新闻背景：什么是养老金“双轨制”
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All Rights Reserved.什么是中人？养老金如何计算？
[导读]：“中人”指的是改革前参加工作，改革后退休。中人养老金领取是逐步过渡，多地采用10年过渡期。
　　&中人&指的是改革前参加工作，改革后退休。中人领取是逐步过渡，多地采用10年过渡期。
　　&中人&养老金怎么计算？
　　各地出台不同办法来保障&中人&的待遇，如重庆、浙江、甘肃、陕西、辽宁、天津、广西、福建、云南、内蒙古等地设置了10年过渡期
　　新办法计发待遇&老办法待遇按老办法发放
　　新办法计发待遇＞老办法待遇过渡期10年
　　养老金=老办法待遇+新老待遇差*10%N（其中N为过渡期年数）
　　例如：新办法（3500元）大于老办法（3250元）
　　第一年退休（年）：%=3275元
　　第二年退休（2016年）：3250元+250元*20%=3300元
　　第十年退休（2024年）：元*100%=3500元
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养老金问题的实质是什么？
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 文/茅于轼
&& 近来大家讨论养老金够不够的问题。随着我国迅速进入老龄化时代，十几年后我国的劳动力对老年人的比例大幅度降低，据估计老人的生活会发生极严重的困难。在金融上表现的将是养老金的入不敷出。在就如何补足养老金的问题展开广泛讨论时，大家考虑的问题似乎是只要我们现在有足够的养老储蓄，就能解决将来老年人的生活。我认为这样的思考问题没有抓住问题的要害。
&& 问题的要害是“物质财富如何能在代际传递”。如果现在的储蓄不能转变为将来的消费，即使有足够的储蓄也未见得一定能解决将来的养老问题。何况当前是否应该增加养老储蓄也是一个带根本性的，有争议的问题。
&& 为什么增加储蓄未必能解决未来的养老问题？因为我们把自己的钱存起来的时候，不论你是存银行，买股票，买债券，买保险，都是把钱借给了别人，让别人去花你的钱。你的钱实际上已经被花掉了。它怎么能变成将来的物质财富呢？除非我们把自己的钱借给了外国人，二三十年后他们把钱还给我们，而且钱的购买力没有损失，这样的储蓄才对将来的养老问题有所帮助。除非借我们储蓄的钱用于对今后几十年在世的老人能够有所裨益，否则增加储蓄对将来的养老并无益处。
&& 现在的储蓄未必能帮助未来的消费，也可以从另一个角度来说明。每一代人的消费都是当代人提供的，不是前人提供的。当代人吃的粮食是当代人生产的，不是几十年前的人储的粮食；当代人所需要的各种服务，老人的医疗和保健也是当代人提供的，不可能几十年前的人给当代人看病。所以我们在当代的储蓄未见得对将来的养老有什么帮助。或者说，当代人的消费是随收随付的，不是靠过去人的储蓄支付的。为老人看病的医生，他的工资是靠当代人交付的养老金支付的，前一代人所付的养老金未必能成为当代人中的医生为老人看病的工资。从物质关系看问题和从 金融关系看问题是不同的。
&& 从物质财富的生产和消费来看养老问题，才是问题的核心。也可以从金融的角度看，二者的结果应该是一致的。如果有矛盾，就应该寻找出矛盾的原因何在。如前所说，当代人消费的主要部分，吃的，穿的，用的，大部分都是当代人生产提供的，都是随收随付的，但是有一部分当代人的消费是前一代人所建立的，如他们的住房很可能是上一代人所建，他们出行坐的地铁，高速公路，机场，生产他们用的电的发电厂都可能是上一代人所建的，他们吃的水果是前人种的树上长 。这一部分不是随收随付的，是靠过去的储蓄转换成投资而建立的。
&& 当代人吃、穿、用的日常消费中有没有需要前人投资以维持其生产的？如果有，则说明前人的投资可以转换成当代人的消费。按照现在的会计准则，所有的生产成本(包括设备折旧)全都进入产品成本，并且由消费者支付了。所以这里不发生代际支付的问题。除非需要扩大再生产，才有追加投资的需要。就我国的情况而言，现在我们有产能过剩的问题。而且2020年后中国的人口开始减少。我们不需要追加投资以扩大再生产。
&& 因此，讨论未来的养老问题，不在于现在大家交付的养老金够不够，而在于以下两点。一是当代人要有足够的投资用于将来的老人和普通人，比如住房，地铁，电厂，植树等等。二是要建立一个当代人随收随付的养老制度。或者说，政府通过税收对当代人征税用于当代人中的老人的生活。任何一个时代的人，他们所消费的一切物质财富和服务，无非是当代人生产所提供的，或者是上一代人的建设所提供的。只要这两方面的准备足够，任何一个时代的养老就不会发生问题。
