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我国利用外商直接投资的对策建议
　　民建成员、东华大学教授顾晓敏反映，在全球经济危机背景下，如何高质量地利用外资，继续发挥外资在中国经济中的积极作用，扭转FDI（我国吸收外商直接投资）增速放缓的局面，建议：
　　1、建立健全法律法规和外资政策，改善外商直接投资环境
　　（1）健全相关法律法规是解决目前我国引资过程中出现的种种问题的根本保障。可参照国际通行规则，修订现行的基本法律法规，健全利用外资的法律法规体系。首先，完善有关保护知识产权的法规。加强商标法、专利法、知识产权保护法的执法力度，与国际惯例接轨，消除跨国公司担心技术泄露的后顾之忧，增强他们的投资信心。其次，认真执行2007年制定的《反垄断法》，加强对外资并购涉及国家安全的敏感行业、重点企业的审查和监管，确保对关系国家安全和国计民生的战略行业、重点企业的控制力和主导权。再次，针对利用外资引起的环保问题，要通过立法的形势，在保证积极引进外资的同时使环境得到有效保护，不仅要加强国内立法，更要积极参与国际立法，参加环境保护国际条约，实现可持续发展，为进一步吸引外资打好基础。此外，外资法律政策的制定解释权由中央统一行使，以确保法律适用的统一性。
　　（2）重新审视我国外资政策，对不合理的外资政策进行撤销或调整。结合我国具体情况重新审视相关外资政策，对不符合现状的已有外资政策进行调整，对外资实施&国民待遇&，以保证我国外资政策与经济发展相适应。政策的调整应尽量避免和减少不必要的损失，新政策公布和实施前应给企业一定的预警，以便企业对其财务和经营活动进行调整。调整外资优惠税制，突出税收优惠政策的产业和区域导向，引导外资流向基础产业和资金技术密集项目，向以优化结构为主的效益型外资政策转变。
　　（3）坚决制止对外商投资企业一切形式的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款。在全面清理现行各项收费的基础上，制定有关法规，明确合理的收费项目和收费标准，对有权收费的部门和单位实施规范化的申报监管，既保证依法收费，又保护企业依法拒付不合理收费；切实保障外商投资企业经营管理自主权，维护投资各方的合法权益不受侵犯，依法保护劳动者的正当权益；提高政府部门的办事效率，减少管理层次，做到制度公开、政策透明，结合深化投融资体制改革，改进外资项目的审批方法，简化审批程序，加快和完善口岸管理体制改革；加快建设统一开放、竞争有序的市场环境，对外商投资企业逐步实行国民待遇，严厉打击走私、仿冒、骗税、逃套汇、侵犯知识产权等不法行为。在完善国内法律环境的同时，加强税收监管，提高市场交易的透明度、完善社会信用制度，为利用外资创造一个公平开放的市场竞争环境。
　　2、优化外商直接投资产业结构，合理引导外资流向
　　（1）充分发挥、利用已有政策、设施继续引资，积极实施利用外资，多元化有战略，多渠道多方式吸引外国直接投资继续引进港澳台和东南亚国家的投资。这些国家的直接投资在我国利用外资直接投资总额中占有相当大的比重，进一步做好和引进这些地区和国家的外商投资工作有助于保持利用外资的适当规模。加大对美国、日本、欧盟等发达国家外商直接投资的力度，这些国家对外直接投资不仅规模大而且技术含量高，投资主体一般为大型跨国公司。更多更好的吸引来自发达国家特别是跨国公司的直接投资对于提高我国利用外资的质量和效益意义重大。
　　（2）引导外资投向，进一步优化我国产业结构。有效吸收外资的关键在于不断调整产业结构，优化外商投资结构，将市场开放、产业政策问题同其他相关政策共同发挥作用，形成新的竞争机制。应抓住时机促进国内产业结构升级和承接国际产业转移，引导外资更多地投向高技术、先进制造业、现代服务业、新能源、资源深加工和综合利用、节能环保等领域。尤其要加速服务业的开放，促使外资向知识型现代服务业流动。调整服务业准入标准，逐步放宽服务领域对外商投资在业务范围、股权、地域等方面限制，推动垄断性行业对内外资统一、有序开放。同时鼓励外资投向现代农业。对于农业的外资投入，特别是高新技术的投资，可以实行幅度较大的税收减免和优惠，放宽外资政策的限制，促进农业产业化的发展。
　　（3）加大服务业招商引资力度，创造良性发展的服务业引资环境。目前我国服务业FDI很多还是集中在房地产业和传统服务业上，在金融、保险和科教文卫等资本密集型、技术密集型服务业领域的投资，增长仍然比较缓慢，中国FDI长期集中在制造业，在服务业中没有得到充分发展。为此，政府应加强对FDI流向的宏观调控，正确引导FDI在服务业的流向，优化FDI在服务业的结构和地区分布；还要加强对服务业FDI的监管力度，创造一个良性发展的服务业引资环境，发挥FDI在金融、保险等高端服务业的积极作用。
　　（4）加快中西部的对外引资工作，优化外商直接投资地区结构在继续发挥东部优势引进外资的同时，中西部要根据自身实际情况，发挥自身优势，积极、合理、有效地加快利用外资步伐。从投资区域流向来看，应继续支持东部地区发挥自身优势，率先实现利用外资由&量&到&质&的转变，加快实现产业结构优化升级和增长方式转变。同时加强对中西部地区吸引外资的政策支持。引导东部地区劳动密集型外资向中西部地区转移。积极研究税收、共建开发区、人才培养等多种政策手段，为中西部地区承接产业转移提供更大支持。中西部要结合自身资源、劳动力优势和市场潜力，鼓励和支持外商投资于资源开发项目及相关基础设施建设，继续支持外商投资于高质量的劳动力密集产业。中西部地区发展农业的机会成本比东部沿海地区低很多，引导外资投向农业开发项目，促进中西部农业集约化发展。
　　3、建立和完善我国市场竞争体制，维护国家经济安全
　　在我国民族产业尚不十分成熟的情况下，随着跨国公司的进入，外商直接投资在我国某些新兴行业形成垄断，抑制了我国相关产业的发展。同时，对外资利用规模的增大，加大了经济对外依赖的程度，增强了外部经济风险向我国的传递，降低了政府部分宏观经济政策的效应。
　　一是要建立完善我国市场竞争体制，为各种经济主体建立公平、公正的竞争环境。一个法制健全、稳定、公平有序的市场环境，不仅有利于我国经济的稳定发展，而且其对外商直接投资的吸引力远远大于短期对外资优惠政策，也可以引导外商投资更加成熟和理性。
