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官方公共微信《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号02-07）
名称：《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
性质：非行政许可
二、行政审批适用范围、对象
适用范围：《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
适用对象：政府核准的投资项目目录（柳州市2006 年本）以外的企业投资项目
三、设定行政审批的法律依据
1、事项设立的依据
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二条第一款，原文“改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利。”
《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》第二条“企业不使用政府性资金（包括财政预算投资资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金，法律法规规定的其他政府性资金，下同）在广西境内投资建设《政府核准的企业投资项目目录》（广西壮族自治区2005年本）以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，按属地原则向地方人民政府投资主管部门备案。国家法律法规和国务院专门规定实行审批或核准的项目，按有关规定执行。”
《柳州市企业投资项目备案暂行办法》第二条“企业不使用政府性资金（包括财政预算投资资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金，法律法规规定的其他政府性资金，下同）在柳州境内投资建设《政府核准的企业投资项目目录》（柳州市2006 年本）以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，按属地原则向地方人民政府投资主管部门备案。国家法律法规和国务院专门规定实行审批或核准的项目，按有关规定执行。”
2、办理程序的依据
《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》第四条“自治区发展和改革委员会主管全区项目的备案工作，负责全区项目备案工作的指导、监督和协调。县级以上地方人民政府发展和改革部门主管本行政区域内项目的备案工作，负责本行政区域内项目备案工作的指导、监督和协调。”第五条“县级以上地方人民政府发展和改革部门为项目备案机关，县级以上地方人民政府规定具有投资管理职能的经济委员会为工业技术改造项目备案机关。”第九条“项目备案机关收到项目申报单位提交的项目备案材料后，如材料齐全和符合要求，向项目申报单位发放备案受理回执单；如材料不齐全或不符合要求，应在3个工作日内一次性告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清和补充相关材料，自收到符合条件申请材料之日起即为受理。”第十条“项目备案机关根据以下条件对项目进行审查：㈠是否符合国家法律法规；㈡是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划；㈢是否符合国家产业政策；㈣是否符合行业准入标准；㈤是否属备案项目。”第十一条“对材料齐全并符合备案条件的项目，项目备案机关要在5个工作日内做出备案的书面答复；对不同意备案的项目，应向项目申报单位出具不予备案的书面意见书，并说明不予备案的理由。”
《柳州市企业投资项目备案暂行办法》第四条“柳州市发展和改革委员会主管全市项目的备案工作，负责全市项目备案工作的指导、监督和协调。县人民政府发展和改革部门主管本行政区域内项目的备案工作，负责本行政区域内项目备案工作的指导、监督和协调。已经国家核准的并有市人民政府派出机构的各类开发区（以下简称“开发区”）主管本开发区内项目（需市人民政府协调或涉及进口设备免税的项目除外）的备案工作，负责本开发区内项目备案工作的指导、监督和协调。”第五条“市、县人民政府发展和改革部门为项目备案机关，市、县人民政府规定具有投资管理职能的经济委员会（局）为工业技术改造项目备案机关，开发区行政管理部门为本开发区内项目（需市人民政府协调或涉及进口设备免税的项目除外）备案机关。”第九条“项目备案机关收到项目申报单位提交的项目备案材料后，如材料齐全和符合要求，向项目申报单位发放备案受理回执单；如材料不齐全或不符合要求，应在3个工作日内一次性告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清和补充相关材料，自收到符合条件申请材料之日起即为受理。”第十条“项目备案机关根据以下条件对项目进行审查：㈠是否符合国家法律法规；㈡是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划；㈢是否符合国家产业政策；㈣是否符合行业准入标准；㈤是否属备案项目。”第十一条“对材料齐全并符合备案条件的项目，项目备案机关要在5个工作日内做出备案的书面答复；对不同意备案的项目，应向项目申报单位出具不予备案的书面意见书，并说明不予备案的理由。”
3、申报条件与申报材料的依据
《中华人民共和国节约能源法》（1997年11月1日颁布，2007年10月28日修订）第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设”。