&& 就我国目前的经济状况来看，是不是需要增加养老的储蓄？我认为是不需要的。养老金的储备不够是不值得担忧的。因为我国的储蓄率已经太高。在GDP的结构中用于投资的部分将近一半，消费部分只占另一半。我们要的不是增加储蓄和投资，而是增加消费。这是大家公认的。在此情况下有什么理由还要增加养老储蓄呢?从实物投资看，我国的住房建设，基础设施(公路，电厂，地铁，机场等)建设都很充足，没有理由再加以强调。多数人倒认为我国的基础设施投资已经投资过度。将来的老年人不会感到他们享受的基础设施不足，不会埋怨前人没有足够的储蓄用于兴建他们所需要的固定设施。
&& 如果我们有了能用几十年的固定设施，剩下的问题就是有一个可靠的随收随付的养老制度。或者说，当代人愿意养活老年人。这是一个社会对老年人的分配保障问题。但是说到底，这是一个社会总体上的生产能力问题。如果社会的GDP总量很高，分配问题就不那么紧张。社会财富生产的高效率，加上对老年人分配的保障是问题的根子。所以我说过，养老金是一个伪问题。真问题是社会有足够的经济增长和合理的照顾老年人的分配。如果我的说法正确，一切关于养老金不足的问题都不足为虑，关于此事的讨论可以停止了。
&& 除了上面提到的物质财富的代际传递，还有一般人不注意的，其实十分重要的物质财富的代际传递。首先是对环境的保护。如果把环境污染了，将来的一代要花钱去治理。这等于现代人问将来人借钱花。其次投资于教育和科研，可提高将来一代人的工作效率，以较少的人力完成同样的工作量，可以有效地缓解老龄化带来的劳动力不足的问题。这也等于向未来投资。从更大的范围来看，改善国内的治理，减少社会矛盾，减少犯罪，可以节约社会运行的成本。在国际上缓解矛盾，减少军费开支，可以节约巨大的财富。也可认为是向未来投资。这样的机会很多。但是我们能不能充分利用，使将来一代人的生活，在老龄化的背景下比今天的更好，并不是很有把握的。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 来源：中国新闻周刊网?
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喜欢该文的人也喜欢我家5个家庭的养老金差距！家庭地位低是有原因的～
2017年，国家又给退休职工调整了养老金。据说机关事业单位和企业退休职工养老金调整幅度均为5.5%，看起来很公平正义，每人都是5.5%左右，百分比多也多不了哪去，少也少不了多少，皆大欢喜。当然这说的是百分比，要是论增长的绝对值，差距就大了。话说回来，现在都时兴什么顶层设计。既然是顶层设计，涨多涨少肯定应以人社部领导的嘴为定，别人如果说不满，弄不好就是妄议。
机关事业单位和企业的退休养老金的差距到底有多大，全国具体的数据只有鬼和人社部的领导知道。因为人社部从来只提供企业退休职工的养老金数据，对机关事业单位的养老金数据只字不提。通常的做法是在每年的养老金调整后，由官方发布一个新闻，大意就是：企业退休职工养老金迎来**连增，人均养老金达到****元。
至于机关事业单位的平均养老金水平，从来没听提过，可能被人社部领导视为机密，泄漏一点就等同于犯罪。
前面说了机关事业单位养老金的具体数据，只有鬼和人社部的领导知道，而人社部守口如瓶，老百姓根本不知道。但老百姓不知道的是全国全省或者全市的大数据，对于在机关事业单位退休的家人、亲戚、同学、朋友们的具体养老金情况还是略知一二的。今天，作为一个原破产地方国有企业退休的工程师，将自己和家人共五个家庭的养老金情况晒出来，供大家参考。
本帖子泄露的是家庭机密，和人社部不愿透漏的，且被他们视为国家机密的机关事业单位退休职工养老金没有任何关系。
五个家庭按顺序依次为母亲、姐姐、哥哥、我、妹妹。
称谓 工龄（年）职称或职务 退休时间 学历 单位性质 养老金（元）
母亲 20 无 1971年 师范 事业 学校 4670
母亲如今年龄已经过百，退休时养老金约为33元，经过四十多年的增长，达到了4670元。母亲退休时正值文革期间，那时还不兴什么职称，如果有职称，现在的养老金还会多些。
称谓 工龄（年）职称或职务 退休时间 学历 单位性质 养老金（元）
姐姐 37 中级 2003年 在职大专 事业医院 6100
姐夫 36 正高 2003年 大学本科 地方国企 5100
