2017年省公务员联考面试答题现场最容易犯的10种错误_国家公务员考试网_华图教育
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09:49:34 | 中公教育研究与辅导专家 李莹
2017广西遴选/公选考试信息
【导读】公务员面试主要以结构化面试形式进行考察。而在结构化面试中，以考察六种能力为主，分别是综合分析能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、言语理解与表达能力、求职动机与拟任职位的匹配性。其中考察综合分析能力的题目，通常出现的频率最高，难度也最大。综合分析能力主要通过社会现象，公共政策，哲理类来进行考察。今天我们主要向大家介绍社会现象类如何进行作答。
【答题过程】
1、提出观点：概括话题、价值判断
2、论证观点：背景、现状、影响分析(积极、消极)
3、落实观点：分析原因，解决对策(消极)
启示、借鉴、推广(积极)
【例题展示】
《中国市级政府财政透明度研究》报告显示，在研究的81个城市中，财政透明度达到及格标准的仅有7个城市，及格率为8.6%;对于预算外花销，81个市政府无一公开;在财政公开的信息中，政府只公开预算，而不公开决算。对这一报告，你怎么看?
【思路点拨】
此题属于综合分析社会现象类题目，考察了考生对于社会现象的能否准确把握，理解到位，分析问题是否全面，我们在答题时首先应点名其背后反映的问题，然后可以通过论述消极影响，并进一步谈背后的原因所在，从而提出解决对策。
【题目解析】
政府财政公开一直是公众密切关注的问题。然据该报告显示，政府财政透明度低，财政公开透而不明，致使财政公开失去了本来的意义，不仅没有履行好政府信息公开的义务，也使得公民的知情权和监督权受到了损害。这反映出政府在财政公开只注重表面文章，同样也反映出行使权力公开化不到位的问题。
部分政府财政公开透明度不够，原因有以下几方面：一是《政府信息公开条例》未得到有效遵循，以&条例&的法律形式来规定涉及国家权力行使的相关事项，规范各级政府的权力运作，是法律形式上的失当之处;二是某些政府不愿公开、不敢公开、不屑公开，对权力接受监督的认识不够;三是缺乏有效监督与惩治，政府信息公开的监督主要停留在系统内部，对信息不公开行为的处理往往是&高高举起轻轻放下&，缺乏有效的威慑。
要加强财政公开透明度，真正使权力受到监督，就要做到：一、提升《政府信息公开条例》法律层级，使之升级为宪法性法律，成为各级政府组成和运作的根本性法律;二、官员摒弃官本位思想，切实明确权力的来源，明确权力公开是义务;三、树立&公开是原则，不公开是例外&的准则，加快完善、认真执行责任追究制度，以问责强化各级政府的信息公开意识，用制度保证信息公开更及时、更充分、更合理;四、强化各级监督与惩治，不仅要系统内部加强监督，同样也要发挥媒体监督和社会公众监督的作用，使权力运行在阳光下。
发现综合分析是所有考生不容易突破的瓶颈，希望能引起广大考生的重视，平时多看热点新闻，多了解热点事件，并注重积累，在这基础上进行练习，最终赢得考官的青睐。
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责任编辑（黄琳）
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建立健全______、________、______党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。（A、B、C）[128]
A、教育 B、管理 C、服务 D、监督 129
执法监察是监察机关依据《行政监察法》等法律法规赋予的职能、职责和权限，针对__________在履行职责方面贯彻执行党和国家的方针政策、党内法规和国家法律、行政法规及政府的决定、命令的情况进行的监察活动。（B）[129]
A、党员 B、监察对象 C、企业领导干部 D、民主党派人士 130
使党员干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到________、__________、____________上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。（B、C、D） A、观实情 B、察实情 C、出实招 D、办实事 131
纪检监察信访举报工作实行__________原则。（A）[131]
A、分级负责、分工归口 B、党委领导、政府主抓 C、多办少转、下查一级 D、属地管理、层层负责 132
领导干部要不定期深入基层特别是经济落实、问题较多的地方调查研究。（错）[132]
党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作出的其他处理不服的，可以向纪律监察机关提出_____________（D）[133]
A、检举 B、控告 C、投诉 D、申诉 134
