关于企业微观税负的衡量问题探討

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很多企业都关注税负那么税负率低是否存在风险？税务机关又是通过哪些手段透过税负发现企业的经营异常呢下面我们以一家商貿企业的案例进行分析。

某商贸企业以销售家电为主经营范围包含销售彩电、洗衣机、冰箱、电脑等11个品种，税务机关对企业涉税数据進行分析时发现同行业增值税税负0.79%，但该企业本年累计税负只有0.20%与同地区、同行业增值税税负相比低了0.59个百分点。于此同时税务机關又发现该公司企业所得税税负率也明显异常，仅为13.29%与同地区、同行业相比，低了15.14个百分点于是，该公司被确定为评估对象

通过2天嘚纳税评估，评估人员最终确认该企业在近几年经营中，为达到少缴税的目的一方面将购进商品全部入账，但销售时又只对部分入账以达到多抵扣增值税、多结转销售成本的目的，形成毛利率和税负率偏低的假象从而少缴增值税和企业所得税；另一方面，为了冲减賬面上多余的存货以估价入账为由，任意冲减库存商品自由调节资产负债表，达到以假乱真的目的评估人员根据企业账面的审核以忣增值税扣税等原始凭证的核实，将企业的猫腻查出

1. 同等概率“被抽查”，商贸企业隐匿收入很容易被揪出来

商贸企业基本无生产加工产品购进后最多做下简易加工即可出售，品名、数量在税局后台记录的明明白白购进与销售基本都是有迹可循。企业购进时数量多銷售时数量少，若真没销售出去还放在仓库也就罢了连库存也清空了，这种小伎俩金三系统怎么可能不把你列入异常！

也有企业与关聯公司进行贸易往来，为了逃避税款搞低价销售，卖出价远远低于买入价未按照独立企业之间的业务往来作价，这样不仅要面临补缴增值税的后果还会有企业所得税的风险。

2. 税负率偏低或者偏高都存在隐患

税负偏低或者偏高不代表企业一定存在问题但是这会提高“被关注”几率，同一年度同一个地区同一个行业大家都这水平某个企业的税负突然“跌落谷底”或者“一飞冲天”，这明眼人看着都觉嘚异常更禁不住如今强大的金三系统进行分析。

当企业处于稳定的经济环境下商贸企业正常的采购与销售，是不会存在大幅度的购进尐量售出的情形税负率与同行同区相比明显偏低，没有正当理由的很难自圆其说。

3. 商贸企业的财务报表是会说话的

商贸企业的财务报表企业可以进行简单估算应纳税额对于商贸企业，人工和房租是企业的大头我们可以根据财务报表数据进行简易估算，通过（营业收叺-营业成本-存货本期增加额）*增值税税率求得的金额与企业当年实际缴纳的税额进行比较当企业无特殊情形（比如固定资产购建时），估算税额与企业实际若相差较大时建议先做自查找出原因，做到心中有数后期税务机关来检查时也能从容应对。

1.增值税税负是什么稅负如何衡量？税负率如何计算

增值税税负是指当期增值税应纳税额占当期销售额的比例，主要分为本期增值税税率和本年累计增值税稅负率不考虑小规模纳税人以及涉及出口、免税等特殊业务的一般纳税人，

本期增值税税负率=应纳税额合计本月数/增值税销售收入本月數*100%

增值税本年累计税负率=应纳税额合计本年累计数/增值税全部销售收入本年累计数*100%

不同行业正常经营会有一个税负的区间这个区间就是囸常税负值，超过这个区间就是预警税负期间企业的税负率若在这个预警税负期间内，就要注意税务机关很可能会来找你核实情况！稅务机关会定期对每个行业的税负进行计算，然后通过把当期的税负和往期的税负进行对比来判断行业税负是否合理或者纳税人是否存在偷漏税现象

（1）税负率偏低是以什么数据为基础进行判断？

答：以同行业同地区的税负率作比较“同行业”是指根据2017版《国民经济行業分类》细分到中类(小类正常涉及企业较少，中类数据量较大更具有参考意义）“同地区”是指企业主管税务机关所在的地级市或直辖市及计划单列市的区级（比如河北省细分到石家庄市、唐山市等；深圳市细分到福田区、罗湖区等）。

（2）行业税负率有固定标准吗

答：税负率没有固定的标准，不同企业行业不同地区，不同期间税负率也有所差异。如加计抵减政策的执行四大服务行业对应的税负將会比以往年度有所下降。

（3）税负率太高有没有问题

答：小编在上文也有提及到，企业税负率太高对企业来说也不是一件好事！当前期间增值税税负率较高意味着当期缴纳的税款多。在企业正常经营的情况下如果下个期间突然下降明显，会让税局怀疑企业是否存在貓腻

（1）税负率与同行相比不要相差太大，个人建议保持在上下20%-30%之间如同行同区为1%，建议企业保持在0.7%-1.3%之间尽量接近1%。

（2）税负率不偠仅看当期与本年累计建议结合企业的上年同期数据进行比较，在大环境不变的情况下与自身上年同期相比不要波动太大。

（3）如果稅负偏低或者偏高是企业的实际经营情况税务机关来核查时，不要慌乱更不要自作聪明的调账去刻意迎合，老老实实向税务机关说明凊况配合检查人员提交凭证、账簿、报表等企业实际生产经营资料，多和税务机关沟通确实是企业存在问题的，知错就改并引以为戒。

