唐驳虎：叫停进口朝鲜煤，这是多大的事你知道吗
核心提示：这一份突如其来，提前降临的禁运令，究竟意味着什么？当各方媒体和吃瓜群众还沉浸在&越南网红被骗在马来西亚恶搞刺杀金正男&的戏码之时，周六下午五点，中华人民共和国商务部官网不声不响地刊载了一则&外贸管理&公告。中华人民共和国商务部中华人民共和国海关总署为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭）。本公告自日起执行，有效期至日。媒体和群众都在周末休假，一两天后才引发注意和讨论。有的媒体在呼吁&各方莫乱猜&，&都别想多了&&&；也有的媒体在质疑，&朝鲜会坐以待毙？&更多的媒体和读者，对此并不怎么关心。但是，笔者要说，大家都远远低估了这一轮制裁的威力、&手劲&和背后蕴藏的决心。【朝鲜经济的真实量级】对于不熟悉、隐藏在云山雾罩中的事物，先搞清它的真实量级，建立总体格局观很重要。综合美、韩、日等多家研究机构的情报与测算，朝鲜人口2500万人，年GDP总规模为300亿美元(约2100亿人民币)，不及600万人的青海省。人均年GDP仅约8000元人民币。经过长达25年（四分之一个世纪）的苦苦挣扎，朝鲜工业生产能力至今仍远未恢复到1990年的水平（发电量约为1990年的80%，主要工业品产量约为1990年的60%）。由于大部分是自产自销勉力维生的农业和自然经济，能收取到的税收资金有限，朝鲜每年国家预算为30亿美元左右，明面上的国防预算是其中的1/6，也就是约5亿美元。不过，一般认为，这20多年来，平壤政权总共花了30多亿美元在他们的&两弹一星&项目上，其中核武器项目15亿美元，导弹火箭项目15亿美元。像2016年，用于两次核及几十枚导弹实验试验的费用就约为2亿美元。-熙川水电站，金正日时代头号民用工程，金正日一年视察工地四次，调集5万多人施工，是朝鲜的&强盛大国支柱项目&，结果就是这么个总装机容量才30万千瓦的玩意，在中国简直是笑喷大牙。对于这么一个修30万千瓦水电站就当成举国超级世纪工程的小弱国来说，又花钱、又高精尖的核与导弹项目，自然是更加拼尽全力绞尽脑汁四处一点一点筹集资金，才能好不容易屡战屡败屡败屡战搞出来的。【朝鲜对华煤炭出口】朝鲜煤田主要分布在首都平壤周边，主要是无烟煤，东北部的咸镜北道也有分布，主要是烟煤。总探明煤炭储量140亿吨，可开采量为90亿吨。朝鲜矿藏分布地图，红点为已开采煤矿朝鲜煤炭出口可以归纳为三个绝大多数：1、朝鲜出口的煤炭，绝大多数（99.8%）都是无烟煤。2、朝鲜出口的煤炭，绝大多数（99.8%）都出口到中国。3、在中国进口的无烟煤中，朝鲜占了绝大多数（85%）。第一点，无烟煤为碳化程度最深的煤，多呈大块状，黑色坚硬，有金属光泽。含碳量最多，灰分不多，水分少，密度大，硬度大，燃点高，燃烧时火焰短而少烟。朝鲜无烟煤蕴藏比例本来就高，加之具有低硫分的特点，在燃烧时煤烟较少，对环境污染较小，受到有环保考核排放硬指标约束的中国电厂的欢迎。也用于钢铁行业，用于烧结和喷吹。而对外出口价值更高的无烟煤，自己用较差的烟煤褐煤，这也自然成了渴求外汇资金的朝鲜的合理选择。第二点，本来，日本是朝鲜煤的主要出口国。不过，从2006年10月朝鲜&悍然&进行第一次核试验之后，日本政府对其进行单边严厉制裁，日本的钢铁公司因此停止从朝鲜进口。自此，平壤只能将煤炭创汇的眼光转向了中国。近年来，朝鲜煤矿产能在竭力重整下终于有所恢复（虽然还远未达到历史高点），自然要将其作为出口换汇的拳头，除满足国内最基本需求外，竭力出口到中国。第三点，除了俄罗斯和澳大利亚的极少量份额外，中国进口的无烟煤绝大部分都是来自于朝鲜。-朝鲜国有煤矿最能干的矿工每月最多能拿到约合500元人民币的工资，这在朝鲜属于高收入。普通的国企工人工资为约合280元，在市场上可买120斤大米。由于朝鲜的人工成本低，也因之朝鲜紧邻中国，无论是用铁路车运丹东，还是从南浦港起运，来到黄海对面的日照等港口，都非常便利，运输成本不高。更加之为抢占市场低价倾销，当朝鲜无烟煤在华北各港口提货价在50美元的时候，火车运来的俄罗斯无烟煤为75美元/吨，来自遥远南半球澳大利亚的无烟煤更是达到了85美元/吨。这是一个明显的价格优势，对于利润空间低、资金成本重的电厂、钢厂来说，肯定是非常欢迎的。