[新闻夜班]2017年养老金上调5.5%左右 实现13连涨
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编辑：刘一　2017养老金上调最新消息:退休人员基本养老金我国实现十三连涨
2017养老金上调最新消息:退休人员基本养老金我国实现十三连涨
2017养老金上调最新消息
　近日，人社部、财政部共同印发《人力资源社会保障部财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
　　此次养老金调整，意味着自2005年以来，我国已经连续13年13次调整提高退休人员养老金待遇水平。待政策铺开后，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。
　　养老金13连涨，5.5%增速安排具有可行性
　　王淑梅自2013年从企业退休后有了记账的习惯。
　　在她的记账单上，清楚地写明了从日至日生活开支共计28750元，算下来，月平均支出2395元。
　　这每月2395元的花费，包括全家6口人的生活用品开销，以及她和老伴的服装、交通、通讯开支等。&每月的花销几乎将我的退休金花了个精光，我老伴的退休金基本能存下来，留着应急用。&
　　虽然日子过得有点紧巴，但却实在、幸福。让她欣喜的是，近期街头巷尾又在议论今年养老金还将调整的消息。没错，3月29日，财政部网站公布了2017年的中央财政预算，其中，&关于2017年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明&中指出，基本养老金转移支付预算数为5666.17亿元，比2016年执行数增加691.47亿元，增长13.9%;从日起，按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。
　　&国家考虑每年给退休人员涨退休金，我们还是有很大盼头的。&对于国家给予退休职工的这一份特殊礼物，王淑梅内心充满了感激。
　　提高企业基本养老金今年并非首次。自2005年以来，我国已经连续13年13次提高退休人员的基本养老金。统计数据显示，2005年的养老金金额约为714元/月，到了2015年，养老金金额约为2200元/月，企业退休人员的总体待遇已经涨了两倍。
　　稍显遗憾的是，%的养老金涨幅，相比从前有所下降，而且创下了近年来涨幅的新低。那么，该如何看待5.5%这一数据呢？
　　中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》记者采访时说，连续多年较大幅度调整基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用，&但是，如果养老金年年都保持较大幅度增长，长此下去，社保基金承受不了。今年5.5%的增幅既能够保障退休人员的实际生活水平有所提高，符合共享经济发展成果的要求，又能够适应当前经济增速下降、社保基金可持续承受能力的需要，这种增速的安排是合理可行的。&
　　每年涨幅标准是测算出来的
　　记者梳理发现，在2005年以及年，有9年涨幅都在10%;2006年涨幅最大，达到23.7%。即便是在金融危机前的2007年，涨幅也在9.1%。
　　这样调整涨幅是按照什么标准来确定的？苏海南告诉《中国经济周刊》记者，养老金调整幅度的确定，需要统筹考虑保障退休人员的基本生活、分享经济发展成果和养老基金负担能力以及与在职人员工资水平关系等多项因素后做出科学合理的决策，再反复精确测算得出具体调整幅度。通常而言，养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。
　　尽管养老金已经实现了13连涨，但是涨幅落差比较大，尤其是从2016年开始，调整幅度开始下降，2016年的调整幅度为6.5%左右，今年的调整幅度是5.5%左右。
　　针对养老金连续多年高增长之后从2016年开始调整幅度下降，苏海南给出了两个原因：首先是我国经济发展速度放缓所致。由此导致财政收入增长速度、在职职工平均工资增长率、物价涨幅以及社保基金筹资增长幅度都放缓了。其次是人口老龄化快速发展所致。随着人口老龄化加快，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金负担不断加重。&分蛋糕必须以做大蛋糕为前提;如果蛋糕做大的速度放慢了，分配的比例也要随之下降，其中当然包括退休人员退休金的调整。
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　　提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准
医保卡在人们生活中的作用越来突出。记者 赵文晶 摄 资料照片
　　记者 刘文思
　　今年要继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放，实现异地就医住院费用直接结算。记者采访了解到，按照政府工作报告的部署，淄博今年再次提高退休人员基本养老金的话，将实现“十三连涨”。
　　淄博养老金已实现“十二连涨”
　　“我们退休人员最关注的就是养老金发多少，如果继续提高，对于我们来说真的是利好！”3月5日，淄博退休人员韩先生说。
　　如果按照政府工作报告的规划，今年再次提高退休人员基本养老金，淄博将实现“十三连涨”。去年9月，山东省人社厅发布消息，确定从日起调整退休人员基本养老金，定额调整每人每月增加70元养老金。去年的调整也成为机关事业单位建立养老保险制度后第一次与企业同步调整退休人员待遇。
　　记者梳理淄博历年来退休人员基本养老金调整的情况发现，去年9月的调整是山东省自2005年以来连续第十二次调整企业退休人员养老金，惠及我省550余万退休人员。也就是说，如果今年淄博继续提高退休人员基本养老金的话，将实现“十三连涨”。
