中国经济导报__市场_强制环保：是时候好好学习新西兰了
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强制环保：是时候好好学习新西兰了
来源：中国经济导报
字数：2547
高峰&&&&在新西兰奥克兰市，从车窗乱扔垃圾、在非垃圾收集时间乱放垃圾袋、没做对垃圾分类，都将面临数百甚至数千元的罚款。该市管理垃圾之精细之严格，非常值得国内借鉴。极其细致的垃圾分类&&&&笔者初到新西兰时，对垃圾处理方式既感到新奇，又很不适应。新西兰人对垃圾分类非常细致，他们将垃圾主要分为6类：生活垃圾、可回收垃圾、花园垃圾、无机垃圾、电子垃圾以及危险有害垃圾。如果跟国内一样将所有垃圾扔到同一个垃圾桶里，将被罚款。&&&&在新西兰，各家各户都有3只垃圾桶，分别为红色、绿色和黄色，桶内放什么垃圾有严格规定。绿桶盛放的是可再利用的有机垃圾，如植物、动物、食物残渣等，垃圾在里面自我发酵，回收后主要用于有机肥料等的生产；黄桶用来装干净的可循环废物，如旧瓶子、旧报纸、旧塑料袋等；红桶装的则是能放在绿桶、黄桶之外的其他垃圾，但尖利物品、超大尺寸废物、任何液体垃圾等都不能直接放入红桶。&&&&如果居民在可回收垃圾桶中放了大量不属于“可回收”范围的物品，回收公司会在其垃圾桶贴一张“告知”并拒绝回收。值得一提的是，居民扔垃圾还必须遵守时间。一般来说，不可回收的生活垃圾每周收一次，可回收垃圾则每两周收一次。回收垃圾的当天早上，市民必须把垃圾桶或垃圾袋放在马路边，垃圾桶的盖子必须盖上，而且60升的垃圾袋不得超过10公斤重。&&&&实际上，除了必要的垃圾分类外，新西兰对不同的垃圾还有很多特殊的处理要求。&&&&一是花园垃圾。奥克兰政府规定生活垃圾中的树叶等有机物不能超过5%，否则会被拒收。他们鼓励带有花园的房屋户主将树叶、草、树枝等花园垃圾，自行堆肥再利用。如果实在太多，户主则需要花钱，找花园垃圾公司回收，根据垃圾量从这些公司网站上选择不同体积的桶或袋子、收集周期等。&&&&二是危险有害垃圾，具体指易燃、易挥发、腐蚀性、有毒性或者会污染环境的物品，包括油漆、可充电电池、燃气罐等。这些物品绝对不能随便扔，需要付费找专门的处理公司来回收。&&&&三是电子垃圾，指带插头或者带电池的物品。政府建议居民首先考虑升级、维修、捐献，或让厂家回收，而不是总把它们当垃圾处理，因为其中含有一些危险重金属，如果被当成生活垃圾填埋会污染环境。实在不能用的，除大垃圾由政府回收利用外，可以找专门的电子垃圾回收公司处理，除了手机、数码相机、电脑等少部分物品可以免费外，绝大多数都需要付费。&&&&四是无机垃圾，俗称“大垃圾”，包括炉子、割草机、自行车、地毯、家具、洗衣机、铁管等。这些垃圾由政府免费集中回收利用。当“大垃圾”上门回收服务安排到相关地区时，居民会提前收到一份传单，通过电话或网络将预约到具体的回收日期。市政府会将可再利用或可修理的物品交给当地相关慈善机构、社团等进行修理和翻新，然后送给或卖给有需要的人群。极为严格的处罚措施&&&&新西兰之所以能将垃圾分类做得如此细致，与严格的处罚措施不无关系。