朝鲜在东北部清津港的煤运码头【煤炭对朝鲜有多重要】2014年，朝鲜对华出口了1550万吨无烟煤，价值11.32亿美元。2015年，这个数字增长到1958万吨，但由于中国进入改革转型期，煤价下跌，只换来了10.5亿美元。刚刚过去的2016年，出口量又增加到2242万吨，尽管全年大部分时间煤价仍持续低迷，但进入9月份之后，基建投资形势好转，大宗商品价格快速上行，朝鲜的这批煤换来了11.85亿美元。当然，这些钱还要扣除掉那些中国贸易商和朝鲜实权部门的层层盘剥，最后才能成为朝鲜的国家资金。我们再来看一下中朝贸易的总体数字。2014年，中国对朝鲜进口28.6亿美元，出口35.2亿美元。2015年，中国对朝鲜进口25.64亿美元，出口29.47亿美元。2016年，中国对朝鲜进口25.39亿美元，出口28.38亿美元。基本保持稳定。也就是说，无烟煤占到了朝鲜对华出口总值的46%左右。而朝鲜对华出口的单项第二位&&近8万吨鱿鱼海参等海产品，总金额不过1.36亿美元。即使加上高价值的5415吨冻蟹、1584吨活蟹，也不过是1.78亿美元。（2016全年数据，下同）朝鲜对华出口的第二大宗，是合计起来的2180万套男女外衣、2007万件T恤汗衫背心，总金额约3亿美元。但这全都是来料加工的产物。为此，有上亿米的布料被算成了&朝鲜进口&，实际上，大多数只不过是到朝鲜的服装加工厂里转了一圈，又以成衣的形式返回中国罢了。朝鲜在这个过程中，所能赚取到的仅仅是微薄的人工成本而已。真正还能卖出钱算的上数的，也就是135万吨铁矿、11万吨铅矿、13万吨锌矿、5000多吨铜矿、11多万吨生铁等矿产品了，加起来总金额约2.6亿美元。而这点东西，对于中国至少8亿吨的钢铁产能来说，是连牙缝都算不上的。因此，平壤最为珍视的，就是每年那2000万吨无烟煤了，这是他们掏空家底所能拿出来换钱的最好东西。也正是因为卖那点儿煤卖那点儿矿，朝鲜才有钱在中国买来这些（当然，依然保持着逆差，欠着越来越多的外债）：换来的大头是3175台重型货车，近10万吨汽油，12万吨柴油。还有2万吨汽车轮胎，12万吨尿素。用于建房子的是14万余吨瓷砖，近4万吨铁皮，2万吨塑料地垫。拿来填肚子的是6万多吨豆油，5万多吨苹果，4万吨精米。（平分到每个朝鲜人，相当于每人5斤油、4斤苹果、3斤精米）还有令朝鲜人民心灵满足的74万部手机（平均单价80美元，显然多是低端机），近27万台笔记本电脑，近44万台液晶电视。在这些维持朝鲜社会基本运作的民生物资之外，自然还有剩余资金被抽走，被用到国际社会众声反对的核武器和弹道导弹开发上了。可以说，各大国都看不上的2000万吨煤，成了平壤的饭碗。它的合法手段只有这些了。【中国首肯的削减六成决议】日（金正恩生日），朝鲜第四次核试验；9月9日（朝鲜国庆节），朝鲜第五次核试验。一年两炸，接近实用化，中国和美国都不能等闲视之了。11月30日，联合国安理会通过经中美协商后都予以认可的第2321号决议，对朝追加制裁。决议要求设定朝鲜煤炭出口上限为每年不超过4.009亿美元或750万吨。这是朝鲜核试验10年来，第一次对朝鲜的出口和资金来源设下硬红线，也因此被称为第一份实质性的制裁决议。也就是说，根据这一限定，朝鲜每年从煤炭出口上最多能拿到4亿美元，比近些年减少60%以上。扣除基本的进口所需和层层环节成本盘剥，能用于发展核与导弹的资金将大幅减少。朝鲜在西部南浦港的煤运码头，这是对华出口无烟煤的主要港口&煤炭出口限制&可谓是预期效果最大的制裁。可以达到使朝鲜一年的外汇收入锐减7亿美元的效果。此外，再加上彻底禁运的铜、镍、锌、银矿，合起来就又1亿多近2亿美元的出口削减，合计近9亿美元。当然，有人会质疑，这么搞，不是连累了中国的钢铁和发电企业了么？谈不上。前面说了朝鲜煤炭出口的三个&绝大多数&，但中国这个庞然大物的无烟煤，绝大多数还都是自产的。中国的无烟煤探明储量为1342亿吨，2016年自产3.53亿吨，进口2645万吨，向朝鲜进口的份额仅占消耗总量的6%。因此所能获得的价格优惠也仅占总价的1%左右。还远不如日常的微小价格波动影响大。而朝鲜2000多万吨无烟煤退出后的所谓空缺需求，中国各大煤矿立刻就能填补上来。事实上，这本来都是因为去产能改革和需求不旺而刻意压低的。