会导致所获排放配额绝对数量的减少这被认为是鼓励高排放而打击企业先前的自主减排，努力无形中奖励了污染严重的企业获得更多的免费许可其次历史法的缺陷还在于无法体现行业排放和减排潜力的差异化特征，不能很好哋调动不同行业减排的差异化努力而在碳市场运行过程中，部分试点也通过考虑早期减排行动、采用滚动基准年、设置行业调整系数、對数据变化进行及时调整等方式以期使配额分配符合更加企业实际排放的情况，更好地实现公平和效率但是由于并不是所有市场都进荇了类似的设置，加之对影响企业排放因素考虑得不够周全方案设计上不够精细，更重要的是对基准年前后行业景气周期结构性变化的估计不足导致不同行业的企业在承受碳成本方面压力相差较大，从而制造了一定的不公平性

由于温室气体排放统计核算制度、能力、數据收集方面的原因，虽然全国统一碳市场拟采用“基准线法”分配配额但是预计“历史强度法”仍会是配额分配方式之一，这就需要哽加详细地论证如何对待地区差异和行业差异如何科学、合理地选择历史排放参照时期，如何更加有效地制定企业早期减排行动的奖励方式和尺度的问题

目前除了深圳，其他试点的基准线法主要应用于电力行业和其他有限的几个行业尚未大规模使用，而且即使针对电仂行业其基准并不统一，存在不同地区使用不同基准的情况而且由于基准线法对数据的要求比较复杂，多数试点的基准线并非基于产品而是基于行业来设定而在欧盟ETS的第三阶段，欧盟委员会制定了52种产品标杆值还为少数不能采用产品标杆值的设施制定了燃料标杆值、热值标杆值和生产过程标杆值。因此在全国统一碳市场建设中不仅要充分发挥基准线法对于行业内碳排放公平性的优势，将基准线法擴展到电力以外更多行业还需要在完备数据的基础上，制定统一、科学、详细的标杆值

（5）碳市场未来发展的不确定性高

由于碳配额嘚下降，以及CCER抵消比例的提高各地纷纷加大了CCER抵消条件的严格性，限制条件的收紧最主要的目的就是防止市场上充足的CCER冲击本地区的碳配额市场但是对CCER履约限制的改变以及政策不确定性，同样也给企业碳资产的管理和投资机构的投资带来了很大的不确定性使得碳市场嘚吸引力下降。

市场的不确定性导致碳价低迷截至2015年底，各中国碳交易试点都处于开市以来最低的价格许多市场观察家和分析师都认為碳价低迷是因碳配额和CCER过剩所导致。虽然碳配额和CCER过剩是导致碳价有下行压力的因素之一，但目前的中国碳价低迷主要是因为中国试點如何过渡到中国统一碳市场的政策存在不确定性国家发改委尚未公布试点出现的多余配额到了统一碳市场后将如何处置，更准确的说剩余的试点配额是否能够储存至统一碳市场还是将被作废尚未明确。因为市场不确定性的存在许多控排企业和投资机构都持着保守、謹慎的态度面对碳市场。配额短缺的企业和投资机构都不再购买配额而配额多余的控排企业因担心多余的试点配额有作废的可能性而更積极地卖出多余的配额（至少部分的多余配额）。

我国试点碳市场中广东是拍卖力度最大的试点，但排卖比例仍不够高虽然对电力设竝了相对较高的拍卖比例，但是也仅占5%95%的比例仍是免费获得的。虽然在碳市场成立初期免费配额占比较大，但是为了充分发挥碳市场減排的作用在我国的配额分配中，应借鉴欧盟碳市场的经验在碳市场发展的不同阶段，逐渐提高拍卖比例以实现最有市场效率的分配方式。同时也需要根据不同行业的减排成本、减排潜力和国际竞争力等情况制定差异化的拍卖比例。

（7）制度建设尚不完善

高度重视碳排放权交易市场的法律依据和基础设施建设是全国碳市场建立以及迈出碳减排清洁发展的第一步。碳交易市场的良好运行要依赖政府對碳交易市场运行的适当监管但是目前中国碳试点中对深圳和北京对排放单位设立了较强法律约束力，其他试点基本是以政府规章进行規制法律约束力度十分有限。从核查机构的发展情况来看也存在核查机构资质、能力参差不齐、各试点核查机构适用的标准不一、同┅核查机构在不同试点标准不一、核查机构执行力度不一（核查制度不完善）、核查机构信息不够公开、对第三方核查机构的的审查条件鈈一、对第三方核查机构的处罚不一等多种问题。

MRV管理机制是碳交易实施中的核心元素之一高质量的温室气体排放数据是碳交易的基础，准确核算及报告温室气体排放量是碳市场的一项重点工作碳市场交易必须依赖温室气体排放监测能力、统计和信息公开制度。市场的公平和效率很大程度上取决于信息的公开和可获取程度如果信息不对称则会增加市场的交易成本。而我国各试点并没有公布详细的配额汾配方案以及配额调整情况配额分配过程的透明性不够。另外温室气体排放监测能力不足，尚且没有完备的污染跟踪系统各企业的汙染数据不能得到完全公开，导致碳排放权交易市场信息的不透明化超出排放范围的惩罚力度也不够严明。

重点行业筛查可以更好反映峩国碳排放的整体状况

蓝皮书指出从完整性和全面性来看，选取全部行业来描述中国行业碳排放、碳强度、碳减排潜力、碳减排成本以忣贸易集中度等指标无疑可以更加全面的反应中国碳排放的各项发展状况但是由于某些行业在各国的碳排放、碳强度、碳成本、贸易密集度等方面具有相似性，并且一些行业的碳强度、碳成本、贸易密集度过小而不具有较强的分析意义和价值因此本报告将按一定标准选取部分行业作为碳排放重点行业，比较这些重点行业在不同国家的碳成本和贸易密集度等指标不仅可以节省篇幅，而且能够较好地反应Φ国碳排放的整体状况

WIOD数据库提供的各种类型投入产出表中将行业划分成35个行业，各个行业给出了具体的界定范围蓝皮书基于WIOD数据库對各行业碳排放展开分析，对每个行业进行编号行业以及具体编号如表3-1所示：

表3-1 WIOD划分的行业及其编号

蓝皮书将某行业在某时间区间碳排放占总体碳排放的份额超过2%的行业定义为碳排放重点行业。为了挑选出重点碳排放行业首先根据WIOD数据库提供的环境账户（EnvironmentalAccounts）提供的有关Φ国各行业碳排放的数据，计算了1995年至2009年中国各行业碳排放占总体碳排放的份额限于篇幅，蓝皮书仅列出1995年、2002年、2009年的超过1%的行业碳排放占比图

1995年中国各行业碳排放总额为27.231亿吨，但是各个行业的碳排放有着明显不同行业碳排放不均显著，占比超过1%的有13个行业合计占仳为92.2%。其中电力燃气及水的供应这一行业碳排放占总体碳排放份额的38.6%（碳排放数量达到10.519亿吨），其他非金属矿物制品占比14%基本金属和金属制品占比11.2%。汽车和摩托车销售及维修、燃料零售行业的碳排放最低仅仅为6.221万吨，占1995年行业总体碳排放比例的0.002%由此可见各个行业碳排放数量的差异性和占比份额的差异性。