姐姐1966年高二肄业，直接接班，参加工作（那时父母退休允许子女一人到原单位工作，称为接班）。后在医院进修大专评为中级职称。
姐夫是正高职称（教授级高工），是当年有名的北京老八校毕业生，大名鼎鼎的徐工集团三大主机厂之一的技术厂长，享受国务院特殊津贴的高级知识分子。可是养老金比姐姐少了一千元。经济基础决定家庭地位，姐夫在两个人的家庭里地位排位第二
称谓 工龄（年）职称或职务 退休时间 学历 单位性质 养老金（元）
哥哥 41 工程师 2011年 在职中专 事业研究所 6400
嫂子 37 工人 2007年 初中 事业公园 5100
哥嫂都是下放知青，文革开始时，一个初二、一个初一。好在后来都进了事业单位，退休后养老金都还可以。嫂子为事业单位的工人，和事业单位的其他人相比，养老金算少的。但比起绝大多数企业退休人员的养老金还是高高在上的。
称谓 工龄（年）职称或职务 退休时间 学历 单位性质 养老金（元）
本人 39 工程师 2009年 大专 地方国企 2600
妻子 40 正科 2010年 大学 公务员 6600
当初我定职称为工程师时时，双轨制还没开始，那时说国有企业的工程师是干部身份，工资待遇和机关事业单位的科级干部相当。从1992年开始，双轨制开始实行了，企业改制了，我也理所当然的需要按月缴纳养老保险了。二十多年过去了，我的妻子一分钱的养老保险没交，可她的养老金高于我这个年年按时缴纳养老保险的企业工程师的两倍半。
妻子这高于我四千余元的养老金像旧社会的三座大山似的经常压得我喘不开气。
呵呵，开玩笑的。啥也别说了，压力大或做梦时，默默地背几遍社会主义核心价值观中的平等、公正就可以了。
称谓 工龄（年） 职称及职务 退休时间 学历 单位性质 养老金
妹妹 33 副高 2011年 在职大专 事业中学 7500
妹夫 43 正处级 2015年 大专 省属高校 9000
妹妹在文革结束后先是当代课老师，后来学校缺人，代课老师转正，正式成为中学教师，后来因为教学成果优秀，被破格晋升为副高职称，在我们这地方，教师中的副高职称养老金大致就为七千五左右。
妹夫是文革结束后恢复高考后考取的大专。按理说，这个学历在高校是非常尴尬的。好在进校较早，在专业选择上先人一步，因而虽然学历不高，但成果尚可，因而早早地成了副教授。副教授以后，再往上走职称路基本上封死了。好在他及时转为行政，成了学校下属独立学院下的一个部门的主任。退休时，按正处职务退休，月养老金九千余元（高校为省属，待遇比地方稍高一点）。
我家五个家庭的养老金情况披露完了。我毫无争议的成为五个家庭中养老金最低的，而且低的幅度是如此之高。
不光是家庭之间，同事、朋友之间的这种事例举不胜举。我有一个朋友，和我同天到同一个单位工作，同年考上大专，同年被聘为工程师。后来我的这个朋友调到事业单位，并在所在单位职称顺利地被评为副高，现养老金八千二百多元。而我，因工厂效益不好，和工厂签订了俗称两不找的协议后（除人事关系保留在厂内外，工厂不发你一分钱、你也不用交工厂一分钱，所有的社会保险自己承担），自谋职业。因而，虽后来在省级以上专业刊物发表十余篇论文，作为主设计人员之一设计的产品市场占有率全国第一、畅销除西藏外的所有地区。但因为人事关系在厂内，无法参与高级工程师评聘，直到退休还是中级职称，直到今天退休金才达到两千六，和我同天参加工作的这位朋友比养老金简直是弱爆了。其实，就是有机会晋升高级职称，养老金也只能比现在高一千元，和事业单位也没法相比。前些天，我们同天参加工作的几个朋友小聚，其他人说起养老金之间的差距，我的这位朋友说了一句话：这是哪个混账东西制定的政策。
其实，根本不用将自己家庭养老金的鲜活事例来证明企事业单位之间养老金的巨大差别，这种巨大差别每个人都心知肚明。只不过由于当年所谓的顶层设计者或因考虑不周或因故意为之，而后来者明知不公，反正自己的利益能保证，也懒得去解决。久而久之造成了今天这种巨大差距。
养老金制度的双轨制是极其荒唐的。不光是企事业单位之间实行双轨制，企业内部同样有双轨制。举个例子，同一个工厂厂长的养老金要比厂办幼儿园老师的养老金要少得多，而且该厂办幼儿园老师的部分养老金要由地方财政负担，这种匪夷所思的事情竟然能真实出现在中华大地上。我的一个中学同学就是企业的幼儿教师，现在她的养老金由两个部分组成共五千多元，一部分是正常从企业退休的养老金，另外一部分由市财政发放。发放标准为参照事业单位同类人员的养老金标准，减去现有的企退养老金部分，差值部分每年发放一次，由市财政打入个人固定账号。
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