提高收入和降房价收入比,哪个可行性更高

提高收入和降房价 哪个可行性更高?
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房地产的风向要变了,准确说是发展模式要变了。未来要探索的是在确保房地产的支柱地位的同时,又要让老百姓买得起房子。如何买得起房子?从根本上说,让房子卖得掉无非两个办法。其一是降价,其二是提高购房者的实力。而2017年的房价,在前几天几乎已经被定调了:不会跌!那么只剩下一条路了:提高购房者的实力。靠什么提高购房者的实力?最根本的是改变收入分配结构,下图左边是我们的现状,而右边是我们要努力的目标:合理稳定的社会必然是中等收入者占主流。不过由于统计口径的不同,各类机构给出中等收入者占比数据存在较大差异。就拿“房价收入比”来说,各类机构给出的指标差异挺大,总体都是一线城市非常大,动辄一套房子抵几十年的收入;而任志强则给出了完全不同的算法:在计算房价收入比时应该加入个人财产。这样一来,只要你在大城市有套房子,你的名义财产性收入就非常高,房价收入比指标将大大降低。当然算房价收入比实际上已经没有多少意义,更重要的是提高收入增速。简单说,房价涨幅与收入增速要一减一增,努力缩小收入与房价之间的差距,不然“房子如何是用来住的”?收入增速提高相当困难就刚需购房者耳来说,信贷是非常支持的,绝大多数城市的首套房首付比例均在30%左右。但即使这样,很多人仍然买不起房子。目前最需要房子的是两类人,第一类是在大城市的外地白领们,他们希望在大城市落地生根,第二类是三四线城市的农民工们,农民工本身是愿意进城买房的,但无论是首付还是贷款,难度都不低。对于第一类人,买房有两个难度,第一是社保和纳税有要求,比如北京上海要求5年,第二是首付,这两个门槛让外地人买房难如登天,有钱的时候没资格,5年后收入增速跟不上房价涨幅,手中现金的购买力反而缩水了不少。对于第二类人,很多群体都盯上他们了,当地ZF希望他们买房,帮助降低经济风险;开发商也希望他们买房,房子卖掉了,可以抽身离去;银行也希望他们买房子,在实体经济不景气的情况下,房贷成为了重要收入来源。不过收入增速却不怎么乐观,公开数据显示,1-9月份,居民可支配收入增速为6.3%,而同期GDP增速为6.7%,其中城镇居民增速为5.7%,农村居民可支配收入为6.5%。这三组数据说明了投资和消费仍然是相对失衡的。另一组数据也说明了提高收入增速的难度,前几天20个省市公布了2016年的工资指导线,其基准线较2015年有一定幅度下降。这表明,在相对这关键时期,让企业活下去更重要。“房子是给人住的”说起来相当容易,但如何实质性地推进则需要大智慧,眼下房企拿地成本不低,地方对土地的依赖性并无实质性下降,房价难以出现实质性拐点,而居民收入增速又现降低趋势,摆在我们面前的这道题解起来着实有些困难。租赁住房也许是破题之举从一线城市的趋势来看,给人住的房子不一定属于住房子的人,有房子住就行了,没必要拥有房子。政Ce越来越倾向于解决租房需求,而不是住房需求。简单说,房价收入比已经非常难看了,房租收入比不能再难看了。
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控制房价,“可行性”比“最优化”更重要
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新京报“京报调查”的结果显示,超过60%的人认为北京房价在小幅下降与小幅上涨间波动,而大幅下降与大幅上升的可能性均不大。应该说,这个结果反映的社会预期,和政府的调控目标基本上是接近的。
目前,各地纷纷公布了今年新建普通住房价格控制目标。民众关心的是,这些目标能实现吗?
新京报“京报调查”的结果显示,超过60%的人认为北京房价在小幅下降与小幅上涨间波动,而大幅下降与大幅上升的可能性均不大。应该说,这个结果反映的社会预期,和政府的调控目标基本上是接近的。
政策实施过程和改革过程应该是帕累托改进的过程,即要让大部分人受益。如果一项政策明显偏离社会福利,那么这项政策无疑很难推进;即使推进,也将受到强大阻力。因此,这涉及以什么标准来评价政策的问题。一种视角是最优化的角度,另一种视角是可行性的角度。能最优化当然最好,但现实约束条件往往很难实现这一点。因此,可行性的次优方案往往成为政策的现实选择。
回到房价过快增长上来,最理想的调控目标无疑是人人都能买得起房,住者有其屋。如达到这个目标,在城乡居民收入增长速度一定的情况下,就需要房价明显下降。这方面已经有很多学者提出了相关目标,最常用的是回顾国际收入房价比水平。但问题是,以房价明显下降为目标的政策,是否可行?
理性地分析,这样的政策并不可行。仅从居民和政府角度看,第一,我国城镇居民自有住房率达到89.3%。在房价大幅下降,有房者财产缩水,无疑造成了财产性损失而不是财产性收入。第二,从地方政府角度看,在当前财税体制改革没有大的突破的情况下,房价大幅下降直接影响到地价,进而影响到地方政府收入。当然,大幅下降的房价还会带来其他效应。
既要防止房价的过快上涨,又要防止房价的大幅下降,那么可行的政策目标就是让房价“相对下降”。具体来说,就是以城乡居民收入增长速度为“锚”,让房价增长速度控制在居民收入增长速度以内。第一,对无房者来说,只要收入增长速度快于房价上涨速度,那么收入房价比就将下降,意味着其购房能力在增强;第二,对于有房者来说,房价没有绝对下降,意味着资产不会缩水;第三,对于各级政府来说,可以保障相关税收不下降。事实上,无论是从“京报调查”问卷反映的结果看,还是从当前各地出台的房价控制目标来看,基本上都是走的这条路子。
尽管这条政策路子可行,但并不代表这个政策没有缺点。除了许多专家反复强调的加大保障性住房供给、推进土地制度改革等外,仅就商品房价格调控而言,以居民收入增长为锚的房价控制政策,还需要明显改进。例如,当前无房者基本上是中低收入者,从历年统计数据分析可以看到,在城镇居民五等分收入格局中,最高收入户(10%)与高收入户(10%)的增长往往略高于最低收入户(10%)和低收入户(10%)的收入增长速度。因此,笼统地以中国城乡居民收入增长速度为控制标准,很有可能出现房价增长速度低于高收入者收入增长,却高于低收入者收入增长的情况,这势必恶化中低收入者的购房能力。
改进的方向可以有:第一,以农村居民收入增长速度为锚。我国城市化是一个大趋势,大量农村居民将涌入城市成为城市居民。他们收入增长速度如果低于房价增长速度,无疑将大大提高他们融入城市的门槛;第二,以城镇中等偏下户(40%)收入增长速度为锚,把房价控制在他们收入增长速度以内。只有这样,才能真正使政策惠及大多数人,进而实现帕累托最优。
匡贤明(中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长)
本文来源:新京报
责任编辑:王晓易_NE0011
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