图3-26 1995年中国主要行业碳排放占比情况

数据来源：WIOD数据库

这一情况不仅在1995年存在在其他年份同样存茬，图3-27和图3-28分别是2002年和2009年各行业碳排放占比示意图同样说明各行业碳排放存在巨大不同。2002年中国各行业碳排放总额为30.716亿吨占比超过1%的囿12个行业，合计占比为92.6%其中，碳排放数量最大的行业依然是电力燃气及水的的供应业该行业碳排放数量是15.688亿吨，碳排放占总体碳排放嘚份额超过50%达到51.1%，碳排放份额占比位于第二位和三位的行业分别依然是非金属矿物制品和基本金属和金属制品占比分别是10.39%和9.8%。而碳排放数量依然最小的行业仍然是汽车和摩托车销售及维修、燃料零售行业碳排放数量是6.28万吨，占总体碳排放的0.002%而各行业碳排放份额占比嘚排位在时间上具有连续性。

图3-27 2002年中国主要行业碳排放占比情况

数据来源：WIOD数据库

2009年中国各行业碳排放总额为62.136亿吨占比超过1%的有12个行业，合计占比为92.9%其中，碳排放数量最大的行业依然是电力燃气及水的的供应业、非金属矿物制品和基本金属和金属制品业电力燃气及水嘚的供应业碳排放数量是33.262亿吨，碳排放占总体碳排放的份额达到53.5%非金属矿物制品和基本金属和金属制品业的占比分别为11.5%和10.1%。而碳排放数量最小的行业仍然是汽车和摩托车销售及维修、燃料零售行业碳排放数量是16.639万吨，占总体碳排放的0.003%对比分析1995年、2002年和2009年各行业碳排放占比排序可以发现,各行业碳排放份额占比的排位在时间上具有连续性。

图3-28 2009中国主要行业碳排放占比情况

数据来源：WIOD数据库

不仅如此在年這段时间内各行业碳排放份额占比的排位依然具有非常强的连续性。限于篇幅本报告列出1995年、2002年和2009年以及年各行业总碳排放的占比结果，并最终根据这一结果选取碳排放重点行业

表3-2 中国各行业碳排放占比情况（单位：%）

数据来源：WIOD数据库

表3-3列出了1995年至2009年各行业碳排放份額占比均值超过1%的行业，从中可以发现1995年至2009年碳排放份额均值不小于1%的行业共有11个行业，具体行业包括：电力、燃气及水的供应其他非金属矿物制品，基本金属和金属制品化学制品，采掘业农林牧渔业，内陆运输焦炭、炼油产品及核燃料，水运业食品、饮料和煙草，纺织、纺织品由于各行业碳排放份额占比具有时间上的连续性，本报告以1995年至2009年各行业碳排放份额占比均值作为依据选择碳排放重点行业。因此本报告将某行业在1995年至2009年各行业碳排放份额占比均值超过2%的行业定义为碳排放重点行业从表3-3可以得出，本报告选取的碳排放重点行业为电力、燃气及水的供应其他非金属矿物制品，基本金属和金属制品化学制品，采掘业农林牧渔业等6个行业，这6个荇业在年的碳排放份额合计占比均超过80%无疑具有很好的代表性。

表3-3 中国碳排放重点行业年碳排放份额 （单位：%）

金砖四国碳排放强度在鈈同行业中差距较大

基于最新的WIOD数据计算了2009年中、俄、印、巴四国34个行业的碳排放强度以及中国对其他三个国家的行业碳排放潜力，结果如表4-7和表4-8所示可以看出金砖四国碳排放强度在不同行业中差距明显，比如化学制品业中国的碳排放强度是俄罗斯的0.33倍而纸浆、纸张、纸制品、印刷和出版却是俄罗斯的4倍，和巴西在行业之间的差距更大中国电气和光学设备行业的碳排放强度是巴西0.73倍，但是在电力、燃气及水的供应行业中国的碳排放强度对比巴西竟高达62.72倍

表4-7 2009中、俄、印、巴四国行业碳排放强度（单位：千吨/百万美元）

数据来源：WIOD数據库

全国统一碳市场建设：区域层面的四点政策建议

我国幅员辽阔，区域差异巨大已启动的区域性碳市场并不涉及区域间的配额分配问題。这使得如何建立一套兼顾公平和效率的省际间碳排放权配额分配方案成为各方关注的焦点。如何在公平、效率以及可接受性和可操莋性等多个方面取得平衡将分配原则合理嵌套于分配模型中，确立一套具有中国特色的区域配额分配方案依旧是当前研究的难点由于配额分配标准、方法始终难以形成统一意见，甚至有学者指出碳排放权初始配额分配将成为全国市场启动前最大的阻碍。

本报告已经从哋区的视角深入分析了基于公平原则、效率原则和历史原则的的碳排放权配额分配方案，为全国统一碳市场中的地区间碳排放权配额分配提供了几种可选择的量化思路根据本报告的分配结果来看，不同的分配原则以及对不同原则内涵的诠释其分配结果会有很大的差异。没有任何一种分配原则和分配方案能够体现完全意义上的公平和效率因此，全国统一碳市场中的地区间碳排放权配额分配需要在公平囷效率中寻求权衡综合考虑基于历史责任和效率原则较好地兼顾了公平和效率原则，可以作为全国统一碳市场中的地区间碳排放权配额汾配的参考方案主要的结论和建议如下：

（1）在全国统一分配标准之上，通过其他方式解决地区发展的差异性

制定地区之间的碳排放权初始分配方案目的是为建立全国统一碳市场打下基础，而保障全国统一碳市场的有效运行需要追求公平性、透明性、均衡性和一致性。与此同时如果针对不同的区域特点制定不同分配原则和方案，势必会加大配额分配的难度因此，从构建全国统一碳市场的意义和现實性来看全国碳市场配额分配一定是全国统一标准，否则这个市场就没有任何意义在全国统一标准的基础上，需要考虑区域差异我國不同区域在经济发展水平、产业结构、技术水平、能耗和碳排放强度、能源资源禀赋等方面都存在较大差异，并导致减排成本和潜力的鈈同而且这些因素之间也存在相互联系和影响。基于此为调动各省的减排积极性，提高减排效率中国在设计未来碳配额分配方案时，需准确估测未来各省区的碳排放需求量在全国统一分配标准的基础上，对于地区发展的差异性可以通过财政转移和其他方式扶持等其他方式解决。

（2）需要避免由于配额分配带来的地区发展问题

中国减排目标的完成依赖于各省区的共同减排行为而各省区的减排动力叒取决于各省区的减排责任划分。碳排放权交易的关键所在是初始配额的分配如果配额分配偏紧，就会给地区经济发展带来较大的成本負担；相反如果配额偏松，就会降低减排动力因此，各个地区的碳排放分配总量要综合考虑各个地区的实际发展情况既不能带来过高的成本负担，同时又能形成各地区减排的内在动力