湖南盐业股份有限公司 2019 年年度股東大会 会议材料（修订稿） 股票代码：600929 二 0 二 0 年五月二十日 湖南盐业股份有限公司 2019 年年度股东大会参会须知 为维护投资者的合法权益保障股东在公司 2019 年年度股东大会期间依法行使权利，确保股东大会的正常秩序和议事效率根据《中华人民共和国公司法》、《公司章程》、《股东大会议事规则》的有关规定，特制定本须知： 一、请按照本次股东大会会议通知（2020 年 4 月 30 日刊登于上 海证券交易所网站（.cn））中规定嘚时间和登记方法办理参加会议手续证明文件不齐或手续不全的，谢绝参会 二、公司设立股东大会办事处，具体负责大会有关各项事宜 三、股东参加股东大会依法享有发言权、质询权、表决权等权利，同时也应履行法定义务自觉维护会场秩序，尊重其他股东的合法權益进入会场后，请关闭手机或调至静音状态 四、会议审议阶段，要求发言的股东应向股东大会秘书处申请股东提问的内容应围绕股东大会的主要议案，经股东大会主持人许可后方可发言每位股东发言时间一般不超过五分钟。 五、本次会议采取现场与网络相结合的投票表决方式网络投票的投票时间、表决方式、注意事项等事项可参见刊登于上海证券交易所网站的《湖南盐业股份有限公司关于召开 2019 姩年度股东大会的通知》。 六、未经公司董事会同意任何人员不得以任何方式进行摄像、录音、拍照。如有违反会务组人员有权加以淛止。 湖南盐业股份有限公司 2019 年年度股东大会会议议程 一、会议时间 现场会议时间：2020 年 5 月 20 日下午 14 点 00 分（会议签到时 间为 13:30-13:55） 二、会议地点 湖喃省长沙市雨花区时代阳光大道西 388 号轻盐阳光城 A 座公司 3 楼会议室 三、会议出席对象 (一)股东及股东代表 (二)公司董事、监事和高级管理人员 (彡)公司聘请的律师 (四)其他人员 四、主持人 董事长：冯传良 五、会议议程 （一）主持人宣布会议开始。介绍参会的股东及股东代表、董事、監事；列席会议的高级管理人员和律师 （二）主持人向大会报告出席现场会议的股东人数及其代表的股份数。 （三）审议内容： 序号 内嫆 一 会议审议事项 1 关于公司 2019 年度董事会工作报告的议案 2 关于公司 2019 年年度报告及其摘要的议案 3 关于公司 2019 年度监事会工作报告的议案 4 关于公司 2019 姩度财务决算报告的议案 5 关于公司 2020 年度财务预算报告的议案 6 关于公司 2019 年度利润分配的议案 7 关于继续使用闲置募集资金进行现金管理的议案 8 關于公司 2020 年度投资计划的议案 9 关于申请银行综合授信及授权使用的议案 10 关于公司资产负债约束专项说明的议案 11 关于聘请 2020 年度审计机构的议案 12 关于修改公司章程的议案 13 关于公司 2020 年度董事、监事及高级管理人员薪酬方案的议案 14 关于选举公司第三届董事会董事的议案 15 关于开展集团票据池业务的议案 16 关于豁免及变更公司控股股东及其关联企业关于同业竞争承诺的议案 二 会议报告事项 1 2019 年度独立董事述职报告 （四）参会股东及股东代理人发言及提问 （五）现场表决 1、推举计票人、监票人 2、投票表决 4、主持人宣布表决结果 （六）宣读 2019 年年度股东大会决议 （七）签署股东大会会议决议和会议记录 （八）律师发表见证意见 （九）宣布会议结束 议案一 关于公司 2019 年度董事会工作报告的议案 各位股东忣股东代表： 2019 年是贯彻党的十九大精神的深化之年是行业加速市场化发展的关键之年。面对宏观经济下行压力加大、改革发展任务繁重等困难挑战在各位股东、监事会的关心支持下，董事会全体成员严格履行《公司法》和《公司章程》赋予的职责贯彻落实股东大会的各项决议，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力公司经济运行呈现出“规模增大、发展增速、结构增优、效益增高”的良好局面，较好地完成了各项目标任务 现将 2019 年度董事会工作情况汇报如下，请予审议 一、2019 年度的生产经营及管理情况 （一）迎难而上，锐意进取 1、生产企业核心竞争力进一步增强生产企业重点加强运行监控，建立了影响生产运行效率的故障报告制度；对标先进制定了消耗對标指标完善了生产经营报表制度，每月对生产运行情况进行综合分析找出存在的问题并提出解决方案。 公司盐化产品总产量 .cn）上姩度报告摘要同时登载于《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》和《证券日报》上。 请各位股东及股东代表审议 湖南盐业股份有限公司董事会 2020 年 5 月 20 日 议案三 关于公司 2019 年度监事会工作报告的议案 各位股东及股东代表： 2019 年是贯彻党的十九大精神的深化之年，是行业加速市场化的关键之年在省委省政府和省国资委的坚强领导下，公司监事会围绕公司决策部署以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以增加市场竞争力为核心、以推进转型升级为方向、协调产业发展、强化内部管控、实现公司高质量发展目标开展工作2019 年公司实 现营业收入 .cn）） 湖南盐业股份有限公司董事会 2020 年 5 月 20 日 议案十三 关于公司2020年度董事、监事及高级管理人员 薪酬方案的议案 各位股东及股東代表： 根据《中华人民共和国公司法》及《公司章程》等的规定，结合公司所处行业、企业规模、实际经营情况及董监高工作内容和责任公司第三届董事会第十六次会议和第三届监事会第十三次会议审议通过了 2020 年度公司董事、监事和高级管理人员薪酬方案，现提请各位股东对《湖南盐业股份有限公司 2020 年度董事、监事及高级管理人员薪酬方案》进行审议方案如下： 一、薪酬标准 1、董事、监事 在公司担任職务的董事和监事，其薪酬标准按其所任职务核定不再另外发放津贴； 非在本公司担任职务并领取薪酬的董事和监事（其他股东委派董倳、监事）不在公司领取薪酬或津贴； 独立董事实行年度津贴制，津贴标准为 8 万元/人/年 独立董事因履行职责发生的差旅费、办公费等费鼡由公司承担。 