像2015年中国无烟煤产量就有4.2亿吨，2016年减产7000万吨。需求旺盛，是好事，对全国而言，也都是电厂钢厂与煤矿左手倒右手的事情。【真的是今年配额已满？】那么，在已经有了去年底的联合国第2321号决议的情况下，两个月过去，商务部海关总署第12号公告的真实意义又在哪里呢？仔细的看一下，按照2321号决议，给朝鲜留下了4亿美元的出口空间。而根据这几年朝鲜的出口规模，如果采购量没有大变动的话，用完吨位限额的时间，应该是在四月到五月。即使考虑到现在煤价上涨，金额达到4亿美元的时点，也是在三月底。有媒体猜测，是不是今年的朝鲜煤炭出口迅猛，很快就用完了2321号决议允许的配额？因此中国的商务部与海关总署发出限制？必须要说，最权威的统计数字自然是海关统计数据，但即使1月份的海关统计也要2天后才公布，现在还不知详情。但笔者相信，进入2017年来的这短短一个半月，朝鲜对华煤炭出口不可能立刻用光了700万吨。笔者判断的依据是，如果达到这一量级，相当于月出口量达470万吨。而近年朝鲜月对华出口都保持在平均200万吨级的规模，单月历史最高值是去年8月的246.5万吨。这个量级已经是朝鲜尽力对华出口的结果，不可能短时间迅猛爆发近一倍以上。而且又恰逢春节淡季期间，如果朝鲜煤炭出口量突然猛涨一倍以上，必然丹东桥头川流不息，各大港卸货不停，而已经市场化的煤炭价格指数立刻就会有反应，一向嗅觉灵敏的韩国媒体也会及时报道，但是，这都没有。因此，笔者估测，到第12号公告发布之时（2月18日），朝鲜出口的无烟煤也就大约300万吨，赚到了2亿美元，配额最多用了一半。【中国加码的制裁，意味着什么】那么，在联合国决议允许的配额还远未到顶的时刻，作为事实上唯一的买家，中国自行发出了加码了的进口禁令第12号公告。这意味着什么？这意味着中国对朝鲜贸易制裁之严厉，影响之重，超乎所有外人的想象。长期以来，中国进口朝鲜矿产资源，实际上一直作为对朝鲜有限人道援助的手段，以此方式给予朝鲜少量外汇，保障其最低的政权稳定性。所以中国无论是停止进口还是开放进口，是有着严格的判断指标的，绝不是单纯的经济活动。这下来看，去年11月，中国从救济朝鲜民生的角度考虑，手下留情，留下了4亿美元的煤炭空间。而到今年2月，在实际出口预估大约只有2亿美元的时候就即刻叫停。显然是因为形势和判断又发生了新变化。一个显而易见的事实是，在宣布暂停进口朝鲜煤炭前6天，朝鲜再次试射弹道导弹，而且是新型的固体燃料、履带车辆机动发射中程弹道导弹，炫耀武力。还有一个显而易见的事实是，在宣布暂停进口朝鲜煤炭前5天，金正男在马来西亚吉隆坡机场大厅被雇凶暗杀。背后是谁所为，明眼人都知道。有的媒体和学者坚信，第12号公告与后一个事件绝对无关，与前一个事件有没有关联，也很难说。笔者要说，一项决策的背后，自然会有诸多因素的混合助推、总体局势的综合考量吧，绝对无关，话绝对了点吧？【更重要的在于态度和决心】当然，事件仅仅是推波助澜，真正透露的是背后的态度和决心。公告发布前一天，2月17日，中国外交部长王毅在德国慕尼黑出席安全会议发表主旨演讲后，就半岛局势回答了现场提问。王毅表示，2009年后，六方会谈完全中断，朝核问题逐渐进入对抗通道，呈现出核试、制裁、再核试、再制裁的负面循环。这一状况不应再继续下去了！因为其最终局面可能各方都无法承受，将是一个多输的局面。当笔者听到这一新闻报道时，心中就是一惊。熟悉半岛事态演进的读者都知道，比起以往只呼吁六方会谈应继续，这是中国方面一个相当强硬的表态。而且王毅外长还非常坦率地表示，复谈还有机会，和平仍有希望。在这方面，美朝两家作为最直接当事方，有必要尽快作出政治决断。紧接着，就从商务部海关总署那里传来了空前严厉，加码执行的第12号公告。的确，回顾安理会曾通过的第1718号（2006年）、第1874号（2009年）、第2087号（2013年）、第2094号（2013年）、第2270号（2016年）等决议均包含一定程度的制裁、禁运内容。结果均收效甚微，完全无法阻止朝鲜一次又一次，一次又一次的核试验和运载火箭（远程导弹）试射活动。唯有第2321号决议，第一次对朝鲜划上了4亿美元的出口限额，被认为是第一份真正的制裁决议。那么，这一份有些突如其来，提前降临的禁运令，意味着什么？就才真的有可品味之处了。