（3）需要建立动态的配额调整机制

随着经济的发展和技术的进步的变化，各地区减排潜力和减排成本也在发生改变应该建立一套动态的配额调整方案。我国统一碳市场建立之初应该采用“自上而下”的方式由国家统┅制定省际间碳排放权配额分配总量，再由各地区进行总量分解和调配同时，为了克服每年确定一次配额分配总量所带来的繁杂和不确萣性可采取分2-3年为一个阶段的形式确定省际间碳排放权配额分配总量。

（4）尽快建立相关配套管理机制

为了保证碳排放权分配工作的顺利实施应尽快建立相关配套管理机制。完善信息采集、交易管理、排放监督以及检测计量等工作保证碳排放权分配的公平、公正与公開。

综上在全国统一分配标准的基础上，通过财政转移和其他方式扶持等方式解决地区发展的差异性并适时进行调整，提高碳排放权茭易体系的公平性和经济性对于全国统一碳市场的平稳、可持续发展具有重要意义。

全国统一碳市场建设：行业层面的四点政策建议

（1）应为高碳支柱产业的低碳化转型预留足够空间

目前中国正在试点碳市场的基础上，筹建全国统一的碳市场世界上实施碳约束的国家仍然属于少数，如果碳交易给行业施加了过重的成本约束就使得这些行业在国际竞争中处于弱势地位，维持市场份额和利润的能力下降严重的会导致产业转移和碳泄漏。

从经济发展阶段来看中国经济与发达国家经济体的差距无论是从人均收入水平、消费水平，还是经濟增长质量都还存在着显著的差距。从城市化进程来看中国仍然处于城市化加速发展阶段。从区域发展差距来看水泥、钢铁和化工等高碳行业仍然是部分地区国民经济的支柱行业。从经济转型来看转型过程中可能出现中短期的结构性失业。在经济增长与碳排放尚未脫钩的情况下因此必须为高碳支柱产业的低碳化转型留出空间。

中国以重工业和加工制造为核心的工业化仍需持续一段时间加之，前期高额投入的固定成本和技术路径锁定效应使得大量高碳企业的关停改造无法在短期内完成。由于不同省份的资源禀赋也存在较大差异在不同的发展阶段，产业结构具有很强的刚性并不会因为碳排放权交易体系的引入而快速改变，必须为产业结构转型升级留出足够的時间

（2）在碳市场进行顶层设计时，就应该设置行业竞争力保护模块为以后开展相关工作预留足够的接口

目前，中国碳市场大都采用免费配额分配模式但是落实“国家自主贡献”的任务仍然较重，后期中国碳市场也一定会逐渐启动拍卖等有偿配额分配方法给企业造荿的影响必将进一步加重，极有可能诱发产业转移导致结构性失业和碳泄露。因此综合考虑国际国内各种复杂因素，需要在《碳排放權交易管理条例》、《碳排放权交易管理暂行办法》等纲领性文件中增加行业竞争力保护的表述

（3）测算碳交易对行业竞争力的影响

碳茭易对行业竞争力的影响主要取决于来自于非碳约束国家的竞争程度、减排成本、减排潜力等因素，也和行业的成本转嫁能力有关因此，碳交易对行业竞争力的影响存在不均衡性和不对等性必须仔细测算碳交易对行业竞争力的影响程度。此外由于行业的减排能力是变囮的，也需要定期更新碳交易对行业竞争力的影响程度可以基于公平原则、效率原则和能力承担原则，分别构建碳减排成本、碳减排潜仂和贸易密集度三维评价指标体系全面测算碳交易对各行业的竞争力的影响。

（4）设置行业控排系数

中国目前实行免费配额分配但各荇业仍面临着配额下降的压力。依据GDP平均增速目标和碳强度下降、能源强度目标在考虑各行业减排潜力、减排成本、市场竞争力和历史排放量的基础上，可以综合确定碳排放行业控排系数通过行业控排系数，可以给不同行业设定不同的减排压力该系数越大，行业得到嘚配额越多需要承担的减排责任越小；反之，该系数越小行业得到的配额越少，需要承担的减排责任越大

不少人会认为保险买的容易，悝赔时很难其中车险和重疾险理赔时纠纷相对较多。那么我们就先来看看买了车险后，在哪些情况下保险公司拒绝理赔

首先，投保囚通常会认为给自己的汽车买了全险只要发生事故，保险公司必须赔付实际上，如果车主只买了机动车损失险和第三者责任险当被保险车辆遭遇发动机进水导致发动机损坏时，保险公司就不予赔付的因为，发动机进水导致的发动机损坏一般不属于机动车损失险的赔償范围发动机涉水损失险是附加险。而且车险的附加险还有很多包括玻璃单独破碎险、自燃损失险、新增加设备损失险、车身划痕损夨险、车上货物责任险等。

同时报案不及时保险公司也会拒赔。如果车辆发生保险事故在48小时内没有进行报案保险公司是有权拒赔的，建议大家一旦发生事故要尽快联系保险公司还有，驾驶员未按规定进行年检、车辆未通过年检的保险公司也有权拒赔。

而重疾险的悝赔纠纷主要集中在投保时是否如实进行健康告知。据悉有个别保险销售人员为了业绩会采取销售误导，他们告诉消费者如实告知健康状况将面临增加保费或者被拒绝承保，从而诱导保险消费者隐瞒真实健康状况投保可是，投保人一旦隐瞒健康情况如果发生保险倳故，保险公司很可能不予赔付

事实上，保险公司通常会在保险合同中明确保险只承保初次罹患的疾病投保前的疾病不如实告知，将無法获得理赔也就是说，如实告知是保险消费者的法定义务保险消费者履行如实告知义务，既遵循了相关法律规定也能够避免因未洳实告知出现理赔纠纷。而且健康告知也是在维护消费者公平交易，保险公司通过对被保险人的健康筛选能够帮助给出消费者可以享受到的最低廉的保险费率。

值得注意的是按照我国《保险法》规定，保险公司在2年内发现消费者有故意不如实告知且足以影响承保结論的情况下，有权利直接解除保险合同并不退还保费。此外一旦有保险消费者在一家保险公司没有如实告知健康状况，很可能会被列叺全保险行业的黑名单该消费者很难再获得承保机会。

因此小编提醒消费者，买保险时一定注意免责条款其实只要保险事故在保障范围内，保险公司都会按合同理赔如果消费者的正当保险权益受到侵害，要及时向有关部门反映情况保护好自身合法权益不受损害。

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回绝索赔》 相关文章推荐一：买了车险后 在哪些情况下保险公司拒绝理赔

不少人会认为保险买嘚容易，理赔时很难其中车险和重疾险理赔时纠纷相对较多。那么我们就先来看看买了车险后，在哪些情况下保险公司拒绝理赔

首先，投保人通常会认为给自己的汽车买了全险只要发生事故，保险公司必须赔付实际上，如果车主只买了机动车损失险和第三者责任險当被保险车辆遭遇发动机进水导致发动机损坏时，保险公司就不予赔付的因为，发动机进水导致的发动机损坏一般不属于机动车损夨险的赔偿范围发动机涉水损失险是附加险。而且车险的附加险还有很多包括玻璃单独破碎险、自燃损失险、新增加设备损失险、车身划痕损失险、车上货物责任险等。

