淘宝数据开放平台台发布数据“通牒”是“安全”还是“垄断”

%10月上旬,淘宝商城公布新收费规则,引发了中小卖家的抗议。大量淘宝商城的店家声讨淘宝垄断并且滥用垄断地位。商务部等政府部门也对此表示关注,甚至有消息称国家准备对淘宝发起反垄断调查。这也引起了电商和法律界人士关于淘宝是否构成垄断的热议。  
我们就此对大众法律顾问,德恒律师事务所的刘静律师进行了专访。  
刘静律师讲到,根据《反垄断法》的规定,垄断是指具有市场支配地位的经营者,滥用市场支配地位,排除、限制竞争的行为。垄断行为包括三种:经营者达成垄断协议,经营者滥用市场支配地位,具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。垄断限制了竞争,使垄断企业获得高于市场价值的垄断利润,挤压中小企业,遏制市场活力,阻碍市场经济的正常运行。因此,国家对垄断企业和垄断行为进行监督,防止垄断妨碍市场经济正常运行。  
淘宝的行为是否构成《反垄断法》第17条第(一)项的垄断行为?  
《反垄断法》第17条第(一)项规定,具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品的属于滥用市场支配地位的垄断行为。构成该种垄断行为必须同时满足以下两个条件:  
1. 淘宝具有市场支配地位,也就是说具淘宝具有垄断者的身份;  
2. 不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品,也就是说淘宝实施了不公平交易行为。  
一、淘宝是否具有市场支配地位?  
所谓市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。是否具有市场支配地位是判断淘宝是否构成垄断的关键性因素之一。因为一旦认定淘宝具有市场支配地位,淘宝将会被贴上“标签”,不仅在此次淘宝商城事件中面临极大的被动,而且其日后任何经营行为一旦处理不当,都会因其垄断者的身份,被怀疑实施了不公平交易行为。  
有报告显示,2009年淘宝网占网购市场份额为71.7%,数据虽非官方权威数据,但是亦能反映出淘宝网在电子商务领域市场份额的领先地位。根据《反垄断法》第19条的规定,一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的,可以推定经营者具有市场支配地位。根据该项统计和普通消费者以及经营者的感受,淘宝有可能已经具有了市场支配地位。  
然而淘宝是否具有市场支配地位,需要国务院反垄断执法机构根据《反垄断法》和《国家反垄断委员会关于相关市场界定的指南》以及其他相关法律法规的认定。淘宝当然也有权提出自己的证据,证明自己不具有市场支配地位。  
二、淘宝是否实施了不公平交易行为  
经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品的行为属于《反垄断法》禁止的行为。  
淘宝商城作为B2C电子商务交易平台服务提供商,其所提供的服务属于《反垄断法》调整的范围,其提供服务,属于“销售商品”的范畴。因此,其是否以不公平的价格提供服务,是判断其是否构成垄断行为的重要判断标准之一。  
根据《2012年度淘宝商城商家招商续签及规则调整公告》,消费者一旦买到假货将获得“假一赔五”赔偿,同时其他商家违规行为对消费者补偿幅度也将大大增加。为了促使商家更加严肃对待。在商场的经营行为,原有商家需缴纳的每年6000元技术服务年费,提高至3万元和6万元两个档次。淘宝商城此次管理体系升级特别建立商家违约责任保证金制度,商家进驻淘宝商城将根据所经营或者代理的品牌缴纳违约保证金。商家一旦有达到一定程度的违约行为,将扣除至少1万元的保证金,保证金直接进入消费者保障基金,为消费者提供保障。同时,淘宝商城技术服务年费提高至3万元和6万元两个档次后。实行有条件的技术服务费年终返还制度,淘宝商城将根据商家的经营规模、服务质量等指标的达标情况对商家的技术服务年费进行部分乃至全额返还。   
应该说淘宝商城规则的调整,其中只有部分内容(技术服务年费)涉及服务价格,而部分是其他内容。因此,应对其提高技术服务年费的行为是否构成“不公平的高价”,是判断该行为是否构成不公平交易的关键因素。  
对于商家违约责任保证金等其他非价格内容,可以依据《反垄断法》第17条第1条第(五)款,判断是否属于“在交易时附加其他不合理的交易条件”。  
但是何为“不公平”、“不合理”,法律难以穷尽,需要反垄断调查机构的调查方可确定。  
三、若被反垄断执法机构调查,淘宝方可以提出哪些主张?  