　　同时，在划转部分国有资本充实社保基金方面，山东的改革力度也走在全国前列。2015年，山东率先出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》，提出划转部分国有资本充实省社会保障基金。此后 ，20家国企的30%股权陆续转至山东社保基金会。
　　实现异地就医将极大方便参保人
　　“之前一直在说全国联网、实现异地就医住院费用直接结算的事情，这次政府工作报告再次提到了，我们相信未来会有重大进展！”淄博市民刘先生对记者表示。
　　异地就医住院费用直接结算，将给参保人带来极大的便利。刘先生的孩子去年在外省意外生病，由于我省目前未实现与省外异地就医住院费用直接结算，刘先生只能委托家人按照流程办理转诊手续，而在后续报销中由于没准备齐材料，在回到淄博后又委托外省的朋友再次提供住院病历等材料，一系列手续让他十分头大，因此他盼望着省外异地就医住院费用直接结算尽快实现。
　　记者了解到，去年12月，人社部、财政部就联合印发了《关于做好基本医疗保险跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作的通知》，要求2016年底基本实现全国联网，启动跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作；2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。目前，部署工作正在有序推进，淄博在等待山东省人社厅的相关部署。记者梳理淄博情况了解到，淄博从2011年实现了省内联网结算，参保人在符合转诊条件的情况下办理相关手续，就可在省内联网医院实施联网结算。而对于省外医院的转诊，目前未能实现跨省就医直接结算。
　　报告中“提高医保待遇水平”也成为淄博参保人的新期待。“我们期待能够针对困难群体以及‘大病返贫’等现象出台更多有利于参保人的医保报销政策。”参保人张先生对记者表示。
　　记者了解到，淄博去年相继出台一系列针对困难人员的医保报销政策，涉及贫困人口、城市“三无人员”、孤儿等群体。例如，针对贫困人口，淄博出台了政策，符合农村贫困人口建档立卡条件的淄博市居民基本医疗保险参保人，均可享受居民大病保险起付标准减半，医疗费用每段补偿比例提高5%，年度居民大病保险最高支付限额由30万元提高到50万元的精准扶贫政策，提高了贫困人员的医保保障。去年12月，淄博市人社局等部门联合下发《关于做好特殊困难群体参加城乡居民基本医疗保险有关问题的通知》，城市 “三无人员”、孤儿参加城乡居民基本医疗保险，个人不缴费，由财政予以代缴。未参加淄博市城乡居民基本医疗保险或中断缴费的城市 “三无人员”、孤儿，不能按照淄博市城乡居民基本医疗保险补足应缴未缴城乡居民基本医疗保险费的，可不予补缴。该政策标志着淄博首次实现城市“三无人员”、孤儿个人免缴居民医保。
　　而在大病保险方面，日前，淄博公布《关于转发鲁人社发〔2016〕50号职工大病保险实施方案的通知》，标志着淄博自日起，启动实施职工大病保险制度，起付标准为2万元，起付标准以上的部分(含2万元)，给予60%的补偿。一个医疗年度内，职工大病保险资金每人最高给予20万元的补偿。同时，针对过去部分“买不起”的药物，将注射用地西他滨等18种药品纳入山东省大病保险支付范围。参保人员在定点医疗机构或凭外配处方到定点药店购买使用上述药品产生的符合报销政策的费用，纳入大病保险合规医疗费范围，按谈判确定的价格支付。
　　创业就业政策进一步落地生根
　　在去年大力推进“零成本创业”工作的前提下，淄博相继出台了一系列创业就业的新政策。
　　去年11月，为贯彻落实《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市鼓励“零成本创业”进一步推动大众创业万众创新的若干政策意见的通知》，淄博对文件中规定的 “启动资金扶持、房租补贴、融资支持、科技成果转化支持、配套公共服务体系支持和组织实施”六个方面开展解读。同时，印发了《关于进一步推进公共就业服务向基层下沉的通知》等文件，将原市属企业的失业登记、失业保险等业务下放到区县，推动了服务向基层下沉。
　　针对今年的扶贫工作，淄博开展了就业精准扶贫工作，采取建立精准扶贫卡、建设芝麻开花就业扶贫驿站、开展就业和社会保障精准扶贫宣传月和宣传日活动等一系列措施，开展培训、转移就业，提高贫困人口收入。
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2017养老金上调最新消息:退休人员基本养老金辽宁将实现十三连涨
　2017养老金上调最新消息:继续提高企事业单位退休人员基本养老金 辽宁退休养老金将实现十三连涨
　　今年9月底前，辽宁全省所有公立医院都要取消药品加成（中药饮片除外），重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格。
　　我省确定沈阳、大连、本溪、盘锦、葫芦岛五市为首批跨省异地就医结算城市，力争2017年上半年首批运行城市实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算，力争年底前在全省14个市全面推开。今年，辽宁将继续提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。目前，国家政策尚未出台。待国家政策出台后，我省将立即着手落实，确保按照国家规定的时间及时把新增加的养老金发放到退休人员手中。
　　昨日，省政府新闻办召开新闻发布会，由省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省卫生计生委介绍辽宁省社保、就业、维权、低保、救助、卫生医疗、财政支持等重点民生工作情况。