增强党内生活原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化。（对）[134]
保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，可以适当指点，严禁打击报复。（错）[135]
依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。（对）[136]
《党纪处分条例》规定，利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过____________，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的,给予撤销党内职务处分。（C）[137]
A、一个月 B、三个月 C、六个月 D、一年 138
按照节俭、高效、廉洁、节余归已的原则，继续推进公务消费和公务接待制度改革。（错）[138]
有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。（对）[139]
《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的__________（B）[140]
A、纲领性文件 B、指导性文件 C、规范性文件 D、公布性文件 141
健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。（对）[141]
进一步加大预防腐败的工作力度，必须以_________统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革．创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。（A）[142]
A、改革 B、发展 C、创新 D、和谐 143
《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》提出，进一步规范纪检监察机关与____________相互移送案件工作。（C）[143]
A、公安机关 B、法院机关 C、检察机关 D、人大机关 144
《廉政准则》第一章第一条“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为”：（A、B、C、D）[144]
A、索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物； B、接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排； C、在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；以交易、委托理财等形式谋取不正当利益； D、利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益；违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房； 145
根据《干部任用条例》，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托_________按照有关规定进行审计。（B）[145]
A、组织（人事）部门 B、审计部门 C、纪检机关（监察部门） D、人大 146
___________，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（A）[146]
A、引咎辞职 B、责令辞职 C、自愿辞职 D、被迫辞职 147
《廉政准则》规定党员领导干部“禁止私自从事营利性活动，不准有下列行为”：（A、B、C、D）[147]
A、个人或者借他人名义经商、办企业；违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券； B、违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；个人在国（境）外注册公司或者投资入股； C、违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动； D、离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动； 148
对于公务员职位，国家实行________（A）[148]
A、公务员职位分类制度 B、公务员职位津贴制度 C、公务员级别制度 D、公务员职位补贴制度 149
领导成员职务按照国家规定实行__________（C）[149]
A、终身制 B、选任制 C、任期制 D、聘任制 150
《廉政准则》规定党员领导干部“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准有下列行为”：（A、B、C、D）[150]