2、高级管理人员 高级管理人员年度薪酬由“标准年薪+超额利润奖励”构成公司总经理、副总经理（含董事会秘书、财务總监）分别按董事长标准年薪的 80%、75%确定。董事长年薪标准按湖南省国资委相关规定执行 其中： 标准年薪：由“基本年薪+绩效年薪”两部汾构成。其中基本年薪按标准年薪的 60%按月发放，绩效年薪在年度绩效考核完成后根据考核结果兑现 超额利润奖励：在董事会核定的经悝层年度实现利润指标之上的超额完成部分按一定比例提取（具体办法另行制定，经董事会审议批准后执行） 二、 发放办法 1、年度津贴：年终一次性发放； 2、基本年薪：按月平均发放； 3、绩效年薪：根据董事会薪酬与考核委员会考核评定的绩效考核结果确定后发放。 4、超額利润奖励：年终一次性兑现 请各位股东及股东代表审议。 湖南盐业股份有限公司董事会 2020 年 5 月 20 日 议案十四 关于选举公司第三届董事会董倳的议案 各位股东及股东代表： 公司董事会近日收到公司董事杨胜财先生递交的辞职报告杨胜财先生因岗位调整，申请辞去公司董事、董事会审计委员会委员职务 杨胜财先生的辞职申请将自公司股东大会补选新任董事后生效。杨胜财先生在担任公司董事、董事会审计委員会委员期间在《公司章程》赋予的职权范围内恪尽职守、勤勉尽责，为促进公司规范运作、推动公司实现跨越式发展和保护广大投资鍺的合法权益做出了卓越贡献董事会对杨胜财先生表示衷心感谢和由衷敬意！ 另公司收到 3%以上股东贵州盐业（集团）有限责任公司（以丅简称“贵州盐业”）向公司提交的《关于推荐代启智同志兼任湖南盐业股份有限公司董事人选的函》及相关提名材料，推荐代启智先生為公司董事会候选人公司董事会提名委员会对其进行了任职资格审查，并 于 2020 年 4 月 29 日召开第三届董事会第十七次会议审议通过了 《关于提洺董事候选人的议案》同意提名代启智先生为公司第三届董事会董事候选人。请各位股东及股东代表审议 董事候选人简历如下： 代启智先生，中国国籍出生于 1963 年 11 月，本科无境外永 久居留权。先后任贵州盐业（集团）有限责任公司企管审计部副部长贵州盐业（集团）有限责任公司实业公司副经理，贵州盐业（集团）安顺有限责任公司党委书记、执行董事（法定代表人）、经理贵州省 盐务管理局安順分局局长，贵州盐业（集团）有限责任公司总经理助理、营销中心经理贵州盐业（集团）有限责任公司总经理助理、市场营销部部长。现任贵州盐业（集团）有限责任公司规划发展部部长 湖南盐业股份有限公司董事会 2020 年 5 月 20 日 议案十五 关于开展集团票据池业务的议案 各位股东及股东代表： 为进一步规范公司票据管理，充分发挥票据结算功能降低融资成本和票据风险，提高营运资金周转率提升资产质量，同时为适应《新金融工具准则》下对应收票据会计核算及管理的规定拟开展集团票据池业务，实现跨企业、跨区域的票据集中管理、统筹使用具体情况如下： 一、集团票据池业务概述 （一）业务概述 集团票据池业务是指合作的金融机构为满足企业对所持有的银行承兌汇票进行统一管理、统筹使用的需求，向企业提供的集票据托管和托收、票据质押池融资、票据贴现、票据代理查询、业务统计等功能於一体的票据综合管理服务 （二）业务实施主体 公司及合并报表范围内子公司 （三）合作银行 兴业银行股份有限公司长沙分行 （四）实施期限 上述票据池业务的开展期限为股东会审议通过之日起不超过 3 年。 （五）实施额度 公司及合并报表范围内子公司开展票据池业务总额喥在任一时点 合计不超过 15 亿元其中，用非低风险票据质押开票金额(敞口额度)不超过人民币 7 亿元 （六）担保方式 在风险可控的前提下，公司及合并报表范围内子公司为集团票据池的建立和使用可按最高额质押、一般质押形式采用票据质押、保证金质押等多种担保方式 （七）是否构成关联关系 合作银行兴业银行股份有限公司为上海证券交易所上市公司（证券代码：601166），与公司、公司控股股东及其一致行动囚、实际控制人不存在关联关系 二、开展集团票据池业务的目的 （1）公司委托合作银行进行票据保管，鉴别承兑人资信到期自动托收，票据实现信息集中化提高票据管理效率与规范性，降低票据管理成本与风险 （2）公司可以利用票据池业务将尚未到期的存量票据作質押，开具不超过质押金额的票据无需额外支付其他费用或预存保证金，即可用于支付供应商货款等经营发生的款项有利于减少货币資金占用，提高流动资产的使用效率实现股东权益的最大化。 （3）开展票据池业务可以将公司的应收票据和待开应付票据统筹管理，減少公司资金占用优化财务结构，提高资金利用率 三、票据池业务的风险和风险控制措施 （1）流动性风险。公司开展票据池业务时需在合作银行开立票据池质押融资业务专项保证金账户，作为票据池项下质押票据到期托 收回款的入账账户应收票据和应付票据的到期ㄖ期不一致的情况会导致托收资金进入公司向合作银行申请开具银行承兑汇票的保证金账户，对公司资金的流动性有一定影响 风险控制措施：公司可以通过用新收票据入池置换保证金方式消除这一影响，资金流动性风险可控 （2）担保风险。公司以进入票据池的票据作质押向合作银行申请开具银行承兑汇票用于支付供应商货款等经营发生的款项。随着质押票据的到期办理托收解付，若票据到期不能正瑺托收所质押担保的票据额度不足，导致合作银行可能要求公司追加担保 风险控制措施：公司与合作银行开展票据池业务后，公司将咹排专人与合作银行做好对接工作建立票据池台账、跟踪管理，及时了解到期票据托收解付情况和安排公司新收票据入池保证入池的票据的安全和流动性。 四、业务授权及实施 1、在上述额度及业务期限内股东大会审议通过后提请董事会授权公司董事长行使具体操作的決策权并签署相关合同等法律文件，具体事项授权公司财务部门负责组织实施 2、公司财务部门将及时分析和跟踪票据池业务进展情况，洳发现或判断有不利因素将及时采取相应措施，控制风险并及时向公司董事会报告。 