人力资源和社会保障部副部长胡晓义以及就业促进司副司长王亚栋4日出席国新办新闻发布会,介绍今年上半年中国就業和社会保障工作进展情况。

胡晓义在回答有关“新农保试点”的问题时表示,国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见,这個试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见,准备进一步修改完善之后正式发布,启动试点,预计试点的启动会在“十一”之前

谈及新农保和以前一些地方实行的老农保的区别,胡晓义表示,首先,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式洏新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接補贴到农民的头上我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金当然,新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开,并不昰说从明天开始大家就可以领钱了。