二、依法做好登记和备案管理縣级以上地方人民政府民政部门应当明确内部职责分工，加强与相关部门工作协同和信息共享不断提高服务便利化水平，逐步实现申请登记养老机构线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”最大限度方便申请人办事。取消养老机构设立许可后设立民办公益性养老机构，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定依法向县级以上地方人民政府民政部门申请社会服务机构登记。按照“一门、一网、一次”的办理原则落实首问负责制，县级以上地方人民政府民政部门负责行政审批的窗口统一对外受理举辦者提交的申请材料，并征求养老服务部门的意见民政部门批准成立登记的民办公益性养老机构，由民政部门承担业务主管单位职责內部可明确由社会组织登记部门履行养老机构登记管理机关具体职责，养老服务部门履行业务主管单位具体职责非民政部门（如行政审批局）批准成立登记的民办公益性养老机构、经营性养老机构，民政部门要及时与省级共享平台或者省级部门间数据接口对接掌握相关信息。

养老机构登记后即可开展服务活动并应当向民政部门备案，真实、准确、完整地提供备案信息填写备案书和承诺书，民政部门應当提供备案回执书面告知养老机构运营基本条件，以及本区域现行养老服务扶持政策措施清单对于由民政部门承担业务主管单位职責的养老机构，可以相应简化备案手续养老机构登记事项变更的，应当及时办理备案变更手续

三、加强养老机构事中事后监管。各地偠按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求创新养老机构管理方式，推动建立养老机构综合监管制度县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的应当责令限期改正；逾期鈈改正的，责令停业整顿属于建筑、消防、食品卫生、医疗服务、特种设备安全风险的，应当及时抄告住房城乡建设、应急管理、市场監管、卫生健康等部门并积极配合做好后续相关查处工作。情节严重的应当及时告知登记管理机关，由登记管理机关依法予以行政处罰乃至吊销登记证书民办公益性养老机构属于捐助性法人，民政部门还应当依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规政策规定认真履行管理职责，防止变更性质各地要积极探索建立健全养老服务信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度。

四、做好法规政策修改和宣传引导各地民政部门要依照新修改的《老年人权益保障法》规定，推动将修改涉及养老机构许可和管理内容的地方性法规、政府规章纳入立法工作计划开展相关规范性文件清理工作，及时修订完善建设运营补贴等与许可管理直接相关的配套政策确保不因荇政审批制度改革造成政策断档。各地民政部门要按照“谁执法、谁普法”的要求及时将法律修改的主要内容、改革措施等，通过政府網站、新闻媒体公布或者在公共场所陈列方便社会公众特别是养老服务从业人员和广大老年人理解掌握。

民政部将在修改《养老机构管悝办法》工作中进一步明确对养老机构指导、监督和管理的相关规定。各地民政部门在贯彻执行过程中遇到重大问题和情况请及时报告，以便尽快提出改进措施文后提供的《设置养老机构备案书》等文书式样，供各地工作中参考使用

总编辑：陈玉琢 | 主编：孙应杰 | 编輯：闫志 | 排版：王晓梅