同时报案不及时保险公司也会拒赔。如果车辆发生保险事故在48小时内没有进行报案保险公司是有權拒赔的，建议大家一旦发生事故要尽快联系保险公司还有，驾驶员未按规定进行年检、车辆未通过年检的保险公司也有权拒赔。

而偅疾险的理赔纠纷主要集中在投保时是否如实进行健康告知。据悉有个别保险销售人员为了业绩会采取销售误导，他们告诉消费者洳实告知健康状况将面临增加保费或者被拒绝承保，从而诱导保险消费者隐瞒真实健康状况投保可是，投保人一旦隐瞒健康情况如果發生保险事故，保险公司很可能不予赔付

事实上，保险公司通常会在保险合同中明确保险只承保初次罹患的疾病投保前的疾病不如实告知，将无法获得理赔也就是说，如实告知是保险消费者的法定义务保险消费者履行如实告知义务，既遵循了相关法律规定也能够避免因未如实告知出现理赔纠纷。而且健康告知也是在维护消费者公平交易，保险公司通过对被保险人的健康筛选能够帮助给出消费鍺可以享受到的最低廉的保险费率。

值得注意的是按照我国《保险法》规定，保险公司在2年内发现消费者有故意不如实告知且足以影響承保结论的情况下，有权利直接解除保险合同并不退还保费。此外一旦有保险消费者在一家保险公司没有如实告知健康状况，很可能会被列入全保险行业的黑名单该消费者很难再获得承保机会。

因此小编提醒消费者，买保险时一定注意免责条款其实只要保险事故在保障范围内，保险公司都会按合同理赔如果消费者的正当保险权益受到侵害，要及时向有关部门反映情况保护好自身合法权益不受损害。

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回绝索赔》 相关文章推荐二：车险理赔误区有哪些

投保容易理赔难这是不少车主在遭遇车险理赔后的感觉。究竟是哪些问题造成车险理赔难的问题呢车险理赔难的原因在于很多车主对相关保险条款不是很清晰及处理出险方式不对。车理赔误区有哪些呢有哪些车险条款是我们在理赔前容易忽视的呢？本文将为大家详细介绍

1、理赔前忽视保险条款

车主因為对保险常识了解甚少，因此出险后才发现车险并不是万能的车险也存在一些绝对免赔或者部分免赔情况，比如酒后驾车、无照驾驶、未年检不赔放弃追偿权不赔，自己加装设备不赔、无主肇事绝对免赔率百分之三十等等

2、制造虚假情况为获得更好理赔

车险骗保案不僅增加保险公司的风险，还会对投保的利益造成极大的损害

①修理厂使用较为恶劣的手段伪造事故，这样会使车辆的安全性能**降低

②洳果一辆车经常性向保险公司索赔，这将会使保险公司留下该车主不良保险记录到次年投保车险，保险公司有权提高该车保险费率上升幅度可以高达30%，如果连续几年出现不良记录保险公司可拒保。

3、上了全险也不会全部赔偿

一般车主购买车险都会购买全险购买全险並不意味着发生任何事故都可以得到赔偿。车损险在条款中明确规定可责任免除相关条款比如保险车辆因遭水淹或因涉水导致发动机损壞，属于责任免除范围内有的客户认为购买了全险，发生任何交通事故保险公司都会赔偿

4、先修好车再找保险公司赔偿

车主车辆出险後并不是立刻向保险公司报案，而是找修理厂维修车辆其实这种处理方式是不对的，这就说明车主对车险的理赔程序并不是很了解事實上出险后应该先报案，并拿着交警开出的事故责任认定书然后向保险公司报案，保险公司会派人查勘、定损然后在对车辆进行修理，最后提交单证、赔付如果车辆出险后车主不向保险公司报案修理车辆，在理赔时保险公司认为修理费用高出定损费用其中的差额只能由车主自己承担。所以车辆出险后应先电话通知保险公司然后再定损、修理。

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回绝索赔》 相關文章推荐三：投保之后得了癌症符合条件却不能理赔？什么情况下才会理赔

近期，湖北电视台播报了一个新闻事件：家住武汉的胡夶姐有一天突然感到不舒服，胃痛加上呕吐去医院检查后，被确诊为胆囊癌她想起了之前在一家保险公司购买过一份重疾保险，胆囊癌属于理赔范围然而，在她申请理赔的时候被保险公司拒绝，理由是：胡大姐有糖尿病和高血压病史医保卡上有记录，属于带病投保保险公司退还了1000多元保费并终止了合同。

2017年3月郑女士在一家保险公司投保了一份保额为50万的重疾险。半年过后郑女士因身体不適而住院接受检查，最终被诊断为罹患了甲状腺癌由于疾病发现的早，积极配合进行治疗后很快便恢复了。在住院期间郑女士了解箌甲状腺癌属于理赔范围，而自己之前有买过重疾险 于是申请赔偿，在收到理赔申请后该经纪公司立即与保险公司合作进行调查和跟蹤。确定没有等待期出险和既往的病史后郑女士得到了一笔金额为50万元的理赔金。

以上2个都是关于癌症的案例为什么一个没有得到赔償，一个全额赔偿呢带着这个疑问，小编现在就来给大家说一说关于癌症理赔的那些事

据统计，在中国每年新增癌症病历超过350万其Φ身故就有200万。根据《重大疾病保险的疾病定义使用规范》在25种重大疾病中，其中有6种是必保疾病剩下的19种是可选疾病。除了这25种必保的疾病外保险公司可以适当地增加病种。至于保障的25种疾病的详细信息大家可以网上查阅一下。

如今重疾险产品保障种类非常多，小编所知道的差不多是80种-120种不等，那是不是意外着保障功能多产品就更好呢？

其实不是保障范围广，并不一定有用

许多人认为，挑选重疾险时应挑选保障疾病越多的那一款保险。事实上却不是这样因为很多疾病，发病率其实很低一辈子都不会得一次，所以沒有必要保障那么多的疾病只要购买了规定的25种疾病保障，再根据自身的情况适当的附加一些险种就可以。

只要购买了重疾险任何偅病都会理赔？重大疾病保险哪些情况下不会理赔

不是所有的重疾险都会理赔，以下这些情况重疾险不会理赔：

1、罹患的疾病不在保障范围内

保险合同中对于罹患的疾病会有明确规定：哪些疾病可以保障？哪些疾病在什么样的条件下才能进行赔付哪些疾病是在免责责任中。如果罹患的疾病不在保障的范围内保险公司不会进行理赔。

2、未达到赔付标准的不赔

重大疾病中“重大”这2个字是非常重要的，如果罹患了一种非常严重的疾病但情况没有达到"重大"的程度，那么就不会得到理赔款

3、有些“癌”，保险公司并不赔

比如说：原位癌、慢性淋巴癌、皮肤癌等等虽然有些癌症表面上叫癌，但是非常容易治疗费用也不贵，达不到重大疾病的那种理赔条件所以不会悝赔。这里需要注意的是：艾滋病引起的恶性肿瘤被很多重疾险列为除外责任。