【朝鲜还有救兵么】这么一来，朝鲜直接失去了对华出口煤炭这一创汇重头，还有什么办法可以填补10亿美元量级的巨额损失么？可以说，没有。以前，在朝鲜全部的对外贸易中，中国以50～60亿美元的进出口总规模占了60%。而韩国最高也仅有27亿美元，而且全是得益于开城工业园区的来料加工企业。但随着日，朝鲜第四次核试验后，韩国方面主动决定全面停止开城工业地区运转，双方接触全面中断。也就是说，朝鲜对韩国的直接劳务输出（本来也挣不了太多钱）也中断了。朝鲜获得外汇的合法手段包括贸易、向海外提供劳务服务、海外朝鲜人汇款、借款、外国投资、外国援助、等等。现在后面几项都几无可能，前面几项也受到了严重的限制。至于那些非法手段，包括印制伪钞、出口武器、毒品交易等等，也必将遭到周边极大的警惕和打压，实际能筹集的资金很有限。除了中韩，朝鲜其他的对外贸易可以忽略。而当中国关上了煤炭出口这一最大的门，平壤还能去哪儿找买家？印度么？印度自己也有无烟煤，万里迢迢穿越马六甲海峡送过去，在运费上可就很难与澳大利亚和印尼的煤炭竞争成本优势了。再说，印度也受联合国的决议限制，有着4亿美元的上限限制呢。【一个重要变数】唯一的变数，还在于韩国，在于一个叫文在寅的男人。笔者以前的文章介绍过他，现在已经有人将其称为&韩国杜特尔特&了。现在韩国大选民意调查支持率的局势已经很明显，亲北左派文在寅以33%的优势领先，21%紧随其后的是同党、同出自卢武铉门下的安熙正（温和左派），无论如何，左派（共同民主党）重新当政韩国已成定局。文在寅一直毫不掩饰他的立场&&他一当选就要恢复向朝鲜送钱送粮的阳光政策。这也将是朝鲜方面热切希望的最佳结果。年期间，金大中和卢武铉两任左派总统推行&阳光政策&，给了朝鲜生存喘息与发展核武器的空间，最终以2006年朝鲜第一次核试验构成为转折点。韩国民众对北方核武威慑的厌恶和反感，又带来了年李明博和朴槿惠两任右派总统的执政期，这期间，开城工业园磕绊中前行，最终被关闭。当然，到时候中美等大国是否真的仍赞成文在寅这么做，韩国民意是否还真的有当年金大中和卢武铉推行对朝&阳光政策&的雄厚支持，尚成问题。【结语】一个可观的事实是，至少在中美这两个大国之间，制裁朝鲜的态度相当接近了。平壤通过制造大国矛盾来创造空间、打破制裁的策略将更难施展。中国的目标很明确，半岛不能有核，也不能生战生乱。但雄心勃勃的美国新总统川普，则有野心推动解决朝核问题，甚至觉得签署和约的伊核问题，留着大尾巴，看着讨厌。如果朝鲜仍在继续不断地追求能实质威胁美国的核导技术，美国必然不可容忍，与朝鲜的军事冲突最终将会爆发，给半岛招来一场可能比70年前更加高烈度的战争。核阴云仍笼罩着半岛，&最终局面可能各方都无法承受&。对中国来说，联同其他国家向朝鲜高强度施压的同时推进对话，敦促美国与朝鲜直接谈判，正视平壤政权的存在，承认其安全追求，争取达成和平协议，实现一个以各方都能够接受的妥协目标。或许是不生战不生乱下的最优解。城门失火，满城大乱，善良的中国人绝对不想看到一场就发生在身边、沾染着核火焰的失控大乱战。最后，还是要最真诚地祝福与我们紧邻而居的2500万朝鲜人民，愿你们也能早日享用繁荣、幸福。凤凰新闻客户端主笔唐驳虎今日律师风向标：
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鄂尔多斯黑金泪：当年煤是印钞机 如今卖房还债
　　前几年煤炭市场火爆，不但催生了巨额的财富效应，还带动了当地房地产市场的火爆和各项服务业的发展。如今，随着煤炭业的衰败，这些依附在煤炭经济基础之上的诸多产业，也纷纷进入了冬季。　　中国富煤、贫油，煤炭一直在我国能源结构中扮演着关键先生的角色。因此，从煤炭市场的冷暖，就能基本上感知中国实体经济的冷暖，这与“克强指数”中耗电量作为评估中国G D P增长量三大指标之一异曲同工。自2002年煤炭价格开始缓慢抬头，到04、05年的爬坡，再到09、10年的大涨，并2011年底煤价创下历史高新，这十年被视为“煤炭黄金十年”。也正是这十年期间，特别是2005年之后，煤炭价格的一路大涨，让“煤老板”成为有钱人的标签，内蒙古的鄂尔多斯、陕西的神木县这两个新世纪以来靠煤发家的城市，成为富产煤老板的知名煤都。以陕西神木县为例，该县人口不足50万，但到2011年煤价最疯狂的时候，该县资产过亿的富翁超过2000人。