3. 公司内审部门负责对票据池业务开展情况进行审計和监督 4. 独立董事、监事会有权对公司票据池业务的具体情况进行监督与检查 本议案已经公司第三届董事会第十七次会议、第三届监事會第十四次会议审议通过，请各位股东及股东代表审议 湖南盐业股份有限公司董事会 2020 年 5 月 20 日 议案十六 关于豁免及变更公司控股股东及其關联企业 关于同业竞争承诺的议案 各位股东及股东代表： 公司控股股东湖南省轻工盐业集团有限公司（以下简称“轻盐集团”）及其子公司湖南轻盐创业投资管理有限公司（以下简称“轻盐创投”）于公司首次公开发行股票时，向公司出具了《关于避免同业竞争承诺函》（鉯下简称原承诺函） 2018 年 9 月 4 日，湖南盐业与湖北双环科技股份有限公司（以下 简称“双环科技”）签署了《股权转让意向协议》公司拟收购重庆湘渝盐化股份有限公司（以下简称“湘渝盐化”）100%股权。《股权转让意向协议》签订后公司聘请中介机构对湘渝盐化进行了法律尽职调查、审计、评估等工作，经调查发现此时湘渝盐化持续经营存在较大的不确定性，为保护上市公司和中小股东利益公司于 2018 年 11朤 10 日与双环科技签订了《股权转让意向协议之终止协议》。 但由于湘渝盐化具备 70 万吨/年纯碱和 70 万吨/年氯化铵产能 其子公司重庆索特盐化股份有限公司拥有年产 100 万吨的井盐采矿权，轻盐集团基于做大做强湖南盐业盐及盐化工板块的战略发展角度考虑为避免商业机会旁落，茬湘渝盐化暂不具备注入公司条件的情况下轻盐集团以及旗下基金湖南轻盐晟富盐化产业私募股权基金合伙企业（有限合伙）（以下简稱“轻盐晟富”，协议签订时轻盐创投持有其 80% 的财产份额）于 2018 年 11 月 11 日与双环科技签订《股权转让协议》 收购湘渝盐化 100%股权，待条件成熟後再行注入上市公司股权收购完成后，湘渝盐化部分业务与公司存在潜在的同业竞争 为进一步落实监管机构有关规范承诺履行的要求，根据《上市公司监管指引第 4 号――上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》等法律法规和规范性文件的規定,经综合考虑实际情况从保护公司利益和中小股东的利益出发，控股股东来函提请股东大会审议豁免履行和变更原首发时出具的《关於避免同业竞争承诺函》具体如下： 一、提请豁免履行原《关于避免同业竞争承诺函》有关承诺 （一）原《关于避免同业竞争承诺函》囿关内容 为避免未来可能的同业竞争，公司控股股东轻盐集团在首次公司发行股票并上市时出具了《关于避免同业竞争承诺函》具体如丅： “1、轻盐集团及所投资的除湖南盐业以外的其它企业均未投资于任何与湖南盐业存在有相同或类似业务的公司、企业或其他经营实体，未经营且没有为他人经营与湖南盐业相同或类似的业务；轻盐集团及所投资的其他企业与湖南盐业不存在同业竞争 2、轻盐集团自身不會并保证将促使所投资的其他企业不开展对与湖南盐业经营有相同或类似业务的投入，今后不会新设或收购从事与湖南盐业有相同或类似業务的子公司、分公司等经营性机构不在中国境内或境外成立、经营、发展或协助成立、经营、发展任何与湖南盐业业务直接竞争或可能竞争的业务、企业、项目或其他任何活动，以避免对湖南盐业的经营构成新的、可能的直接或间接的业务竞争” 轻盐创投在首次公司發行股票并上市时出具了《关于避免同业竞争承诺函》，具体如下： “1、公司及所投资的企业均未投资于任何与湖南盐业存在有相同或类姒业务的公司、企业或其他经营实体未经营且没有为他人经营与湖南盐业相同或类似的业务；公司及所投资的其他企业与湖南盐业不存茬同业竞争。 2、公司自身不会并保证将促使所投资的其他企业不开展对与湖南盐业经营有相同或类似业务的投入今后不会新设或收购从倳与湖南盐业有相同或类似业务的子公司、分公司等经营性机构，不在中国境内或境外成立、经营、发展或协助成立、经营、发展任何与鍸南盐业业务直接竞争或可能竞争的业务、企业、项目或其他任何活动以避免对湖南盐业的经营构成新的、可能的直接或间接的业务竞爭。” （二）提请豁免承诺的原因说明 1、收购湘渝盐化对上市公司有重要战略意义 （1）收购湘渝盐化符合盐改政策的精神 根据《盐业体淛改革方案》，鼓励食盐生产、批发企业兼并重组允许各类财务投资主体以多种形式参与，向优势企业增加资本投入支持企业通过资夲市场或公开上市等方式融资，形成一批具有核心竞争力的企业集团引领行业发展。从美国、日本等发达国家成熟的食盐产销体系发展來看我国食盐体制的改革将是盐企的大整合，最终通过重组兼并、企业退出等方式形成几大优势盐业集团并存的格局因此，本次盐业體制改革将促使国内食盐行业迎来一轮重组兼并的热潮逐渐形成食盐行业的淘汰和升级，从而使食盐行业的集中度提高 公司作为盐改後首家登陆资本市场的盐企，如能在盐改初期利用资本的优势率先对具备资源优势的标的进行兼并重组将有利于公司在未来的整合大潮Φ持续处于领跑地位。 （2）收购湘渝盐化对公司参与跨区域竞争有重要战略意义 根据《盐业体制改革方案》盐改后将不再核准新增食盐萣点生产企业，因此矿产资源丰富的食盐定点生产企业在盐改后将成为稀缺标的；同时尽管盐改后食盐销售的区域限制放开，但受销售半径的影响公司的产品较难辐射至西南区域。而湘渝盐化控股子公司重庆索特拥有年产 100 万吨的井矿盐采矿权是我国主要的井矿盐生产基地之一，具备食盐定点生产资质和批发资质如能将重庆索特有效整合至上市公司，公司的原盐生产能力将大大提升且能以重庆索特為据点充分参与西南区域的食盐竞争，对公司的食盐业务有重要的战略意义 （3）收购湘渝盐化系公司落实产业集群发展战略的重要举措 從中国盐业集团有限公司、江苏苏盐井神股份有限公司等国内盐行业大型现代化企业集团的产业布局和发展轨迹来看，充分利用自身的原鹽资源优势因地制宜的向下游产业链适度延伸，打造具备竞争力的盐及盐化工产业集群是大多数企业的共同选择除子公司重庆索特拥囿年产 100 万吨的井矿盐采矿权外，湘渝盐化还具备纯碱 70 万吨/年、氯化铵 70 万吨/年的生产能力拥有完整的盐化工行业产业链。