奥克兰市议会负责废物处理事宜的总经理史丹皮表示，没有放入指定垃圾袋内的垃圾和废品，都被视为“非法倾倒”；非垃圾收集时段，在街边放置任何袋装垃圾或纸板，都有可能被起诉；把建筑垃圾、生活废弃物、有毒有害等较难回收的物品丢弃在公众场所，从行驶的汽车车窗往外扔垃圾、对拖车中跌落的垃圾置之不理，或者未经允许把垃圾丢在他人土地上的，都将面临不同金额的罚款。&&&&根据奥克兰市政府监管和法规委员会规定，初次乱倒垃圾罚款100新西兰元（约人民币495元），而且垃圾量越大罚得越多。比如，乱扔两袋超市购物袋大小的垃圾，将罚款150新西兰元（约人民币743元）；乱扔20~120升的垃圾，罚款250新西兰元（约人民币1238元）；乱扔垃圾量超过120升或属于危险物品的，罚款400新西兰元（约人民币1980元）；一年内有多次乱扔垃圾记录，以及乱扔腐烂的食物残渣、动物尸体和脏尿片等垃圾的，罚款400新西兰元。如果是法人团体，则可能被罚款高达2万新西兰元（约人民币9.9万元）。罚款通知由奥克兰市议会发出，上面写明罚款的金额、原因、申诉方式，且必须在28天之内缴纳。情节严重的案例将由法庭审判，处罚更高。&&&&除了事无巨细的罚款规定外，新西兰狠抓落实，可以说不放过任何一个乱扔垃圾的违规者。去年，居民克里斯汀在一条乡间小路上发现一只肯德基的垃圾袋，她从里面找到一张收据，并把此事报告到市议会。议会工作人员凭着收据，查到这份快餐是由奥克兰中区某家肯德基店售出。这家店通过银行刷卡机查到消费者的姓名，市议会立马与他取得联系。于是，这位违规者收到了一张400新西兰元的罚单。此外，在一些乱扔垃圾的常见地区，政府还安装了隐藏的摄像头捕捉违规者。在一些偏远的海滩和公园，政府没有设垃圾桶，要求游客将自己的生活垃圾带回家按规定处理。&&&&奥克兰市政府环保部工作人员表示，政府每年收到约1.7万件有关垃圾的投诉。居民一旦发现乱扔、乱倒垃圾的行为，可以主动联系市议会，有关部门工作人员会立即赶往现场，批评教育乱扔垃圾的人，或者开出罚单。据《新西兰中文先驱报》报道的最新数据，奥克兰市议会在过去5年间共开出472张乱扔垃圾的罚单，罚金总计9.4万多新西兰元（约50万元人民币）。&&&&针对违法乱扔垃圾罚款的规定，新西兰消费者研究机构调查显示，48%的受访者认为，最高400新西兰元罚款是公平的，还有40%的受访者认为罚款应该更高。“保护美丽的新西兰”(KNZB)的首席执行官桑德森对后一种观点表示赞同，她也认为目前处罚力度不足，建议提高罚款数额。目前，已有议员向奥克兰市议会提交相关议案，如果获得通过，随意乱丢垃圾，最高可被处以1000新西兰元（约4945元人民币）罚款。除了罚款的震慑作用外，普及垃圾教育是阻止乱扔垃圾的主要途径。&&&&奥克兰市政府正规划用新技术让垃圾处理更高效。未来几年，全市将引入统一的垃圾处理系统，新垃圾桶内将被安放芯片。该垃圾处理系统，不仅智能读取垃圾桶所承载的垃圾量，当垃圾被取走时，应缴纳的垃圾处理费也会被自动传送。目前，新系统建议收费标准为每80升垃圾收费2.5元，相当于目前奥克兰的平均垃圾处理费。&&&&（作者单位：中国科学院）