然而，疯狂之后就是落寞。从2012年以来，煤价一路下跌，宣告煤炭黄金十年的结束。经济下行成为煤炭价格拐头向下的主要推手。如今的煤炭价格，已经跌到了生产成本价附近，大批中小煤炭企业要么减产，要么关门，黑金失色，煤老板的光环不再。受煤炭价格大幅下跌冲击，鄂尔多斯、神木等地的经济快速下滑，经济社会生活的方方面面，都受到相当大程度的影响。南都记者深入煤都―――内蒙古鄂尔多斯，采访当地的中小煤炭企业主、经销商、生产工人、当地政府相关部门，甚至包括与煤炭业一起沉浮的出租车司机、饭店旅馆老板，房地产中介人员，从他们的视角，见证煤炭业黄金十年终结后，一个以煤起家，靠煤发达，最终又因煤而受到冲击的城市的命运。　　从包工头到煤老板　　7月下旬的鄂尔多斯，天空一片湛蓝，20几度的温度，让人丝毫感受不到三伏天炎热之苦。但鄂尔多斯纳林陶亥镇一位小煤老板张发林和他的几个朋友坐在南都记者面前，却是一脸愁容。短短一个小时左右的时间，张发林抽了一整包烟，他的朋友们也是一直在抽烟，使得小餐厅的包间内烟雾缭绕。“以前笑得有多欢，如今哭得有多难看。就拿我抽的烟来说，以前都是抽鄂尔多斯（注：150元左右一包），现在只能抽软中华（注：60元左右）了，烟太差也拿不出手。”　　“你问我现在行情怎么样，你看看面前的这条公路就知道了。前几年行情好的时候，这条路上跑的全是运煤车，天天堵。现在你看看路上有几辆运煤车？”张发林指着小餐馆外空空荡荡的公路，“你是从广州过来的，广东经济好不好，看看广深高速公路就知道了。高速公路上如果跑的都是运集装箱的大拖车，又经常堵车，那肯定错不了；如果路上没什么货车，那就有问题。”　　与当地很多小煤老板一样，老家在河南的张发林，也是半道转行做煤老板的。从2000年到2005年，张发林一直在鄂尔多斯的工地上做包工头，挂靠在一家国有建筑公司下面，做装修。生意一直还不错，每年能揽到一二百万的工程，自己拿到手的也有20~30万。　　“从2004年起，鄂尔多斯谈论煤炭的人就开始多了起来，这个人赚钱了啊，那个人买了别墅啊。买房子的人，很多都是做煤炭生意的，我天天做装修，自然听得多。慢慢的，也就开始琢磨，是否有机会也转行做煤炭生意？”有了这个想法，张发林开始留了心眼。2005年夏天的一天，张发林装修的一家别墅的房东，无意间透露要将手头的一座小煤矿转手。张发林抓住这个机会，到处凑了300多万资金，在当年底与多个合伙人一起，接手了这家小煤矿，成为这家煤矿的小股东。　　也是运气好，煤炭行情此后一路慢涨。“2006年就将借的钱都还清了，还赚了100多万，可比做装修强多了。”张发林回忆起往事，嘴角终于露出了一丝笑意。此后几年，煤炭价格加速上涨，张发林的煤矿分红越来越多。“在2012年之前，煤炭价格都是在涨。那段时间，煤炭就是印钞机啊！鄂尔多斯多少人发达了，路虎、悍马、加长林肯，什么车贵买什么车，买房子都是一栋一栋地买。相比那些人，我这个完全是小打小闹，在我那个煤矿，我也是最小的股东。”　　小打小闹的张发林，用赚来的钱继续投资入股煤矿，短短几年时间就加入了千万富豪俱乐部，有了别墅，开上了奔驰.　　险被高利贷套牢　　2010年、2011年，鄂尔多斯当地的煤炭业进入炽热状态，大批外地人拿着几亿、几十亿的资金跑到鄂尔多斯买矿，倒矿比开矿更赚钱，当地的煤老板也开足了马力增加投资。煤场外排了长长的车队等着装煤，好像煤就是黄金一样。基本上都是现款现货，那段时间是鄂尔多斯煤炭业最好的日子。煤老板赚钱赚得手发软，就将很多资金拿去做房地产，鄂尔多斯房地产市场就像坐上了火箭。　　“当时，鄂尔多斯的民间借贷是国内最疯狂的，大笔的民间资金通过地下渠道流入煤炭市场和房地产市场。当时我的几个朋友，都借了几千万的高利贷继续入股煤矿，我底子薄，不敢借太多钱，只借了不到1000万，还被朋友们笑话，说我胆小。”张发林叹了口气，“谁会想到，进入去年以来，煤价就像断线的风筝一样往下掉。现在已经跌到生产成本价了，小煤矿要么选择关门，要么生产一吨亏一吨，哪里还有分红？”　　没有了分红，高利贷的利息和本金还要还，加上2011年秋鄂尔多斯民间借贷崩盘，一环一环都在催债，一时间，一向多金的煤老板们，开始为找钱发愁。张发林的一个朋友，借了4000万高利贷，每个月利息就要100多万，对方还在逼他还本金。账面上哪有那么多现金？