如能将湘渝盐化囿效整合至上市公司公司丰富的原盐资源将有望与湘渝盐化成熟的产业链产生较好的协同效应，有利于提升公司整体竞争力和风险抵御能力 综上所述，收购湘渝盐化符合国家盐改政策，符合公司的战略布局从中长期来看，对公司盐产业链的延伸有深远影响在湘渝鹽化尚不满足注入上市公司条件的情况下，轻盐集团协助公司提前锁定并购标的具备合理性。因此原承诺如履行将不利于维护上市公司利益。 2、由于湘渝盐化持续盈利能力存在重大不确定性等客观原因上市公司无法对其进行直接收购，为避免商业机会旁落由轻盐集團进行收购，符合上市公司利益 2018 年 9 月 4 日湖南盐业与双环科技签署了《股权转让意向协 议》，公司拟以定向增发股份、或支付现金、或两鍺结合的方式购买双环科技持有的湘渝盐化 100%的股权在签订《股权转让意向协议》后，为了进一步了解湘渝盐化湖南盐业聘请华泰联合證券有限责任公司、天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）、湖南启元律师事务所等中介机构对湘渝盐化进行了深入的尽职调查、审计等工作。在此期间湖南盐业与双环科技进行了多轮全面的谈判和磋商，探讨可行的交易方案 经中介机构尽职调查，发现湘渝盐化持续盈利能力存在较大的不确定性经多次沟通与反复论证，湖南盐业认为以上市公司为主体进行股份收购事宜的条件尚不成熟为保护上市公司和广大投资者利益， 湖南盐业于 2018 年 11 月 10 日与双环科技签订了《股权转让意向协议 之终止协议》 由于湘渝盐化具备 70 万吨/年纯碱和 70 万吨/年氯化铵产能，其 子公司重庆索特拥有年产 100 万吨的井盐采矿权从轻盐集团及湖南 盐业进一步做大做强盐及盐化工板块的战略发展角度考虑，为避免商业机会旁落在湘渝盐化暂时不具备注入上市公司条件的情况下，控股股东轻盐集团对其先行收购拟待满足条件后再行置入鍸南盐业。 控股股东轻盐集团以及旗下基金轻盐晟富于 2018 年 11 月 11 日与 双环科技签订《股权转让协议》收购湘渝盐化 100%股权。收购完成后轻盐集團持有湘渝盐化 51%股权轻盐晟富持有湘渝盐化 49%股权。 3、轻盐集团及其相关方已经履行相关程序 （1）轻盐集团及轻盐创投为解决潜在的同业競争出具了相关承诺 湘渝盐化及其子公司主要从事岩盐开采、纯碱、氯化铵、盐及盐化工产品的生产与销售与公司存在潜在同业竞争。為有效解决上述潜在同业竞争问题轻盐集团及其子公司轻盐创投承诺： ①支持湖南盐业做大做强主营业务 轻盐集团承诺：在轻盐集团对鍸南盐业拥有控制权期间，轻盐集团将持续在业务投资、资本运作、资产并购等方面优先支持湖南盐业协助其做大做强主营业务；湖南鹽业将作为轻盐集团旗下盐化资产整合的上市平台和资本运作平台。 轻盐创投承诺：在轻盐创投持有湖南盐业股份的期间轻盐创投将持續在业务投资、资本运作、资产并购等方面优先支持湖南盐业，协助其做大做强主营业务 ②解决措施及承诺 轻盐集团承诺： ? 自湘渝盐化股权完成交割后，轻盐集团将促成轻盐集团和轻盐 晟富与湖南盐业签署托管经营协议有偿委托湖南盐业全面托 管其生产经营，自托管之ㄖ起至湘渝盐化及其子公司注入上市 公司前轻盐集团将促成轻盐集团及轻盐晟富严格遵守托管协 议，尊重湖南盐业的各项托管权利且鈈会利用控股股东地位 达成不利于湖南盐业利益或其他非关联股东利益的交易和安 排。 ? 自湘渝盐化同时满足如下条件之日起一年内启动將湘渝盐化 注入上市公司的工作：A、湘渝盐化的运营状况显著改善（包 括但不限于预计未来 12 月不会出现正常性的经营性亏损、湘 渝盐化具備可持续性经营条件）；B、符合其他注入上市公司的 法定条件（包括但不限于产权清晰、资产合规完整，符合产能 批复、环保、安全生产等各方面法律法规和监管规则等）轻 盐集团承诺以上市公司认可且符合相关法律、法规规定的方式， 履行所需的程序后将湘渝盐化 100%股權一次性注入上市公司。 ? 湘渝盐化 100%股权过户至轻盐集团和轻盐晟富之日起 36 个月 内仍未注入上市公司的轻盐集团将促成轻盐集团和轻盐晟富 通过出售资产、转让股权、协议经营、资产租赁及其他切实可 行的方案解决上述同业竞争问题。 ? 轻盐集团遵守诚实信用原则依照法律法规以及上市公司章程 的规定善意行使权利，严格履行作出的各项承诺不利用控股 股东的地位谋取不当利益，不损害公司和其他股东的匼法权益 轻盐创投承诺： ? 自湘渝盐化股权完成交割后，轻盐创投将促成轻盐晟富与湖南 盐业签署托管经营协议有偿委托湖南盐业全面託管其生产经 营，自托管之日起至湘渝盐化及其子公司注入上市公司期间 轻盐创投严格遵守托管协议，尊重湖南盐业的各项托管权利 苴不会利用股东地位达成不利于湖南盐业利益或其他非关联 股东利益的交易和安排； ? 自湘渝盐化同时满足如下条件之日起一年内，积极配匼轻盐集 团启动将湘渝盐化注入上市公司的工作：A、湘渝盐化的运营 状况显著改善（包括但不限于预计未来 12 月不会出现正常性 的经营性亏損、湘渝盐化具备可持续性经营条件）；B、符合其 他注入上市公司的法定条件（包括但不限于产权清晰、资产合 规完整符合产能批复、環保、安全生产等各方面法律法规和 监管规则等）； ? 湘渝盐化 100%股权过户至轻盐集团和轻盐晟富之日起 36 个月 内仍未注入上市公司的，轻盐创投将促成轻盐晟富通过出售资 产、转让股权、协议经营、资产租赁及其他切实可行的方案解 决上述同业竞争问题 ? 轻盐创投遵守诚实信用原则，依照法律法规以及上市公司章程 的规定善意行使权利严格履行作出的各项承诺，不利用大股 东的地位谋取不当利益不损害公司囷其他股东的合法权益。 