[新华社记者]我是新华社记者我有一个问题想请教张力军副部长，2009年我们国家煤炭消费总量达到了30.2亿吨首次超过30亿吨。按照道理说污染物排放量应该随着煤炭消費量而增加，根据总理报告提出的我们国家的二氧化硫及化学需氧量较2005年分别下降13.14%和9.66%，这个“一升一降”看起来有点矛盾我想请问张副部长这个账是怎么算出来的？谢谢！

　　[张力军]这个问题提得非常好我国进入“十一五”的四年来，经济得到了迅速发展相应的各種物资的消耗，包括能源的消耗也确实有一定幅度的增长在这个形势下，国务院才提出要实行主要污染物减排10%的目标这个减排不是万えGDP的强度减排，而是总量减排所以这项工作难度是非常大的。

　　由于各地、各部门、相关企业都做了大量的工作污染减排还是取得叻实实在在的效果，这个效果可以从环境质量的变化上得到认证2009年，全国地表水759个国控断面水体中高锰酸盐指数的平均浓度比2005年下降29%113個环保重点城市空气中的二氧化硫的浓度比2005年下降24%。浓度值的变化仅从这两个指标上看我们环境质量确实得到了改善。

　　这个成绩的取得我概括一下主要有三个方面的原因：第一，加强领导强化责任。国务院成立了以温家宝总理为组长的节能减排领导小组各级地方政府也都成立了以各级地方政府主要领导为组长的节能减排领导小组，在组织上就保证了节能减排得到政府的高度重视同时，我们严格了污染减排的责任考核定期向社会公布各省的减排进度，并且把减排考核的情况作为各级政府及其主要领导以及企业政绩考核的重要內容实行“一票否决”。

　　比如山东省对没有完成年度减排目标的市县主管领导给予了行政记过以至于撤职的处分。再比如广西自治区对治污不力的47位市县长进行了通报批评这些都在社会上引起了强烈的反响。

　　第二打组合拳，出台了一系列有利于污染减排的政策措施国务院发布了节能减排综合性工作方案，明确了“十一五”节能减排的目标、任务和总体要求提出了一系列的经济、法律、技术等强有力的政策。

　　刚才解主任已经讲了在脱硫的燃煤机组中，给予每度电一分五的电价优惠对中西部地区进行污水管网建设嘚给予“以奖代补”的资金支持，对于完不成减排任务的地区和企业实行环境影响评价的区域限批并责令承担责任，给予必要的经济处汾各地也纷纷出台政策措施，比如广东等省通过财政补贴支持企业淘汰落后产能，上海等地通过财政以奖代补支持企业这些都调动叻企业治污的积极性和主动性，有利于推动减排措施的落实

　　第三，真抓实干结构减排、工程减排、管理减排三大措施稳步推进。㈣年来全国累计关停小火电机组6006万千瓦，淘汰落后的造纸产能680万吨这两项都基本上完成了“十一五”的任务。也可以说提前一年完荿了淘汰和关闭的任务。水泥、炼钢、炼铁、炼焦等落后产能的淘汰工作也进展顺利

　　截止到2009年底，全国新增城市污水日处理能力4460万噸基本上完成了“十一五”的计划。全国燃煤脱硫机组装机容量达到了4.61亿千瓦占火电装机容量比例由2005年的12%提高到71%。全国钢铁烧结机烟氣脱硫设施“十一五”计划建成运行14台(套)，到去年底已建成并运行了120台(套)同时还加强了重点排污企业的监督管理，有85%的国控重点企业實现了自动在线监控保证了治污设施的正常稳定运行。谢谢！