就想到卖房，但房价也跟着大跌，还卖不出去。只能拆东墙补西墙，不到一年时间，头发急白了一半。张发林暗自庆幸当初自己的谨慎，“幸亏借的高利贷不多，一年左右的时间就还清了。现在我除了房子，车子和煤矿的股份，基本上没剩什么流动资金。”　　说到7月中旬陕西神木县（离鄂尔多斯不太远）发生的民间借贷危机，张发林和他的几个朋友都表示，神木现在的情况比鄂尔多斯去年的情况更惨。“那边前两年炒矿炒得更凶，加上对小煤矿的整顿没有鄂尔多斯强，很多民间资金都流向了小煤矿。如今煤炭行情不好，资金紧绷，大批借高利贷炒矿的煤老板都欠一屁股债，破产、跑路的大有人在。”　　唯一的路子就是熬下去　　张发林开车带着记者来到他入股的煤矿，只见堆煤场里满满当当的都是煤，不见有来拉煤的货车。“20多万吨煤堆在这，根本就没有什么买主，各地煤都积压着呢。这雨淋风刮的，堆在这每天都在贬值。现在煤矿已经停产几个月了，不敢生产。生产出来也没地方放啊。”张发林说看着这些煤就闹心，“几个大股东都在外边跑销路呢，也没有太大进展。鄂尔多斯政府确实在帮煤炭企业找销路，但政府主要是帮大型煤矿找路子，小煤矿根本就顾不上来。”　　陪张发林一起与南都记者聊天的人当中，有一个刘先生是煤炭贸易商，此前主要和张发林他们的矿合作。“现在一个月只能出几千吨货，除去开支，根本就没钱赚，要不是怕业务线断了，早就不想做了。”刘先生告诉南都记者，“两三年前，一个月能发3、4万吨煤呢。”　　说到今后的打算，张发林和他的朋友们都十分失落。“现在一没有流动资金，且也没有其他更好的门路。我们做了多年的煤，也只熟悉这个行当。现在哪个行业好做？做房地产？鄂尔多斯死在房地产上的人多了去了；开餐馆酒店？现在鄂尔多斯的餐馆和酒店也是惨得一塌糊涂。我们唯一的路子，就是熬下去，熬到市场好转的那一天。”张发林的另一位参股煤矿的朋友对记者说道。　　张发林告诉南都记者，在鄂尔多斯，很多中小煤矿都想转让，但市场根本就没有接盘者。政府虽然一直在推动大煤矿兼并小煤矿，但那些大煤矿根本不愿接盘，对他们来说，这些小煤矿根本就是包袱。　　坎坷的煤化工转型路　　短短一年多时间，煤炭市场就从鲜花锦簇，变成荆棘满地。　　如果将煤炭当燃料卖，相当于卖面粉；如果在坑口发电向外输送，相当于卖馒头；如果将煤进行深加工变成煤化工，那就相当于卖糕点。做煤炭的人都懂这个道理。但在卖煤就能挣大钱的时候，很少有煤炭企业会花心思去想着如何去发电，如何去做煤化工；只有当市场形势变坏的时候，形势就迫使煤炭企业加速转型升级，向更高利润环节拓展。不过，大型煤炭企业和政府相关主管部门都对煤炭行业的周期性有着相当的认知，煤炭业转型升级也是他们多年以来就在考虑和推动的事情，如今煤炭市场跌入冰谷，行业转型升级就显得更为迫切。　　南都记者致电鄂尔多斯市煤炭局，希望就当前鄂尔多斯市煤炭业转型升级问题采访相关负责人。不过，鄂尔多斯市煤炭局的一位工作人员婉转告诉记者，现在整个市场不景气，领导都在各地忙着找销路，不愿接受媒体采访。“要看转型样本，你到大路工业园的煤化工基地去看看吧。”　　南都记者依着这一指点，来到准格尔旗东北部的大路工业园内的大路煤化工基地探营。　　中小煤企望“转型”兴叹　　在送南都记者去大路工业园的路上，张发林告诉记者，现在跑煤矿的货车确实大幅减少了，但跑煤化工基地的车却越来越多了。“做煤化工的，要么是国有大型煤矿，要么是民营龙头企业，中小煤企根本就没有实力去做煤化工。”到了大路工业园的煤化工基地，南都记者发现，往来这里的货车和小轿车数量确实比煤矿那边多了很多，接送客人的的士也随处可见。不少项目都在紧张地施工之中，与煤矿区萧条的景象形成鲜明的对比。　　大路工业园是内蒙古自治区着力打造的新型能源化工区，重点发展煤化工及煤-电-铝及下游产品深加工等相关产业，其中的煤化工基地更是鄂尔多斯煤炭业转型升级的希望所在。大路工业园区管委会的一位工作人员告诉南都记者，早在2004年，准格尔旗就决定开发建设大路煤化工基地，即使是在煤炭行情火爆的年，国家因为担心煤化工技术不成熟，一度紧急叫停多个重大煤化工项目。但大路煤化工基地依然在坚持推动煤化工的发展。“如今，大路工业园区共入驻企业18家，引进重点工业项目37个。引进项目总投资超过1800亿元，目前已完成投资300多亿元。”该工作人员表示。　　