A、在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用； B、违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品； C、擅自用公款包租、占用客房供个人使用；违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车； D、违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动； 151
规定的党内监督制度有____________（A、B、C、D）[151]
A、述职述廉、巡视、谈话和诫勉 B、集体领导和分工负责，重要情况通报和报告、舆论监督 C、询问和质询、罢免或撤换要求及处理 D、民主生活会、信访处理 152
《廉政准则》规定党员领导干部“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利，不准有下列行为”：（A、B、C、D）[152]
A、干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动； B、干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项； C、干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；干预和插手经验纠纷； D、干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项； 153
《廉政准则》规定党员领导干部“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系，不准有下列行为”：（A、B、C、D）[153]
A、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；虚报工作业绩； B、大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平； C、以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益； D、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动； 154
下列应给予开除党籍处分的情形是____________（B、D）[154]
A、因犯罪被依法判处《刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的 B、被剥夺政治权利的 C、违反计划生育政策的 D、有嫖娼行为的 155
对于违纪行为获得的经济利益，正确的处理是___________（B、D）[155]
A、由本单位予以收缴 B、纪检部门责令退赔 C、由主管单位予以收缴 D、纪检部门予以收缴 156
王某利用职务之便，为张某谋取利益，收受张某所送财物计2万元人民币。在处理所得财物时，王某正确的做法是__________（B、D）[156]
A、为了不影响和张某的友情，在未告知本单位领导的情况下，将2万元用于本单位公务支出 B、将2万元上交本单位纪检监察部门 C、将2万元匿名捐给汶川地震灾区 D、将2万元上交市廉政帐户 157
《廉政准则》由_____负责贯彻实施，______要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻实施。（B）[157]
A、各级党委（党组） 单位领导 B、各极党委（党组） 主要负责同志 C、各级政府 单位领导 D、各级政府 主要负责同志 158
下列应受党纪追究的行为是____________（A、B、C、D）[158]
A、某音乐学院院长王某因儿子钢琴考级需要，将学院的一架钢琴带回家中给儿子使用。一年后，王某的儿子考级结束，王某将钢琴归还学院 B、党员小张到某公园景点游玩期间，在文物古迹乾隆的御碑上用粉笔写上“某某到此一游”，被公园管理人员罚款50元 C、某市教育局局长孙某借同学李某10万元长期不还，李某将孙某诉诸法院并将此事写信向市纪委举报 D、某市卫生局副局长周某带领相关科室人员4人到某医院检查工作。某医院院长郑某送给周某等人每人一张购物卡，周某的购物卡为1000元，其余4人的购物卡为500元 159
按内容来分类，属纪检监察机关受理范围的信访举报有____________（A、B、C）[159]
A、检举控告类 B、申诉类 C、批评建议类 D、仲裁 160
构成重信重访的条件有__________（A、B、C）[160]
A、在发生初次信访行为之日起满三个月 B、纪检监察机关已就信访反映问题给予处理意见答复 C、同一反映人就同一问题多次进行信访 D、同一反映人就同一问题通过既来信又来访的形式进行信访 161
《廉政准则》由_____协助同级党委(党组)抓好落实，并负责对实施情况进行监督检查。（D）[161]