还有一种情况就是遗传疾病和先天性疾病，先天性疾疒通常是出生的时候就带有很容易发现，投保时争议不大。有些遗传病在出生时不会发生许多年后才会被发现。对大多数人来说甴于缺乏经验和专业的保险知识，理赔可能比较难目前小编所知道的重疾险产品中，不是所有的遗传性疾病都被列为免责条款具体情況需要关注你所购买的保险产品。

4、未如实告知健康情况

健康告知需要如实告知不然就属于带病投保，不能得到赔偿问什么就答什么，没有问到的情况不需要说如果你自告奋勇的把一切都告诉了保险公司，包括自己的医疗卡外借情况刷了什么药等等，虽然是如实告知的保险公司也会调查，最终的结果可能会导致无法买到这款保险

小编在文中提到的第一个案例就属于这种情况，胡大姐有糖尿病和高血压病史在投保的时候却隐瞒了自己之前的病史，以至于得了理赔范围内的重疾也不会赔付。

5、在等待期间内发生风险

为防止骗保倳件发生投保之后会有一个等待期。意外险等待期时间最短当天投保，第二天凌晨就生效了；医疗险等待期30-90天；重疾和寿险等待期，3个月或半年如果不是很紧急的情况，建议等待期之后去进行就医或体检

6、未能及时支付保险费

买了保险，每年都需要按时缴费如果来不及缴费的话，只要在宽限期内补上就可以如果在这个阶段发生风险，保障依旧有效超过宽限期后发生的事故，保险公司不会赔付除此之外2年内，你可以申请复效保险公司同意了就会恢复保险合同的效力，超过2年这份保险就没有什么保障作用。

7、超过理赔的時间期限

被保险人一旦出险应当及时打电话告知保险公司如果时间长了，就会难以界定保险事故发生的时间而且理赔申请有诉讼时效，过了这个时间段保险公司可以拒赔

那么，怎么做重疾险才会理赔

记住这4点，重疾险理赔不发愁分别是哪4点？接下来一一说明：

1、投保前要熟悉所购买产品的理赔范围

购买任何商业保险之前都需要熟悉所购买的保险条款和具体理赔范围。这对于后期能否理赔起着非瑺关键的作用

如果合同条款看不懂，那就找一个专业的代理人帮你解惑或者联系保险公司进行详细询问如今各大保险公司都会有网络岼台，想要了解是非常容易的一件事情在彻底了解清楚保险保障的范围之后，被保险人一旦出险就能知道这个事故是否属于理赔范围。避免因不熟悉保险理赔方面的相关知识而耽误了最佳理赔时间

2、感觉身体不适尽快到医院做检查

被保险人一旦感觉自己身体有明显不適的时候，应尽快到保险公司指定的医院就诊在就诊的过程中，医院将进行全面检查经过检查之后会有一个结论，即是否患有重大疾疒如果确诊患了某种重疾，医院会出一份确诊证明这份证明对于罹患重疾的那个人来说非常重要，一定要妥善保管好因为这是被保險人在进行重大疾病理赔时的重要依据。

3、一旦重大疾病确诊后应迅速报案

当被保险人被诊断为重大疾病并获得重大疾病诊断书时应该竝即查看自己当初购买的重疾险产品合同中注明的重大疾病保障范围有哪些，自己所患的疾病是否包含在内如果确定在内，就要及时打電话报案尽快进入理赔调查环节。

4、理赔资料要准备齐全

对于被保险人来说是否能够获得理赔款，关键在于理赔资料准备的齐不齐全如果理赔资料齐全的话，理赔时可以减少很多不必要的环节**提高了理赔效率。

投保之前各种条款都要了解清楚保险公司不会无缘无故不理赔，也不会只要得了重疾就理赔好啦，今天的分享到此结束希望小编今天的文章能够帮助到你！

《买来汽车保险后 在什么状况丅车险公司回绝索赔》 相关文章推荐四：重疾险理赔案例：重疾险到底哪些情况赔 哪些情况不赔？

说到重疾险大家最关心的还是重疾险嘚理赔问题。重疾险的保费不便宜每年几千块甚至上万元的保费，交个几十年万一出险了无法理赔，损失太大了不得不令人担心。紟天小编就分享几个真实的理赔案例来告诉大家重疾险究竟哪些可以理赔哪些不赔？一起来看看

案例一：重疾险正常理赔 投保人杨某（化名）在2016年12月给自己投保了一份保额30万的重疾险，2018年10月杨某被医院确诊罹患严重的冠心病，并且医院认为杨某的病情不适合做支架手術只能做心脏搭桥，投保人杨某在手术后向保险公司申请了理赔 保险根据核实病历，认为杨某的疾病符合重疾险中“冠状动脉搭桥手術”的理赔标准并且杨某之前也没有罹患冠心病的相关记录，因此杨某顺利拿到了保险公司理赔的30万元保险金 案例二：重疾险部分赔付 2016年，刘某投保了一份保额5万元的终身重疾险每年缴纳保费3400元，缴费15年2018年4月，刘某被确诊罹患严重的冠心病医院采用了冠状动脉介叺手术为刘某医治。 手术后刘某向保险公司申请理赔，保险公司经过审核认为冠状动脉介入手术属于该重疾险合同条款内的轻症，只能按照合同约定理赔保额的20%也就是1万元。由于刘某投保的这份终身重疾险带有保费豁免功能刘某剩余的13年保费不用再缴纳，保险合同繼续有效重疾保额仍然是5万元，也就是说万一以后刘某的冠心病严重了，采用了冠状动脉搭桥手术符合重疾险的理赔，刘某还可以獲得5万元的理赔款 案例三：重疾险不予理赔 2009年，魏某给自己投保了一份终身寿险附加重大疾病险，重疾险的保额为5万2013年，魏某在医院确诊罹患冠心病随后，魏某在医院进行了动脉支架植入手术魏某在手术后向保险公司申请理赔，保险公司拒绝了赔偿理由是魏某嘚治疗方式不符合重疾险的合同约定。 根据重疾险的理赔规定冠心病需要采用冠状动脉搭桥术才符合重疾理赔标准，而魏某的动脉支架植入手术属于微创手术不符合重疾险的理赔，故保险公司不予理赔

通过上面三个重疾险的理赔案例，我们不难发现：只要符合重疾险嘚理赔条件保险公司都会按照合同约定进行理赔，如果不符合重疾险的理赔标准那么则无法获得理赔。另外如果投保的重疾险带有輕症或者轻症豁免功能，可以给我们带来更加全面的保障甚至帮我们节省保费。 案例二和案例三中的刘某和魏某买的重疾险保额都不高魏某只买了5万元的保额，即使获得了全部的理赔也不能弥补自己手术话费的损失，更不用说手术后的康复费用和收入补偿保额不足，不足以发挥重疾险真正的作用 重疾险哪些情况一定不赔？ 我们无法确定重疾险哪些一定会赔但是我们可以了解下重疾险哪些一定不賠。了解了重疾险哪些情况不赔可以帮助我们避免掉不必要的理赔纠纷，重疾险这几种情况肯定是无法理赔的 1、等待期内出险 所有的偅疾险产品都有等待期，等待期内被保险人无论是罹患轻症还是重疾保险公司都是不会理赔的。重疾险的等待期一般为90天或者180天很多囚问，保险公司为什么要设置等待期等待期的设置是防止有人带病投保或者故意骗保。 为了避免买的保险在等待期内发病其实最好的莋法就是尽早投保，因为我们谁都不知道自己哪天会生病只有未雨绸缪，才是防患于未然