　　二是要建立我国经济安全指标体系，增强经济运行风险的预警能力，提高风险防范机制的运作效率，确保对外开放过程中我国经济发展的安全。
　　4、努力创新利用外资方式，提高企业技术创新的能力
　　我国利用外资的战略目标应进行重新定位，即从引进外资以弥补资金缺口为重点转向通过引进外资以获取外资的技术和管理经验为重点。消化吸收外商投资中的技术含量，促进我国科技创新，最终实现自主发展。我们应大力吸引生产性服务业外商投资，形成生产性服务业与制造业协调发展的格局。鼓励跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心等营运中心。增强外资企业和内资企业的产业关联和技术交流。鼓励外资企业技术创新和技术外溢。创建外资企业、内资企业、科研机构等共同参与的开放创新体系，增强自主创新能力。我国在积极引进先进技术的同时，应加强对技术的消化吸收，建立起面向市场、自主经营、具有较强技术创新能力的企业。同时应引导外资以参股、并购、再投资等多种形式参与国内企业改组改造。上传用户：arygkcttob文档下载 ：『』&&『』『』学位专业：&关 键 词 ：&&&权力声明：若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权，请点击。摘要:（摘要内容经过系统自动伪原创处理以避免复制，下载原文正常，内容请直接查看目录。）外商直接投资是一种本钱的跨国活动，包括技巧和治理方法等多方面的国际交换，它对引资国具有拉动经济增加、推进家当构造调剂和进级和加快技巧转移等多方面的效应。我国引进外资的起步阶段始于上世纪80年月，外商直接投资对推进西南老工业基地的复兴、调剂和改革，在减缓失业压力、加速家当构造进级、培养新的经济增加点、填补资金缺乏和接收培养高等治理人才、履行先辈治理经历等方面具有积极的增进感化。但吉林省与全国其它省分应用外商直接投资的情形比拟来看也存在很多成绩，好比市场准入政策对外资限制过量、外资政策缺少通明度、外资投向家当和地域散布不均、常识产权掩护不力及投资情况与外商投资者的需求还有较年夜差距等方面的成绩。在经济全球化过程日趋加速和中心实行复兴西南老工业基地计谋的情势下，深刻剖析研讨吉林省外商直接投资政策的汗青演化和存在的重要成绩，并提出完美吉林省外商直接投资政策的处理对策，明白吉林省吸引外商直接投资的任务重点，对增进吉林省对外开放与经济增加的良性轮回，晋升处所经济综合实力，增进社会物资文明程度的进步，和对构建协调社会、完成城乡及区域经济的调和成长都具有非常重要的实际意义和社会理论意义。本文针对吉林省吸引外商直接投资根本情形和相干研讨近况重要从以下四个方面来停止研讨第一，外商直接投资的根本概念与根本实际；第二，我国外商投资政策的构造系统与成长汗青；第三，吉林省外商投资政策近况与成绩；第四，吉林省吸引外商直接投资政策的完美建议。Abstract:Foreign direct investment (FDI) is a kind of capital transnational activities, including the exchange of techniques and management methods and other aspects of international, it of foreign country has stimulating economic growth, and promote industrial structure adjustment and upgrade and accelerate the skills transfer effect in many aspects. The initial stage of the introduction of foreign investment in China began in the 1980s, foreign direct investment to promote the old industrial base in Northeast Revival, adjust and reform, in reducing the pressure of unemployment, accelerate industrial structure upgrade, training new economic growth point, fill the lack of funds and receive training and management talent and perform advanced management experience and has positive stimulative effect. But compared to the situation in Jilin Province and the other province of foreign direct investment also exist many problems, like market access policy to foreign investment limit excessive, the foreign policy lack through lightness, foreign capital to invest possessions and geographical distribution is uneven, the intellectual property protection and weak investment and foreign investors demand and relatively large gap. In the process of economic globalization tend to accelerate center and the introduction of the revival of the old industrial base in northeast strategy situation, profound analysis of the history