　　年底试点城市公立医院药占比降至30%左右
　　今年，全省14个市都将全面推开公立医院改革。省卫生计生委表示，为探索改革路径，为了做好城市公立医院改革，省委、省政府即将出台《关于运用典型经验持续深化医药卫生体制改革的意见》。
　　今年9月底前，全省公立医院将全部取消药品加成，同步推进管理体制、医疗服务价格、人事薪酬等深层次改革，共有六个方面的重点改革重点。
　　辽宁将破除公立医院以药补医机制，建立公立医院运行新机制。所有公立医院都要取消药品加成（中药饮片除外），建立科学补偿机制。与此同时，按照&腾空间、调结构、保衔接&的要求，同时跟进、同步联动挤压药价空间、调整医疗服务价格等配套改革，推进公立医院药品采购&两票制&。重点提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格。力争到今年底试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。
　　建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度
　　另外，将改革公立医院管理体制，建立现代医院管理制度，合理界定政府、部门、公立医院、患者和社会各方面的责权关系。
　　强化医保支付和监控作用，加快推进以按病种付费为主、多种付费方式相结合的复合型支付方式改革，充分发挥医保对医疗服务行为的调控和引导作用。巩固和扩大省内异地就医即时结报覆盖面，满足群众合理的异地就医需求。
　　辽宁还提出建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。通过薪酬制度改革，着力体现医务人员技术劳务价值，使医务人员的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献结合起来，并完善绩效考核制度，激励医务人员提高服务数量和质量，增强群众满意度。
　　将控制公立医院医疗费用不合理增长。逐步健全公立医院医疗费用控制监测和考核机制。以设区的市为单位向社会公开辖区内各医院的价格、医疗服务效率、次均医疗费用等信息。今年公立医院医疗费用增长幅度力争降到10%以下。
　　推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。提高基层服务能力，推行全科医生签约服务。完善与分级诊疗相适应的医保支付政策，畅通转诊渠道，调控引导群众合理就医。 　　南方财富网微信号：南财
48小时排行养老金将上调实现“十三连涨”能上调多少
养老金将上调实现“十三连涨”能上调多少
健康财经说
人社部、财政部、卫计委起草的《决定草案》，实施养老金标准调整、城乡居民医保个人缴费比、城乡居民医保个人缴费比重提高还有降低住房公积金缴存比例。下面就来看看社保改革最新内容吧。养老金的科学管理和保值增值受到人们普遍关注。人力资源和社会保障部副部长游钧表示，到2016年底，养老保险基金的投资运营已正式启动。首批与社保基金理事会签约的有7个省份，资金规模达到了3600亿元，资金划拨也在陆续到位中。一、2017年养老金上调多少“企业增幅或将高于机关事业单位”，意味着这仅是专家推测，还存在不确定性，尚未形成决定。但从“&十三五&期间以缩小收入差距为目标”来看，专家的推测是有道理的，因为缩小收入差距不能忽略退休人群，企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老待遇存在巨大差距是公认的事实。养老金替代率，是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。公开数据显示，我国公务员平均养老保险替代率约为80%，与普通城镇职工养老金替代率相差37个百分点，有的公务员养老金是企退人员2倍以上，这无疑增加社会“裂痕”。问题在于，如果养老金企业增幅与机关事业单位增幅同一尺度，收入差距仍然是存在的，而且由于机关事业单位退休人员养老金基数高，同一尺度调整后收入差距其实还在扩大。要想缩小这种差距，只能是养老金企业增幅高于机关单位，这种“不公平”调整才有望让退休人群收入实现公平。事实上，有地方已经这么做了。尽管2016年国家统一规定企业和机关事业单位的退休人员月人均基本养老金增幅为6.5%，但江苏的做法是，企业退休人员人均基本养老金调整幅度超过7%，机关事业退休人员人均基本养老金调整幅度控制在5.5%，这就有利于缩小两者收入差距。但是不是每个地方都让养老金企业增幅高于机关单位，却不得而知。笔者以为，养老金企业增幅高于机关单位，理应成为共识，各地都应为缩小两类退休人员收入差距而努力。既然已经有地方这么做，不妨公开信息，形成示范效应。如果还没这么做，应从今年起给企退人员吃点“偏心饭”。二、降低住房公积金缴存比例公积金缴存比例不能超过12%。住建部规定：1、从日起，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%，2、阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，从日起实施，暂按两年执行，3、生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。“五险一金”有关缴费比例适当降低，政府工作报告指出，将继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。3月7日，财政部部长肖捷表示将进一步清理规范经营服务性收费，适当降低“五险一金”有关缴费比例。
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