A、公安司法机关 B、行政执法机关 C、人大常委会 D、党的纪律检查机关 162
《党纪处分条例》规定，党和国家工作人员的__________行为依照规定可以从重或者加重处罚。（A、B、C）[162]
A、强迫、唆使他人违纪违法的 B、阻止他人揭发检举、提供证据材料的 C、挪用党费的 D、利用职务上的便利，索取他人财物的 163
公民最基本的权利是人身自由权利。（对）[163]
《廉政准则》要求，党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督。（对）[164]
《中国共产党纪律处分条例》规定，弄虚作假，骗取荣誉的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。（对）[165]
《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》规定，领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序可以先免职，再依据规定处理。（错）[166]
党员领导干部违反《廉政准则》的，依照有关规定给予______、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其______。（B）[167]
A、批评谈话 法律责任 B、批评教育 法律责任 C、通报批评 个人责任 D、通报谈话 个人责任 168
《关于严格控制公务宴请活动的规定》要求，各级党政机关工作人员除受组织指派从事外事．招商活动外，不准在工作日午间饮酒或含有酒精的饮料。（对）[168]
《廉政准则》由_________负责解释。（A）[169]
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相关内容搜索2016年山东省直遴选公务员笔试真题及其解析
2016年山东省省直机关遴选公务员考试笔试真题及其解析（日）
万千公务员遴选公选辅导公开、免费热点资料可到“遴选公选辅导刘源的新浪博客”。或者微信公众号“lxgxfdy”阅读
▲有关背景——
1．2016年山东省省直机关公开遴选公务员考试，共招录206名。
2．考试分为笔试和面试，由省公务员主管部门统一组织。按笔试、面试成绩各占50%的比例，采用百分制计算考试总成绩。
3．笔试内容主要测试报名人员的政策理论水平、分析解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质，满分为100分。
4．笔试设置最低合格分数线，由省公务员主管部门确定。
5．笔试时间：2016年9月24日上午9:00-12:00。笔试在济南、青岛、潍坊、济宁、临沂五个市设置考点。
6．对于这次笔试，遴选公选辅导员刘源团队[联系qq和号微信私号都是“”] 山东遴选全程班和冲刺班、1对1培训考生十几名，有七成以上进入面试（考题命中几乎100%）。如果你备考2017年山东遴选或者山东省辖市遴选，推荐2017年山东遴选全程班，春节后开班，现在接受报名，报学即先免费发2016年山东全程班所有资料、ppt、录音，学员可先学。到春节前后进入新阶段，发新资料、进入新的授课，你的基础就会更好。以下是2016遴选山东真题及其部分解析，希望对你有用。
▲山东省省直机关遴选公务员笔试真题及其解析
一、简答论述题（总计30分，每题10分）
1、日，习近平总书记在庆祝建党95周年大会上发表的重要讲话中,七次提到“理想信念”问题，强调“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”。请结合个人实际，谈谈你对这个问题的认识。（10分）
要求：语言简洁、条理清晰、观点鲜明（不超过200字）
2、习近平在第十八届中纪委第六次全体会议上的讲话提到“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”请结合基层工作经历，简要回答你对全面从严治党的理解和思考。（10分）
要求：语言简洁、条理清晰、观点鲜明（不超过200字）
3、近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。作为党的又一部基础性党内法规，问责条例的制定和出台,夯实了全面从严治党的制度基石,向全党释放出有责必问，问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。制度的生命在于执行，动员千遍不如问责一次。习近平总书记指出“制度一经形成,就要严格遵守,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。”请结合自身经历，谈谈制度和执行的关系。（10分）
要求：语言简洁、条理清晰、观点鲜明（不超过200字）
遴选公选辅导员刘源老师[联系qq号，微信私号“qq”]提醒考生注意，此处简答论述题均要切结合自身工作实际和经历，答题务必从所在行业、层次出现，整体上中观操作，必要时可具一些现象作为案例，谨慎使用或者不用具体案例。