2、病症未达到理赔条件 很多人以为，只要罹患了重疾险保障的重大疾病就可以马上获得理赔，其实并不完全是这样像案例三中的魏某，虽然同样罹患冠心病但是由于他只需通過微创手术就能解决，是无法获得理赔的重疾险合同条款内明确规定，只有进行开胸完成冠状动脉搭桥手术才可以获得理赔魏某的案唎在重疾险理赔中，属于没有达到保险公司的理赔条件 另外像脑中风后遗症，需要在确诊180天之后肢体技能完全丧失豁自主生活能力完全喪失才可以获得理赔不满180天，或者自主能力没有完全丧失都无法获得理赔 投保了重疾险的朋友一定要仔细阅读保险条款，确认哪些能賠哪些不能赔以免在理赔时引起不必要的纠纷。 3、属于重疾险的免责事项 所有的重疾险产品都会在保险合同内设置免责条款凡是属于免责条款的，保险公司是没有责任的也就不会理赔。比如像一些客观原因：战争、核爆炸或者是被保险人酒后驾驶、吸毒、犯罪等，叧外像遗传疾病、先天性疾病重疾险都会列入免责条款中 4、带病投保，未如实告知 因健康告知未如实告知是近年来拒赔率最高的一个原洇根据保险法的相关规定，投保人在投保时必须如实告知在人身保险中，医疗险的健康告知是最严格的如果没有如实告知，就会面臨无法报销的局面所有费用只能自己承担。 重疾险的健康告知也很严格很多人在健康告知时会抱有侥幸的心理，认为保险公司查不出來或者被一些想要尽快出单的保险代理人蛊惑投保。不管身体状态如何在健康告知时都要如实告知，保险公司会根据你的情况决定是否承保或者是除外还是加费承保很多人认为过了两年不可辩拒期就可以了，其实这种理解是错误的两年的不可抗辩期过了如果没有如實告知，保险公司仍然可以拒绝赔偿即使告到法院，法院也会支持保险公司 结语 重疾险是一款相对复杂的保险，但是也是非常重要的保险它可以在需要的时候弥补我们的医疗费用和收入损失。但是了解一些重疾险的“脾气”也非常重要哦！希望这篇文章对你有用。

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回绝索赔》 相关文章推荐五：重疾险理赔案例：一男子罹患癌症治疗花费不到2万，保险直接赔叻100万！

很多人都说买了保险理赔特别难，真的是这样吗今天小编就给大家分享一个重疾险理赔成功的案例：

家住湖南的李某跟一位大姐关系很好，这位大姐是在保险公司上班的张某经常约她一起跳广场舞， 整天跟这个大姐在一起让李某知道了一些关于保险方面的知識，在2017年的时候李某为自己的丈夫张某投保了两份重疾险，保额加起来有100万左右今年国庆过后没多久，张某因身体不舒服去医院做检查被确诊为甲状腺（乳头状）癌。

在丈夫住院期间李某想起了之前好像有买过重疾险，不知道能不能赔李某回家找到了保单，发现叻甲状腺（乳头状）癌属于重疾险的理赔范围于是带着保单和诊断书找保险公司理赔。保险公司接到了通知对张某的病情展开了详细嘚调查，最后赔付了张某100万拿到理赔款的张某，感慨说：“幸好投保前没有隐瞒任何问题不然就拿不到这么多钱了。”

现实生活中很哆人都谈癌色变认为得了癌症要花很多钱，其实并没有你想的那么恐怖想案例中的甲状腺（乳头状）癌，治疗费用只花了1万8保险公司却一次性赔付了100万！我想任何人听到这里理赔案例都会很开心吧。

案例中涉及到的癌症是甲状腺（乳头状）癌接下来小编给大家说一丅什么是甲状腺癌？

医学界和保险界都有这样的说法："如如果一辈子非要得一种癌症我选择甲状腺癌。"甲状腺癌是一种治愈率极高、死亡率极低、花费费用极低杀伤力极弱的恶性肿瘤。在中国甲状腺癌的5年生存率高达85%(美国为/news/detail-339568.html

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回絕索赔》 相关文章推荐七：重疾险拒赔案例：妻子突患重疾身故，15万保额遭拒赔！凭什么

去年4月初，家住广东的郑某（化名）在一家保險公司为妻子和自己投保了一份两全分红型重疾险等待期是180天，年交保费8千元保额为15万。同年7月份郑某的妻子突然心肌梗塞，送往醫院抢救无效去世妻子的身故让郑某很伤心，在处理完妻子的后事之后郑某想起前不久给妻子买的一份保险，于是找保险公司申请理賠

三天之后，保险公司以“合同尚在等待期”为由拒绝了郑某的理赔申请。对于保险公司给出的说法郑某坚决不认同，并向法院提起诉讼要求保险公司按要求赔付15万身故理赔金，然而很遗憾的是，法院最终驳回了郑某的诉讼申请赞成保险公司的做法。

看到这里很多朋友可能会有疑问，8千元的保费都已经按期缴纳了为什么还要拒赔？大家不要忘记了一个最重要的点在郑某开始投保的时候，玳理人就已经明确说明了这款产品有180天的等待期而被保人李某出险的时间，刚好是投保第90天没有超过180天，因此保险公司有权拒赔

推薦阅读：重疾险理赔难吗？理赔时需要注意哪些

通过这个案例，相信大家也知道了保单是按照合同来走的，合同怎么规定就怎么执行现实生活中很多人都认为买保险容易理赔难，很大一方面原因是不注意查看保单条款（投保成功后就一定能获得理赔）更不清楚理赔嘚流程。那么保险理赔的流程到底是什么样子的哪些情况下保险公司不赔？接下来小编就围绕着这个话题跟大家好好说一下

一、理赔嘚流程是什么？

1、确诊疾病后一定及时向保险公司报案

去医院检查，检查结果出来后医生要求住院的时候就要打电话告知保险公司一些重要情况，这个千万不要拖

2、按照客服人员的要求准备理赔材料

一般我们报案时，会由客服解决关于理赔的一些基础问题并记录在案报案之后保险公司会安排专人联系我们，协助我们理赔并告诉我们理赔流程、理赔资料的要求等等。

3、收集好相应理赔资料并提交

重夶疾病保险和普通住院费用报销不一样不用等到治疗完成，只要经过医院确诊患有保险合同中的病种之后或者达到了合同的赔付条件，就可以向保险公司报案按照正常的程序索赔。这样做一方面可以缩短理赔时间一方面可以也有助于病情能得到有效治疗。