of the research of Jilin Province Foreign Direct Investment Policy Evolution and existence of important achievements, and puts forward the countermeasures perfect Jilin Province foreign direct investment policy, Jilin Province to attract foreign direct investment (FDI) focusing on the task that to promote the opening up of Jilin Province and the economic growth of a virtuous circle, promoted local economic comprehensive strength, promote the progress of social material civilization, and to build a harmonious society, urban and rural and regional economic coordinate development has very important practical significance and social significance. This paper in Jilin Province to attract foreign direct investment of the basic conditions and relevant research status of important from the following four aspects to study first, foreign direct investment (FDI) basic conce second, structural system and the development history of our country 's forei third, Jilin Province Foreign Investment policy sta the fourth, Jilin Province to attract foreign direct investment policy of the perfect proposal.目录:内容提要4-5中文摘要5-7ABSTRACT7-9导论11-14&&&&（一） 研究背景及选题意义11-12&&&&（二） 论文结构与内容12&&&&（三） 论文研究方法12-14一、外商直接投资的基本概念与理论14-19&&&&（一） 外商直接投资的概念和特点14-16&&&&（二） 外商直接投资的基本理论16-19二、我国外商投资政策的结构体系与发展历史19-26&&&&（一） 我国外资政策的定义及其体系19-22&&&&（二） 我国外商直接投资政策实践发展历程22-24&&&&（三） 我国制定吸引外商直接投资政策的主要经验24-26三、吉林省吸引外商投资政策的现状与问题26-34&&&&（一） 吉林省吸引外商投资的发展现状26-31&&&&（二） 吉林省在吸引外商直接投资方面存在的问题31-34四、吉林省吸引外商直接投资政策的完善建议34-44&&&&（一） 加强外商直接投资政策引导34-38&&&&（二） 继续提升吉林省产业配套政策38&&&&（三） 改善吉林省外商直接投资的政策环境38-40&&&&（四） 建立全省统一的优惠性政策40-41&&&&（五） 突出制定连续的引资政策41&&&&（六） 增强吉林省引资政策透明度41&&&&（七） 完善吉林省人力资源的政策41-42&&&&（八） 建立与完善引资政策的法律体系42&&&&（九） 加强知识产权的保护政策42-44结论44-46参考文献46-50作者简介50-51致谢51分享到：相关文献|豆丁微信公众号
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我国制造业FDI、环境污染与环境规制关系的实证研究
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3秒自动关闭窗口天津市吸引外资中的环境规制研究--《河北工业大学》2014年硕士论文
天津市吸引外资中的环境规制研究
【摘要】：改革开放以来，由于宽松的经济环境和优惠的政策措施，中国逐渐成为外商直接投资最具吸引力的国家和地区之一，也是经济最具活力和潜力的国家之一。不断扩大吸引外资规模促进经济增长的同时，其对于生态环境的影响也一直是人们普遍关注的问题，我国工业“三废”产生量和排放量的居高不下是否与吸引外资存在关联颇受争议，地方政府吸引外资对于生态环境的压力已经日益引起人们的关注，也成为影响当前和今后我国利用外资的政策取向的重要因素之一。
天津市作为我国四大直辖市之一，是经济高速发展的沿海特大型综合城市。城市经济建设始终处于快速发展阶段，资源、能源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下，环境质量时常处于脆弱状况，改善城市环境质量面临巨大压力。在保障天津市经济高速发展的同时，我们应当充分考虑环境的承载能力，积极调整针对外资的环境规制相关政策及做法，使之向更加均衡的发展模式迈进。
本文立足于中国天津，在介绍天津吸引外资现状的基础上，对于天津目前环境污染中由于吸引外资所造成的负面影响程度进行深入的分析，并由此看到天津对于外资进行环境规制的必要性。随后，着重阐明天津市政府在贯彻中央关于吸引外资中环境规制方面政策要求的具体做法及成效，并通过借鉴美国、德国这两个典型国家的做法，结合天津自身特点提出政策建议。
【学位授予单位】：河北工业大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2014【分类号】：F127
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