二、案例分析题
给定材料——
……容错免责机制有关内容……
为贯彻中央精神，A市政府拟出台关于容错免责机制的实施办法，建立常态化的容错免责机制，假如你是A市政府工作人员，请结合材料，就如何科学建立容错免责机制草拟一份建议，供领导参考。（30分）。
要求：言简意赅、有针对性和可操作性。（不超过500字）
遴选公选辅导员刘源老师[联系qq号，微信私号“qq”]发现，山东这个30分的出题来源特别明确，就是从理论政策以及各地实践，相当于从调查研究中得出本地本政府可作为的对策建议。关于此容错免责机制的内容在遴选公选辅导员刘源全程班至少2次有详细解读，有关热点综述如下——
2015年10月，国务院总理李克强强调，要“用合理的容错机制和完善的激励机制，使创业创新者的活力不断涌现”。2016年3月，《政府工作报告》中明确提出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”由此，“容错机制”逐渐从一个计算机领域的专业术语，转变为决策者普遍关注的热点话题。同时，相关规定在各地涌现出来，“宽容失败”理念快步走向制度化。从“试错免责”到“容错机制”早在2006年，深圳市就制定了改革创新促进条例，其中明确规定，“只要改革创新方案制订程序符合规定，个人或单位没有牟取私利、没与其他单位或个人恶意串通，即使工作发生失误、改革创新未达到预期效果甚至造成一定损失，有关人员可予免责。”2009年，重庆市出台的促进开放条例中也有类似规定。[遴选公选辅-导员-刘-源-团-队]在当时，这些规定赢得了公众的掌声，但也有人认为，这可能给一些打着改革创新旗号谋取私利的人提供可乘之机，甚至认为这是多余的法规。党的十八大以来，试错免责的规定得到了更多地区的认同。2013年，上海市人大常委会出台关于促进改革创新的决定，其中规定：“本市保障改革创新，宽容失败。改革创新未能实现预期目标，但有关单位和个人依照国家和本市有关规定决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法免除相关责任。”同年，佛山市顺德区赋予干部“试错权”，得到广泛关注。2013年12月，泰州市出台促进改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法（试行），这一专门性规定，明确了责任豁免的具体情形、认定程序、结果使用等，具有极大开创性。2014年，江苏省委、省政府出台关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见，在国内首次提出“容错机制”。其中规定：“建立鼓励探索创新的容错机制，有关单位和个人在推进国有企业改革过程中依法依规决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利，改革措施未达到预期目标的，应当给予包容。”容错机制一经提出，就引起广泛关注。不过，上述文件中仅有泰州的责任豁免办法是具体性的专门文件，其他规定更多是原则性、倡导性、宣示性的，失之宽泛，实践中操作性不够强。有媒体报道，深圳等地相关规定出台多年，却没有相关“改革失误”的个案出现，也没有启动过“免责”调查。这在一定程度上说明，试错免责规定不能停留在原则性要求上。走向专门化的容错规定2015年以来，容错机制开始走向具体化、专门化。当年6月，青岛西海岸新区出台干事创业容错免责庸政懒政严肃追责暂行办法，这是山东首个建立干部容错免责机制的区域。此后，济南市、德州市也出台专门规定，容错机制更加详尽。10月，浙江省委出台激励干部干事创业治理“为官不为”的意见，要求全省各地建立推进改革容错免责机制，成为省级层面的吃螃蟹者。随后，杭州市、温州市等地均出台相关制度文件，在容错机制建设方面走在了全国前列。此外，湖北、陕西、江西、湖南、四川、江苏等地也纷纷出台相关文件。不过，不同地区的容错机制不仅具有不同的文件名称，而且文件性质和效力、起草和出台部门都有不同。地区文件名称制定主体出台时间湖北湖北省全面深化改革促进条例省人大常委会2016年1月江西关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见省纪委、组织部2016年3月湖南湖南省人民检察院关于在查办渎职犯罪案件中服务和保障改革创新的意见省人民检察院2015年5月杭州关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)市委办、市政府办2015年12月济南关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)市委2016年3月眉山关于建立容错纠错机制鼓励干部主动作为争创一流的意见（试行）市委办、市政府办2016年5月泰州促进改革创新鼓励干事创业的责任豁免办法（试行）市委、市政府2013年12月昆山关于鼓励党员干部敢于担当的暂行办法市纪委2016年4月综合来看，当前容错机制文件主要分为三类：第一类是地方人大及其常委会制定的地方性法规中的容错条款，如湖北。