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从新西兰的垃圾处理看新西兰是如何重视环保
在国内，只要你愿意，每天可以往外扔垃圾，在新西兰这可行不通。
要扔垃圾，你必须遵守时间规定，还要对垃圾按可回收和不可回收进行分类，再把分类垃圾放在指定的地方，届时有不同部门来收取。
可回收垃圾分为纸皮类和塑料、玻璃、金属类。
纸皮是指报纸、废书、纸箱等，
塑料、玻璃、金属类一般多是居民消费的塑料饮料瓶、牛奶桶，果酱玻璃瓶和金属啤酒罐等。
对可回收垃圾约定为每两周收取一次。你可将两周内产生的可回收垃圾按要求集中装在一个带轮子的垃纸箱里和纸皮一起按规定时间放到各自家门口，这两类垃圾分别由不同的公司开车来收取。
对不可回收的生活垃圾是每周收集一次。要求每户必须在超市统一购买指定颜色的塑料袋，将生活垃圾入内扎好，按指定时间放在个自家门口，由垃圾处理公司开车来收取。
这就是在超市购买的指定颜色的生活垃圾塑料袋，暮色中就把垃圾放出来，等待明天清早来收取
这个洗水槽里面有个电动搅拌机，你按一下那个圆按钮，可以搅碎你需倒掉的食物和菜叶果皮，这样，既可减少生活垃圾又防止产生异味垃圾。
规定时间，家家户户都把垃圾箱推到了路边
&可回收垃圾
一个人开车过来，不用下车，垃圾就倒入了车里
收取瓶罐的车子机器手正将垃圾箱夹起
&轻松的举起来倒进去
每家都有这个带轮子的垃圾箱，用来装牛奶瓶，啤酒瓶，饮料罐，推出去也轻松
生活垃圾装在袋子里，盖上盖子存放，等收垃圾的时候再拿出去。
奥克兰的华人超市，可以领取免费的华文报纸，还有每天信箱里收到大量的广告，阅读之后就集中放进纸箱等扔纸皮的时候就回收了，这里没有卖废旧报纸一说。
在新西兰无论你走在何处，只会见到满眼的绿色和盛开的鲜花，不会见到暴露的垃圾。这就是环保的成果。长期坚持，全民配合打造了如此美丽的环境。
回来看到那些暴露的垃圾，多么希望我们国家也能全民动手，倡导环保之风，净化环境，以提高我们赖以生存的空气质量，美化我们的家园。
国内的朋友看到这里也许会问，除了上述两类以外的垃圾又该怎么扔？新西兰每两周收集一次可回收垃圾，每一周收取一次生活垃圾，如果有不属于这两类的垃圾怎么办？比如废弃的沙发家什，废旧电器等等这些都统称大垃圾。对大垃圾，每年采取集中收取，通常是9-10月间。居民可在通知时间里把大垃圾放在自家门口，会有相关公司来收取。扔大垃圾的时候，如果你愿意，还可上街“淘垃圾”，在人家丢弃的物品中寻你觉得有用的东西。
如果有很多大垃圾你不想等太久希望及时处理怎么办？没关系，可选择付费方式扔大垃圾。大约支付一百多纽币可申请一个大垃圾箱，享受及时上门收取服务。而常年定期为居民收取可回收和不可回收垃圾则是无需付费的。
也许一年一度收取一次大垃圾对新西兰人太不便了，上次家里一个电饭煲坏了，只能等扔大垃圾时请它出去。但这个矛盾并不突出，因为新西兰人已经习惯了这种方式。这与新西兰人的居住环境有关，在新西兰，每家基本都有车库或花园，有的家庭还在后花园里搭个简易房子放花园工具和堆杂物，所以，新西兰人有条件、有耐心把大垃圾存放在车库等地，等到规定时间再扔。