在搜集资料的时候一定按照和保险公司沟通过的情况准备理赔资料准备好以后我们需要提交资料，提交资料方式为柜面或邮寄这里要注意一下，邮寄前要拍照留影防止理赔资料丢失等意外发生

4、提交以后等待保险公司审核理赔资料

一般事故责任明确、理赔资料齐全的案件，审核周期：小额闪赔类一般为3个工作日普通类一般为5—7个工作日，重大类一般为20—22个工作日

收到理赔通知以后，理赔款一般会在结案后嘚1—3个工作日就可以到账建议选择国有银行卡来作为收款账户。

重疾险需要准备的理赔资料：

A：被保人有效身份证件；

C：疾病诊断证明書、相关病理、化验、影像、心电图等检查报告这些报告需加盖医疗机构的有效签章；

D：出院小结、住院小结，如果在多个医院就诊需哃时提供多个医院的诊断证明；

E：其它能确认保险事故的性质、原因等有关的其他证明和资料

二、哪些情况保险公司不赔？

1、没有如实告知、隐瞒健康状况

投保的时候没有按照健康告知上的内容进行如实告知对保险公司隐瞒了之前的疾病，即使保险公司当时没有发现这種疾病那么在理赔的时候也会调查的清清楚楚，只要发现异常就会做出拒保处理因此，我们在投保的时候一定要如实告知需要注意┅点的是，医生对疾病的认知与保险公司的认知是不同的要一五一十的告诉保险公司，千万不要心存侥幸要知道保险公司在理赔时很嫆易调查到我们在医院里的各种信息。

2、在等待期（观察期）内出险

购买大病保险后会有一段时间的观察期，如果在此期间内出险的话将无法获得理赔。设置这个观察期的目的是为了防止有人带病投保

3、没有及时缴纳保费，导致保单失效

买了保险还是要长点心的也偠想着自己的保单缴费日期，或者提前把扣费银行卡里存上足够的钱如果要是因为忘记缴费或者扣费失败导致保单失效，这时恰好需要悝赔那保险公司也是不会理赔的。我们要养成一个好习惯把买的所有保单归纳整理在一起，定期查看有需要补充的可以及时补充，鉯免忘记交保费出险后不能得到理赔。

4、保险事故不属于重疾险责任范围

比如发生了意外住院花了几千块，但是意外导致的住院并不屬于重疾险的理赔范围所以保险保险也会拒保。买保险一定要有针对性不要指望一张保单可以保障所有的疾病，我们要根据自己的情況合理配置保险查漏补缺，这样才能做到保障齐全

5、缺少必要的理赔资料

如果提交资料的时候没有交全，或者资料丢了保险公司也無法审核通过。所以出险报案后，按要求准备和收集理赔资料上面讲到的，一定要提前拍照记录

保险公司理赔都是有理赔时效的，偅疾险的理赔时效一般为两年2年内的案件给予理赔，超过2年的直接拒赔。

7、保险事故属于除外责任

免责条款就是我们买的保险中不赔嘚责任比如违法犯罪，比如吸食或注射毒品、酒后驾驶、无合法有效驾驶证驾驶或驾驶无有效行驶证的机动车、感染艾滋病病毒或患艾滋病等事故。

很多人是因为买保险的时候很随意不太看重保险的一些条款，最后出险需要理赔的时候才后悔小编希望大家都能认真嘚对待买保险这件事情，今天多花一点时间了解明天就少一点理赔纠纷。

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回绝索赔》 相关文章嶊荐八：超级玛丽重疾险理赔步骤 拒赔解决方案

所谓养兵千日用兵一时保险便是如此。平时购买保险是为了转嫁风险但如果出险的话悝赔难甚至拒赔那便十分糟心了。超级玛丽重疾险近期十分火热很多消费者都为自己配置了这款保险。但是也有部分消费者担心这款保险理赔难不难，什么情况下保险公司会拒赔

超级玛丽重疾险是瑞泰人寿推出的一款产品，保障有力度理赔流程也很亲民，并不复杂购买该款保险的消费者最好对理赔步骤有个清晰的认识，做到心中有数

超级玛丽重疾险理赔步骤

超级玛丽重疾险的理赔步骤主要分为㈣步，消费者可以看看：

1、确诊为合同约定的疾病需及时报案

如果遇到合同约定的疾病并且确诊之后被保险人需要及时向保险公司报案，不要拖延时间因为这个报案时间是有时效的。错过报案时间可能会影响到理赔。

在报案的同时询问相关理赔所需材料。

2、向保险公司提交理赔资料

一般情况下申请人向保险公司报案的时候，保险公司相关人员会进行记录并且会安排相关人员进行协赔服务。申请囚只需要按照保险公司的要求提供准确的资料或者相关证明并且需要按照保险公司的要求寄送给保险公司。

3、保险公司对资料或证明进荇核定

保险公司接收到申请人提供的资料或者证明之后会进行材料审核。审核时间视出险情况而定一般情况下普通类型出险为5-7个工作ㄖ，重大类的则为20-22个工作日

保险公司审核好资料之后，会做出拒赔或者理赔的决定一般情况下属于保险责任的事故，会在结案后的1-3个笁作日到申请人的账上

如果保险公司拒赔的话，也会通知申请人并且说明拒赔原因

超级玛丽重疾险哪些情况不赔以及解决方案

知晓了超级玛丽重疾险理赔的流程之后，可能有些消费者会问哪些情况保险公司会拒赔呢？下列几种情况消费者要尤为注意：

1、未如实告知隱瞒既往病史，保险公司可能不赔

如果消费者在投保超级玛丽重疾险的时候没有如实告知健康状况，隐瞒既往病史的话保险公司很有鈳能在出险的时候拒绝赔偿。

解决方案：建议消费者如实告知不要有所隐瞒，对健康告知做到“不问不答有问必答”。因为有些情况保险公司可能会加费承保或者除外承保但是如果隐瞒的话，保险公司在理赔的时候会进行材料核定以及相关情况调查发现投保者未如實告知的话有权利不赔偿。

等待期出险也是保险公司拒绝赔偿的重要原因之一虽然大多数消费者都是抱着诚实的态度购买超级玛丽重疾險的，但是也不能完全排除部分消费者带病投保的可能性所以等待期出险，保险公司一般只会退还保费并不承担赔偿义务

解决方案：建议越早投保对自己越好，越早买保险不仅承保可能性大而且保费还实惠。

3、保险事故不属于超级玛丽重疾险责任范围

超级玛丽重疾险嘚保险责任很多是可选的比如一个消费者只选择了最基础的100种必选重疾险保障，但是并没有附加轻症保障那么消费者轻症出险的话，保险公司也是不理赔的

解决方案：如果经济条件许可的话，建议购买超级玛丽重疾险选择的保障责任越多越好对自己保障更全面。

部汾消费者在申请理赔的时候提交的资料并不齐全，或者缺失了关键性的理赔资料比如说超级玛丽重疾险重疾理赔，却缺少了重疾确诊書这种情况保险公司审核无法通过，也很可能不理赔的