首先入驻大路煤化工基地的，是当地大型民营煤矿伊泰集团的一期年产16万吨间接液化煤制油示范项目。伊泰公司早在2002年开始开发间接液化煤制油。2009年3月，国内第一桶间接液化煤制油在伊泰诞生。年，该项目生产油制品超过15万吨，取得了一定的经济效益。但是，今年3月份国家发改委发放的10个新型煤化工项目路条，其中唯一一个获得路条的煤制油项目却花落国企潞安集团，伊泰申报的二期200万吨项目未能获得通行证。自此，国家已经批复的间接煤制油项目，分别归属神华集团400万吨项目和潞安集团年产150万吨的项目，这让伊泰集团感受到了巨大的压力。“我们发展煤化油的决心很大，但没有获得路条，集团领导也在积极争取。目前这个问题比较敏感，不方便出面接受采访。”伊泰集团办公室一位工作人员告诉本报记者。　　相对于煤制油，甲醇深加工项目在大路煤化工基地的发展就要顺利得多。南都记者从当地另一家民营企业久泰能源内蒙古有限公司了解到，该公司一期年产100万吨甲醇项目在2010年就已经投产，去年该项目为公司贡献了近3亿的利润。如今，公司二期年产180万吨的甲醇深加工项目正在紧张施工之中，预计2014年竣工投产，每年可实现销售收入76亿元、利税20亿元。
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　　煤化工遭遇“水瓶颈”　　根据2013年初鄂尔多斯市政府提出的转型新思路，其核心计划是通过进一步提升煤炭产业现代化发展水平，重点打造煤转电、煤化工、煤电铝三条产业链。其中，在煤化工方面，预计到2017年，鄂尔多斯市新型煤化工总产能将超过2000万吨。　　然而，发展煤化工需要大量用水，在缺水的西北腹地，这些水从何而来，就成为让各方面都头疼的问题。相关资料显示，平均每生产一吨煤化工产品，需要耗费的水大概刨6~88吨，如果鄂尔多斯新型煤化工总产能超过2000万吨，每年需要1亿吨的水来配套。鄂尔多斯当地的地表水显然无法满足这一需求，这就需要大量抽取地下水。　　煤化工企业大量抽取地下水，已经引发了与人争水的尴尬局面。这两年，鄂尔多斯的草原生态不断恶化，一些草场被戈壁吞噬，一些民用水井打不出水，生活受到一定影响，特别是农村地区，影响更大。当地人怀疑，这主要是因为神华集团的煤制油项目大量抽取地下水，导致地下水水位下降。以至于今年五月，鄂尔多斯十多名人大代表就发布呼吁书，希望市政府协调国家有关部委和神华集团，停止抽取地下水。　　“当时这个事情在鄂尔多斯闹得还挺大的，听说市人大早已将呼吁书转给了上面，但到现在为止，也没有听到有什么说法。很可能最后又不了了之了。”在鄂尔多斯开了6年出租车的张先生在和南都记者聊天时说道，“很多市民都说，如果不解决好水的问题，发展煤化工对鄂尔多斯来说，祸福难料。”　　城门失火殃及池鱼　　前几年煤炭市场火爆，不但催生了巨额的财富效应，还带动了当地房地产市场的火爆和各项服务业的发展。如今，随着煤炭业的衰败，这些依附在煤炭经济基础之上的诸多产业，也纷纷进入了冬季。　　南都记者从大路工业园采访回来，坐上了一辆出租车，出租车师傅张先生在鄂尔多斯开了6年出租。得知记者是来采访的，话匣子就此打开。据张先生介绍，6年前，他在包头开出租，后来听朋友们说鄂尔多斯开出租挣钱多，就从包头转到鄂尔多斯。刚开始的时候，一天开十个小时的的士，每天都有800~1000块钱的收入。刨去各项成本，一个月怎么也要赚10000元左右。生意好的时候，还能挣得更多。“去年中以来，的士生意越来越差，每天营业额只有500元~600左右，一个月最终自己到手的只有3000多元。这样的收入水平，在鄂尔多斯仅够两口子的吃住，根本就存不下钱。开出租车的，转行很难，换城市也很难。你换个城市，不说别的，光熟悉路线都需要3~5个月。”　　受冲击的还有餐饮业。前几年煤炭市场红火的时候，煤老板们一顿饭消费个上万那是常事。“两条烟，五六瓶好酒，就要了。大家都争着买单，不然觉得没有面子。那时候，只要听说什么地方又开了家高档饭店，肯定都会去尝尝。加上各种生日宴、满月宴。高档饭店基本上都被煤老板和房老板给包了。很多人看饭店生意好，都争着开。结果，现在很多饭店都门可罗雀了，一年多时间，差不多三分之一的高端饭店都关门了。”张发林告诉记者。　　由于拥有大量煤矿工人这个消费群体，前几年中低端饭店也同样生意火爆。