除去这些垃圾，每家还会有些闲置的衣服。这就不更用愁往哪扔了，你可以放进下面的大铁箱子里捐赠。这种捐衣服的铁皮箱在小学门口、超市附近和社区间都设有，方便人们常年及时处理家中剩余的衣服以帮助那些需要的人们。
小学门前的铁皮柜
超市停车场前的铁皮箱
这些铁皮箱，你把衣服放进去后，会有部门来负责开取并运走。这不，车来了！
&我去超市正好碰见，司机开车过来，开柜子、取衣服、打包、用起降机运上车全部一个人搞定！
看到这样方便居民处置闲置衣服的方式我很感慨。就我国目前东西部、城乡间发展还不平衡，区域间还存在很大差异。发达地区人民生活水平相对比偏远贫困地区高，家里闲置的书籍，衣服不少，如果在城市的社区里长设一些这样的铁皮箱，方便人们捐赠闲置的衣服或书籍该多好，这样，居民不用操心如何去邮寄，去捐赠，都由福利机构负责筛选、消毒再送给需要的人们，也是资源再利用的一种环保形式。
据说新西兰的这套垃圾处理办法是复制美国的。当今发达国家已有很多成熟的垃圾处理模式和环保系统。咱们国家现在敞开大门与世界交流，完全可以借鉴国外先进管理经验再根据自己国情切合实际的调整。关键是要切实可行。习惯是需要培养的，环保的话题国人一点也不陌生，如何注重实效和细节并落到实处还任重而道远。
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中国禁止国外垃圾：世界垃圾回收将何去何从?收藏
中国在全球制造业处于支配地，这也意味着，多年来中国一直是全球最大的可回收材料进口国。去年，中国从发达国家(包括英国、欧盟、美国和日本)进口了730万吨废塑料。英国网友：我们过去会将纸和纸板、塑料与金属分开，但是现在所有的垃圾都扔到一个垃圾箱里。这似乎是种倒退，除非某些废品有价格优势，或者能建立有绩效的垃圾分类系统。 中国在全球制造业处于支配地，这也意味着，多年来中国一直是全球最大的可回收材料进口国。去年，中国从发达国家(包括英国、欧盟、美国和日本)进口了730万吨废塑料。
然而，今年7月，中国宣布将对进口材料的质量控制作出重大调整。中国通知世界贸易组织，今年底将禁止进口24类可回收废品和固体**。主要针对塑料、纺织品和废杂纸。随着中国中产阶级不断壮大和消费习惯西方化，中国国内市场的回收材料将替代进口材料。这也导致中国进口国外垃圾数量大幅减少。
这将产生深远的影响。中国是全球再生塑料的主要市场。人们担心，目前中国进口的大部分垃圾，尤其是那些低等级材料，之后将无处可去。
包括欧盟二十七国在内的国家同样面临这种情况，这些国家87%的再生塑料被直接，或者通过香港间接出口到中国。日本和美国的再生塑料也主要出口到中国。去年,美国向中国出口了142万吨的废塑料,总值4.95亿美元。
Plastic problems塑料危机
那么，一旦中国拒绝接受这些国家通过家庭回收系统收集的塑料，将会生什么后果?有别的解决方法吗?