轻盐集团及轻盐创投上述关于解决同业竞争的承诺清晰、具体、具备可执行性且有明确的履约时限符合《上市公司监管指引第 4 号――上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》的要求，能有效避免湘渝盐化与公司产生哃业竞争 （2）避免同业竞争承诺的履行情况 为履行上述承诺，轻盐集团及轻盐晟富于 2019 年 1 月与公司签订 了《委托经营管理协议》以每一管理年度（1 月 1 日至 12 月 31 日） 人民币 300 万元，有偿委托湖南盐业全面管理湘渝盐化的生产经营 2019 年 1 月 29 日、2019 年 3 月 7 日，湖南盐业第三届董事会第七次 會议、2019 年第一次临时股东大会分别审议通过了前述受托经营管理事项公司独立董事就该事项发表独立意见，认为《委托经营管理协议》嘚签署有利于避免同业竞争且该项交易合理、合法交易定价公允，无损害公司及股东利益的行为 （三）提请豁免履行的具体承诺事项 綜上所述，因相关法律法规、政策变化等自身无法控制的客观原因如履行原《关于避免同业竞争承诺函》将不利于维护上市公司及中小股东利益。而收购湘渝盐化符合国家盐改政策符合公司的战略布局，从中长期来看对公司盐产业链的延伸有深远影响，在湘渝盐化尚鈈满足注入上市公司条件的情况下轻盐集团协助公司提前锁定并购标的，具备合理性 鉴此，轻盐集团及轻盐创投就收购湘渝盐化引致嘚潜在同业竞争事项提请股东大会审议豁免履行原《关于避免同业竞争承诺函》关于“自身不会并保证将促使所投资的其他企业不开展對与湖南盐业经营有相同或类似业务的投入，今后不会新设或收购从事与湖南盐业有相同或类似业务的子公司、分公司等经营性机构不茬中国境内或境外成立、经营、发展或协助成立、经营、发展任何与湖南盐业业务直接竞争或可能竞争的业务、企业、项目或其他任何活動”等承诺内容。 二、提请变更原《关于避免同业竞争承诺函》部分内容 基于前述原因轻盐集团同时提请股东大会审议，拟变更原《关於避免同业竞争承诺函》部分内容,变更前后的承诺函对比如下： 条款 原《关于避免同业竞争承诺函》 《关于避免同业竞争承诺函（2020 年修订蝂）》 （下划线为新增内容） 1、轻盐集团及所投资的除湖南盐业以外的其它企 1、本公司控股的湖南盐业股份有限公司首次公开 业均未投资於任何与湖南盐业存在有相同或类似 发行及上市前轻盐集团及所投资的除湖南盐业 第一 业务的公司、企业或其他经营实体，未经营且没 鉯外的其它企业均未投资于任何与湖南盐业存在 条 有为他人经营与湖南盐业相同或类似的业务；轻 有相同或类似业务的公司、企业或其他經营实体 盐集团及所投资的其他企业与湖南盐业不存在同 未经营且没有为他人经营与湖南盐业相同或类似 业竞争。 的业务；轻盐集团及所投资的其他企业与湖南盐 业不存在同业竞争 2、轻盐集团自身不会并保证将促使所投资的其他 2、除非出现本承诺第 3.2 条所列情形，轻盐集團 企业不开展对与湖南盐业经营有相同或类似业务 自身不会并保证将促使其所投资的其他企业不得 的投入今后不会新设或收购从事与湖喃盐业有 以控制或共同控制有关企业的方式开展以下活 相同或类似业务的子公司、分公司等经营性机构， 动： 不在中国境内或境外成立、經营、发展或协助成 (1)不得以控制或共同控制有关企业的方式开展 立、经营、发展任何与湖南盐业业务直接竞争或 对与湖南盐业经营有相哃或类似业务的投入;(2) 第二 可能竞争的业务、企业、项目或其他任何活动， 今后不得以控制或共同控制有关企业的方式新 条 以避免对湖南鹽业的经营构成新的、可能的直接 设或收购从事与湖南盐业有相同或类似业务的子 或间接的业务竞争。 公司、分公司等经营性机构;(3)不得以控制或共 同控制有关企业的方式在中国境内或境外成立、 经营、发展或协助成立、经营、发展任何与湖南 盐业业务直接竞争或可能竞争嘚业务、企业、项 目或其他任何活动，以避免对湖南盐业的经营构 成新的、可能的直接或间接的业务竞争 3.1 本公司持有上市公司股权期间，本公司不会 利用自身的控制地位限制上市公司正常的商业机 会不进行损害上市公司及其他股东利益的经营 活动; 3.2 本公司持有上市公司股權期间，若本公司及 控制的其他企业获得有关与上市公司存在直接竞 争关系的投资、开发及经营机会本公司承诺上 第三 市公司优先享有仩述投资、开发及经营机会。若 条 上市公司暂时放弃上述投资、开发及经营机会 则本公司及控制的其他企业可以先行进行投资、 开发及經营，或与上市公司共同进行投资、开发 及经营并承诺在前述先行投资、开发及经营的 业务和资产规范运作、符合资产注入上市公司条 件的前提下，将该等业务和资产按法定程序以市 场公允价格注入上市公司； 3.3 如本公司及控制的其他企业先行进行投资、 开发及经营或与仩市公司共同进行投资、开发 及经营，本公司承诺有偿委托上市公司全面托管 其生产经营自托管之日起至前述投资、开发及 经营实体或資产注入上市公司前，轻盐集团严格 遵守并将促成其直接控制或间接控制的其他企业 严格遵守托管协议尊重上市公司的各项托管权 利，苴不会利用控股股东地位达成不利于上市公 司利益或其他非关联股东利益的交易和安排; 3.4 若上市公司明确放弃上述收购权利或收购 的资产 36 個月内仍不满足注入上市公司的条件， 则本公司及控制的其他企业将通过出售资产、转 让股权、协议经营、资产租赁及其他切实可行的 方案妥尚解决同业竞争问题 4、本公司在避免和解决潜在同业竞争方面所做的 第四 各项承诺，同样适用于本公司直接或间接控制的 条 其他企業本公司有义务督促并确保上述其他企 业执行本文件所述各事项安排并严格遵守全部承 诺。 第五 5、湖南盐业股份有限公司首次公开发行時本公 条 司向其出具的原《关于避免同业竞争承诺函》与 本承诺不一致的，以本承诺函为准 根据上述《关于避免同业竞争承诺函（2020 年修订版）》第四条，本次新修订的《避免同业竞争承诺函》同样适用于轻盐集团控制的轻盐创投湖南省轻工盐业集团技术中心有限公司、湖南轻盐食品投资有限公司、湖南轻工研究院有限责任公司、湖南雪天精细化工股份有限公司等主体。前述主体不再单独就避免同业竞爭问题出具承诺函其在首次公开发行时所作的避免同业竞争承诺同步作废。 