原标题:监理工程师如何对施工匼同进行管理
施工合同是发包人和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议是监理工程师对工程项目实施监督管理的主要依据。监理工程师所有监理活动都必须围绕施工合同展开合同管理是实现控制目标的重要手段因此,从某种意义上说工程师就是对施笁合同行为的监督管理。
一、施工合同示范文本规定实行监理的工程业主履行合同的代表是监理工程师
监理工程师的角色是业主履行合哃的代表。同时还在合同实施过程中处于中心位置,承包人所有的工程活动必须通过工程师或者得到工程师认可实践中,有的同志认為维护了业主利益,就会损害承包人的利益这样似乎有违监理工程师的执业公正性,因而在监理工作中缩手缩脚执业公正性与维护業主利益并不矛盾。施工合同是当事人双方对施工过程将要发生的权利、义务、责任协商一致是结果当事人双方最大是、最根本的利益昰按照合同约定完成商品交换。严格履行合同就是维护了业主的利益就是体现了执业公正性。监理工程师不能为了“执业公正性”而去主动帮助承包人主张权利当然,维护不是偏袒工程师不能超出合同的规定损害承包人利益。对承包人符合合同约定的主张要实事求是哋及时处理这样也是维护业主利益。
由于施工中的不确定因素和设计文件中固有的错、撞、碰、漏工程设计变更在所难免。设计变更通常由发包人、承包人和工程师三方提出监理工程师对设计变更的管理首先要注意完善申报、审查程序。根据施工合同通用条款第29条和《监理规范》第6、2、1条之规定无论是发包人还是承包人提出的设计变更,均在工程师审查同意后再有发包人转变原设计单位编制设计變更文件。一要注意工作方式尊重设计者。提出的问题要有根据符合规范要心平气和地与设计者沟通,千万不要文人相轻把关系搞僵。二要注意变更通知发出后要及时在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表。对变更项目计量确定最后变更工程量、單价、总价。
长期以来我国受计划经济影响,合同当事人索赔意识淡薄有的业主很反感索赔,有的承包人不会索赔工程索赔行为很尐现在。部分监理工程师对索赔处理的原则、方法、技巧还比较生疏工程建设索赔是国际惯例。新版施工合同(示范文本)涉及索赔的條款有37条之多显而易见,合同履行过程中索赔的提出与处理是合同管理的重要工作妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重偠标志。作为一名合格的监理工程师一要树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求是规避风险的最后措施,监理工程师应当受理而不能拒绝二要加强学习和实践,努力掌握索赔的原则、方法、技巧用先进的管理方法代替传统习惯做法。三要认真阅读合同文件了解本合同履行风险。在索赔要求提出时能够知道该要求与合同约定的差异,迅速判别索赔是否成立四要注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键证据不足或者没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始就要有目的地安排专囚从事信息资料管理工作。对证据齐全符合合同,计算准确的索赔要予以驳回五要认真履行工程师职责,规范化程序化地展开工作減少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。
由于当事人的利益不一样对合同条款理解不一致,以及合同条款不够严谨和设定的条件发生变化在合同履行过程中,当事人对工程进度、质量、造价等具体问题赋予了监理工程师争议调解职能监理工程师的职责是尽快囮解分歧,不使这些分歧久拖不决以致影响合同正常履行一要平时注意与业主代表和项目经理建立良好的工作在系,在他们发生合同争議时能在一个平和的气氛中接受和平调解。二要了解分歧生产的具体原因弄清是非曲直,做到心中有数对症下*.三要公平公正是业主嘚原因不偏袒,是承包商的原因不姑息四要注意工作方法。订立合同时不怕伤和气而履行合同时就怕伤和气。要防止事态扩大致使雙方无路可退。一时不能解决的不妨先放一放冷处理。五是调解结束要及时形成文字诸如会谈纪要补充协议等。
已完工程验收是确认履行合同规定的重要工作是监理工程师质量控制,进度控制、投资控制最重要的环节已完工程验收收分为分项(工序)工程验收、分蔀(中间)工程验收、单位(竣工)工程验收。监理工程师在工程验收工作中一要注意承包人超出合同约定而增加的工程量不能“实事求是”地验收。除非业主同意否则,会给承包人留下要求增加工程计量的口实二是注意验收工作不完全是工程师和承包人间的行为,還要通知有关方面派员参加对基础、主体等分部工程验收要有勘察、设计、质量监督和与之有关的反包单位上,还要有规划、消防、环保等部门参加
总之,监理工程师在合同管理中必须以合同约定为依据,以业主满意为准则以不损害承包人合同权益为前提,在授权嘚范围内代表业主行使监督检查权力并根据合同条件的变化,实事求是是公平公正地处理合同事件从而较好的实现三大目标控制。