可以用于能量回收(焚烧)。毕竟，塑料的基础材料是化石燃料，燃烧效果非常好——因此，焚烧塑料积极的方面是，可以用来发电，提高能源的自给自足。
也可以送去垃圾填埋场。这种方法不太理想——想象一下媒体的头条吧。还有一种方法，储存起来，寻找新的市场。不过也会带来新的问题——在可回收材料存储地已经发生了数百起火灾
是时候改变人类与塑料制品的关系了吗？从柔性包装的保鲜膜，到包装电子产品的硬塑料，塑料都是可靠的包装材料，但塑料包装产生的塑料垃圾和海洋塑料污染，正越来越受到重视。
一种方法是限制其功能。许多一次性物品都是塑料制品。其中一些出于卫生的目的——例如，血液袋和其他医疗用品——但许多一次性用品只是因为方便
在消费者看来，可以减少塑料的使用。通过财务限制来控制塑料袋被证明是有效的，而且还能改变消费者行为。在法国，一些一次性塑料制品被禁止使用，在英国，酒吧连锁店威瑟斯本已经禁止使用一次性塑料吸管。
塑料瓶(和饮料罐)的退瓶返钱项目也可以激励环保行为。由于广泛应用于化妆品的微珠，危害越来越明显，英国政府已经宣布禁止在某些产品中使用。
在此之前，美国和加拿大也宣布了类似的行动，一些欧盟国家、韩国和新西兰也计划实施禁令。许多地方政府收集垃圾，回收利用。可是这种垃圾收集方式有副作用，虽然对家庭很方便，但污染水平高，垃圾质量下降。这种垃圾要么以低价销售给有限的市场，要么通过分选车间进行分类处理，或者将其焚化或填埋。而再回收、再加工利用的代价不菲。
此外，可回收塑料可用作石化行业的原材料，运输和航空燃料，食品包装等。现在面临的问题是，由于中国在制造业的全球主导地位，许多国家仅依靠中国来解决废品和回收问题。目前形势为我们找到新的废品处理办法，提供了机会，增加我们产品中再生塑料的比例，提高回收材料的质量，并以新的方式使用回收材料。
此外，可回收塑料可用作石化行业的原材料，运输和航空燃料，食品包装等。现在面临的问题是，由于中国在制造业的全球主导地位，许多国家仅依靠中国来解决废品和回收问题。目前形势为我们找到新的废品处理办法，提供了机会，增加我们产品中再生塑料的比例，提高回收材料的质量，并以新的方式使用回收材料。
MimirI notice that Christine Cole already believes the UK has left the EU :&developed countries including the UK, the EU, the US and Japan& andshe even finds statistics for &EU27&. A little early me think.看来作者认为英国已经脱欧了：“包括英国、欧盟、美国和日本在内的发达国家”，她竟然能找到“欧盟二十七国”的统计数据。我觉得这么说为时过早。
retariusChina bans foreign garbage? Well I guess we'll have tofind some poor 3rd world nations in Africa to dump our trash in. Unexpectedbonus is that this will reduce the traffic in the South China Sea by a hugeamount making it unnecessary for the US to patrol there.中国禁止外国垃圾？我想我们得在非洲找些第三世界的穷国，把垃圾扔到这些国家。意外好处是，这将大大减少中国南海的交通，这样美国也没有必要去那里巡逻了。
WondermanWe will do well to ban bottled water. What a terrible waste as tap water in the UKis actually cleaner (thousands of times less bacterial and minerals). Australia did it, and was verysuccessful. We should think the&impossible& as we simply cannot continue to throw plastic wastearound for much longer.应该禁止瓶装水。英国的自来水更干净，细菌和矿物质含量比瓶装水少了数千倍，用瓶装水太浪费了。澳大利亚就禁止瓶装水，做得很成功。不能因为我们无法把塑料垃圾扔得更远就认为这不可能实现。
SoccerdadWe were in Hawaii a few weeks ago and the staff in thegrocery stores seemed astonished at the concept of plastic bags. In fact I recall that when I was a kid, paperbags were all that was available and they worked very well.几周前，我们去夏威夷，杂货店的员工看我们拎着塑料袋，感到很惊讶。我记得小时候用的都是纸袋，纸袋有着也挺好。
Bar4UWe recycle paper.Paper / cardboard is far more eco friendly than plastic纸可以循环使用。纸、硬纸板比塑料环保多了
回收垃圾这种事情应该交给非洲等国去做了，我们国家要转型成集约型发展模式，这种东西绝对要不得。
TheAnalystAlso:Toxic 'e-waste' dumped in poor nations [particularly inAfrica by the West], says United Nations. - The Guardian 14.12.2013《卫报》日有篇报道——联合国称，有毒的“电子垃圾”被倾倒在贫穷国家(特别是在非洲西部)。
FreddyThe UK should take it. They'll be reduced to scavengingfor scraps in waste after Brexit so here's a chance to get some practice in.英国要接受现实。脱欧后，英国人就得捡废品生活了，所以现在正好抓住机会练练。