《广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（桂发改投资[号）第八条“固定资产投资项目节能专篇及其节能审查意见作为审批项目可行性研究报告、核准或备案项目申报材料的组成部分。投资主管部门对未按规定取得节能审查批准意见的固定资产投资项目，不予批准、核准或备案。”
《广西壮族自治区企业投资项目备案暂行办法》第七条“项目申报单位向相应的项目备案机关申请项目备案时需提交下列文件和材料一式3份：(一)项目申请备案报告；(二)项目备案登记表；(三)项目申报单位的企业法人执照或法人证书；(四)属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同；(五)属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书；(六)根据有关法律法规应提交的其他文件。”第八条“项目申请备案报告应主要包括以下内容：(一)项目申报单位情况；(二)拟建项目建设规模和主要建设内容；(三)拟建项目建设地点；(四)项目总投资及资金来源。”
《柳州市企业投资项目备案暂行办法》第七条“项目申报单位向相应的项目备案机关申请项目备案时需提交下列文件和材料一式3份：(一)项目申请备案报告；(二)项目备案登记表；(三)项目申报单位的企业法人执照或法人证书；(四)属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同；(五)属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书；(六)根据有关法律法规应提交的其他文件。”第八条“项目申请备案报告应主要包括以下内容：(一)项目申报单位情况；(二)拟建项目建设规模和主要建设内容；(三)拟建项目建设地点；(四)项目总投资及资金来源。”
《城市房地产开发经营管理条例》第九条第九条房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。
&4、收费的标准：
本许可事项不收费。
四、行政审批数量:无限定。
五、行政审批条件：
1、符合国家法律法规；
2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划；
3、符合国家产业政策；
4、符合行业准入标准；
5、需节能评估、审查的项目已通过节能审查，其他项目同时报送了节能登记申请。
六、申请材料目录：
1、项目申请备案报告壹份；
2、《项目备案登记表》；
3、项目申报单位的企业法人执照或法人证书；
4、属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同；
5、属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书；
6、节能审查或节能登记文件。
七、申请书式样及示范文本（见附件）
1、《柳州市发展和改革委员会项目备案登记表》
2、×××××项目申请备案报告示范文本
八、行政审批的具体权限
1、企业投资建设跨设区的市的项目，向自治区发展改革委备案。
2、企业投资建设非跨设区的市的项目，项目建设地点在设区的市城市规划区或跨县（市、区）的，向项目所在地设区的市发展改革委备案。其它项目向项目所在地的县（区）级发展改革局备案。
九、行政审批程序：
1、申请：申请人提出申请，提供需提交的申报材料。窗口（审批科）办理人员审查材料是否齐全。材料不齐全的，退还申请人，并一次性告之申请时需提交的资料。
2、受理：材料齐全并符合要求的，窗口（审批科）办理人员向项目申报单位发放《备案受理回执单》，将所收材料呈业务科室。（1个工作日）
3、审核：窗口（审批科）依据有关规定对项目备案材料进行审核。（1个工作日）
4、审批：项目审查通过的，由窗口（审批科）制作登记备案证；对不同意备案的项目，向项目申报单位出具不予备案的书面意见书，说明不予备案的理由，将有关材料归档。（1个工作日）
5、送达：窗口（审批科）将备案证或不予备案书面意见书送达项目业主。（1个工作日）
十、行政审批法定办结时间和承诺办结时间
行政审批法定办结时间：5个工作日；
承诺办结时间：4个工作日。
十一、行政审批流程图(见附件)
十二、行政审批收费:免费
十三、行政审批定期检验：无需定检验
附件1：申请书式样及示范文本
柳州市企业投资项目备案表
　　　　　　　　　　　　 编号：
主办科室审核
登记备案证
柳州市发展和改革委员会&　　　　&年　月　日
×××××项目申请备案报告示范文本
根据《柳州市企业投资项目备案暂行办法》第七条、第八条规定
二、项目备案申请报告主要内容
（一）项目申报单位情况；
（二）拟建项目建设规模和主要建设内容；
（三）拟建项目建设地点；
（四）项目总投资及资金来源。
（一）项目备案登记表；
（二）项目申报单位的企业法人营业执照或事业单位法人代表证书；
（三）属联合建设的项目，需提交联合建设协议或合同；
（四）属国家规定实行企业资质管理的项目，需提交企业资质证书。
（五）根据有关法律法规应提交的其他文件。
附件2：行政审批流程图
《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案
审批事项流程图
初审：政务服务中心发改委窗口（审批科）&岗位责任人： 华瀚　　 联系方式：2625977
审核、审批：审批科　　　& 　　　　　　&&岗位责任人： 潘柳红　 联系方式：2822974企业投资项目备案(发改)_百度文库
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