1. 提出自己的市场份额不够法律规定的标准  
对于淘宝来说,市场份额是判断其是否构成垄断的关键性问题。从民间统计结果和用户、商家感受来看,淘宝的市场份额还是很大的,但由于目前的统计数据不够权威,淘宝的市场份额还是未知数。由于法律规定,被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支配地位的,不应当认定其具有市场支配地位。一旦展开调查,淘宝可以提出自己的的市场份额未达市场支配地位标准。  
2. 在“相关市场”的界定上的一些问题  
任何竞争行为(包括具有或可能具有排除、限制竞争效果的行为)均发生在一定的市场范围内。界定相关市场就是明确经营者竞争的市场范围。在禁止经营者达成垄断协议、禁止经营者滥用市场支配地位、控制具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等反垄断执法工作中,均可能涉及相关市场的界定问题。科学合理地界定相关市场,对识别竞争者和潜在竞争者、判定经营者市场份额和市场集中度、认定经营者的市场地位、分析经营者的行为对市场竞争的影响、判断经营者行为是否违法以及在违法情况下需承担的法律责任等关键问题,具有重要的作用。因此,相关市场的界定通常是对竞争行为进行分析的起点,是反垄断执法工作的重要步骤。    相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。在反垄断执法实践中,通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。相关商品市场,是根据商品的特性、用途及价格等因素,由需求者认为具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。这些商品表现出较强的竞争关系,在反垄断执法中可以作为经营者进行竞争的商品范围。相关地域市场,是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区域。这些地域表现出较强的竞争关系,在反垄断执法中可以作为经营者进行竞争的地域范围。当生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或知识产权保护期限等已构成商品不可忽视的特征时,界定相关市场还应考虑时间性。在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中,可能还需要界定相关技术市场,考虑知识产权、创新等因素的影响。  
国务院反垄断委员会《关于相关市场界定的指南》对界定“相关市场”方面做出了全面而细致的指引,该指引也同样给予淘宝在提出反对意见时提供了辩护思路。  
3. 法律规定的模糊地带  
“不公平”、“不合理”等法律规定难以穷尽的地带,也是淘宝展开防守的一大阵地,对于价格和交易条件来说,作为B2C电子商务交易服务平台的提供商的淘宝,显然具有绝对的话语权,可以说,如果没有淘宝严密而细致的规则,也就没有众多中小商家的电子商务,因此,诸如“违约责任保证金”等交易规则的“合理性”,淘宝具有极大的说服力。另外,淘宝对交易平台的巨大投入,如果反应到其价格上,其价格也未必“不公平”。  
4. 法律规范冲突  
《反不正当竞争法》第11条规定,经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品。由于目前电子商务总体上看是处于“烧钱”阶段,获得市场份额阶段,以低于成本的价格销售是常态。目前看,淘宝商城是否构成盈利,其盈利是否能够覆盖上亿美元的前期成本,还是个未知数。其改变以前的低价政策可以作为抗辩理由。淘宝也就很难被认定为构成垄断。  
刘静律师说道,从总体上看,淘宝事件中,政策大幅度改变由于考虑不够周密 ,给诸多中小商家和淘宝自身都带来了损害。以目前的发展态势,中小商家的行为给淘宝经营造成了很大的影响。如果一旦事态升级,引发国家反垄断调查,不论最终结果如何,淘宝将面临商业秘密大幅泄露与漫长诉讼的风险,这恐怕也是淘宝始料未及的。如何做好善后工作,避免事态扩大,将是对淘宝的考验。    
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  哈哈,做个沙发,貌似构成吧,那么多人都在上面买东西
    老早就是垄断了。
  战个第一的位置
  去年底的帖子挖出来。什么情况?
  马云坑害了所有淘宝网商,纯粹是个吸血鬼
    马云是炒作信用的祖师爷,淘宝网上线时,在马云的指导下,七八个店小二开店,你买我的,我买你的,相互评价,这就是淘宝历史上最早最原始的炒作信用,没有比这个更早更经典的信用炒作,马云也动手参与了,至今淘宝炒作信用方法沿用,号称“马氏信用炒作法”
    11
  淘宝马云不得人心,势必会倒台的,大家等着看吧!