I Ching, ChangEnvironmental rights are essential human rights, and thearena for climate change discussion is now occupied by the EU and China as theUS retreats back between the two major oceans. All persons should takeresponsibility for protecting the world around us. Human security andsustainable development are two of the major tasks of the UN, and all nations –members or not – should comply with its norms. This entails implementing OneWorld under One Set of Laws and giving international law precedence overdomestic law, with direct bearing on the rights and duties of the people. Allnations should comply with the UN Charter, the Paris climate agreement and allother relevant pacts. For details see the Charter for Permanent Peace andDevelopment.公民环境权是基本人权，讨论气候变化的舞台现在被欧盟和中国占据，而美国以及撤到了两大洋之间。保护世界是所有人的责任。人类安全和可持续发展是联合国的两大主要任务，所有的国家，不管是不是联合国成员，都要遵守联合国规章。整个世界应该执行同一套法律，给予国际法超越国内法的优先权，这将直接影响人民的权利和义务。所有国家都要遵守《联合国宪章》、《巴黎气候协议》和其他相关协议。具体详见《永久和平发展宪章》
In 2019 the EU begins its clamp down on money launderingand tax havens. Cue the frantic lurch to Leave aming the big bosses at the topof the UK.2019年，欧盟将着手打击洗钱和避税天堂。英国上级社会的大佬们开始疯狂地踉跄离开。
PyewacketThe mention of fires at Plastics Recycling Firms isindeed prescient. A site in Blackburn, near to where I live, was recently setalight, leading to the evacuation of nearby residential properties. I wasalleged to contain over 10,000 tonnes. The firm reportedly went out of businessthis Summer, and the local paper reported that it was unclear just who nowowned the premises. It then was set alight on two more occasions in thefollowing days, so someone was very determined, although it was blamed on localkids, without any evidence to support the allegation. The place has now beencleared and demolished, but the whole operation must have cost thousands ofpounds, maybe even more that the site was worth.提到塑料回收公司的火灾绝对有先见之明。布莱克本有个地方，离我住的地方不远，最近着火了，导致附近居民撤离。据说工厂存有10000吨塑料。据报道，这家公司今年夏天破产，当地报纸报道称，目前还不知道这家工厂的业主是谁。接下来几天来又出现两起火灾事故。有些人确认，是周围的小孩引起的火灾，但是没有证据支持。这个地方现在已经被清理和拆除，但是整个清理大药要花费数千英镑，可能比这块地皮都值钱。
foolisholdmanFar more use should be made of returnablecontainers. Things like drink bottlesand jam jars can be made of toughened glass and used over and over again. When they eventually break they are more orless, harmless mineral, or even recyclable. A lot of food that is tinned (canned) could be preserved in returnableglass containers. Economies could bemade merely by using un-toughened glass containers for many things. Of course, retailers and plasticmanufacturers will be very opposed to the idea, but then they would, wouldn'tthey?应该大量使用可退回容器。饮料瓶、果酱罐可以使用钢化玻璃，这样就能重复使用。就算最后碎了，也是无害的矿物质，可以回收利用。许多罐装和听装食品都可以使用可退回的玻璃容器。用没有钢化处理的玻璃容器也能节约成本。当然，塑料经销商和制造商会坚决反对这项建议，但是最终他们会接受的，是吧？
我赞同，完全可行。问题是做出这样的改变需要时间。英国泛滥成灾的废品主要包含两块，可回收废品，来自业主的未分类垃圾；另一种是厨余和不可回收的垃圾，直接进入填埋场。后者的税率目前是每吨86英镑多，从明年四月份开始将涨到88英镑。委员会和他们的承包商面临的问题是，在新的处置方法确定之前，如何存储这些可回收垃圾。这才是最头痛的问题，这个问题的解决，需要群策群力、相互合作
Unikey&requiring some serious joined up thinking andco-operation before it is resolved&No chance then“这个问题的解决，需要群策群力、相互合作。”没有机会了。
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