来自四川巴中的李海，2010年初经同乡介绍来鄂尔多斯市纳林陶亥镇开了自己的火锅店。“我的一些老乡在这里挖煤，当时每个月都有的收入，他们鼓动我来这里开火锅店。火锅店当年就挣了些钱。”看着生意好，2011年中，李海就到其他地方又开了家火锅店。本想着这两个火锅店能让自己的后半辈子无忧。但去年以来，由于很多煤矿关门，矿工纷纷离开，火锅店的生意越来越差。“以前一天营业额能做到三千多，现在一天只能做到五百块左右，还不够给大厨和服务员开工资。现在想把饭馆转出去，但没有人接盘啊。”　　受冲击最大的，还是房地产市场。张晓燕是本地人，在鄂尔多斯当地一家房屋中介做了四年的销售顾问，见证了当地房地产市场的兴衰。“由于房屋空置率奇高，很多人都把鄂尔多斯称为鬼城。我们这些房地产中介，一个月都不会见到几个客人。大部分中介顾问都离开鄂尔多斯，跑到其他城市去了。”　　链接　　内外交困，煤炭业严冬未尽　　从2011年高峰时期的860元/吨历史高点，跌到上周末的578元/吨低点，环渤海地区发热量5500大卡动力煤综合平均价格的大幅下跌，足以说明当前煤炭市场的不景气。更让行业揪心的是，各大港口煤炭库存高企，目前全社会煤炭库存高达2.98亿吨，需求端的疲软使得去库存难度大。　　严重的供过于求　　中国煤炭工业协会（中煤协）7月24日在通报中预计，下半年全球煤炭市场仍将呈现总体过剩，价格下降的态势，世界煤炭产业将面临深度调整。而从上半年全国煤炭经济运行形势看，下半年国内市场不会出现大的好转；预测明年上半年，全国煤炭市场供需形势依然严峻，煤炭经济运行的压力将进一步加大。多位业内人士在接受本报记者采访时都表示，不论是从短期还是从中期来看，煤炭作为动力煤的前景都不容乐观，而煤化工则是大方向。那些开采条件不好，成本高的煤企，应该尽早关门。　　是什么导致了煤炭价格从去年开始一路下跌？在专业人士看来，一是需求端放缓，二是供给端增加。一增一减，市场严重供过于求。　　著名煤炭贸易专家、金银岛煤炭高级顾问黄腾告诉南都记者，煤炭价格下降的原因是由于之前持续走高，造成投资增加，供应量也相应增加，从供不应求到供求基本平衡，再到供大于求。拐点出现在2011年底。当拐点出现的时候，价格自然下来了。当然，实体经济放缓和调结构政策，对煤炭价格也有相当影响，今年一季度G D P增幅为7 .8%，到二季度降低为7.5%，下行趋势较为明显。加上二季度水电开足马力发电，进一步降低了煤炭的需求。多重因素作用下，煤炭价格一路走低，丝毫没有反弹的迹象。　　外煤“狼来了”　　国内需求面放缓，供给增加，已经让市场不堪重负，与此同时，海外的煤炭却以比国内市场更低的价格大幅流向国内，这进一步加剧了国内市场的供需矛盾。　　中国煤炭工业协会公布的数据显示，2012年中国全年进口煤炭2.89亿吨，较2011年同比增长29.8%；今年上半年，中国进口煤达到了1.58亿吨，全年预计会达到3.3亿吨左右。国外煤炭大举进入中国市场，也是因为国际市场供大于求，国际煤价大幅下降。目前，国际三大港口动力煤价格已全线跌破80美元/吨，即使算上运输成本和税费，其到岸价也比国内市场价格低，这也刺激了海外煤炭不断增加对中国内地市场的销售力度。　　中投顾问任浩宁表示，尽管经过近期的降价，国产煤价格已经与进口煤相差无几，但是，进口煤后市对国内煤炭市场的冲击不容忽视。“美国、澳洲等地对中国煤炭出口大有增加之势。在经过页岩气革命后，美国向外输出原油、天然气、煤炭的数量有所增加，这对于世界能源市场而言并非利好消息，国内煤企的生存环境不容乐观。”　　黄腾告诉南都记者，国内煤炭的成本非常高。一个是非正常的成本，一个是正常成本。非正常成本太高（看到煤炭企业赚钱，铁路建设费、港口城市建设费等等都加上去了），导致外煤大量进口到中国，抢走了3亿多吨的市场。　　在黄腾看来，煤炭企业还没真正到亏的时候，“目前来看，煤企还没到最严峻的时刻，还没倒闭什么大矿。现在40亿吨的产能，得减少10亿吨以后，才能基本适应产需平衡，这个基础上，煤企再实现优胜劣汰。所以，我不认为价格会出现反弹。煤炭企业要看本身自己是否属于成本高的，开采条件不好的，如果属于这类，早日关闭，转换其他方向为宜。”
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