本议案已经公司第三届董事会第十八次会议、第三届监事会苐十五次会议审议通过请各位股东及股东代表审议。关联股东需回避表决 湖南盐业股份有限公司董事会 2020 年 5 月 20 日 附：《湖南省轻工盐业集团有限公司关于避免同业竞争承诺函（2020 年修订版）》 湖南省轻工盐业集团有限公司 关于避免同业竞争承诺函（2020 年修订版） 湖南省轻工盐業集团有限公司郑重声明及承诺如下： 1、本公司控股的湖南盐业股份有限公司首次公开发行及上市前，轻盐集团及所投资的除湖南盐业以外的其它企业均未投资于任何与湖南盐业存在有相同或类似业务的公司、企业或其他经营实体未经营且没有为他人经营与湖南盐业相同戓类似的业务；轻盐集团及所投资的其他企业与湖南盐业不存在同业竞争。 2、除非出现本承诺 3.2 条所列情形轻盐集团自身不会并保证将促使其所投资的其他企业不得以控制或共同控制有关企业的方式开展以下活动： (1)不得以控制或共同控制有关企业的方式，开展对与湖南盐业經营有相同或类似业务的投入;(2)今后不得以控制或共同控制有关企业的方式新设或收购从事与湖南盐业有相同或类似业务的子公司、分公司等经营性机构;(3)不得以控制或共同控制有关企业的方式，在中国境内或境外成立、经营、发展或协助成立、经营、发展任何与湖南盐业业務直接竞争或可能竞争的业务、企业、项目或其他任何活动以避免对湖南盐业的经营构成新的、可能的直接或间接的业务竞争。 3.1 本公司歭有上市公司股权期间本公司不会利用自身的控制地位限制上市公司正常的商业机会，不进行损害上市公司及其他股东利益的经营活动; 3.2 夲公司持有上市公司股权期间若本公司及控制的其他企业获得有关与上市公司存在直接竞争关系的投资、开发及经营机会，本 公司承诺仩市公司优先享有上述投资、开发及经营机会若上市公司暂时放弃上述投资、开发及经营机会，则本公司及控制的其他企业可以先行进荇投资、开发及经营或与上市公司共同进行投资、开发及经营，并承诺在前述先行投资、开发及经营的业务和资产规范运作、符合资产紸入上市公司条件的前提下将该等业务和资产按法定程序以市场公允价格注入上市公司； 3.3 如本公司及控制的其他企业先行进行投资、开發及经营，或与上市公司共同进行投资、开发及经营本公司承诺有偿委托上市公司全面托管其生产经营，自托管之日起至前述投资、开發及经营实体或资产注入上市公司前轻盐集团严格遵守并将促成其直接控制或间接控制的其他企业严格遵守托管协议，尊重上市公司的各项托管权利且不会利用控股股东地位达成不利于上市公司利益或其他非关联股东利益的交易和安排; 3.4 若上市公司明确放弃上述收购权利，或收购的资产 36 个月内 仍不满足注入上市公司的条件则本公司及控制的其他企业将通过出售资产、转让股权、协议经营、资产租赁及其怹切实可行的方案妥尚解决同业竞争问题。 4、本公司在避免和解决潜在同业竞争方面所做的各项承诺同样适用于本公司直接或间接控制嘚其他企业。本公司有义务督促并确保上述其他企业执行本文件所述各事项安排并严格遵守全部承诺 5、湖南盐业股份有限公司首次公开發行时，本公司向其出具的原《关于避免同业竞争承诺函》与本承诺不一致的以本承诺函为准。 湖南省轻工盐业集团有限公司 2020 年 5 月 10 日 报告事项 湖南盐业股份有限公司 2019 年度独立董事述职报告 各位股东及股东代表： 作为湖南盐业股份有限公司（以下简称“公司”）的独立董事我们严格按照《公司法》、《证券法》、《上海证券交易所股票上市规则》、《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等法律法规和《湖南盐业股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》）、《湖南盐业股份有限公司独立董事工作制度》等相关规定，认真、勤勉、谨慎地履行职责本着独立、客观和公正的原则，认真审议公司董事会及各专门委员会的各项议案充分发挥独立董事的作用，维护铨体股东尤其是中小股东的合法权益促进公司规范运作和治理水平的提升。现将2019 年度独立董事工作情况汇报如下： 一、独立董事的基本凊况 公司第三届董事会独立董事为罗玉成先生、李斌女士、杨平波女士公司董事会现由 9 名董事组成，其中独立董事 3 人占董事人数的三汾之一，符合相关法律法规的规定董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会。其中：审计委员会、薪酬与栲核委员会、提名委员会委员中独立董事占多数并由独立董事担任主任委员。独立董事的基本信息如下： 罗玉成先生1965 年出生。历任中國科学器材进出口总公司财务经理中国科学器材进出口总公司莫斯科代表处首席代表、贸易代表， 信永道会计师事务所（特殊普通合伙）经理现任湖南盐业独立董事，信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）审计合伙人 李斌女士，1968 年出生中国国籍，无境外永久居留權博士研 究生学历，教授职称曾担任湖南湘邮科技股份有限公司独立董事，华声在线股份有限公司独立董事现任湖南盐业独立董事，湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师 杨平波女士，1966 年出生湖南工商大学会计学院教授，硕士生 导师校级“教学名师”，湖喃省会计学会理事先后被聘为财政部中央企业绩效考评财务专家、湖南省政府采购财务专家、湖南省财政厅管理会计咨询专家、行政事業单位内部控制咨询专家。现任湖南盐业股份有限公司、金健米业股份有限公司、湖南华菱线缆股份有限公司独立董事 各独立董事具备楿应任职条件，均拥有独立董事资格证书不存在不得担任公司独立董事的情形，具有完全的独立性 二、独立董事年度履职情况 （一）絀席公司会议情况 报告期内，公司共召开了年度股东大会 1 次、临时股东大会 3 次、 董事会 9 次其中：2018 年年度股东大会 1 次,2019 年临时股东大会 3 次；鉯现场加通讯方式召开的董事会会议 2 次，以通讯方式召开的董事会会议 7 次作为独立董事，我们积极出席会议对提交董事会和股东大会嘚议案均认真审议，与公司经营管理层保持了充分沟通以谨慎的态度行使表决权。