地方性法规属于广义的法律文件，是地方立法中的最高层级，可以作为法院审判依据使用。据了解，该部立法由湖北省委改革办起草，旨在促进改革。第二类是地方党委政府及其部门制定的规范性文件，如浙江杭州、江苏泰州、四川眉山等。这类文件是党内法规，文件名多用“鼓励干部主动作为”、“支持干部干事创业”等说法，适用对象是本地区的党员干部。其中，制定主体又可细分为党委、党办、纪委、组织部等几类，各类文件侧重点及主要执行主体均有不同。第三类是司法机关制定的规范性文件，如湖南省人民检察院。这类文件出发点是在追究违法犯罪案件同时保护改革创新，执行主体是司法机关内部工作人员。区分“公之失”与“私之罪”明晰判断标准，是构建容错机制最为核心的问题。对此，习近平总书记提出“三个区分开来”。据此，可容之错包括三种情况：一是“干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误”，二是“上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误”，三是“为推动发展的无意过失”。当下各地建立的容错机制，主要是以此为基准。梳理当前的规定，关于“错”，普遍理解为“改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的”。而免于追责的情形规定，主要包括两大类，一类是不可抗力导致的，另一类是决策行为造成的。“不可抗力”是一个法学术语，指“不能预见、不能避免和不能克服的客观情况”。一是由自然原因引起的自然现象，如火灾、旱灾、地震、风灾等；二是由社会原因引起的社会现象，如政策变化、战争、市场行情等。由于这些情况是决策者无法预见和控制的，因而不能归罪于决策者。当前绝大多数容错文件都直接或间接地将“不可抗力”作为免责事由。由于决策行为造成的失误和错误，各地容错机制都有具体规定。大体来看，这要同时符合以下几个要求：一是合法性要求。如杭州和济南均规定“法律、法规没有明令禁止的”、湖北规定“不违反法律、法规有关规定的”。违反法律规定，就是违法行为，要承担法律责任。二是合上级要求。如杭州规定“符合中央和省市党委、政府决策部署”，济南规定“符合中央大政方针和省、市党委政府决策精神的”。三是合程序要求。如江西和杭州规定“经过民主决策程序的”，济南规定“按照实际情况经过民主决策程序的”，眉山规定“经过充分研判、公开公示、集体研究，依法依纪决策、阳光运行，并具备相关书证的”。四是尽责性要求。湖北规定“相关人员已经履行了勤勉尽责义务的”，杭州规定“没有失职行为”且“积极主动采取措施消除影响或挽回损失”，眉山规定“出现失误或者偏差后，积极主动采取措施，最大限度挽回损失或者消除不良影响的”。五是清廉性要求。如湖北规定“未与他人恶意串通损害公共利益或者他人合法权益的”，江西、杭州和济南均规定“没有为自己、他人或单位谋取私利的”。要注意，为他人、为单位谋取私利，也不能免责。除上述几点外，几个地方规定符合“有利于改革创新和发展大局”这一要求。然而，这一标准比较模糊，判断的随意性较大，而且与符合上级精神的标准是重合的，故而不宜作为判断标准。[遴选公选辅-导员-刘-源-团-队]另外，梳理发现，有基层单位出台容错文件把上述“同时符合”改为“符合其中之一”，这显然是一种错误理解。大多数文件都规定有“除外条款”。例如，江西、杭州等地都明确，发生“重大安全责任事故”不能免责。济南规定更加严格，即发生“重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故”不能免责。这一方面体现了对底线、红线的强调，提醒决策者时刻不忘记安全问题、生态问题的极端重要性；另一方面，在发生重大事故之时，相关决策者必须承担起政治责任，体现对广大人民群众的负责态度。认定程序和结果运用更加规范当单位和个人在改革创新中出现了工作失误，怎么做才能免责？这就涉及容错的认定程序问题，也就是必须坚持以事实为依据、以制度为准绳，规范容错免责的具体程序和操作流程。认定程序是否科学完善，是衡量容错机制可操作性的重要尺度。杭州规定，容错免责程序包括申请、核实、认定和报备等环节。相关单位和个人因改革创新失误出现受到追责等情形时，可在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位党组织按照干部管理权限向相应的纪检监察机关或组织人事部门提出书面免责申请。接下来，纪检监察机关会同组织人事部门依申请事项开展调查，出具书面调查报告，作初步意见。根据调查结果，纪检监察机关会同组织人事等部门作出认定意见，认定结果在3个工作日内向申请单位反馈并予以答复解释，并报同级党委或政府备案。济南、德州、绍兴等地程序规定与此类似。首先，申请主体是“所在单位党组织”，而不能由单位或个人以自己名义直接申请。当然，江西、江苏昆山等地规定单位和个人也可以直接申请。其次，接受申请的部门是“纪检监察机关或组织人事部门”，意味着既可以向纪检监察部门申请，也可以向组织人事部门申请。