  赚这么多的黑心钱能不垄断吗?
  之前还很崇拜马云马狗的,直到去年底才看清他卑鄙小人的真面目,现在只要看到马云的图片我都想吐口水给他。
  马云去死吧,地球人真的不欢迎你
请遵守言论规则,不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)淘宝最后通牒:4月1日前必须入驻聚石塔 - 信息服务
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淘宝最后通牒:4月1日前必须入驻聚石塔
& & &根据淘宝官方规定,所有通过淘宝开放平台存在接口调用并有在服务市场成功发布应用的服务商,日起,其应用对应的新接入商家须
部署在聚石塔内;日起,其应用对应的已接入商家也需要迁移部署到聚石塔内。
& & & & & & & & & & & & & & & &&
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &服务商应用的入塔通知
& & & 根据此前获悉,淘宝曾命令指出,自今年2月10日起,新接入的商家后台系统应用必须入驻聚石塔;而此前商家后台系统绑定用户5个及5个以上的
应用,也须在2月10日之前入塔,否则R2订单敏感信息(包括收件人姓名、地址、电话、手机等)调用结果将被模糊化。
& & &&而根据淘宝最新入塔通知描述,本次调整的使用对象不仅包括所有在服务市场上需要调用TOP接口,并有成功发布应用的服务商;此外,独立分布
第三方应用系统的商家和自研型商家也将涵盖在内。
& & &&淘宝方面表示,将于日起,终止服务商软件的接口调用权限,届时,未入塔的商家和服务商将无法继续正常使用软件。
& & &&根据了解,淘宝的所谓“入塔”是指把服务商的应用全部部署在聚石塔云计算环境内(应用部署在VM上,数据库迁移至RDS上),而商家或服务商在
使用聚石数据库或服务器托管产品,则每年需要向聚石塔支付一定的费用,购买其云资源。
& & &&而根据聚石塔最新的价目表显示,如同时采用其ECS(弹性托管服务)和RDS(数据存储服务),至少每年要多花费接近1万元左右,此外,根据不
同类型的服务,每个数据接口还将缴纳15万的保证金。
& & & & & & & & & & & & & & & &
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&&聚石塔ECS(弹性托管服务)、RDS(数据存储服务)价目表
& & &&这部分费用,此前聚石塔只针对入驻淘宝开放平台的服务商进行收取,而服务商则间接将开销转嫁到相关的应用软件报价中,并根据商家的日常单
量、调用数据接口次数进行收费。
& & & 另有服务商告知亿邦动力网,新规启动之后,商家切换入塔,则可直接在服务平台购买相关产品。基于SAAS开发模式、多个客户资源共享的服务
商应用,将停止业务操作,系统访问域名直接指向聚石塔的IP。而对于线下部署、单个客户单套系统的应用,商家在服务商的协助下,将本地服务器的
数据迁移至聚石塔内RDS,系统部署在VM上,域名切换指向塔内IP,塔外的系统停止使用。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &聚石塔工作原理
& & &&除此之外,4月1日的截止期限也让刚刚从春节休假归来的商家在仓促之间不免慌乱。上千万的数据搬迁至RDS对于商家而言是浩大的工程量。而有
商家注意到入塔后,RDS不能选择版本,只能使用默认的mysql 5.1。这款产品是Oracle公司开发的关系型数据库管理系统,其数据容量相比于SQL- ser
ver而言,无论是内存还是存储量都要小很多。这也造成了部分订单和数据量较大的商家对此持有顾虑。
& & &&不过,此次淘宝入塔态度十分强硬。实际上,自去年以来,淘宝开放平台已开始逐步引导服务商和自研型商家将应用部署在部署在塔内。“但我们仍
发现有少量服务应用在塔外部署,对商家和消费者的信息和数据安全形成隐患。为此,开放平台将坚持以数据安全为第一准则,积极推动服务商应用入
塔。”淘宝方面表示。
& &&&&据悉,聚石塔是阿里巴巴运用云计算技术,为天猫、淘宝平台上的商家及电商服务商等提供数据云服务,打造开放、安全稳定的电商云工作平台。
数据显示,截至2013年年底,淘宝和天猫已有75%的订单通过通过聚石塔上的电商系统处理,有80%以上开放平台API调用从聚石塔内发起。
& & & 泉州淘运团电子商务有限公司
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