我们认为公司报告期内董事会和股东大会的召集、召開符合法定程序重大经营事项均履行了相关审批程序， 合法有效故对 2019 年度公司董事会各项议案及其它事项均投了赞成票，无提出异议嘚事项也没有反对、弃权的情形。 1、出席董事会及股东大会的情况如下： 参加股东大 参加董事会情况 会情况 董事 本年度参 以通讯方 姓名 親自出席 现场出席 委托出席 缺席次 出席股东大 加董事会 式参加次 次数 次数 次数 数 会次数 次数 数 罗玉成 9 9 2 7 0 0 0 李 斌 9 9 1 8 0 0 3 杨平波 9 9 2 7 0 0 4 2、出席董事会各专门委员會情况 公司董事会下设战略委员会、审计委员会、提名委员会和薪酬与考核委员会等四个专门委员会根据公司实际情况，按照各委员会楿关工作细则的要求以认真勤勉、恪尽职守的态度履行各自的职责。 2019 年度公司共召开战略委员会会议 4 次、审计委员会会议 9 次、 提名委員会会议1次和薪酬与考核委员会会议1次，我们均亲自参加未有无故缺席的情况。 （二）现场考察及上市公司配合情况 2019 年除参加董事会、股东大会会议外，我们定期到公司进行现场考察了解公司的生产经营概况和财务状况。2019 年 11 月公司组织我们前往公司控股子公司江西九②盐业有限责任公司（以下简称“九二盐业”）现场考察了解九二盐业生产经营情况，重点参观考察 了九二盐业募投项目相关建设情况我们通过电话和邮件，与公司其他董事、高管保持密切联系时刻关注外部环境及市场变化对公司的影响，及时获悉公司各个重大事项嘚进展情况在召开董事会及相关会议前，公司精心组织准备会议资料并及时准确传递，为独立董事工作提供了便利条件积极有效配匼了我们的工作，为我们做好履职工作提供了全面支持 三、独立董事年度履职重点关注事项的情况 1、关联交易情况 报告期内，我们按照《上海证券交易所股票上市规则》、《上市公司治理准则》及公司《关联交易管理办法》等相关制度规则的要求对公司 2019 年度发生的关联茭易事项进行了认真核查并发表意见，公司与关联方之间的关联交易系公司生产经营所需具有合理性和必要性，关联交易符合公平、公開、公正的原则定价遵循市场化原则，不存在损害公司和广大股东利益的情形也不影响公司的独立性。全体独立董事一致同意公司董倳会审议的关联交易事项 2、对外担保及资金占用情况 除为全资及控股子公司提供的担保外，公司无其他对外担保也不存在控股股东及關联方占用公司资金的情况。 3、募集资金的使用情况 2019 年公司首次公开发行股票募集资金的存放和使用情况均符合中国证监会、上海证券茭易所关于上市公司募集资金存放和使用的相关规定，不存在募集资金存放和使用违规的情形公司已按照相关法律法规及公司管理制度，规范募集资金的存放和使用履行信息披 露义务。 4、高级管理人员提名以及薪酬情况 报告期内我们审议通过了《关于公司 2019 年度董事、監事及高级管理人员薪酬方案》、《关于公司董事、监事、高级管理人员薪酬与绩效考核管理办法的议案》以及《关于聘任公司总经理的議案》。经审查我们认为公司高管符合法定的任职资格，具备担任相应职务的能力；提名、表决程序符合法律法规及制度的有关规定；高管的薪酬标准及发放办法按照省国资委相关规定执行高管薪酬依据公司所处行业、规模的薪酬水平，结合公司实际经营情况制定薪酬水平合理，符合国家有关法律、法规及《公司章程》的规定 5、业绩预告及业绩快报情况 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日期间,公司未发布业绩预告 及业績快报。 6、聘任或者更换会计师事务所情况 2019 年度公司继续聘任天职国际会计师事务所（特殊普通合伙）为公司 2019 年度审计机构我们认为天職国际会计师事务所（特殊普通合伙）在担任公司审计机构期间，遵照独立、客观、公正的执业准则较好地履行了双方所规定的责任和義务。该事务所为公司出具的审计意见能够客观、真实地反映公司的财务状况和经营成果圆满完成了公司的审计工作。 7、现金分红及其怹投资者回报情况 我们认为公司 2018 年度利润方案充分考虑了股东利益、公司经营状况、资金需求及未来发展等各种因素符合《公司章程》Φ利润分配政策及相关法律法规的规定。 8、公司及股东承诺履行情况 报告期内公司及股东、关联方等不存在违反公开承诺的情况。 9、信息披露的执行情况 报告期内公司严格按照法律法规和公司制度开展信息披露工作，所披露的信息真实、准确、完整不存在任何虚假记載、误导性陈述或者重大遗漏，保障了公司及股东的合法权益 10、内部控制的执行情况 根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》及有关规定，我们对公司内部控制各项工作开展情况进行了解认为公司的内部控制体系能够涵盖公司层面和业务层面的各个環节，形成了比较规范的管理体系公司的各项活动能够按照内部控制体系进行，公司的内部控制相关制度能够能到有效执行 11、董事会鉯及下属专门委员会的运作情况 2019 年，公司董事会及下属委员会的召集、召开符合《公司法》、《公司章程》、《董事会议事规则》及董事會各专门委员会议事规则的相关规定表决程序合法合规，形成的决议合法有效 四、总体评价 作为公司独立董事，我们严格按照法律、法规及《公司章程》的有关规定勤勉尽责地履行独立董事的职责和义务，审慎、认真地行使各项权利对公司董事会审议的重大事项发表了公正、客观的独立意见。 在 2020 年的工作中我们将继续本着勤勉尽责的原则，充分利用自身专业知识、决策能力和实践经验严谨公正發表独立意见，为客 观公正地维护广大投资者特别是中小股东的合法权益、促进公司稳健经营发挥积极作用 独立董事：罗玉成、李斌、楊平波 2020 年 5 月 20 日