再次，认定意见由“纪检监察机关会同组织人事等部门”作出，表明纪检监察部门是主要认定主体，这也符合党政干部问责规定的要求。在江苏省昆山市，容错程序规定更加具体，即相关单位或个人认为符合“容错”情形的，要依据党政纪处分、组织处理、考核扣分等不同追责类型，向对应的纪检监察机关、组织部门、考核主管部门提出书面申请。同时，昆山还规定，由相应部门对申请事项的适应范围进行初核并反馈结果，对属于适应范围的申请，牵头成立调查组，按照“四查”方法（查明行为的目的、动机、程序和后果）进行调查核实，形成书面调查报告，科学认定相关单位和个人的责任。这对调查核实的方式进行了详细规定，更具可操作性。各地都把免责结果的运用作为容错机制的重要组成部分。如江西规定，对经确定予以免责的单位和个人“四个不”，即不作负面评价、不影响政绩考核、不影响评先评优、不影响提拔使用。浙江杭州、绍兴、温州等地规定包括4个方面，即在落实党风廉政建设责任制考核中免予扣分，在干部提拔任用党风廉政审查中免予“一票否决”，免予行政追责和效能问责，需追究党政纪责任的可酌情从轻、减轻或免予处分。一些地方还规定，在量化考核评价中减少或免予扣分。这些规定，总体思路是尽量不影响党员干部改革创新、敢于担当的积极性。
三、材料写作题
1．创新社会治理，是近年来我党执政理念的重大创新，不仅是出于新时期经济发展与社会建设的现实需要，也是新时期党中央治国理政的重要内容，还是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。基层地方作为社会治理创新的重要的实践场域，是积累社会治理创新理论素材的重要来源。自党的十八届三中全会提出“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民群众的根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平”以来，各地认真贯彻落实中央精神，大胆探索，敢于试错，勇于创新，争当地方“改革促进派”和社会治理创新的“实践者”，在创新治理方式方面进行了诸多有益尝试。人民论坛理论研究中心在认真梳理我国各地社会治理创新的经验做法和实践亮点的基础上，从全国各地区选取8个较具典型的案例进行提炼总结，希望能够以此为其他地区更好地开展社会治理创新活动提供参考和借鉴。
2．……2014年初以来，上海浦东镇域城乡结合部的快速城镇化地区已形成十多个以知名大商场（包括家具、农贸、百货、电器等类）为主的商圈。北蔡镇党委立足上述实际，结合北蔡实情，认真贯彻落实上海市委“1+6”文件精神，制定《北蔡镇区域化商圈党建实施方案》，成立浦东北蔡镇商圈党建工作小组，根据“点上示范、面上推广”原则，运用北蔡镇区域化党建和党群组织等多元主体联动的合力，以及联席会议、项目化运作、党群工作联动、资源共享和服务保障五项机制，启动和推进跨体制、跨单位的商圈党建。[遴选公选辅-导员-刘-源-团-队]通过扩大党的组织和工作在非公企业商圈的覆盖面，践行“商圈，让百姓满意”理念，营造诚信经营、友善待客的购物环境，提高商圈的经济效益和社会效益，促进社区治理与商圈企业协调发展。……
3．……辽宁大连在前几年相继建成的区域性、行业性的综合治理信息化工作平台的基础上，在“互联网+”与大数据时代的大背景下，在借鉴其他地区先进建设经验的同时，结合大连实际，立足大连市情，融合大连特色，运用大数据技术，于2015年8月建立辽宁省综治信息化第一平台。大连综治信息化平台的业务核心就是“9+10”综治专项业务模块。在遵循中央综治办规定的机构队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾纠纷排查调处、校园及周边安全、护路护线等9个基础模块之上，大连又创新性地扩展出社会稳定风险评估、综治宣传和舆论信息引导、平安建设、综治委成员单位、中央和省属在大连单位及市直单位综治工作、诚信体系、平安志愿者、沿海口岸、信息网格、群众安全感调查10个业务板块。纵向上又将这19项业务板块细化为150项具体业务工作，既记录了综治工作的业务数据，也记录了从工作前期计划、工作具体实施到工作总结各阶段的详细内容，实现了综治专项工作业务范围全覆盖。大连综治信息化平台可以通过“人到户，户入楼，楼上图”的方式对实有人口进行管理，实现了以房管人、准确定位的综治工作目标。大连综治信息化平台可以将综治业务工作信息以视频监控、图片、影像等多媒体资源在全市的GIS地理信息平台中展现出来；通过这种立体化展示方式，可以让工作人员直观掌握全市社会治安防控工作概况，针对某项具体工作或问题进行详细、细致的了解，以及在应对突发事件时快速掌握事件周边信息。