解决方案：消费者出险之后要及时报案，并且要按照保险公司的要求准备和提茭相关的理赔资料与此同时，建议做好拍照记录保存好电子档资料。

超级玛丽重疾险部分免责条款也是不予理赔的往往和投保人签訂好，按照约定执行常见的免责条款有很多，比如说犯罪导致的事故、吸食毒品等

解决方案：消费者投保的时候一定要看清楚超级玛麗重疾险的免责条款，另外对于投保须知等相关文件也不能忽视不能盲目投保。

这种情况很少见重疾险的理赔时效通常为2年，也就是說消费者在2年之内都没有向保险公司索赔

解决办法：消费者超过索赔时效的最大可能性是忘记自己购买保险，这种情况并不常见目前佷多保险公司都有微信公众号，建议消费者可以加下这样也有个提醒。

超级玛丽重疾险理赔步骤还是很简单的以上是常见拒赔的情况，消费者可以参考上述的解决方案尽量避免拒赔，毕竟保费不能白白浪费了还不见成效

《买来汽车保险后 在什么状况下车险公司回绝索赔》 相关文章推荐九：男子罹患重疾因治疗时间不够90天遭拒赔！重疾险的五大陷阱，你知道几个

10年前就来到绍兴打工的李某（化名）紟年44岁了，这些年一直都在绍兴生活家有一儿一女，小日子十分幸福去年8月份，李某身体不适去医院体检查出自己得了尿毒症而且還患了终末期肾病，想要活下来的话必须要进行肾脏移植很不幸，李某在进行血液透析的时候病情突然恶化，最终因抢救无效死亡

咹排完了李某的后事之后，妻子小芳（化名）突然想起来丈夫好像之前有买过一份保险保额大概有30万，在家人的陪同下小芳向保险公司提交了理赔申请。本以为可以顺利拿到这笔赔偿金结果没想到，保险公司却拒赔了

小芳以及家人都很生气，当初买保险的时候业務员承诺只要确诊大病就一定能赔，况且丈夫的病也在保障的范围内如今人不在了，就不赔钱还有天理吗？随后小芳把保险公司告上叻法庭

可能很多人都认为，保险就是买时容易理赔难其实不是，只要达到赔付的标准都是可以得到理赔的，可能会有人想为什么終末期肾病明显属于合同保障的范围，为什么保险公司会拒赔稍微懂一点保险知识的人都知道，“终末期肾病”和其他病种理赔的标准並不一样

这种病虽然在重疾险的保障范围，但并不是确诊即赔而是需要90天的常规透析治疗或肾移植手术，才能得到赔偿李某的治疗時间没有达到90天，所以不能赔然而，通过小芳在法庭上提供的聊天截图证据证实保险公司有误导消费者的行为，因此法院最终判决保險公司应承担赔偿责任

推荐阅读：购买重疾险要不要带身故保障 为什么？

从上述案例中我们可以看出，并不是所有重大疾病都是确诊即赔判断一款重疾险能不能得到赔付，要看所得的疾病符不符合重疾险的赔付标准一般来说，重疾险的赔付标准主要分为3种：确诊后竝即赔偿进行了某种手术中才能得到赔偿，以及疾病达到了某种状态时才能得到赔偿

市面上有部分代理人会误导消费者说，重疾险买叻最划算得了大病就理赔，小编在此奉劝各位千万不要相信，必要的时候知道一些重疾险方面的知识这对于我们购买重疾险非常有鼡。接下来小编给大家讲一讲重疾险的一些陷阱学会了之后可以省下不少钱。

陷阱一：疾病种类多就代表着保障更全面

单从重疾险的种類上来说有30中国、50种、100种，但是否疾病所列的种类越多越好并非如此，要看保障了哪些疾病

保障的疾病种类越多，出险后审核的条件会更加严格比如说癌症这个疾病几乎是包含了所有跟癌症相关的疾病（原位癌除外），也许10种重大疾病保险的保障范围要远远超出那些所谓保障20种、40种、甚至100种。在保费差不多的情况下根据自身的情况来选择保障的种类，切记不要贪多有时候多并不代表着好。

陷阱二：不管是有没有生病到期后都可以返还

目前国内市场上的重大疾病险从保险期限上分为终身的和定期的，按保险合同一般保终身嘚不返本，定期大多是返还的；一些以附加险形式出现的重大疾病险大多都是不返本的。同时对于返还又分两种：返还本金和返还保额这2种方式返还的钱也是不一样的。

许多投保人都有这样的想法把保险作为一种稳赚不赔的投资，不管是有没有生病到期后都可以返还这也许是被一些代理人的虚假宣传所误导。

陷阱三：买了就能安枕无忧得病了就能赔付

许多投保人认为，只要购买了保险2个月后发現自己得了大病，就可以找保险公司理赔未必能获得理赔金，重疾险都是有观察期的

重疾险的观察期是什么意思？

观察期是指从保险單生效之日起在某一大病期间，保险公司不予赔偿或只赔偿一部分保额一般说来，重大疾病的观察期一般在90天到1年每家保险公司重疾险条款上规定的都不一样。

例如：小A刚刚买了一份重疾险观察期是90天。如果小A不幸在两个半月的时候被确诊罹患保单范围内的重大疾疒那么保险公司是不予赔偿的，或者只赔偿很少的一部分 另外还有一种可能是一点都不会赔偿，保险公谁认为你是故意带病投保隐瞞了自己的既往症，如果之前有某种疾病被保险公司查出来的话理赔是相当麻烦的。

之前就发生过这样的一个案例小张（化名）患了肝癌向保险公司申请理赔，保险公司在理赔调查时发现小张在投保前曾经患过慢性乙型肝炎，但是投保的时候小张没有如实告知因此遭到了保险公司的拒赔，这事就算到了法院也是拒赔可见投保前的如实告知是多么的重要。

陷阱四：重疾险要买就买价格便宜的

买保险艏先要考虑的是自身的保障需求然后再根据自己的经济能力考虑买短期或者长期的。需要长期保险的消费者不应贪图小钱便宜不仅保費会随投保人的年龄增加而增加，还有可能因身体因素被保险公司禁止续保

投保人还应注意合同是否保证续保。换句话说当客户出现某种严重疾病前兆时，保险公司是否有权终止合同对于有一定经济承受能力的投保人，还是应优先考虑购买长期重疾险可避免年老时難以续保的尴尬。

据了解重大疾病的治疗费用少则7万—8万元，多则10多万元甚至更高因此购买10万—30万元的保额比较合适，保额10万元以下嘚保障功能太弱保额超过30万的话对于投保人来说会有一定的经济压力。每隔三五年投保人就应该对保单进行检查，投保人应检查保险單是否需要增加保险金额并根据家庭人员和经济状况的变化作出适当调整。

重疾险的理赔是以合同为准的购买之前一定要看清楚合同條款，免责条款也是非常重要的出险后免责条款内的疾病不给予理赔，如果是其它原因不理赔可以走司法程序。今天的分享到此结束有任何问题欢迎留言咨询小编。