4．……成华区地处成都市东北部，全区面积108平方公里，是成都市面积最大的中心城区，辖14个街道办事处，103个社区，人口113万。作为成都市曾经的“老工业基地+大农村”，随着城市化进程的不断加快和成都“北改”“棚改”等工程的深入推进、流动人口的急剧增加，基层治理、社会服务、城市管理等领域矛盾和问题日益凸显。综合利用互联网等信息化技术，推进政府数据共享、治理信息化、服务智能化，是深化“民生成华”的现实所期，保障“平安成华”的问题倒逼，创新“智慧成华”的形势所需，也是打造“现代国际化精品城区”的大势所趋。2015年，成华区以“全国社区治理和服务创新实验区”建设为总揽，充分利用“互联网+”整合资源，创新提出了以“联动发现问题、联动解决问题”为核心，以“横向信息资源整合、纵向各级联动联勤”为路径，以“在服务中治理、在治理中服务”为抓手，在原有网格化服务管理的基础上，探索建立起以信息化为引领的基层服务治理“大联动、微治理”体系，探索构建“智慧治理”新模式，为创新社会治理和服务积累了成功经验，为国家治理体系和治理能力现代化提供了基层实践样本。……
5．……截至2015年底，温州市共有行业协会商会205个，基层商会129个，市场经济与社会组织协同发展，有效地推动了温州社会治理创新和政府行政审批改革。同时，温州市政府积极探索成熟的商业行业协会承接政府职能，成效显著，并在政府、市场、社会合作、协同、共治方面形成一定经验。[遴选公选辅-导员-刘-源-团-队]近年来，温州市积极探索，通过开展“1+4”试点工作，即在市鞋革行业协会实行综合性试点，在服装、眼镜、金属、建筑材料4家行业商会协会开展单项试点，边试点、边铺开、边完善，转移办法逐步规范，形成了政府职能“转得出”、社会组织“接得住”、转出职能“用得好”的治理模式，为面上推广提供了经验和样板。同时，温州市工商联积极推进实施承接政府职能转移“1122工程”，11个县级工商联共在19个协会商会开展承接75项政府职能转移试点工作，市本级22个重点行业协会商会共承接86项政府职能。……
6．……曲阜充分发挥儒家文化优势，积极把优秀传统文化融入社会治理，坚持文以载道、文以化人，大力实施“彬彬有礼道德城市”建设，探索党政干部常态化直接联系服务群众机制。曲阜推出了第一书记“新十大员制度”，特别是针对当前基层矛盾纠纷多元、多样、多发的现实，大力弘扬和汲取优秀传统文化中的“以民为本”“礼之用、和为贵”“德不孤，必有邻”等思想精髓，创造性地在全市405个行政村建立了“和为贵”调解室，制定了“和为贵”调解室星级评定工作机制，全面推行“民情夜会”制度，动员引导社会力量参与基层社会治理，探索通过非诉讼渠道化解社会矛盾纠纷工作机制，着力促进社会和谐稳定。……
7．……东莞作为近千万人口的新兴城市，在地理位置、人口结构、产业结构、行政架构等方面有其特殊性。近年来，在经济社会转型发展的过程中，东莞正承受着公共服务、公共安全、社会管理等方面越来越大的压力，创新社会治理、推动协同共治成为当务之急。为此，东莞市基本建立了以流动人口为主体的、涵盖公共服务、社会管理、居民自治、社会信用、志愿服务等领域的积分制管理体系，初步形成了“以贡献赢得积分，按积分享受服务”的公共服务供给模式。……
8．……六安位于安徽省西部、大别山北麓，素称“皖西”，是大别山区域中心城市。2000年3月六安撤地建市，辖寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城五县和金安、裕安两区，设六安经济技术开发区、叶集改革发展试验区、市承接产业转移集中示范园区，市域总面积1.8万平方公里，总人口710.3万。随着城市发展步伐不断加快，各项改革的进一步深化，六安市拆迁安置、征地补偿、资源分配、环境污染、安全生产等引发的矛盾大量增多；部分利益诉求群体的活动高频率、组织化、联动性趋势增强；医患纠纷、劳资纠纷、企业改制等因素引发的群体性事件仍然突出。……近年来，面对上述情况，六安市进一步健全多元化矛盾纠纷解决机制，提升基层社会治理和群众工作能力，着力实施了“654321”行动计划，取得了明显成效，解决了一批影响社会和谐稳定的信访问题和矛盾纠纷，为全市经济社会发展营造了良好的环境。“6”即六安建好服务平台的严标准，是六安以乡镇（街道）群众工作机构为抓手，打造基层群众信访平台而提出的“有机构管事、有人员干事、有场所议事、有经费做事、有设施办事、有制度理事” 的“六有”标准。“5”即六安落实“五包”模式，“市委常委包县区、市政府领导包部门、县区领导包乡镇、乡镇领导包村片、‘一委四长’包涉法涉诉”。“4”即采取“四专”措施，“专班化解重点信访案件、专组解决涉法涉诉个案、专人包保服务重点人员、专项资金救助特困对象”。“3”即“三理”，“注重源头治理，注重应急处理，注重依法办理”。“2”即“两创”活动，“无越级上访乡镇（街道）”和“无涉法涉诉越级上访政法单位”两项创建活动。“1”即建好“一化”系统，六安依托省级平台先行推进了网上信访信息系统建设。……
1、结合材料，简要概括基层推进社会治理能力现代化的基本经验。（10分）要求：概括准确、要点全面（不超过200字）
2、创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。请围绕“创新社会治理”这一主题，自选角度，自拟题目，撰写一篇文章。（30分）要求：观点鲜明，内容充实，结构完成，语言流畅；（1000字左右）
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